精編-創(chuàng)建小康社會論文

1、 創(chuàng)建小康社會論文 摘要：本文圍繞如何推進創(chuàng)建小康社會課題，在赴小康達標縣市專題調(diào)研的基礎上，認真總結(jié)上述3市在創(chuàng)建小康后期所采取有效措施、社會成功經(jīng)驗和做法，提出加快創(chuàng)建小康社會對策措施，為正在創(chuàng)建或準備創(chuàng)建小康社會的縣(市)提供借鑒。關(guān)鍵詞：全面小康 成功經(jīng)驗 對策建議為借鑒小康達標縣市成功經(jīng)驗，加快推進全市小康建設步伐，最近我委會同市統(tǒng)計局對年初通過省驗收達標的*、*、*3市進行小康專題調(diào)研，對推進小康工作有了較為全面了解和認識。現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報如下：一、三地主要做法和經(jīng)驗根據(jù)*省縣級全面小康監(jiān)測統(tǒng)計工作組織實施辦法，25個指標達標率和小康認可度是評定小康實現(xiàn)程度的重要依據(jù)。就指標達

2、標看，20xx年底，*分別有23個、23個和24個指標達標，其中6個小康核心指標全部達標;就小康認可度看，3市受訪百姓對當?shù)厝嫘】颠_標認可度普遍較高，其中*高達91.2%，*、*分別為85.6%、77.6%。就推進小康進程看，3市措施得當，推進有力，成效顯著，有許多成功經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。(一)強化協(xié)調(diào)推進，為小康建設提供組織保障各地將建設全面小康作為黨政工作的重要大事來抓，無論是年初社會經(jīng)濟發(fā)展計劃的制定，還是年終政績考核內(nèi)容，都與小康建設緊密相連。在創(chuàng)建過程中，堅持創(chuàng)新機制，形成強有力的工作合力。1、建立組織機構(gòu)。成立了市委、市政府主要領導任組長，相關(guān)領導任副組長，責任部門為成員的全

3、市全面建設小康領導小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構(gòu)，逐層逐級推進全面小康建設。市領導小組下設協(xié)調(diào)推進、進程監(jiān)測、宣傳發(fā)動和督查考核四個小組。建立了工作例會和聯(lián)絡員制度，及時研究部署推進小康各項工作。提供財力保障，*市每年安排推進小康辦公經(jīng)費150萬元，*、*分別安排100萬元和200萬元，特別是在進入申報驗收階段后，涉及到相關(guān)工作的經(jīng)費都予以滿足。2、強化組織推進。沒有將小康建設停留在會議強調(diào)、文件匯報上，而是落實到具體工作中。通過組織領導，不斷深化推進，在全市上下形成全民建設小康良好氛圍。*市召開全市小康建設萬人動員大會，并通過電視向全體市民直播;*、*市委市政府多次召開小康專題會議，分析形勢排

4、找不足，及時解決小康建設過程中問題和困難。3、明思路定方案。結(jié)合實際，明確小康推進工作思路，制定詳細的全面建設小康推進、監(jiān)測、宣傳、考核工作方案，對全面小康建設從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體部署，排定總體推進方案和階段性方案，對各階段工作作出具體安排，提出明確要求。(二)強化宣傳發(fā)動，為百姓認可小康提供輿論保障建設百姓普遍認可的小康社會，宣傳工作至關(guān)重要。3市在創(chuàng)建過程中，堅持進村入戶、廣納民意，做了大量深入細致工作，營造出媒體宣傳、環(huán)境宣傳和社會宣傳的濃烈氛圍。1、突出媒體宣傳，媒體聚焦小康，使小康入耳。在運用電視、電臺宣傳外，還有力地借助省、市級媒體重點報道當?shù)匦】到ㄔO動態(tài)，

5、集中報道當?shù)厝嫘】到ㄔO的成就，更直觀、更感性地展現(xiàn)在群眾面前，增強群眾對宣傳內(nèi)容的親切感和認知感。*市在電視臺開設了“達小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄;*市在電臺開設專欄，推出“百姓訪談活動”、“領導訪談活動”等系列報道。2、突出環(huán)境宣傳，社會感知小康，使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體，刊登全面達小康宣傳語和公益廣告，借助報紙、政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳建設全面小康的重要意義、目標內(nèi)容和政策舉措;制作大量印有小康內(nèi)容的生活用品和宣傳畫冊，結(jié)合各類公益活動，免費發(fā)放到百姓手中，*市制作小康*宣傳手冊30萬份發(fā)到千家萬戶，使小康社會宣傳深入百姓日常生活，形成強烈

6、的小康宣傳視覺沖擊力。3、突出社會宣傳，百姓共話小康，使小康入心。通過開展領導干部主題講座、小康宣講團進村入戶等活動，引導廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評述小康，激發(fā)共建小康的熱情。*市開展全面小康在眼前百場專題報告會，到會群眾達到11萬人次;組織“萬人看*”參觀活動，先后組織2萬多的農(nóng)民居民、外來務工人員、機關(guān)干部參觀*市城建工程、民心工程、重點企業(yè)等;開辦“小康講壇”，由市委市政府主要領導及部門主要領導上小康講壇，暢談建設小康社會。*市舉辦全市小康征文活動、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動，開展小康知識競賽和短信競答活動。(三)強化富民惠民，為建設殷實小康提供基礎保障堅持把

7、富民惠民作為關(guān)注民生、改善民生的落腳點，把全面小康 建設當成一個系統(tǒng)的民生工程來做。通過創(chuàng)建，讓普通百姓進一步了解小康、參與小康、認識小康、享受小康，得到看得見、摸得著的實惠。在富民方面，各地通過樹立了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、機制體制促增收”的發(fā)展思路，出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)實施意見，在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，政府每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，對下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進城就業(yè)提供免費技能培訓;提高城鎮(zhèn)職工最低工資標準等。同時以提高農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化方式帶動農(nóng)民增收，切實提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。在惠民方面，各地堅持把老百姓最關(guān)注、最急盼解決的各

8、種問題放到工作的重點，每年出臺實施一批民心工程，加大財政投入力度。這些民生工程覆蓋社會事業(yè)的各方面，主要包括村莊建設納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，提高五保戶集中供養(yǎng)率，村莊垃圾袋裝化處理，農(nóng)村水利道路實施改善，提高醫(yī)保、低保、殘疾人補貼標準等。*市對五保戶人均每年撥款供養(yǎng)金2600元，*市對當?shù)?0歲以上無保險人員每人每月發(fā)放生活補助30元，僅這一項每年財政需支付資金4000多萬元。二、我市建設小康社會現(xiàn)狀及難點分析20xx年市委十一次黨代會一次會議根據(jù)省、市黨代會要求，結(jié)合儀征實際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”奮斗目標，其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社會，比省定時間20x

9、x年達標提前3年。經(jīng)過兩年多來的努力，全市小康創(chuàng)建工作進展順利，組建了市全面小康社會建設領導小組，同時下設協(xié)調(diào)推進和督查考核組、進程監(jiān)測組、宣傳報道組。對照四大類18項25個指標，20xx年底，全市已有19個指標達省定小康標準，比20xx年新增4個指標;尚未達標的6個指標中有5個指標達序時要求。根據(jù)*省縣級全面小康監(jiān)測統(tǒng)計工作組織實施辦法，創(chuàng)建全面小康社會認定程序要經(jīng)過申請、檢查、民意調(diào)查、公布四個階段，對照20xx年全市達小康時間節(jié)點，明年7月份市委市政府需聯(lián)合向省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省委研究室提交驗收申請，隨后上述3部門將組成檢查組對全面小康指標達標情況開展檢查，20xx年元月份省統(tǒng)計局組織

10、開展民意調(diào)查，若指標達標、人民群眾對全面小康認可度超過60%，方可認定全面小康達標。從小康指標達標看，難點在農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)統(tǒng)計部門預測，至20xx年底全市25個小康指標將有23個達標。未達標的2個指標分別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量。根據(jù)小康達標縣市驗收結(jié)果，若絕大部分指標達標(6個核心指標必須達標)，非核心指標可有1-2個指標不達標，即可認為該地區(qū)小康指標總體達標。但農(nóng)民人均純收入屬核心指標必須完成;百戶家庭電腦擁有量屬非核心指標，對小康指標達標影響不大，這次去調(diào)研的3市均沒有完成此項指標，但是我們?nèi)詰^續(xù)努力力爭達標。綜合上述分析，在指標達標方面我市的難點集中在農(nóng)民人均純

11、收入，20xx年該項指標值達6219元，與目標值相差1781元。若按明年達標測算，今明兩年需年遞增13.5%，完成目標壓力較大。從百姓認可度看，難點在宣傳發(fā)動。目前我市建設小康工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測方面，對深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入，沒有一整套的工作思路和具體措施，全市上下創(chuàng)建小康工作濃烈的工作氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對全面小康的知曉度認可度不高，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設小康認識上還存在誤區(qū)，將“建設全面小康社會”與“小康村創(chuàng)建”、“社會主義新農(nóng)村建設”相混淆。因此，要確保百姓認可度達到60%以上，必須要加大宣傳發(fā)動

12、的力度、深度和廣度，讓群眾真正認識小康和感受小康。三、做好下一階段全市小康工作建議為加快全市小康建設步伐，確保20xx年全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)，根據(jù)近期到部分達標縣(市)調(diào)研情況，立足儀征實際，對下階段全市推進小康建設工作提出如下建議：(一)健全上上下下組織網(wǎng)絡，形成全員抓小康的強大合力完善組織網(wǎng)絡。根據(jù)人事變動，及時調(diào)整全市全面小康社會建設領導小組，建議由市委市政府主要負責同志任組長，常務副市長副組長，配強領導班子力量，加強對小康工作的指導。領導小組下設三個工作小組，協(xié)調(diào)推進和督查考核組設在市發(fā)改委，負責全面小康協(xié)調(diào)推進和全面小康考核工作;進程監(jiān)測組設在市統(tǒng)計局，負責全面小康監(jiān)測工作;

13、宣傳報道組設在市委宣傳部，負責全面小康宣傳工作。同時小康建設組織架構(gòu)向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸，各責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的領導小組及工作班子，主要領導要親自掛帥，1名分管領導負責，明確職能科室和1-2名同志負責具體工作，要根據(jù)各自的任務制定相應的實施方案和工作機制，具體進行組織實施;街道、社區(qū)、村也要明確專人負責小康工作，在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作網(wǎng)絡和機制。(二)明確扎扎實實推進措施，形成全體促小康的良好機制當前我們應增強創(chuàng)建全面小康社會的緊迫感、責任感和危機感，找準工作的重心，盡快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下發(fā)，用于指導全市小康創(chuàng)建工作。一是盡

14、快制定完善工作方案。根據(jù)市領導小組分工，市發(fā)改委要盡快制定出全市小康推進工作方案和小康考核方案，市統(tǒng)計局擬定出全市小康監(jiān)測工作方案，市委宣傳部制定全市建設全面小康社會宣傳活動方案。方案中要對今后一段時期全市全面建設小康社會工作從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體規(guī)劃，對各階段的工作作出具體安排，明確工作思路，提出明確要求。二是完善工作機制。建立市領導小組工作例會制度，每個季度召開一次專題會議，后期沖刺階段可每月召開例會，聽取責任部門指標測算、小康推進等方面的工作匯報，集中研究小康建設工作中的重大問題。指標監(jiān)測動態(tài)管理制度，當前要對各項指標的完成情況進行深入細致分析，對已達標的指標，要加

15、強鞏固提高，堅決防止剛性指標出現(xiàn)反復下滑;對未達標的指標特別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量，各相關(guān)部門要制定工作方案、明確序時進度、提出攻堅措施，確保按時完成。同時，各部門應梳理近年來全市、部門圍繞小康建設已經(jīng)出臺的惠民政策和取得成效，建立較為完整的小康建設臺帳，以便于省驗收檢查。三是加強協(xié)調(diào)溝通。小康指標數(shù)據(jù)達標需要省級部門的確認和考核。因此，各責任部門不僅對內(nèi)要加強溝通聯(lián)系，同時要加強與省、市兩級全面小康監(jiān)測對應牽頭部門的工作協(xié)調(diào)和溝通，及時匯報我市小康指標完成情況、小康建設進展情況，客觀反映全面小康進程中遇到的矛盾和問題，請上級專家把脈會診，必要時請上級相關(guān)部門實地指導工作，爭取上

16、級部門的了解和支持，為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(三)實施實實在在惠民工程，形成全民奔小康的強勁動力要把關(guān)注民生、改善民生作為建設全面小康社會的落腳點和出發(fā)點，讓人民群眾切實感受到改革發(fā)展的成果，感受到小康建設帶來的利益和實惠。一是加大財力投入，實施惠民工程。明年繼續(xù)加大對基層教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入，組織實施一批重點工程，尤其要在通組道路、擴大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面，擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面、提高新型農(nóng)村醫(yī)療報銷比例和保障水平，加快拆遷安置房建設、加強村級文體中心建設、加快城鄉(xiāng)公交建設等改善民生方面，出臺具體實施意見并落到實處，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農(nóng)村扶貧幫困工作新攻勢，制定下發(fā)全市全面開展農(nóng)村扶貧幫困工作實施意見，實行市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、個人四級掛鉤幫扶機制，明確幫扶內(nèi)容和標準。(四)加強方方面面宣傳發(fā)動，形成全面推小康的濃厚氛圍提高群眾小康認可度，是全面小康驗收的核心環(huán)節(jié)。目前社會各界對全面小康的知曉率和認可度還不高，老百姓對建設小康社會的參與小康建設熱情還不夠，沒有形成“全面小康全民建”的濃厚社會氛圍。一是提高宣傳廣度和深度。通過深入開展“送戲送電影下鄉(xiāng)”、社區(qū)廣場文藝演出等群眾喜聞樂見的活動方式，全方位、多角度地宣傳全市經(jīng)濟社會發(fā)展