關(guān)于集裝箱拼箱貨進(jìn)口查驗(yàn)的實(shí)習(xí)報(bào)告

1、關(guān)于集裝箱拼箱貨進(jìn)口查驗(yàn)的實(shí)習(xí)報(bào)告經(jīng)過了在吳淞海關(guān)監(jiān)管一科的長達(dá)一個(gè)月的實(shí)習(xí)， 我對海關(guān)的工作有了一些 具體的認(rèn)識(shí)，海關(guān)人員的高尚品德和敬業(yè)精神讓我體驗(yàn)到成為一個(gè)海關(guān)人的驕傲 與自豪。但是，這篇報(bào)告我將暫時(shí)隱藏自己對于前輩們的敬仰之情，主要談一下自己對于海關(guān)查驗(yàn)工作的一些認(rèn)識(shí)與想法。、基本概念海關(guān)查驗(yàn)：海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后， 依法為確定進(jìn)出境貨物 的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與貨物申報(bào)單上已填報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容 相符，對貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。拼箱貨：拼箱貨(less than con tai ner load，LCL)是整箱貨的相對用語，指裝不滿一整箱的小票貨

2、物。該種貨物，通常是由承運(yùn)人分別攬貨并在集裝箱貨運(yùn) 站或內(nèi)陸貨運(yùn)站集中，而后將兩票以上的貨物拼裝在一個(gè)集裝箱內(nèi)，同樣要在目的地的集裝箱貨運(yùn)站或內(nèi)陸站拆箱分別交貨。對于這種貨物，承運(yùn)人要負(fù)擔(dān)裝箱 與拆箱作業(yè)，裝拆箱費(fèi)用仍向貨方收取。承運(yùn)人對拼箱貨的責(zé)任，基本上與傳統(tǒng) 雜貨運(yùn)輸相同。分撥：海關(guān)進(jìn)口術(shù)語，海運(yùn)進(jìn)口的是按照整個(gè)集裝箱作為單位的，當(dāng)散貨拼一個(gè)整箱進(jìn)來的時(shí)候，到達(dá)進(jìn)口的目的地之后就要分撥出來，然后方可提貨。二、海關(guān)查驗(yàn)的方式、與一般查驗(yàn)流程方式：海關(guān)查驗(yàn)分徹底查驗(yàn)、抽查、外形查驗(yàn)三種方式。海關(guān)查驗(yàn)操作流程：(1) 海關(guān)確定查驗(yàn)后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印 查驗(yàn)通知單，必要時(shí)制作查驗(yàn)關(guān) 圭寸交報(bào)關(guān)

3、員；(2) 安排查驗(yàn)計(jì)劃。由現(xiàn)場海關(guān)查驗(yàn)受理崗位安排查驗(yàn)的具體時(shí)間，一般當(dāng)天 安排第二天的查驗(yàn)計(jì)劃；(3) 海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權(quán)報(bào)關(guān)員 應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并?fù)責(zé)協(xié)助搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可 以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣；(4) 查驗(yàn)結(jié)束后，由陪同人員在查驗(yàn)記錄單上簽名、確認(rèn)。、查驗(yàn)單據(jù)海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單（如圖1所示）：海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物以后，要填寫一份查 驗(yàn)記錄。記錄由海關(guān)執(zhí)行查驗(yàn)任務(wù)的關(guān)員填寫， 查驗(yàn)記錄的內(nèi)容一般包括查驗(yàn)時(shí) 間，地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人的名稱以及申報(bào)貨物的情況，查驗(yàn)了的貨物的運(yùn)輸包裝的情況、貨物的名稱、規(guī)格

4、、型號(hào)、原產(chǎn)國別、自然屬性（品 質(zhì)、新舊程度、數(shù)（重）量、進(jìn)出口時(shí)狀態(tài)（原材料、半成品、整機(jī)、全套組裝 件、全套散件等）、提取貨樣情況以及查驗(yàn)結(jié)論等。查驗(yàn)關(guān)員和陪同查驗(yàn)的報(bào)關(guān) 員應(yīng)在查驗(yàn)記錄上簽具全名。查驗(yàn)記錄是進(jìn)出口貨物現(xiàn)場查驗(yàn)的真實(shí)反映， 是海 關(guān)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人共同認(rèn)可的正式記錄和書證。能為海關(guān)征 稅、統(tǒng)計(jì)、和后續(xù)管理提供可靠依據(jù)，也是海關(guān)查處違規(guī)案件、處理納稅爭議的 有力證據(jù)。圖1海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單海關(guān)查驗(yàn)通知單（如圖2所示）：海關(guān)接受申報(bào)后，以書面形式通知進(jìn)出口貨物 收發(fā)貨人或其代理人準(zhǔn)備接受海關(guān)查驗(yàn)的紙質(zhì)單據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)通知單一式兩聯(lián)， 第一聯(lián)報(bào)關(guān)單位留存，第二聯(lián)海關(guān)留

5、存。海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單一方面反映了所需查驗(yàn)貨物的具體情況，另一方面反映了海關(guān)的查驗(yàn)要求，海關(guān)要求的查驗(yàn)項(xiàng)目共有15項(xiàng)，需要查驗(yàn)人員重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目會(huì)用下劃線標(biāo)明圖2海關(guān)查驗(yàn)通知單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單（如圖3所示）：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書面申明，以此要求海關(guān)對其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書。圖3進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單貨物清單：能夠完全反映貨物具體情況的紙質(zhì)單據(jù)， 內(nèi)容包括貨物的品名、數(shù)量、 規(guī)格、原產(chǎn)地、重量、價(jià)格、包裝等。其他單據(jù)：反映貨物屬性及成交方式、價(jià)格的其他單據(jù)。包括進(jìn)出境修理物品申 請書、成交合同、提單、進(jìn)

6、口分撥提貨單（如圖 4所示）等。圖4進(jìn)口分撥提貨單四、海關(guān)查驗(yàn)要求1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、 拆裝箱和重封貨物的包裝等工作；2、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣，貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?作為見證人。3、申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿，并支付有關(guān)費(fèi)用，同時(shí)按海關(guān)規(guī)定交納 規(guī)費(fèi)；4、我國海關(guān)法規(guī)定，海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物，應(yīng)當(dāng)賠 償實(shí)際損失。此時(shí)，由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書并簽字, 一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi) 用，以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。賠款一律

7、用人民幣支付。海 關(guān)貨物放行的前提條件根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定， 除海關(guān)特準(zhǔn)的貨物以外，進(jìn)出口 貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后，可由海關(guān)簽章放行；5、海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核 報(bào)關(guān)單 據(jù)，查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦 理了征收稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后， 在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或 其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。五、進(jìn)口分撥貨的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)：海關(guān)查驗(yàn)是海關(guān)人員與進(jìn)出口貨物以及從事進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)人員直 接接觸的環(huán)節(jié)，因而在此環(huán)節(jié)中存在較為嚴(yán)重的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 對海關(guān)人員的監(jiān)督在 海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)中尤為重要。誠信風(fēng)險(xiǎn)：海關(guān)查驗(yàn)中，由于時(shí)間、地點(diǎn)、海關(guān)查驗(yàn)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)等各方面的 因素影響，

8、海關(guān)查驗(yàn)可能得到不同的結(jié)果。在海關(guān)查驗(yàn)中，在貨物品名、用途、 材質(zhì)無法確定的情況下，海關(guān)查驗(yàn)人員一般會(huì)進(jìn)行布控，對貨物進(jìn)行進(jìn)一步查驗(yàn)。 而當(dāng)下，為了提高通關(guān)效率，海關(guān)查驗(yàn)人員有時(shí)傾向于跳過貨物， 主要根據(jù)貨物 的標(biāo)簽、說明書來進(jìn)行判斷。可是，貨物的標(biāo)簽、說明書是及容易造假的，這對 報(bào)關(guān)單位的誠信要求是極高的。安全風(fēng)險(xiǎn)：在海關(guān)查驗(yàn)中，經(jīng)常接觸到一些有毒化學(xué)品、易燃易爆品，在查驗(yàn)中 身邊又有許多搬運(yùn)機(jī)械，貨物有時(shí)堆放不牢，這些都有可能對查驗(yàn)相關(guān)人員的身 體健康造成損害。另一方面，海關(guān)查驗(yàn)也有可能對貨物造成損害。圖5監(jiān)管倉庫中堆放的化學(xué)品圖6監(jiān)管倉庫的消防用品六、關(guān)于查驗(yàn)倉庫的選址上海吳淞海關(guān)集裝箱拼箱貨和散貨的查驗(yàn)業(yè)務(wù)正面臨著一個(gè)尷尬，上海吳淞海關(guān)主要依托于上海港，由于上海政府要求改變上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 完成由粗放型 經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，集裝箱拼箱貨和散貨越來越多地由洋山港以及舟山港 接受，而與此