【方案】某村機耕道建設(shè)項目實施方案

1、某村機耕道建設(shè)項目實施方案某村機耕道建設(shè)項目實施方案21目 錄第一章項目概要31.1 項目背景31.2 項目建設(shè)范疇和建設(shè)規(guī)模41.3 項目工期41.4 投資概算及資金籌措51.5 效益分析51.6 組織治理5其次章項目區(qū)概況62.1 地理位置及范疇62.2 氣候條件62.3 社會經(jīng)濟62.4 地勢、地貌及土壤72.5 自然建筑材料72.6 項目區(qū)機耕道現(xiàn)狀72.7 交通、電力、通信8第三章項目建設(shè)的必要性和可行性93.1 項目建設(shè)的必要性93.2 項目建設(shè)的可行性10第四章規(guī)劃設(shè)計114.1 指導(dǎo)思想114.2 選項原就114.3 規(guī)劃原就124.4 建設(shè)標準124.5 規(guī)劃設(shè)計13第五章：

2、項目概算及投資135.1 投資概算135.2 投資14第六章施工組織設(shè)計146.1 施工條件146.2 施工進度方案15第七章綜合效益分析157.1 經(jīng)濟效益157.2 社會效益157.3 生態(tài)效益16第八章組織實施與運行管護168.1 組織機構(gòu)及職能168.2 項目實施方式178.3 項目治理措施17第九章環(huán)境影響與評判189.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析189.2 項目實施對環(huán)境的影響189.3 計策與措施18第一章 項目概要1.1 項目背景進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要組成部分，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

3、才能，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入較快增長和生態(tài)環(huán)境的不斷改善；緊緊環(huán)繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標，結(jié)合 * 村實際，大力實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如機耕道建設(shè)，實行綜合措施，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能建設(shè), 堅持把促進農(nóng)牧民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)工作的中心任務(wù)；提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是滿意現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展總體要求, 通過建設(shè)機耕道便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置, 有利于當?shù)丶涌燹r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐, 建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地, 從而加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 , 實現(xiàn)高產(chǎn)高效，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強自然災(zāi)難抵擋力，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)夫連續(xù)增收；項目建設(shè)地點為 * 村 1 組 6 組，該區(qū)域集中了 * 村大部分農(nóng)田，但由于缺乏機耕道等基礎(chǔ)設(shè)

4、施，嚴峻制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展，機械化作業(yè)率不高，群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間成本、人力成本高，生產(chǎn)效率低下，制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)進展；因此，通過項目建設(shè)有利于* 村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展，有利于提高機械化作業(yè)，有利于減輕農(nóng)牧民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，項目區(qū)群眾熱切期望能進行項目建設(shè)，大力加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，愛護生態(tài)平穩(wěn)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng) 牧民收入；1.2 項目建設(shè)范疇和建設(shè)規(guī)模建設(shè)范疇： * 村 1 6 組建設(shè)規(guī)模： 項目擬建設(shè)從 * 村 16 組的機耕道一條， 總長為 3500 米，標準為四級砂石路面；1.3 項目工期2021 年 3 月 2021 年 8 月1.4 投資概算及資金籌措項目概算：該項目總投資為3

5、7.73萬元資金籌措：本項目總投資為37.73 萬元，其中申請國家投資為 30 萬元，群眾勞務(wù)折資7.73 萬元；1.5 效益分析該項目建設(shè)后能極大改善* 村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，緩解制約社會經(jīng)濟進展的困難局面，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和提高農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)效率，有利于推動* 村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；娃r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于推動* 村新農(nóng)村社會主義建設(shè)；1.6 組織治理依據(jù)某縣項目組織治理的有關(guān)規(guī)定，項目組織機構(gòu)建設(shè)依據(jù)統(tǒng)一組織、分級治理的原就，明確各自的職責(zé)和權(quán)限， 以保證項目建設(shè)有序開展；1、成立由 * 村駐村 *為組長，村委會主任為副組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目實施中的指揮、和諧、監(jiān)督、管 理等工作，保證項

6、目順當實施；2、實行層層分級負責(zé)制， 建設(shè)項目簽訂合同， 進行目標治理，責(zé)任到人，獎罰分明；3、強化項目建后治理， 簽訂建后治理責(zé)任書，建立健全各項規(guī)章制度，確保項目建后效益的發(fā)揮；其次章 項目區(qū)概況2.1 地理位置及范疇* 鄉(xiāng)* 村地處 318 國道旁，東與某鄉(xiāng) * 村接壤，平均海拔高度 * 米，離縣城 * 公里，距離鄉(xiāng)政府 * 公里；地理坐標為北緯 * * ，東經(jīng) * * ；2.2 氣候條件全境內(nèi)平均海拔 3650 米，全年平均氣溫為7.18 度，八月份最高氣溫為 9.4 度，一月份最低氣溫為 -16.5度；年平均降雨量為 441.9 毫米，其中最高降雨量為796.6 毫米，最低降雨量為

7、262.3 毫米，全年無霜期為206 天；2.3 社會經(jīng)濟全村耕地總面積 * 畝，轄* 個村民小組， 共有* 戶，1389 人，勞動力 * 人；有牲畜 * 頭（只、匹） ；2021 年農(nóng)村經(jīng)濟總收入 * 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)收入為1470 萬元，其次產(chǎn)業(yè)收入為 801 萬元 ，第三產(chǎn)業(yè)收入為719 萬元，年人均純收入 7535 元；2.4 地勢、地貌及土壤項目區(qū)地勢平整、寬敞；由于受水熱條件影響，土壤多為耕種山地灌叢高原土，耕種草甸土等；依據(jù)縣農(nóng)牧局供應(yīng)的有關(guān)土壤資料，土壤沉積物質(zhì)含量多，土壤較細，礫石含量少，土層厚度在 30 50cm，相宜耕種；030cm土層為暗紅色，質(zhì)地松散， 0.1 1.

8、5cm 卵石含量少，相宜農(nóng)作物生長；30 50cm 土層為暗灰棕色，土質(zhì)為粉砂質(zhì)， 1.5 5cm卵石含量約 30%；2.5 自然建筑材料路基取土：路基取土主要從機耕道周邊取土，可利用修建排水溝、土渠的挖土取土；砂石料場：由當?shù)厝罕娮灾鏖_采、運輸；項目區(qū)內(nèi)有砂場一處，可以為項目建設(shè)供應(yīng)材料；2.6 項目區(qū)機耕道現(xiàn)狀項目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有機耕道為群眾進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時自主開建的機耕道，路面坎坷不平，農(nóng)業(yè)機械難以進入農(nóng)田作業(yè)；該項目就是在現(xiàn)有的機耕道基礎(chǔ)上進行優(yōu)化合理布置修建；2.7 交通、電力、通信項目區(qū)距離 * 市區(qū) * 公里，距離某縣城 * 公里，共有 2 條鄉(xiāng)村道路貫穿全境，出入便利；318國道線貫穿

9、全境內(nèi)， 路況較好；項目區(qū)內(nèi)電力供求正常，三期農(nóng)網(wǎng)改造工程掩蓋全境，電力設(shè)施有保證，能夠滿意生活、生產(chǎn)和施工用電的需要；通信通暢；第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性3.1 項目建設(shè)的必要性（1） ）是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的有效途徑通過項目建設(shè)，可降低生產(chǎn)成本、和準時播種提高糧食產(chǎn)量；通過糧食增產(chǎn)來增加項目區(qū)農(nóng)牧民收入，改善項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活條件；（2） ）是項目區(qū)經(jīng)濟可連續(xù)進展的需要項目區(qū)農(nóng)田集中連片，但由于缺乏最基本的農(nóng)田設(shè)施機耕道，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展，因此項目的實施，對于保證項目區(qū)經(jīng)濟可連續(xù)進展非常必要；（3） ）是進展高效農(nóng)業(yè)， 推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

10、青稞、小麥、油菜、馬鈴薯是項目區(qū)的主要農(nóng)作物，隨著農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)業(yè)機械的使用，促使項目區(qū)糧食生產(chǎn)條件得到較大程度的改善，提高產(chǎn)量，對項目區(qū)經(jīng)濟效益實現(xiàn)跨過式進展有著非常必要的促進作用；在項目區(qū)內(nèi)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高農(nóng)田的綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)難的才能，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量；這既是農(nóng)業(yè)進展的需要，也是農(nóng)牧民增收的需要，故項目的建設(shè)迫在眉睫，刻不容緩；3.2 項目建設(shè)的可行性（1） ）群眾對項目建設(shè)積極性高； 由于項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，項目區(qū)群眾對項目建設(shè)的積極性高漲，在項目申報前， 駐村工作隊召開群眾大會， 聽取了項目區(qū)群眾看法， 結(jié)果說明，項目區(qū)群眾對項目建設(shè)積極性高，項目區(qū)

11、群眾基礎(chǔ)好；（2） ）組織有保證； * 鄉(xiāng)人民政府及 * 村駐村工作隊、村委會對項目建設(shè)高度重視，項目區(qū)* 村委會連續(xù)多年被評為某縣先進村委會，具備較強的組織才能和領(lǐng)導(dǎo)才能；（ 3）項目有基礎(chǔ)；項目區(qū)鄉(xiāng)、村均通地方大路，交通非常便利，為項目開發(fā)建設(shè)供應(yīng)了有利的交通運輸保 障；項目區(qū)內(nèi)砂石等基礎(chǔ)料場資源豐富，為項目的實施 供應(yīng)了有力保證；項目建設(shè)目的明確，逐步提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和防抗災(zāi)才能，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益，保證農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)固、可連續(xù)進展，增加農(nóng)牧民收入，符合* 自治區(qū)經(jīng)濟進展規(guī)劃；項目區(qū)農(nóng)作物資源豐富，農(nóng)牧民群眾有長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐體會，項目建設(shè)基礎(chǔ)牢靠，開發(fā)前景良好；從本項目投資的回報

12、性來看，項目無論在經(jīng)濟、社會仍是在生態(tài)上都有顯著效益，可見項目的建設(shè)是可行的；第四章 規(guī)劃設(shè)計4.1 指導(dǎo)思想以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標，深化貫徹落實科學(xué)進展觀，環(huán)繞加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、 促進農(nóng)牧民連續(xù)增收， 加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在進呈現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的示范帶動作用，為新農(nóng)村建設(shè)做出積極奉獻；項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢， 以農(nóng)業(yè)增收為目標，以“增產(chǎn)、增收、增效”為著重點和落腳點，大力推行農(nóng)業(yè)先行，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進農(nóng)業(yè)科技進步，切實愛護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進項目

13、區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推動小康社會建設(shè)；4.2 選項原就1、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點；堅持規(guī)劃先行，合理支配項目建設(shè)任務(wù)，確定重點區(qū)域，明確資金的重點投向；2、因地制宜、科學(xué)布局；依據(jù)區(qū)域的資源條件和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點，因地制宜，項目建設(shè)符合農(nóng)牧民群眾的急需， 符合項目區(qū)社會經(jīng)濟進展的需要；3、效益優(yōu)先、務(wù)實求效；項目建設(shè)既要講究經(jīng)濟效益，也要講究社會效益；力戒形式主義，嚴禁勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋?.3 規(guī)劃原就（1） ）貫徹“非常珍愛和合理利用土地, 切實愛護耕地” 的基本國策；（2） ）社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原就；（3） ）堅持土地資源可連續(xù)利用原

14、就；（4） ）堅持因地制宜、量力而行的原就；（5） ）堅持工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的原就；（6） ）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一布置, 政府決策與公眾參加要結(jié)合；（7） ）符合土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求；（8） ）依法保證土地全部者和使用者的合法權(quán)益；4.4 建設(shè)標準本項目規(guī)劃設(shè)計標準依據(jù) * 自治區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施示范工程建設(shè)標準實施細就有關(guān)要求確定；以現(xiàn)成的田間作業(yè)道路為基準，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)防護節(jié)水設(shè)施的布局及現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)等要求合理布局，力求達到機耕道路布局合理，順直通暢，晴雨天通車的目標；機耕路建設(shè)依據(jù)田塊格局設(shè)置，高出田面 40cm，機耕道與 * 國道、村道大路連接， 設(shè)計行車道凈寬 4.5m

15、，設(shè)計標準為四級砂石路面；機耕路結(jié)構(gòu)采納20cm 砂礫石路面，基礎(chǔ)采納素土壓實，結(jié)合澆灌設(shè)施，配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便利機械作業(yè)；4.5 規(guī)劃設(shè)計通過項目后， 改善 * 村 2500 余畝耕地基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀， 修建標準的機耕路3500 米，為推動 * 村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)；機耕道布置編號1234長度（ m）1500800600600合計機耕道長度為3500 米在機耕道中依據(jù)生產(chǎn)和排水需要布置涵管38 座，標準為 2 米的涵管拼接；第五章：項目概算及投資5.1 投資概算建筑材料和人工費用為 * 市 2021 年度第四季度費用本工程地處海拔 3650 米，按規(guī)定人工及機械費分別乘以

16、 1.0 和 1.0 ，采納預(yù)算定額編制概算， 應(yīng)對定額進行調(diào)整；定額調(diào)整系數(shù)取 1.05 ；本 工 程 類 別 為 二 類 區(qū) ， 艱 苦 邊 遠 地 區(qū) 津 貼 標 準 為71.82%，施工津貼 3.5 元/ 天, 標準工資 165 元/ 月, 運算人工工時預(yù)算單價為 4.08 元/ 時；材料來源：涵管從 * 購買主要材料預(yù)算價格按材料市場價 +運雜費 +選購保管費運算5.2 投資本項目投入總資金為37.73 萬元；其中申請國家投入資金為 30 萬元，項目區(qū)群眾投勞折資7.73 萬元；項目概算表如下：序號建設(shè)內(nèi)容規(guī)模單價（元）投資國投自籌1機耕道3500 米9031.526.774.732

17、涵管38 座8503.233.233前期費用303合計37.73307.73第六章 施工組織設(shè)計6.1 施工條件1、地理位置項目區(qū)位于 * 鄉(xiāng)東側(cè)， 距離 * 市* 公里， 距離某縣城 20公里，交通便利快捷；2、自然條件項目區(qū)光照充分，溫度日變化大，降雨量小，氣溫回升穩(wěn)固，夏季溫濕、白天晴朗、晚上陰雨；項目區(qū)土壤為粘壤土，土層厚度在0.3 1 米之間，土壤較為肥沃，礫石含量不高；ph值為 6.2 ，屬相宜農(nóng)田耕種的土地類型；3、施工期供應(yīng)1、施工設(shè)備工程施工中所需要的設(shè)備由村委會組織協(xié)調(diào)；2、建筑工程材料從 * 市購買，運距 85 公里；6.2 施工進度方案本項目 2021 年 3 月至 2

18、021 年 8 月底為施工期， 2021 年9 月初進行驗收，驗收合格后投入使用運行；第七章 綜合效益分析7.1 經(jīng)濟效益項目建設(shè)后可讓農(nóng)牧民群眾在農(nóng)時準時播種和收成，每畝可增加糧食產(chǎn)量50 斤； 2500 畝耕地可增加糧食產(chǎn)量125000 斤，折合 12.5 萬元；7.2 社會效益1、通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的實施，改善農(nóng)田 基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)抗擊自然災(zāi)難的才能，保證糧食生 產(chǎn)安全，通過農(nóng)田、水利、林業(yè)、科技等綜合配套措施的建 設(shè)，縮短農(nóng)田澆灌周期，使* 村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)夫生活水平得到很大提高；2、項目建設(shè)必將夯實現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向進展供應(yīng)平臺，同時對產(chǎn)業(yè)鏈的形成

19、具有重要意 義，必將對項目區(qū)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)變觀念，更新傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)思想起到潛移默化的作用，對進一步提高農(nóng)村勞動力素養(yǎng)起到重要作用；7.3 生態(tài)效益通過項目的實施，使農(nóng)業(yè)走上良性循環(huán)的道路，防止水土流失，使農(nóng)田得到復(fù)原，改善生態(tài)環(huán)境；可以有效愛護和開發(fā)農(nóng)田資源，做到邊愛護邊開發(fā)，使沙化、退化農(nóng)田得到有效的復(fù)原，以保持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的平穩(wěn)；第八章 組織實施與運行管護8.1 組織機構(gòu)及職能為確保該項目的順當實施， 發(fā)揮其應(yīng)有的作用， 成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組， 由* 村委會及駐村工作隊負責(zé)項目的實施， 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目建設(shè)過程中的各種關(guān)系的和諧、 監(jiān)督項目的進展、 經(jīng)費使用情形、指導(dǎo)項目的運行；項目建設(shè)實施實行首席專家負責(zé)制，責(zé)任人全面負責(zé)工程進度， 工程和資金使用， 按項目實施進度需要，準時向主管單位上報資金使用方案，組織和諧項目建設(shè)單位與有關(guān)各方的關(guān)系，確保項目順當實施；8.2 項目實施方式項目由 * 村委會、駐村工作隊進行實施， 在項目得到批復(fù)后， 嚴格依據(jù)實施方案進行實施， * 鄉(xiāng)人民政府及某縣相關(guān)單位負責(zé)監(jiān)管；8.3 項目治理措施項目建設(shè)應(yīng)本著“責(zé)任明確，逐步實施，嚴格治理”的原就有序開展；嚴格依據(jù)國家基本