如何理解清單計價和定額計價的區(qū)別和聯(lián)系

1、 黑龍江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 第15頁如何理解清單計價和定額計價的區(qū)別和聯(lián)系摘 要隨著我國加入wto，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。定額計價從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的清單計價的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單（工程實物量）給投標(biāo)單位報價，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機(jī)制”二者的矛盾。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革，傳統(tǒng)的定額計價模式與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越不適

2、應(yīng)，必須有一種新的計價模式能夠彌補其在應(yīng)用過程中的缺陷，于是清單計價模式應(yīng)運而生。兩者相輔相成，使價格形成。關(guān)鍵詞：定額計價；清單計價；相輔相成目 錄如何理解清單計價和定額計價的區(qū)別和聯(lián)系i摘 要i目錄ii緒 論1論 文 主 體2一、 工程量清單計價與定額計價的定義2（一）工程量清單計價的定義2（二）工程量定額計價的定義2二、工程定額計價與工程量清單計價的區(qū)別2（一）計價依據(jù)不同2（二）反映水平不同3（三）項目設(shè)置不同3（四）項目編碼不同4（五）編制工程量不同41.編制的主體不同42.工程量計算規(guī)則不同43.需要計算的工程量不同4（六）單價組成不同5（七）計價原理（計價程序）不同6（八）評標(biāo)采

3、用的方法不同7（九）合同價格的調(diào)整方式不同7（十）風(fēng)險處理的方式不同7（十一）計量單位的區(qū)別8（十二）計價格式的區(qū)別8（十三）工程量計算規(guī)則的區(qū)別9三、工程量清單計價與定額計價的聯(lián)系9四、在兩者之間建立銜接平臺的操作步驟與作用10建立銜接平臺的操作步驟與作用：10結(jié) 論12致 謝13參考文獻(xiàn)14緒 論在我國，工程造價在工程招投標(biāo)價格形成中采用定額計價模式，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，標(biāo)底則作為評標(biāo)定標(biāo)

4、的主要依據(jù)。國家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范在全國范圍內(nèi)正式實施后，標(biāo)志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變，同時也表明我國招標(biāo)投標(biāo)制度真正開始與國際慣例接軌。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范貫徹的指導(dǎo)思想就是“政府宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格”。定額價格是指定施工方法、施工環(huán)境、施工器具的施工工藝價格。定額計價就是將建設(shè)工程的施工方案肢解為各種施工工藝，列出清單進(jìn)行采購和計價。但是，施工方案具有多樣性；施工方案不同，施工工藝及其工程量有所不同，工程造價也不相同，所以，定額計價的合同價是不確定的。市場競爭形成價格。由于“計價規(guī)范”不規(guī)定人工、材料和

5、機(jī)械消耗量，為企業(yè)報價提供了自主空間，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平和管理能力與已儲備的本企業(yè)報價資料，按照“計價規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，投標(biāo)報價。工程造價的最終確定，由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。 工程量清單計價，是在建設(shè)工程過程中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給招標(biāo)人，由招標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的一種計價方式。 具體，定額計價與清單計價的聯(lián)系與區(qū)別是什么，本文就對這些問題進(jìn)行闡述。論 文 主 體一、 工程量清單計價與定額計價的定義（一）工程量清單計價的定義“工程量清單”計價是招標(biāo)人依據(jù)施工圖

6、紙、招標(biāo)文件要求和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則以及統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單所列項目，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的單價和合價，并以所報的單價作為竣工結(jié)算時增減工程量的計價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價11。（二）工程量定額計價的定義“工程量定額”計價是我國傳統(tǒng)的計價方式，在招投標(biāo)時，不論是作為招標(biāo)標(biāo)底還是投標(biāo)報價，其招標(biāo)人和投標(biāo)人都需要按國家規(guī)定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則計算工程數(shù)量，然后按建設(shè)行政主管部門頒布的預(yù)算定額或單位估價表計算工、料、機(jī)的費用，再按有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)

7、記取其他費用，匯總后得到工程造價。在整個計價過程中，計價依據(jù)是固定的，即權(quán)威性的“定額” 11。二、工程定額計價與工程量清單計價的區(qū)別（一）計價依據(jù)不同這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項管理費支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項目單價,當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標(biāo))定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促

8、成的目標(biāo)。工程量清單計價的本質(zhì)是要改變政府定價模式,建立起市場形成造價機(jī)制,只有計價依據(jù)個別化,這一目標(biāo)才能實現(xiàn)。綜合定額的人工、材料、機(jī)械等的費用是按社會平均水平編制的，是靜止形態(tài)的價格，已不適應(yīng)動態(tài)的、瞬息萬變的市場環(huán)境。它沒有把工程實體消耗與措施消耗分開，沒有反映工程建設(shè)的特點。如：對于一個基礎(chǔ)土方開挖項目，構(gòu)成工程實體消耗是一定的，但施工方法則是多種多樣的，承包人可根據(jù)自己的技術(shù)裝備、施工方法、管理水平等措施進(jìn)行施工1。 工程量清單計價只反映工程分部分項實體消耗標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則，它把工程實體消耗與措施項目分開，對實體項目提出社會平均消耗標(biāo)準(zhǔn)。在目前企業(yè)還不具備

9、建立自己消耗定額條件下，工程計價表消耗量標(biāo)準(zhǔn)成為工程量清單計價方式下編制招標(biāo)標(biāo)底的主要依據(jù)和投標(biāo)報價的重要參考。（二）反映水平不同 工程量清單計價，是實行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場行情，自主報價。定額其所報的工程造價實際上是社會平均價1。（三）項目設(shè)置不同 綜合定額有幾千個項目，它的劃分十分詳細(xì)，劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號。按定額計價的工程項目劃分一般按照工序劃分劃分,一般土建定額有幾千個項目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細(xì)。工程量清單計

10、價的工程項目劃分比之前定額項目的劃分有較大的綜合性, 一般是按綜合實體進(jìn)行分項的，每個分項工程一般包含多項工程內(nèi)容。規(guī)范中建筑工程只有幾百個項目，它的劃分考慮了工程部位、材料、項目特征，但不考慮具體的施工方法、措施。如挖土方只給出工程項目特征，沒有給出是人工挖土還是機(jī)械挖土或者是人機(jī)配合挖及機(jī)械的型號等。同時對同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合到一起。如混凝土項目，將混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)、接頭、灌縫等綜合為一項。這樣給了施工企業(yè)選擇施工方法的空間，報價時有更多的自主性，使施工企業(yè)放棄對定額的依賴，慢慢轉(zhuǎn)向靠企業(yè)內(nèi)部建立或不斷完善的報價及管理定額和價格體系2。 （四）項目編

11、碼不同定額計價采用各省市各自的項目編碼。清單計價則采用國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設(shè)置。（五）編制工程量不同1.編制的主體不同在定額計價方法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人與投標(biāo)人按設(shè)計圖紙計算。在清單計價方法中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計算或委托有工程造價咨詢資質(zhì)的單位統(tǒng)一計算。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主報價。2.工程量計算規(guī)則不同定額計價是按定額工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算，清單計價是按照清單工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算。兩者詳細(xì)區(qū)別參照08清單計價規(guī)范和2010建筑工程計價定額

12、中的計算規(guī)則。3.需要計算的工程量不同 定額計價的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計算，計算規(guī)則執(zhí)行的是計價定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。 清單計價的工程量來源于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據(jù)計價規(guī)范各附錄中的工程量計算規(guī)則計算，并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計價定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，并執(zhí)行相應(yīng)計價定額組成綜合單價6。（六）單價組成不同綜合定額單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金組成，直接工程費是由人工費、材料費、機(jī)械費組成，其他費用是以直接工程費為計算基數(shù)，最后將直接工程費、間

13、接費、利潤、稅金匯總為單位工程造價。定額計價的單價包括人工費、材料費、機(jī)械臺班費，單價是工料單價，屬于不完全單價。清單計價采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機(jī)械臺班費、管理費、利潤，并考慮了風(fēng)險因素。屬于完全單價。其造價組成是由分部分項工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成，這種劃分將工程實體性消耗和施工措施性消耗分離開。工程造價信息分類查詢, 工程造價信息中對于工程實體性消耗費用，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單數(shù)量報出每個清單項目的綜合單價；對于措施性項目消耗費用招標(biāo)人只給出工程項目名稱，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案再結(jié)合自身隊伍

14、的技術(shù)、管理水平自行確定，體現(xiàn)競爭費的市場競爭采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實際支出及利潤預(yù)期、投標(biāo)策略確定,是施工企業(yè)實際成本費用的反映,是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程12。定額計價時，工料機(jī)價格是取定價格。即使存在動態(tài)調(diào)整，其調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)也是造價咨詢管理部門發(fā)布的市場信息價格。這種市場信息價格只反映不同時期的變動情況,而在同一時期內(nèi),它是一種平均價格,不同的施工企業(yè)均按這個平均價格找差,其結(jié)果不反映企業(yè)的管理水平。清單計價使用的工料機(jī)價格,是報價期內(nèi)

15、由企業(yè)的管理水平所決定的市場價格,在同一報價期內(nèi),不同投標(biāo)人因其管理水平不同，工料機(jī)價格也是不同的。因此，清單計價時，使用的生產(chǎn)要素價格也具有多樣性。（七）計價原理（計價程序）不同 定額計價的原理是按照定額子目的劃分原則，將圖紙設(shè)計的內(nèi)容劃分為計算造價的基本單位，即進(jìn)行項目的劃分，計算確定每個項目的工程量，然后選套相應(yīng)的定額，再計取工程的各項費用，最后匯總得到整個工程造價。按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算直接費,再以直接費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價10。 工程量清單計價是指在招投標(biāo)過程中，按照業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)

16、定的工程量清單和有關(guān)說明，由投標(biāo)方根據(jù)政府頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清單項目的單價分析，然后進(jìn)行清單填報的計價模式。工程量清單計價時,造價由工程量清單費用(=清單工程量項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成。定額計價未區(qū)分施工實物性損耗與施工措施性損耗。工程量清單計價把施工措施與工程實體項目進(jìn)行分離，把施工措施消耗單列并納入了競爭的范疇。清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的編制原則一般以工程實體的凈尺寸計算，沒有包含工程量合理損耗，這是定額計價與清單計價工程量計算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費用只列出項目名稱,由

17、投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭9。定額計價時，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過指令性計劃獲得工程。通常是先獲得工程后計價，其工程價格是通過預(yù)算、結(jié)算的審批形成的。二是投標(biāo)獲得工程。雖然通過了競爭，但由于都使用了同一水平的定額和生產(chǎn)要素價格，競爭并不充分。并且，這種競爭只是預(yù)算人員計算工程量的競爭和人際關(guān)系的競爭，不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競爭，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。 清單計價是通過招標(biāo)、投標(biāo)，在“低價中標(biāo)”的市場環(huán)境中獲得工程，中標(biāo)價基本上就是竣工結(jié)算價（或竣工結(jié)算價的主體部分）。由于競爭中各投標(biāo)人使用的定額和生產(chǎn)要素價格具有個性化，反映

18、了企業(yè)的實際情況，使真正具有生產(chǎn)能力優(yōu)勢的企業(yè)中標(biāo)，體現(xiàn)客觀、公正、公平競爭原則。（八）評標(biāo)采用的方法不同 定額計價投標(biāo)一般采用百分制評分法。清單計價投標(biāo)一般采用合理低報價中標(biāo)法，既要對總價進(jìn)行評分，又要對綜合單價進(jìn)行分析評分7。（九）合同價格的調(diào)整方式不同定額計價形成的合同，其價格的主要調(diào)整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整，往往調(diào)整內(nèi)容較多，容易引起糾紛3。 工程量清單計價在一般情況下單價是相對固定下來的，綜合單價基本上是包死的。減少了在合同實施過程中的調(diào)整因素。在通常情況下，如果清單項目的數(shù)量沒有增減，能夠保證合同價格基本沒有調(diào)整，保證了其穩(wěn)定性，也便于業(yè)主進(jìn)行資金準(zhǔn)備和籌劃。（十）風(fēng)

19、險處理的方式不同 工程預(yù)算定額計價，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可遇見費中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整?？梢哉f投標(biāo)人沒有風(fēng)險，不利于控制工程造價。工程量清單計價，使招標(biāo)人與投標(biāo)人風(fēng)險合理分擔(dān)，工程量上的風(fēng)險由甲方承擔(dān)，單價上的風(fēng)險由乙方承擔(dān)。投標(biāo)人對自己所報的成本、綜合單價負(fù)責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負(fù)責(zé)任；招標(biāo)人相應(yīng)在計算工程量時要準(zhǔn)確，對于這一部分風(fēng)險應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān),從而有利于控制工程造價。定額計價，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可預(yù)見費中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整?？梢哉f投標(biāo)

20、人沒有風(fēng)險，不利于控制工程造價5。總之，工程量清單計價模式是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然階段，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界接軌的必經(jīng)之路。企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷提高自身素質(zhì)，建立并完善與企業(yè)自身相適應(yīng)的企業(yè)定額，以個別成本參與市場競爭,從而使建筑產(chǎn)品價格主要由市場來決定。這樣不但可以提高企業(yè)自身市場競爭力，使企業(yè)在競爭中日漸成熟，日益壯大，并且可以使整個建筑市場的競爭更加公平合理。（十一）計量單位的區(qū)別 工程量清單計價，計量單位均采用計價規(guī)范附錄中規(guī)定的基本單位。它與定額計量單位不一樣，編制清單或報價時，一定要嚴(yán)格遵守。以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后3位數(shù)，第4位數(shù)四舍五

21、入；以“m3”“m2”“m”為單位的，應(yīng)保留小數(shù)點后2位數(shù)，第3位四舍五入；以“個”“項”等為單位的應(yīng)取整數(shù)。 定額計價為了使單位估價表更精確，一般使用人工土方100 m3，機(jī)械土方1 000 m2，砌磚10 m3，砼10 m3，模板100 m2，門窗100 m2，樓地面、屋面、抹面、油漆100 m2為計量單位4。（十二）計價格式的區(qū)別 根據(jù)計價規(guī)范的要求，清單計價使用“工程量清單計價表”以綜合單價計價。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說明和分部分項工程量清單，措施項目工程量清單，其他項目清單及配套使用的零星工作項目表。工程量清單計價格式包括封面、投標(biāo)總價、工程項目總價表、單項工程費匯總表

22、、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費分析表、主要材料價格表。同時對工程量清單格式及工程量清單計價格式的填寫均作了明確的規(guī)定。定額計價是以定額分項工程的單價計價，定額計價時，確定直接費和各項費用計算的表格形式是建筑安裝工程預(yù)算表2。（十三）工程量計算規(guī)則的區(qū)別 定額計價的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計算，計算規(guī)則執(zhí)行的是計價定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。清單計價的工程量來源于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據(jù)計價規(guī)范各附錄和黑龍江省補充項目中的工程量計算規(guī)則

23、計算，并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計價定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，并執(zhí)行相應(yīng)計價定額組成綜合單價16。三、工程量清單計價與定額計價的聯(lián)系首先，我們應(yīng)該理解的是，現(xiàn)行定額或準(zhǔn)備重新編制的定額是工程量清單計價的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)觀念上的定額包括工程量計算規(guī)則、消耗量水平、單價、費用定額的項目和標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在談及的工程量清單計價與定額關(guān)系中的“定額”，僅特指消耗量水平(標(biāo)準(zhǔn))。原來的定額計價是以消耗量水平為基礎(chǔ)，配上單價、費用標(biāo)準(zhǔn)等用以計價。而工程量清單雖然也以消耗量水平作為基礎(chǔ)，但是單價、費用的標(biāo)準(zhǔn)等，政府都不再作規(guī)定，而是由“政

24、府宏觀調(diào)控，市場形成價格?！彪m然同樣是以消耗量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但兩者區(qū)別是很大的?？梢赃M(jìn)一步理解為，目前政府仍然發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是推薦性的，還應(yīng)該是過渡性的。建筑施工企業(yè)競爭的實質(zhì)是勞動生產(chǎn)率的競爭，而勞動生產(chǎn)率高低的具體表現(xiàn)就是活勞動與物化勞動的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它反映了一個企業(yè)的消耗量水平，所以在淡化政府定額之后，企業(yè)應(yīng)該建立自己的定額一一即消耗量標(biāo)準(zhǔn)。用發(fā)展的眼光來看，工程量清單計價應(yīng)該拋開政府發(fā)布的社會平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而使用企業(yè)自己的消耗量作為編制工程量清單的基礎(chǔ)，編制出反映企業(yè)自己的消耗水平，反映企業(yè)實際競爭能力的報價書13。 當(dāng)然，就目前階段而言，在企業(yè)還沒有或沒有完整的定額的情況

25、下，政府還需要繼續(xù)發(fā)布一些社會平均消耗量定額供大家參考使用。這也便于從定額計價向工程量清單計價的轉(zhuǎn)移?？梢钥闯?，工程量清單計價的推廣還將有助于進(jìn)一步淡化政府發(fā)布的平均消耗量定額，從而推動企業(yè)建立自己的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。其次，要理解工程量清單與定額的關(guān)系，還涉及到一個問題，那就是“量價分離”。量價分離是工程造價管理工作改革中的一個熱點，也有些同志認(rèn)為量價分離是工程造價工作改革的一個標(biāo)志。一些定額的重新修編或是有一些改革舉措的出臺，經(jīng)常會遭遇到這樣的提問，“是不是量價分離了?”本來，量價分離所表達(dá)的意思，是政府定價已經(jīng)取消，量價合一的模式必須改革，是對改革的一個總體要求。隨著工作的具體化，一些地方的新版

26、定額不再出現(xiàn)基價或合價。這本是一種表現(xiàn)形式，也都引發(fā)爭議。主張列出“基價”的同志認(rèn)為，應(yīng)從方便操作的原則考慮及滿足長期的習(xí)慣經(jīng)驗。我認(rèn)為，上述做法從程序步驟上來看是可行的，結(jié)果目的也能達(dá)到，項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則的四統(tǒng)一要求也是能夠滿足的，這個問題解決了，計價規(guī)范和定額銜接上了，推廣工程量清單計價和綜合單價法將是非常順利的。 四、在兩者之間建立銜接平臺的操作步驟與作用工程定額計價與工程量清單計價既有區(qū)別又有共性，實際操作中可以把清單項目作為一個平臺與原來定額內(nèi)容進(jìn)行對口聯(lián)接。建立銜接平臺的操作步驟與作用：1.根據(jù)某清單項目的特征描述和工作內(nèi)容，可以找到相應(yīng)若干定額子目。大部分的

27、子目組合之后與清單項目應(yīng)該是完全一致的，如果不完全一致，則根據(jù)清單項目調(diào)整。無論是子目數(shù)量或差異量都是很少的，并且調(diào)整工作量不大。2.對比兩者的工程量計算規(guī)則，應(yīng)該注意的是，定額子目的計算規(guī)則與清單項目的計算規(guī)則并不完全相同，但兩個計算規(guī)則中有許多是相同的，而且無矛盾，可以在各自的規(guī)則下分別進(jìn)行。當(dāng)然還有一些存在差別并會導(dǎo)致結(jié)果不同。對此可以設(shè)定幾條原則；第一，以清單項目計算規(guī)則為準(zhǔn)，完全相同的則保留；第二，存在差別但沒有矛盾的，可以在各自的規(guī)則平臺上分別進(jìn)行，即幾個子目仍使用原規(guī)則，最后并入項目規(guī)則；第三，如果有矛盾并將導(dǎo)致結(jié)果不同，則修改定額計算規(guī)則，以符合清單要求。3.解決計量單位問題。

28、如果逐項對比，真正計量單位不同的也只是少數(shù)，當(dāng)然也應(yīng)該依清單調(diào)整。大量的實際上不是計量單位不同，而是被組合子目有各自的計量單位，可以依次使用，而清單項目則應(yīng)該是一個新計量單位，子目組合完畢后再歸入這個新計量單位中即可12。結(jié) 論總之,工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的原則, 是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然階段，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界接軌的必經(jīng)之路。是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法,才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題,因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作,假以時日的積累、各

29、方人員的努力和積極配合,最終在我國形成完全由市場定價的工程造價計價模式,與國際慣例全面接軌。必須不斷提高自身素質(zhì)，建立與完善與企業(yè)自身相適應(yīng)的企業(yè)定額，以個別成本參與市場競爭,從而使建筑產(chǎn)品價格主要由市場來決定。這樣不但可以提高企業(yè)自身市場競爭力，使企業(yè)在競爭中日漸成熟，日益壯大，并且可以使整個建筑市場的競爭更加公平合理。致 謝本論文是在導(dǎo)師英鵬程老師悉心指導(dǎo)下完成的。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠(yuǎn)。不僅使我樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)術(shù)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x！三