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文檔簡介
1、專業(yè)整理危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度1 目的和范圍1.1 目的通過對本公司重大危險(xiǎn)源的辨識和管理,為預(yù)防重大事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理, 強(qiáng)化各類監(jiān)控措施落實(shí),確保重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài),預(yù)防事故發(fā)生,保障公司財(cái)產(chǎn)及員工生命安全,1.2 適用范圍本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大危險(xiǎn)源的辨識和管理。2 編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 、山東省安全生產(chǎn)條例、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識 (GB18218-2009)、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(第40 號令)、山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
2、 (GBT296392013) 、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013-2008)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范( AQ/T9006-2010),結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。 3 定義4.1 危險(xiǎn)物質(zhì)一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物, 由于它的化學(xué)、 物理或毒性特WORD 完美格式專業(yè)整理性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。4.3 單元一個(gè) ( 套) 生產(chǎn)裝置、設(shè)計(jì)或場所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個(gè) ( 套) 生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。4.4 臨界量對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)
3、規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元為重大危險(xiǎn)源。4.5 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。4.6 重大事故工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、 爆炸或毒物泄漏事故, 并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害, 或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失, 對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。4.7 生產(chǎn)場所指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。4.8 儲存區(qū)專門用于儲存危險(xiǎn)物質(zhì)的儲罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。WORD 完美格式專業(yè)整理4 職責(zé)4.1 主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險(xiǎn)源安全
4、管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。4.2 安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)車間對生產(chǎn)場所及儲存區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)最大儲存量進(jìn)行計(jì)算, 根據(jù)計(jì)算結(jié)果, 按臨界量值對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識。4.3 安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和建檔。對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估, 并出具安全評估報(bào)告。 安全評估工作委托具備安全評價(jià)資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。4.4 車間主任直接對所轄重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé);安全生產(chǎn)管理部對公司的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。4.5 安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位、專業(yè)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并傳達(dá)至相關(guān)從業(yè)人員。4.6 重大危險(xiǎn)源所在車間負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)
5、場處置方案的演練。4.7 安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。5 工作程序5.1重大危險(xiǎn)源的辨識與評估5.1.1根據(jù) GB 18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識中危險(xiǎn)物質(zhì)的界定,本公司的乙醇、乙酸乙酯、乙酸、甲烷、鍋爐、壓力容器、壓力管道屬于重大危險(xiǎn)源辨識的危險(xiǎn)物質(zhì)。WORD 完美格式專業(yè)整理5.1.2安全生產(chǎn)管理部組織相應(yīng)的生產(chǎn)車間,對存在危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)場所和儲存區(qū)進(jìn)行計(jì)算單元的劃分,并對各單元進(jìn)行最大儲存量計(jì)算。根據(jù)計(jì)算結(jié)果,按臨界量值對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識。最大儲量超過臨界量的單元為重大危險(xiǎn)源。5.1.3應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危
6、險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估并確定重大危險(xiǎn)源等級。安全評估人員應(yīng)具有相應(yīng)能力,應(yīng)安排本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員進(jìn)行。5.1.4安全生產(chǎn)管理部每年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的辨識。5.1.5重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。5.1.6重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行安全評估,確定個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值, 并由相應(yīng)機(jī)構(gòu)出具符合規(guī)定的評估報(bào)告:(一)構(gòu)成一級或者二級重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線)量與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于 1 的;(二)構(gòu)
7、成一級重大危險(xiǎn)源, 且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線)量與其在 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1 的。5.1.7重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:(一)評估的主要依據(jù);WORD 完美格式專業(yè)整理(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法);(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;(六)重大危險(xiǎn)源辨識、分級的符合性分析;(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;(八)事故應(yīng)急措施;(九)評估結(jié)論與建議。危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評價(jià)報(bào)告代替安全評
8、估報(bào)告的,其安全評價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。5.1.7 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級:(一)重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年的;(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化, 影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡, 或者 10 人以上受傷,或者影響到公共安全的;(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。5.2重大
9、危險(xiǎn)源的管理5.2.1建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,WORD 完美格式專業(yè)整理并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。5.2.2 根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險(xiǎn)源, 具備緊急停車功能。 記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于 30 天;(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自
10、動(dòng)化控制系統(tǒng);一級或者二級重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);(三)對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、 劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置; 毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)( SIS);(四)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.2.3 通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過規(guī)定的個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。 超過個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。5.2.4 定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保
11、證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、 可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,WORD 完美格式專業(yè)整理并由有關(guān)人員簽字。5.2.5重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位分包的責(zé)任人,承包人定期并對重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。5.2.6 對重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。5.2.7在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急
12、處置辦法。5.2.8將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以培訓(xùn)教育、公告欄等方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。5.2.9制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用; 配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。對存在吸入性有毒、 有害氣體的重大危險(xiǎn)源, 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。5.2.10重大危險(xiǎn)源
13、所屬車間應(yīng)制定相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:WORD 完美格式專業(yè)整理(一)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;(二)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后, 應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告, 分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。5.2.11對辨識確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:(一)辨識、分級記錄;(二)重大危險(xiǎn)源基本特征表;(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告;(八)安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告;(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、 重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;(十)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(十一)其他文件、資料。5.2.12 在完成重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告后 15 日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請表,連同 5.2.11 規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單) ,報(bào)送所在地WORD 完美格式專業(yè)整理縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管
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