《對我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題的思考 》

1、對我縣開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題的考慮施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是開展市場農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必然之路。進入新世紀，隨著市場經(jīng)濟體制的健全完善以及中國參加世貿(mào)組織，對農(nóng)村經(jīng)濟開展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，面對新形勢，如何使農(nóng)業(yè)更好地適應市場農(nóng)業(yè)開展的新要求，如何引導農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，不失為一種很好的途徑。本文就結(jié)合我縣實際對開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做了初步的考慮。一、我縣開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀改革開放二十年，特別是“xx以來，隨著農(nóng)村“再造和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利施行，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟快速開展注入了新的活力和活力，開展特色日益突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系初步形成。分析我縣開展

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀，主要有以下特點：1、產(chǎn)業(yè)“龍頭初步建立。建“龍頭是開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵所在。近年來，縣是圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品消費，積極上工程、辦企業(yè)、建市場，先后建成了以面粉加工、綿白糖、脫水菜、皮棉、蕃茄醬消費等為主的一系列涉農(nóng)加工企業(yè)和以縣農(nóng)貿(mào)市場、中東團結(jié)坪、雙城14號基地等為主的一批農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。至xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展到70多戶，銷售市場開展到14個。其中年產(chǎn)值達百萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展到19戶，農(nóng)產(chǎn)品加工運銷企業(yè)開展到4戶，交易額達百萬以上銷售市場1個。帶動農(nóng)產(chǎn)品消費基地29.6萬畝，連接農(nóng)戶4.62萬戶，“龍頭企業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值29309萬元，利稅2268萬元，農(nóng)

3、產(chǎn)品交易額到達1.19億元。2、基地建立初具規(guī)模。按照消費專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營一體化，效勞社會化，管理企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化開展形式，縣上不斷加大產(chǎn)業(yè)基地建立力度，至xx年，圍繞省上確定的21個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地工程，建成了以優(yōu)質(zhì)中藥材、專用小麥、鮮果、牧草、肉羊、無公害蔬菜、制種等為重點的產(chǎn)業(yè)基地386個，基地面積到達18.01萬畝，基地家畜飼養(yǎng)量到達46.08萬頭只，帶動農(nóng)戶累計到達8.04萬戶。3、主導產(chǎn)業(yè)開展壯大。按照積極培育新興產(chǎn)業(yè)，開展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大作強主導產(chǎn)業(yè)的開展思路，縣上因地制異，圍繞企業(yè)“龍頭和市場需求，著力做好構造調(diào)整這篇大文章。通過幾年的市場抉擇，逐步開展形成了以棉花、醬用

4、西紅柿、肉羊等為重點的主導產(chǎn)業(yè)。目前，棉花、西紅柿種植面積分別穩(wěn)定在了20萬畝以上和1.5萬畝左右，兩種作物占總播種面積的比重到達56.7%，總產(chǎn)值到達19479.5萬元，占到委員會業(yè)總產(chǎn)值的43.6%；肉羊飼養(yǎng)量到達65.2萬只，占畜禽飼養(yǎng)總量的36.5%，羊肉產(chǎn)量到達3439.4噸，占肉類總產(chǎn)量的比重到達34.6%，養(yǎng)羊產(chǎn)值到達5019萬元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的41.5%。4、流通網(wǎng)絡構架根本形成。近年來，全縣各級高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通工作，縣上成立了農(nóng)產(chǎn)品流通辦公室，鄉(xiāng)、村兩級也相繼成立了農(nóng)產(chǎn)品流通組織，并制定出臺了一系列搞活農(nóng)產(chǎn)品流通工作的措施方法。各級組織通過引導組建專業(yè)運銷協(xié)會，積極支持鼓

5、勵能人大戶參與農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了全縣上下抓流通的良好場面，至xx年底，全縣建成以黑瓜籽、孜然等為主的運銷協(xié)會48個，形成百萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)8戶，開展個體流通大戶1360戶，組建各類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會131個，年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品達32萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品商品量的80%以上。5、開展市場農(nóng)業(yè)的意識得到增強。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的健全完善，使各級政府、企業(yè)乃至廣闊農(nóng)戶的市場意識不斷增強，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和市場需求開展消費的自覺性普遍進步。政府通過不斷深化以“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、自立開展為主的企業(yè)改革，使全縣90%的“龍頭企業(yè)變?yōu)槊裼忻駹I，企業(yè)生存開展的自主權大大增強?！褒堫^企業(yè)通過強

6、化內(nèi)部管理，積極建立與市場經(jīng)濟相適應的運行機制，采取制定最低保護價收購政策簽訂農(nóng)業(yè)訂單等形式，加強與基地、農(nóng)戶的嚴密協(xié)作；廣闊農(nóng)戶按照市場需求和“龍頭企業(yè)及政府信息引導，安排消費方案，開展市場農(nóng)業(yè)。xx年，全縣訂單農(nóng)作物品種到達9種，簽約訂單到達10.32萬份，訂單種植面積到達36萬畝，占農(nóng)作物總播種面積的90%，使全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品根本實現(xiàn)了合同種植。二、開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面存在的主要問題1、“龍頭企業(yè)帶動力不強。目前，已建成的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然涵蓋了農(nóng)業(yè)消費的各個方面，但規(guī)模相對都較小，產(chǎn)值上億元的企業(yè)沒有一家，產(chǎn)值上千萬的也只有6家，大部分企業(yè)規(guī)模小，根底薄弱，抵御市場風險的才能弱，對農(nóng)業(yè)消費

7、沒有產(chǎn)生真正的促進作用。就拿西域陽光食品、棉花加工企業(yè)來說，自身同樣受設備、資金、技術等方面因素的制約，企業(yè)消費產(chǎn)品本錢大，效益低，缺乏經(jīng)受市場沖擊的、和擴大再消費的才能，企業(yè)命運隨市場波動而波動，致使農(nóng)民在種植方案安排上無所適從，企業(yè)與農(nóng)戶之間難以形成穩(wěn)定的協(xié)作關系。2、“利益共同體沒有真正形成。長期以來，“龍頭企業(yè)的生存開展都是以犧牲農(nóng)業(yè)利益為代價的。在開展市場農(nóng)業(yè)的今天，大部分“龍頭企業(yè)仍不能擺脫這種思維定式，沒有按照“風險共擔，利益共享的原那么開展與廣闊農(nóng)戶的嚴密合作，不管市場行情好壞，吃虧的都是農(nóng)戶。就棉花企業(yè)來講，皮棉價格好的時候，企業(yè)對棉農(nóng)的收購價格根本保持穩(wěn)定，而價格上漲帶來的

8、利潤那么被企業(yè)獲得，農(nóng)戶卻得不到二次利潤的回報；當皮棉價格不好時，企業(yè)那么通過壓級壓價等手段，將虧損轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶頭上，使農(nóng)戶受到更多的損失。3、誠信意識相對淡薄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場農(nóng)業(yè)的根本經(jīng)營形式。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，要求利益各方面都要“重合同，守信譽，講誠信。長期以來，由于受方案經(jīng)濟體制和小農(nóng)經(jīng)濟意識影響，在企業(yè)和農(nóng)戶之間普遍存在著信譽意識不強的問題。一些“龍頭企業(yè)缺乏以質(zhì)量興企、信譽興企的意識，融資方面重貸輕還，產(chǎn)品質(zhì)量方面只求過的去不求過的硬，對客戶心存欺詐，對待與農(nóng)戶簽訂的種植合同，存在有很大的隨意性。所有這些，不僅不利于企業(yè)獲得更多的金融信貸支持，建立長期穩(wěn)定的客戶源和原料消費基地

9、，更不利于企業(yè)的壯大開展。部分農(nóng)戶市場意識、質(zhì)量意識、誠信意識淡薄，沒有長遠目光，功利主義思想嚴重，當市場行情好時，千方百計投機取巧，摻雜使假，或不履行與企業(yè)簽訂的合同，當市場行情不好時，又過分依賴于政府和企業(yè)。4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效勞體系不夠健全標準。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵是要做到“農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍。就我縣而言，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面還沒有真正形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效勞體系，產(chǎn)供銷互相脫節(jié)，供、銷環(huán)節(jié)軟弱松散的狀況仍很突出。從供給環(huán)節(jié)看，長期以來發(fā)揮農(nóng)資供給主渠道地位的各級供銷合作社作用得到弱化，取而代之的是各級各類經(jīng)銷商或代理商，從形式上看雖說是“八仙過海，但缺乏強有力的集

10、中統(tǒng)一組織指導和標準化管理；從銷售環(huán)節(jié)看，雖然各級都成立了流通組織和各類協(xié)會，能人大戶帶動作用有所發(fā)揮，對活潑農(nóng)產(chǎn)品流通起到了重要支撐作用，但各流通組織根本處于弱、小、散的狀況，互相之間缺乏嚴密合作、共擔市場風險的意識；缺少抵御市場變化對農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生不利影響的才能，甚至在有些情況下存在有互相之間不正當競爭，擾亂市場秩序的現(xiàn)象。三、對開展我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策考慮開展的重點領域和方向針對我縣實際，在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，要突出重點，堅持“有所為，有所不為的方針，立足資源優(yōu)勢，圍繞開展特色和主導產(chǎn)業(yè)謀開展，求打破。1、圍繞“一紅西紅柿二白棉花、肉羊主導產(chǎn)業(yè)，走主導產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶的開展路子。發(fā)揮現(xiàn)

11、有條件，通過擴規(guī)模、上檔次，強“龍頭、固基地，走一體化開展之路，帶動縣域經(jīng)濟大開展。2、圍繞“日光溫室新型產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)市場+農(nóng)戶的開展路子。依靠科技進步，通過抓蔬菜流通批發(fā)市場建立，推動支柱產(chǎn)業(yè)的形成和專業(yè)化、規(guī)?；⒁惑w化經(jīng)營的開展。3、圍繞制種和中藥材產(chǎn)業(yè)，走公司+基地+農(nóng)戶的開展路子。立足兩大產(chǎn)業(yè)基地，通過強化公司企業(yè)規(guī)模和標準化運營，進步公司企業(yè)對基地農(nóng)戶的全程化效勞程度，使公司企業(yè)與基地、農(nóng)戶結(jié)成嚴密的利益共同體，促進利益各方的全面開展。4、圍繞黑瓜籽、孜然、果品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)產(chǎn)聯(lián)+企業(yè)+農(nóng)戶的路子。通過培育、標準、壯大“農(nóng)產(chǎn)聯(lián)中介組織，發(fā)揮其在溝通信息、協(xié)調(diào)關系、合作開發(fā)等方面的

12、職能作用，采取跨區(qū)域結(jié)合經(jīng)營，建立消費、加工、銷售相聯(lián)結(jié)的一體化經(jīng)營集團，推動區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化開展。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策1、以市場為導向，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提與支柱。經(jīng)過幾年市場農(nóng)業(yè)的開展和農(nóng)業(yè)構造的戰(zhàn)略大調(diào)整，種植業(yè)以制醬西紅柿、棉花為主，畜牧業(yè)以肉羊為主的主導產(chǎn)業(yè)開展思路根本確立，并且已經(jīng)得到廣闊農(nóng)戶的承受和認可。今后，各級要在堅決開展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引導、科技投入和全程化效勞工作力度，通過品種、品質(zhì)改進和規(guī)?；?jīng)營，不斷提升種養(yǎng)殖效益，到達穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基地，增強市場競爭力的目的。2、以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目的，加大“龍頭企業(yè)建立力度。

13、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓好“龍頭企業(yè)的開展，“龍頭企業(yè)規(guī)模和實力的強弱，直接關系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和效益。在“龍頭企業(yè)建立方面：一是要擴張規(guī)模，提升質(zhì)量。首先，對以消費蕃茄醬為主的西域陽光食品要在按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求加快內(nèi)部改革的同時，加大企業(yè)技術改造及消費規(guī)模改造力度，不斷進步企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益和比較優(yōu)勢，增強企業(yè)輻射帶動和抵御市場風險的才能；其次，對皮棉加工企業(yè)，要在明晰產(chǎn)權，標準經(jīng)營的同時，通過組建企業(yè)集團，新上紡紗等皮棉深加工工程，到達延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動棉花產(chǎn)業(yè)的壯大開展；其三，積極論證，招商引資，圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)開展，新建集屠宰銷售、皮毛加工為主的系列化企

14、業(yè)集團，推進草畜產(chǎn)業(yè)安康開展。二是要施行大市場帶動戰(zhàn)略。要抓緊建立設施配套，功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，充分發(fā)揮專業(yè)市場輻射帶動作用。三是要抓大不放小，注重總量擴張。制定優(yōu)惠扶持政策，積極鼓勵能人從事小宗農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售等工作，通過千家萬戶的參與，走好總量擴張帶動型開展的路子。3、以市場化管理為標準，加快建立科學標準的運行機制。建立與市場經(jīng)濟開展相適應的運行機制，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目的順利施行的重要手段。一要建立科學合理的利益分配機制。要正確處理公司企業(yè)與各方之間的依存度和利益關系，通過制定施行保護價收購、利潤返還、提供低償或無償效勞等措施方法，力求把各方獲利確定在相對合理的程度，以充分調(diào)動各方積極性；二要建立標準有序的運營約束機制。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自立開展的經(jīng)濟實體；其次，加強誠信教育，結(jié)實樹立講誠信求開展的意