行政事業(yè)性收費(fèi)制度

1、行政事業(yè)性收費(fèi)制度 第一條為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。 第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，都必須遵守本條例。 第三條行政性收費(fèi)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。 事業(yè)性收費(fèi)是事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織為社會(huì)提供特定服務(wù)，按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定或者依照法定程序批準(zhǔn)收取的費(fèi)用。 第四條自治區(qū)各級(jí)人民政府的物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)是行政事業(yè)性收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)同物價(jià)、財(cái)政主

2、管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理監(jiān)督。 各級(jí)審計(jì)主管部門(mén)監(jiān)督本條例的實(shí)施。 第五條行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)家物價(jià)和財(cái)政主管部門(mén)的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章設(shè)置。 第六條自治區(qū)財(cái)政和物價(jià)主管部門(mén)共同對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核管理。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，由自治區(qū)財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)主管部門(mén)確定；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由自治區(qū)物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)確定。 在前款規(guī)定之外，任何地方、部門(mén)和個(gè)人均無(wú)權(quán)擅自設(shè)置和制定或者調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。 第七條國(guó)家物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)依據(jù)法律、行政法規(guī)審核下達(dá)或者會(huì)同其他部門(mén)聯(lián)合下達(dá)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和

3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行；國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)家物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)核準(zhǔn)的，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。 第八條國(guó)家已依法設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，需地方確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，或者由自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。 第九條行政事業(yè)性收費(fèi)方案，屬全自治區(qū)范圍的，由自治區(qū)歸口業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，屬部分地區(qū)范圍的，由地區(qū)行署、市、縣人民政府提出，經(jīng)自治區(qū)物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)審核后下達(dá)執(zhí)行。重要項(xiàng)目以及物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)自治區(qū)人民政府

4、批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)國(guó)家財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）主管部門(mén)備案。 第十條凡涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，其項(xiàng)目的設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，必須由自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。重要的收費(fèi)項(xiàng)目須報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）主管部門(mén)備案。 第十一條行政事業(yè)性收費(fèi)的審定，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和有關(guān)行政規(guī)章為依據(jù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，遵循立項(xiàng)從嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)從低，易于操作的原則。 第十二條行政性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理行為的合理費(fèi)用或者其他實(shí)際需要以及社會(huì)承受能力來(lái)確定。證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，根據(jù)制發(fā)證照的工本費(fèi)用確定，不得附加任何形式的管理費(fèi)。 第十三條事業(yè)性收費(fèi)

5、，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)成本的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量以及財(cái)政投入的不同情況和社會(huì)承受能力來(lái)確定。 第十四條行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證管理制度。經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)單位，必須向當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取*壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，實(shí)行亮證收費(fèi)。收費(fèi)許可證由自治區(qū)物價(jià)主管部門(mén)印制，分級(jí)核發(fā)。收費(fèi)許可證管理辦法由自治區(qū)物價(jià)主管部門(mén)另行規(guī)定。 行政事業(yè)性收費(fèi)變更或者終止時(shí)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在變更或者終止前十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。 第十五條行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)管理制度。收費(fèi)票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政主管部門(mén)印制。票據(jù)管理辦法由自治區(qū)財(cái)政主管部門(mén)另行規(guī)定。 收費(fèi)單位必須使用財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)

6、一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。但屬于應(yīng)稅項(xiàng)目的，統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。對(duì)不使用財(cái)政或者稅務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)票據(jù)的，財(cái)會(huì)部門(mén)不得作為報(bào)銷(xiāo)憑證。 第十六條自治區(qū)人民政府物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯集并公布全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)點(diǎn)醒目的位置懸掛收費(fèi)許可證，公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第十七條對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可證，沒(méi)有持證收費(fèi)，沒(méi)有按收費(fèi)許可證核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或者沒(méi)有使用規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒絕交費(fèi)。 第十八條行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)作為同級(jí)財(cái)政收入，逐步納入預(yù)算管理。凡屬預(yù)算內(nèi)的，納入預(yù)算內(nèi)管理；屬于預(yù)算外資金的，按預(yù)算外獎(jiǎng)金的管理辦法進(jìn)行管理，實(shí)

7、行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，不得隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移或者私分。 行政事業(yè)性收費(fèi)收入，必須全部納入單位會(huì)計(jì)的核算范圍，并執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)、決算的編報(bào)、審批制度。收費(fèi)收入不得交給非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員管理。 行政事業(yè)性收費(fèi)，除經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)上繳的收費(fèi)款項(xiàng)外，屬哪級(jí)收費(fèi)，由哪級(jí)使用，不得逐級(jí)上交。經(jīng)核準(zhǔn)使用的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用。 第十九條各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行綜合年審制度。對(duì)收費(fèi)及財(cái)務(wù)情況，每年實(shí)行一次聯(lián)合審查，并將審查情況報(bào)同級(jí)人民政府并抄報(bào)其上一級(jí)物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)。 第二十條公民、法人和其他組織對(duì)不符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，均有權(quán)檢舉、控告。 第二十一條

8、物價(jià)、財(cái)政和審計(jì)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行定期或者不定期的檢查。對(duì)越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不經(jīng)審批隨意亂收費(fèi)等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。 第二十二條下列各項(xiàng)屬于越權(quán)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以取消： （一）未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)審核的收費(fèi)； （二）行使行政管理職權(quán)的單位，將管理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬企業(yè)、事業(yè)單位以有償服務(wù)、有償咨詢(xún)等名義進(jìn)行的收費(fèi)，以及攤派性、贊助性的收費(fèi)； （三）同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費(fèi)，又對(duì)應(yīng)發(fā)的證件、執(zhí)照等的收費(fèi)，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外； （四）其他不符合本條例規(guī)定的收費(fèi)。 第二十三條有下

9、列情形之一的，屬違法行為： （一）超越權(quán)限擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的； （二）收費(fèi)項(xiàng)目已取消、變更或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)低，仍繼續(xù)按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的； （三）無(wú)證收費(fèi)或者不亮證收費(fèi)的； （四）涂改或者偽造收費(fèi)許可證收費(fèi)的； （五）不使用財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的； （六）收費(fèi)收入不按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存的； （七）收費(fèi)收入不納入單位財(cái)務(wù)管理或者超出規(guī)定范圍使用的； （八）瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)收費(fèi)收支情況的； （九）拒絕接受監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查的； （十）違反本條例其它規(guī)定的。 第二十四條有第二十三條行為的，由縣級(jí)以上物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)按下列規(guī)定處罰：

10、 （一）有第二十三條第 （三）、 （五）、 （六）、 （十）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位給予警告，并處以違法金額20%以下罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人兩個(gè)月基本工資以下的罰款； （二）有第二十三條第 （一）、 （二）、 （四）、 （七）、 （八）、 （九）項(xiàng)行為之一的，對(duì)單位視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期糾正，或者吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證，并處以違法金額兩倍以下的罰款，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于其本人三個(gè)月基本工資以下的罰款； （三）有第二十三條第 （一）、 （二）項(xiàng)行為之一的，除按本條第 （二）項(xiàng)規(guī)定處罰外，并將其違法收入退回繳費(fèi)者；無(wú)法退回的，上繳國(guó)庫(kù)。 罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定

11、的時(shí)間全額上繳財(cái)政，任何部門(mén)及個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。 第二十五條違反本條例規(guī)定的，物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)可以向違法單位的主管部門(mén)和違法人員所在單位，或者同級(jí)監(jiān)察部門(mén)，對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人提出行政處分建議書(shū)。主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到行政處分建議書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)對(duì)答復(fù)有異議的，由同級(jí)人民政府決定。 第二十六條公民、法人和其他組織同收費(fèi)單位因收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)先按收費(fèi)許可證所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)繳交。對(duì)應(yīng)繳而不繳，經(jīng)解釋教育后仍拒不繳費(fèi)的，收費(fèi)單位除按有關(guān)規(guī)定處理外，可以酌情處以應(yīng)收費(fèi)一倍以下的罰款。 第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的復(fù)議期限內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。在復(fù)議和訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以按照法定程序通知其開(kāi)戶(hù)銀行予以劃撥款項(xiàng)，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十八條物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)的工作人員不履行職責(zé)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視其情節(jié)，給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條阻礙監(jiān)督