長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》的通知

1、長住建發(fā)2011165號關(guān)于印發(fā)長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法的通知各有關(guān)單位：為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)活動，保證評標(biāo)活動公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、市政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見(試行)等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合本市實(shí)際、制定了長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，自二O一一年八月一日起執(zhí)行。原長沙市建設(shè)委員會長建發(fā)2005287號文長沙市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法和長沙市建設(shè)委員會長建發(fā)200666號文關(guān)于修

2、改長沙市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法的通知同時廢止。附：長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工評標(biāo)辦法長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會長沙市交通運(yùn)輸局長沙市水務(wù)局二一一年六月二十日長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法第一章 總則第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)活動，保證評標(biāo)活動的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、市政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見(試行)等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，市、區(qū)相關(guān)行政監(jiān)管部門監(jiān)管的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)

3、的評標(biāo)活動適用本規(guī)定。第三條 評標(biāo)辦法是指對投標(biāo)文件等進(jìn)行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)是指評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件等進(jìn)行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過程。本規(guī)定所稱的評標(biāo)活動是指包括確定評標(biāo)辦法、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)等全部活動的統(tǒng)稱。第四條評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行業(yè)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。所有評委、監(jiān)管人員、交易中心工作人員均應(yīng)保守秘密，不得透露任何評標(biāo)細(xì)節(jié)。任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第二章 評標(biāo)辦法分類和采用第五條評標(biāo)辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容

4、(包括技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函和商務(wù)標(biāo)評審、綜合得分計(jì)算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等)按照本規(guī)定附表1執(zhí)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況按照附表1的規(guī)定確定評標(biāo)辦法。選擇確定綜合評估法的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)報價評審計(jì)分方法(附表5(1)(3)和權(quán)數(shù)取值(附表6)；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置啟動成本評審工作的警戒線。上述評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。第六條投標(biāo)文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分及投標(biāo)函部分構(gòu)成。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計(jì)部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的投標(biāo)報價部分；投標(biāo)函部分為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)以外的其它部分。招

5、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目已確定的評標(biāo)辦法的具體要求，在招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件的構(gòu)成、內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。第七條招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價應(yīng)采用工程量清單計(jì)價形式。招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家、省級行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)按規(guī)定報相應(yīng)行業(yè)造價站和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第八條 采用綜合評估法()的，其技術(shù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行暗標(biāo)，并遵守下列規(guī)定：(一)統(tǒng)一使用技術(shù)標(biāo)的專用封面、封底、裝訂、規(guī)定的紙張和內(nèi)層密封袋等；技術(shù)標(biāo)的表格外文字采用3號仿宋字體，表格內(nèi)文字采用5號仿宋字體，CAD繪圖按制圖規(guī)范，不設(shè)圖

6、簽；技術(shù)標(biāo)頁碼號采用5號仿宋字體，統(tǒng)一編在該頁正中下方；(二)投標(biāo)人只能在技術(shù)標(biāo)封底規(guī)定之處(密封線內(nèi))填寫投標(biāo)人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名(或蓋章)，且必須按密封線將其封貼嚴(yán)實(shí)；(三)不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人名稱的內(nèi)容。采用綜合評估法()的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定對技術(shù)標(biāo)的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi)容等作出詳細(xì)規(guī)定。未按照招標(biāo)文件規(guī)定提供的技術(shù)標(biāo)，由評標(biāo)委員會集體評議后對其酌情扣分，但在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或者出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人名稱內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)計(jì)零分。技術(shù)標(biāo)封底應(yīng)當(dāng)在其他評審結(jié)束之后綜合得分計(jì)算之前打開。第三章 評標(biāo)

7、委員會組建第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會一般由59人的單數(shù)組成并應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)要求。采用綜合評估法()的，評標(biāo)委員會成員為5人以上(含5人)單數(shù)，編制技術(shù)標(biāo)的，工程技術(shù)類評標(biāo)專家不少于50%；采用綜合評估法()的，評標(biāo)委員會成員為7人以上(含7人)單數(shù)，其中工程技術(shù)類評標(biāo)專家不少于50%；采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會成員為7人以上(含7人)單數(shù)，其中工程經(jīng)濟(jì)類評標(biāo)專家不少于50%。第十條評標(biāo)委員會主任委員為評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，主任委員由評委推舉產(chǎn)生，評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任委員主持。第十一條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會對評委提交討論的問題，應(yīng)當(dāng)按照以下原則及時處理：(一)

8、屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的問題，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外；(二)屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的理解不一致或不熟悉的問題，應(yīng)當(dāng)提請行業(yè)主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出解釋；屬于對招標(biāo)文件存在不同理解的問題，應(yīng)當(dāng)提請招標(biāo)人作出解釋；(三)屬于投標(biāo)文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理；屬于投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的問題，應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)人作出澄清、說明和補(bǔ)正；屬于投標(biāo)報價中存在算術(shù)錯誤的問題，應(yīng)當(dāng)修正結(jié)果并書面要求投標(biāo)人確認(rèn)；(四)對上述情形以外的問題，由評標(biāo)委員會集體討論決定；意見不一致時，評標(biāo)委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行

9、表決并記錄在案。第四章 評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審第十二條評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評標(biāo)委員會成員簽到、評標(biāo)委員會分工、熟悉文件資料等。在評標(biāo)準(zhǔn)備中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：(一)招標(biāo)的目標(biāo)；(二)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍；(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；(四)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法和在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。第十三條 初步評審的程序：(一)根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)(或不合格投標(biāo)人)；(二)檢查投標(biāo)報價是否存在算術(shù)錯誤，對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進(jìn)行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果；(三)檢查

10、投標(biāo)人最終投標(biāo)價的組成情況；(四)書面要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，書面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正；(五)確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審比較階段的投標(biāo)人名單。第十四條形式評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件的形式進(jìn)行檢查和評價。有下述情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：(一)投標(biāo)文件無企業(yè)法人公章的，無企業(yè)法定代表人(或法定代表人授權(quán)的代理人)簽字或蓋章的；(二)投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；(三)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在一份投標(biāo)文件中對招標(biāo)項(xiàng)目有

11、兩個或多個投標(biāo)報價，且未在投標(biāo)文件中聲明哪一個有效的(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外)； (四)聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；(五)其它不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。第十五條 資格評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件和資格審查文件等規(guī)定，對投標(biāo)文件的證明文件、資格文件、投標(biāo)擔(dān)保等進(jìn)行檢查和評價。有下述情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：(一)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；(二)投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；(三

12、)沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的；(四)投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件和資格審查文件要求的；(五)其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。對串通投標(biāo)行為的認(rèn)定和處理，按法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。第十六條響應(yīng)性評審是評標(biāo)委員會審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。有下述情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：(一)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；(二)投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價的；(三)投標(biāo)報價措施項(xiàng)目清單中的安全

13、文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(交通、水利建設(shè)項(xiàng)目不評審)，規(guī)費(fèi)和稅金沒有按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價的；(四)投標(biāo)報價中最終體現(xiàn)的人工工資單價低于湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價的(交通、水利建設(shè)項(xiàng)目不評審)；(五)投標(biāo)文件載明的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定且無正當(dāng)理由說明的；(六)投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的保修承諾不符合招標(biāo)文件要求的；(七)施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；(八)其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。第十七條采用綜合評估法()的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定(附表2)，對投標(biāo)人的技術(shù)

14、標(biāo)進(jìn)行評審。技術(shù)標(biāo)評審不合格的投標(biāo)人，視為不合格投標(biāo)人。第十八條 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，但投標(biāo)報價存在算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照下述原則修正：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會對算術(shù)錯誤的修正應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人作書面澄清。投標(biāo)人對修正結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面確認(rèn)。投標(biāo)人對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)重新復(fù)核修正結(jié)果。再次按上述程序分別進(jìn)行確認(rèn)、復(fù)核。投標(biāo)人2次對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認(rèn)，但評

15、標(biāo)委員會認(rèn)為確認(rèn)修正無誤，應(yīng)當(dāng)對該投標(biāo)文件作不合格處理。第十九條 在初步評審和詳細(xì)評審中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中存在不明確或細(xì)微偏差的內(nèi)容，要求投標(biāo)人予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束前以書面方式提交，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，澄清、說明或者補(bǔ)正的書面材料應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。技術(shù)標(biāo)實(shí)行暗標(biāo)的，對技術(shù)標(biāo)不予澄清、說明或者補(bǔ)正。第二十條評標(biāo)委員會完成初步評審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人。第五章詳細(xì)評審及推薦中標(biāo)

16、候選人第二十一條詳細(xì)評審應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：(一)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的：1按照招標(biāo)文件規(guī)定的價格折算方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標(biāo)報價進(jìn)行價格折算，計(jì)算出評標(biāo)價；2判斷投標(biāo)報價是否低于投標(biāo)人企業(yè)成本，不低于其成本的為有效投標(biāo)報價；當(dāng)投標(biāo)報價過低，有可能低于其企業(yè)成本的，評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行詢價；對評標(biāo)委員會的質(zhì)詢，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明并提供相應(yīng)證明材料，但書面說明和提供的相關(guān)材料不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。出現(xiàn)下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(1)投標(biāo)人拒絕說明理由的；(2)不能合理說明理由；(3)未提供相應(yīng)證明材料；(4)所提供的證明材料不能說

17、明其理由；(5)說明理由成立但不作出承諾；(6)未按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范規(guī)定的格式編制；(7)投標(biāo)總報價、主要工程量清單綜合單價、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要材料報價高于招標(biāo)控制價的；(8)未按招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單逐項(xiàng)報價，修改工程量清單的，減少工程量的；(9)安全防護(hù)、文明施工措施增加費(fèi)，規(guī)費(fèi)(工程排污費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職工失業(yè)保險費(fèi)、職工醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、危險作業(yè)意外傷害保險、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi))，稅金未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取或未計(jì)取，暫估價、暫列金額未按招標(biāo)文件指定金額報價；(10)人工工日、主要材料、主要機(jī)械臺班消耗量明顯偏低，不能保證工程需要的；(11)人工工資

18、單價低于造價管理部門發(fā)布的最低標(biāo)準(zhǔn)的，主要材料價格、主要機(jī)械臺班單價明顯低于市場實(shí)際價格的；(12)措施項(xiàng)目費(fèi)，投標(biāo)人在技術(shù)標(biāo)書中提出的施工組織設(shè)計(jì)或保證施工方案實(shí)施必然發(fā)生措施費(fèi)用，而投標(biāo)報價未計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)的。(13)投標(biāo)人以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢為由降低周轉(zhuǎn)性材料的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由施工機(jī)械臺班單價的報價低于實(shí)際市場價的；(14)投標(biāo)人以庫存材料、構(gòu)件、成品、半成品、設(shè)備、元器件、器材為由降低工程造價的；(15)經(jīng)評標(biāo)委員會詢價、論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的。(16)依法應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的其它情形。3對有效投標(biāo)報價從低至高依次進(jìn)行評審，直至確定出3個有效投標(biāo)

19、報價或3個中標(biāo)候選人；4澄清、說明或補(bǔ)正；5對有效投標(biāo)報價從低至高排序并據(jù)此確定投標(biāo)人的排序。(二)采用綜合評估法()的：1對信譽(yù)(附表4)評審計(jì)分；2對投標(biāo)報價(附表5)評審計(jì)分，并判斷投標(biāo)報價是否低于成本；3澄清、說明或補(bǔ)正；4計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分(附表6、附表7)；5按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。(三)采用綜合評估法()的：1對技術(shù)標(biāo)(附表3)評審計(jì)分；2對信譽(yù)(附表4)評審計(jì)分；3對投標(biāo)報價(附表5)評審計(jì)分，并判斷投標(biāo)報價是否低于成本；4澄清、說明或補(bǔ)正；5打開技術(shù)標(biāo)封底確定各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分；6計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分(附表6、附表7)；7按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。

20、第二十二條一般將低于招標(biāo)控制價8%或投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值5%作為啟動成本評審工作的警戒線。對低于招標(biāo)控制價8%或投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值5%的投標(biāo)報價，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，評標(biāo)委員會應(yīng)對其進(jìn)行重點(diǎn)評審：(一)評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的，應(yīng)作廢標(biāo)處理(評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)提供書面理由)；(二)評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價有可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)對其投標(biāo)人進(jìn)行詢價，要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當(dāng)直接作出其投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論。第二十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)評審的結(jié)果對投標(biāo)人進(jìn)行排序，2個及以上投標(biāo)人綜合得

21、分相同時，按照其投標(biāo)報價由低至高的順序進(jìn)行排序。由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人排序推薦13個中標(biāo)候選人。第二十四條評標(biāo)委員會完成所有評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)報告按規(guī)定報送相關(guān)行政主管部門備案。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)基本情況和數(shù)據(jù)表；(二)評標(biāo)委員會成員名單；(三)開標(biāo)記錄；(四)符合要求的投標(biāo)一覽表；(五)廢標(biāo)情況說明；(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；(七)經(jīng)評審的價格一覽表(包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)；(八)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；(九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽

22、訂合同前要處理的事宜；(十)澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會其他人員應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。第六章其他第二十五條本規(guī)定適用范圍以外依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程施工招標(biāo)的評標(biāo)辦法，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法，按湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(湘建建【2008】159號)執(zhí)行。第二十六條本辦法由長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。附表1：評標(biāo)辦法分類表采用范圍技術(shù)標(biāo)類型和

23、評審?fù)稑?biāo)函和商務(wù)標(biāo)評審綜合得分計(jì)算投標(biāo)人排序中標(biāo)候選人類型評審方法評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)評審方法信譽(yù)評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法具有通用技術(shù)的一般性工程不做技術(shù)標(biāo)評標(biāo)委員會集體評議對合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價從低至高依次評審并判斷投標(biāo)報價是否低于成本將有效投標(biāo)報價(不低于投標(biāo)人企業(yè)成本)由低至高進(jìn)行排序推薦13個中標(biāo)候選人并予排序綜合評估法()所有工程明標(biāo)(如編制)評標(biāo)委員會成員分別自主作合格性評審評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表2評標(biāo)委員會集體評議評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表4評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表5各單項(xiàng)得分的權(quán)數(shù)取定見附表6，綜合計(jì)算見附表7按綜合得分由高至低進(jìn)行排序推薦13個中標(biāo)候選人并予排序

24、綜合評估法()工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程，經(jīng)招標(biāo)人申請，按程序報批暗標(biāo)評標(biāo)委員會成員分別自主作計(jì)分評審評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表3評標(biāo)委員會集體評議評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表4評審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表5各單項(xiàng)得分的權(quán)數(shù)取定見附表6，綜合計(jì)算見附表7按綜合得分由高至低進(jìn)行排序推薦13個中標(biāo)候選人并予排序備注：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所采用評標(biāo)辦法的具體內(nèi)容和要求，在招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件的編制作出具體規(guī)定。采用綜合評估法()的項(xiàng)目，一級及以上企業(yè)承包范圍的項(xiàng)目，應(yīng)編制技術(shù)標(biāo)；二級企業(yè)承包范圍的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確是否編制技術(shù)標(biāo)；三級企業(yè)承包范圍的項(xiàng)目，不編制技術(shù)標(biāo)。附表2：技術(shù)標(biāo)評審表序號項(xiàng) 目評審標(biāo)準(zhǔn)

25、評審結(jié)果1施工方案與技術(shù)措施合格不合格2質(zhì)量管理體系與措施合格不合格3安全管理體系與措施合格不合格4環(huán)保管理體系與措施合格不合格5工程進(jìn)度計(jì)劃與措施合格不合格6資源配備計(jì)劃合格不合格7施工設(shè)備合格不合格8評審結(jié)論備注：1評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)書獨(dú)立進(jìn)行評審；2.序號中有缺項(xiàng)的，該項(xiàng)為不合格； 3序號6、7為一般項(xiàng)，其余為保證項(xiàng)，保證項(xiàng)一項(xiàng)不合格或一般項(xiàng)兩項(xiàng)不合格的，技術(shù)標(biāo)為不合格；4三分之二的評標(biāo)專家認(rèn)定合格的技術(shù)標(biāo)為合格；5技術(shù)標(biāo)評審不合格的投標(biāo)人，視為不合格投標(biāo)人。附表3：技術(shù)標(biāo)評審計(jì)分表序號項(xiàng)目評 審標(biāo) 準(zhǔn)評審計(jì)分1內(nèi)容完整性和編制水平完整、水平高5欠完整、水平一般3-42施工方案與技術(shù)措施

26、先進(jìn)、可靠30可行25-28欠合理21-233質(zhì)量管理體系與措施完善、可靠15欠完善、欠合理10-134安全管理體系與措施完善、可靠15欠完善、欠合理10-135環(huán)境保護(hù)管理體系與措施完善、可靠10欠完善、欠合理6-86工程進(jìn)度計(jì)劃與保證措施計(jì)劃合理、措施可行15欠合理10-137資源配備計(jì)劃合 理10欠 合 理6-88合計(jì)備注：1實(shí)行暗標(biāo)時技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或者出現(xiàn)任何能引起判斷出投標(biāo)人名稱的內(nèi)容的，技術(shù)標(biāo)計(jì)零分。2技術(shù)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)具備的項(xiàng)目缺項(xiàng)的，該項(xiàng)目計(jì)零分。3有下列情況之一者，該評標(biāo)委員會成員的所有單項(xiàng)評審計(jì)分為無效分：(1)單項(xiàng)評審計(jì)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；(2)同一項(xiàng)目

27、有2個或2個以上評審計(jì)分的。4格式在內(nèi)容完整性和編制水平中評審計(jì)分，每出現(xiàn)一類格式錯誤扣1分，最多扣5分。附表4：信譽(yù)評審計(jì)分表 序號項(xiàng)目評 審標(biāo) 準(zhǔn)評審計(jì)分1類似項(xiàng)目經(jīng)歷企業(yè)每項(xiàng)省內(nèi)工程加3分，每項(xiàng)省外工程加2分，最多加兩項(xiàng)工程；擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每項(xiàng)工程加3分，最多加一項(xiàng)工程2工程獲獎情況企業(yè)、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每項(xiàng)省優(yōu)質(zhì)工程或省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程1企業(yè)、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每項(xiàng)AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程或芙蓉獎工程等3企業(yè)、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每項(xiàng)魯班獎53企業(yè)信用加分投標(biāo)人建筑施工企業(yè)信用等級為AAA的6投標(biāo)人建筑施工企業(yè)信用等級為AA的44搶險救災(zāi)優(yōu)秀企業(yè)由

28、市級相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的每次1受到市政府或省級相關(guān)行政主管部門表彰的每次1.5受到省政府或國家部委表彰的每次2受到國務(wù)院表彰的每次35企業(yè)通過安全認(rèn)證省級優(yōu)秀6合格4市級優(yōu)秀3合格26不良行為記錄情況擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有不良行為記錄25每發(fā)生一次一般不良行為記錄扣3分每發(fā)生一次嚴(yán)重不良行為記錄扣5分投標(biāo)人沒有不良行為記錄75每發(fā)生一次一般不良行為記錄扣分每發(fā)生一次嚴(yán)重不良行為記錄扣分7合計(jì)備注：(一)加分和扣分的有效期，以提交投標(biāo)文件截止時間為準(zhǔn)。有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行：1企業(yè)通過安全認(rèn)證以證書注明的有效期為準(zhǔn)；2企業(yè)及其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程獲獎加分，魯班獎以提交投標(biāo)文件截止時間前2個年度

29、為準(zhǔn)，其他獎項(xiàng)以上年度情況為準(zhǔn)，凡上年度上述獎項(xiàng)尚未正式發(fā)文宣布的，以再上1個年度情況為準(zhǔn)，發(fā)布表彰文件的按文件發(fā)布時間計(jì)算，沒有發(fā)布表彰文件的按證書注明時間計(jì)算；3企業(yè)信用等級加分以開標(biāo)之日最近一次的長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑施工企業(yè)信用信息為依據(jù)。4“搶險救災(zāi)優(yōu)秀企業(yè)”加分以表彰或認(rèn)定文件從發(fā)文之日至開標(biāo)之日12個月內(nèi)有效。5企業(yè)不良行為記錄扣分有效期為6個月，擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良行為記錄扣分有效期為24個月，按不良行為記錄的相關(guān)規(guī)定計(jì)算；6企業(yè)及其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目經(jīng)歷加分有效期為36個月，按工程竣工驗(yàn)收文件中建設(shè)單位簽字的時間計(jì)算。(二)所稱“類似項(xiàng)目”(含類似以上工程)，房屋建

30、筑工程指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、面積、層次、跨度、工程地點(diǎn)等相近；道路、公路工程指道路等級、路面類型、工程地點(diǎn)等相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程地點(diǎn)等相近；水利工程是指水庫、堤防、泵站、水閘等水利項(xiàng)目分類分型、標(biāo)準(zhǔn)、等級相同相近，或標(biāo)準(zhǔn)、等級不同但造價相近；其它市政工程指專業(yè)、規(guī)模、工程地點(diǎn)等相近；工程地點(diǎn)統(tǒng)一按本省行政區(qū)域內(nèi)與本省行政區(qū)域外分類。(三)“搶險救災(zāi)優(yōu)秀企業(yè)”加分以國家、湖南省、長沙市政府或國家、湖南省、長沙市相關(guān)行政主管部門的表彰或認(rèn)定文件為依據(jù)，該項(xiàng)加分累計(jì)不超過3分。同一搶險救災(zāi)事件受到各級表彰的按最高表彰實(shí)行加分。加分限于財政投資或財政投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，非財政投資或財政投資不

31、占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目如果設(shè)此獎項(xiàng)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。(四)如果招標(biāo)項(xiàng)目的工程類型與獲獎工程的工程類型不一致，則該獲獎工程不能加分(如房建獲獎工程不能加到市政工程、交通工程或水利工程，反之亦然)；招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模及面積沒有達(dá)到相應(yīng)獎項(xiàng)所要求的規(guī)模及面積時，該獎項(xiàng)不能加分；其中外省(市)的獎項(xiàng)以本省相應(yīng)獎項(xiàng)的規(guī)模及面積要求為準(zhǔn)，AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程以芙蓉獎的規(guī)模及面積要求為準(zhǔn)；外省(市)由省級建設(shè)行政主管部門或省級建筑業(yè)協(xié)會評定的綜合工程質(zhì)量獎項(xiàng)按省優(yōu)質(zhì)工程獎加分，投標(biāo)人如能提供每年該獎項(xiàng)工程數(shù)量控制在50項(xiàng)以內(nèi)的有效證明文件，則該獲獎工程按芙蓉獎加

32、分；同一工程獲多項(xiàng)獎項(xiàng)、或企業(yè)同時通過省、市安全認(rèn)證計(jì)分，只能按最高獎項(xiàng)(級)加(計(jì))分，不得重復(fù)加(計(jì))分。企業(yè)獲魯班獎、AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程累計(jì)加分不超過3項(xiàng)，芙蓉獎、省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程等累計(jì)加分不超過7項(xiàng)。擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲上述獎項(xiàng)加分的工程項(xiàng)目合計(jì)不得超過1項(xiàng)。(五)不良行為記錄包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為等方面的情況。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄是確認(rèn)本省行政區(qū)域內(nèi)不良行為記錄的依據(jù)；本省行政區(qū)域外的縣級及以上建設(shè)行政主管部門(包括其建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu))或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

33、作出的行政處罰決定，以及通過網(wǎng)上公布或文件錄入違法違規(guī)或不良行為提示系統(tǒng)、發(fā)布違法違規(guī)或不良行為記錄等形式，均為確認(rèn)本省行政區(qū)域外不良行為記錄的依據(jù)，當(dāng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)沒有同時確定其程度為一般或是嚴(yán)重時應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重不良行為記錄扣分；本省行政區(qū)域外的同一不良行為記錄的有效期限應(yīng)當(dāng)按照以下順序計(jì)算：行政處罰決定書下達(dá)的時間文件發(fā)布的時間網(wǎng)上公布的時間；有權(quán)部門公布的拖欠克扣農(nóng)民工工資行為為確定嚴(yán)重不良行為記錄的依據(jù)。省外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中如實(shí)反映和提供企業(yè)及其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效期限內(nèi)的不良行為記錄，并附企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門的證明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印

34、件。當(dāng)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)的情況、證明、文件等資料，其擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人的不良行為記錄情況單個子項(xiàng)得分分別為10、50分；當(dāng)投標(biāo)人提供的證明文件與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不相符合，且對投標(biāo)人有利時，應(yīng)當(dāng)按照弄虛作假處理并認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人。(六)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，信譽(yù)評審計(jì)分以聯(lián)合體牽頭人的為準(zhǔn)，但不良行為記錄扣分以聯(lián)合體各方的不良行為記錄為準(zhǔn)。(七)交通、水利項(xiàng)目信譽(yù)評審具體內(nèi)容在招標(biāo)文件中明確。附表5(1)：投標(biāo)報價評審計(jì)分表序號項(xiàng) 目評分標(biāo)準(zhǔn)備 注1 最終投標(biāo)價基準(zhǔn)價 從0開始每升1%減2分，即100-2*100XX為最終投標(biāo)價升、降率百分點(diǎn)數(shù)的絕對值，即最終投標(biāo)價 基準(zhǔn)價 10

35、0% 基準(zhǔn)價2最終投標(biāo)價=基準(zhǔn)價100分3 最終投標(biāo)價基準(zhǔn)價 從0開始每降1%加1分，即100100X備注：1投標(biāo)報價評分的組成：基準(zhǔn)分100分。投標(biāo)總報價基準(zhǔn)分80分；主要工程量清單綜合單價基準(zhǔn)分10分，每項(xiàng)的基準(zhǔn)分按所取的項(xiàng)目個數(shù)平均分配；主要材料基準(zhǔn)分6分，每項(xiàng)的基準(zhǔn)分按所取的項(xiàng)目個數(shù)平均分配；措施項(xiàng)目清單總報價基準(zhǔn)分4分。2除經(jīng)初步評審為不合格投標(biāo)人(包括投標(biāo)報價文件無效)的和被認(rèn)定為最終投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的外，其他的最終投標(biāo)報價均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)入最終投標(biāo)價的算術(shù)平均。3符合招標(biāo)控制價最終投標(biāo)價0.9最終投標(biāo)價的算術(shù)平均值的最終投標(biāo)價進(jìn)入基準(zhǔn)價計(jì)算。4基準(zhǔn)價公式： A1+A2+Ai+A

36、n基準(zhǔn)價= N i=1in; Ai為進(jìn)入基準(zhǔn)價計(jì)算的最終投標(biāo)價; N為進(jìn)入基準(zhǔn)價計(jì)算的最終投標(biāo)價的個數(shù)。5投標(biāo)報價加分最多加3分，投標(biāo)總報價最高得分為103分。6 最終投標(biāo)價以人民幣萬元為單位，計(jì)算保留至小數(shù)點(diǎn)后2位(百分比亦然)，小數(shù)點(diǎn)后第3位采取4舍5入。7單項(xiàng)評分項(xiàng)目組成：主要工程量清單綜合單價報價取5項(xiàng)，主要材料報價取3項(xiàng)，(有招標(biāo)控制價的原則上按造價大小分別從公布的招標(biāo)控制價中主要工程量清單綜合單價和主要材料取前5項(xiàng)和3項(xiàng)，并在公示招標(biāo)控制價時注明該5項(xiàng)工程量清單和3項(xiàng)材料，無招標(biāo)控制價的在招標(biāo)文件中確定)另加措施項(xiàng)目清單總報價作為單項(xiàng)評分項(xiàng)目。公布的主要工程量清單綜合單價、主要材料

37、價格和措施項(xiàng)目費(fèi)作為招標(biāo)控制價，投標(biāo)人不得超過，否則視為報價無效。8單項(xiàng)評分計(jì)分規(guī)則與投標(biāo)總報價評分規(guī)則相同，每一單項(xiàng)評分最低得分為零分。9.交通、水利項(xiàng)目只對總報價進(jìn)行計(jì)分評審。附表5(2)：投標(biāo)報價評審計(jì)分表序號項(xiàng) 目評分標(biāo)準(zhǔn)備 注1 最終投標(biāo)價基準(zhǔn)價從0開始每升1%減2分，即100-2*100XX為最終投標(biāo)價升、降率百分點(diǎn)數(shù)的絕對值，即最終投標(biāo)價 基準(zhǔn)價 100% 基準(zhǔn)價2最終投標(biāo)價=基準(zhǔn)價100分3 最終投標(biāo)價基準(zhǔn)價 從0開始每降1%減1分，即100-100X備注：1投標(biāo)報價評分的組成：基準(zhǔn)分100分。投標(biāo)總報價基準(zhǔn)分80分；主要工程量清單綜合單價基準(zhǔn)分10分，每項(xiàng)的基準(zhǔn)分按所取的項(xiàng)目

38、個數(shù)平均分配；主要材料基準(zhǔn)分6分，每項(xiàng)的基準(zhǔn)分按所取的項(xiàng)目個數(shù)平均分配；措施項(xiàng)目清單總報價基準(zhǔn)分4分。2除經(jīng)初步評審為不合格投標(biāo)人(包括投標(biāo)報價文件無效)的和被認(rèn)定為最終投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的外，其他的最終投標(biāo)報價均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)入最終投標(biāo)價的算術(shù)平均。3符合招標(biāo)控制價最終投標(biāo)價0.9最終投標(biāo)價的算術(shù)平均值的最終投標(biāo)價進(jìn)入基準(zhǔn)價計(jì)算。4基準(zhǔn)價公式： A1+A2+Ai+An基準(zhǔn)價= N X(1)i=1in; Ai為進(jìn)入基準(zhǔn)價計(jì)算的最終投標(biāo)價; N為進(jìn)入基準(zhǔn)價計(jì)算的最終投標(biāo)價的個數(shù)；為下浮點(diǎn)數(shù)，下浮點(diǎn)數(shù)為0.5%、1、1.5、2、2.5%、3%，由招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定。5 最終投標(biāo)價以人民幣萬元為單位，計(jì)算保留至小數(shù)點(diǎn)后2位(百分比亦然)，小數(shù)點(diǎn)后第3位采取4舍5入。6單項(xiàng)評分項(xiàng)目組成：主要工程量清單綜合單價報價取5項(xiàng)，主要材料報價取3項(xiàng)，(有招標(biāo)控制價的原則上按造價大小分別從公布的招標(biāo)控制價中主要工程量清單綜合單價和主要材料取前5項(xiàng)和3項(xiàng)，并在公示招標(biāo)控制價時注明該5項(xiàng)工程量清單和3項(xiàng)材料，無招標(biāo)控制價的在招標(biāo)文件中確定)另加措施項(xiàng)目清單總報價作為單項(xiàng)評分項(xiàng)目。公布的主要工程量清單綜合單價、主要材料價格和措施項(xiàng)目費(fèi)作為招標(biāo)控制價，投標(biāo)人不得超過，否則視為報