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文檔簡(jiǎn)介
1、機(jī)關(guān)2021年治理違規(guī)收送紅包工作方案2篇重點(diǎn)整治行業(yè)“紅包”問題,已列入省委省政府2021年省直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見。為了扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)“紅包”問題整治,深入落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開展“紅包”問題常態(tài)化治理的若干意見(試行),根據(jù)省市紀(jì)委的要求,我局研究案例論文決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展為期一年的“紅包和回扣”問題專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)制定2021年市衛(wèi)生局整治行業(yè)“紅包和回扣”問題工作措施并印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際仔細(xì)貫徹執(zhí)行。一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視行業(yè)“紅包”和回扣問題整治工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照干部分級(jí)管理的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保取得行業(yè)
2、“紅包和回扣”問題整治工作實(shí)效。市衛(wèi)生局成立整治行業(yè)“紅包”和回扣問題領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng);其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng);成員為醫(yī)政科人秘科防保科財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)核算中心中醫(yī)科教科負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由黨委副書記同志兼任,副主任由人秘科科長(zhǎng)同志醫(yī)政科科長(zhǎng)同志擔(dān)任,辦公室人員由局人秘科和局醫(yī)政科人員組成。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),于6月上旬上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。本次整治行業(yè)“紅包”和回扣問題對(duì)象為全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位所有人員;各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,特別是重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人臨床重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人醫(yī)生和涉及藥品器械耗材試劑設(shè)備基建等科室崗位負(fù)責(zé)人。二注重溝通協(xié)調(diào)。牽頭科室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,把牽頭
3、落實(shí)工作同部門和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化措施,明確責(zé)任人和落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全市行業(yè)“紅包”和回扣問題整治工作。各單位要依據(jù)工作措施,緊密結(jié)合自身實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門相關(guān)單位的聯(lián)系,立馬溝通,密切配合,齊心協(xié)力抓好落實(shí)。局整治行業(yè)“紅包”和回扣問題辦公室每季度召開一次調(diào)度會(huì),督促推進(jìn)工作落實(shí)。各單位每季度向局人秘科上報(bào)市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)拒收清退“紅包”和回扣登記表,各單位遇重大問題或重要案件時(shí),應(yīng)立馬向市衛(wèi)生局報(bào)告。三重申自查自糾政策,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鼓勵(lì)自查自糾,市衛(wèi)生局繼續(xù)設(shè)立自查自糾廉政帳戶(見后),對(duì)主動(dòng)上交違紀(jì)款并主動(dòng)向組織說明情況的適用從輕從寬處理的相關(guān)
4、政策,否則從嚴(yán)查處;各單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處收受“紅包”和回扣問題并公開曝光,形成“紅包”和回扣專項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì),要以落實(shí)工作措施為抓手,適時(shí)組成巡查組對(duì)各單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和工作措施情況進(jìn)行巡查,必要時(shí)對(duì)落實(shí)責(zé)任不力,進(jìn)行通報(bào),并依據(jù)中共市衛(wèi)生局黨委關(guān)于對(duì)未落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究。醫(yī)院違規(guī)收送紅包整治方案為深入貫徹落實(shí)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)精神,重樹醫(yī)療行業(yè)新風(fēng),決定在我院集中開展“大處方回扣紅包”專項(xiàng)整治活動(dòng)。為保障該活動(dòng)取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。一指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十屆精神為指導(dǎo),圍繞上級(jí)下達(dá)的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照“標(biāo)
5、本兼治綜合治理懲防并舉注重預(yù)防”的工作方針,從群眾最期盼的事做起,從群眾最不滿意的地方改起,切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員開“大處方收受回扣和紅包”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二總體目標(biāo)通過專項(xiàng)整治,我院達(dá)到“四優(yōu)四無一滿意”,即服務(wù)優(yōu)質(zhì)技術(shù)優(yōu)良行風(fēng)優(yōu)秀環(huán)境優(yōu)美;無開大處方的行為,無收受回扣和紅包的行為,無商業(yè)目的統(tǒng)方行為,無違反執(zhí)業(yè)規(guī)定的行為;群眾滿意。三整治內(nèi)容(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員在藥品醫(yī)用設(shè)備醫(yī)用耗材等采購和臨床活動(dòng)中,收受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物或回扣的行為,以及不按照行政事業(yè)財(cái)
6、務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,私設(shè)小金庫用于少數(shù)人私分的行為;(三)醫(yī)務(wù)人員在為患者診療過程中收受“紅包”的行為。四工作措施和實(shí)施步驟(一)動(dòng)員部署階段(2014年5月中旬5月下旬)。全院結(jié)合工作實(shí)際深入開展動(dòng)員部署,仔細(xì)組織學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策和相關(guān)文件精神,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,我院將與科室科室將與每位醫(yī)務(wù)工作人員層層簽訂不開大處方不收回扣和紅包承諾書,做出廉潔從醫(yī)承諾,并以適當(dāng)形式公示,接受社會(huì)和患者的監(jiān)督,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者抵制大處方回扣和紅包的自覺性和主動(dòng)性,在全院形成不開大處方不收回扣和紅包光榮,開大處方收受回扣和紅包可恥的良好氛圍
7、。(二)綜合治理階段。一要做好自查自糾。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照廉潔自律規(guī)定財(cái)經(jīng)紀(jì)律法律法規(guī)和政策規(guī)定,仔細(xì)排查本單位大處方回扣和紅包等方面存在某個(gè)單位的突出問題。要開展一次重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員談心談話活動(dòng),特別要做好領(lǐng)導(dǎo)干部黨員中層干部尤其科室負(fù)責(zé)人談話談心工作,使其帶頭提高認(rèn)識(shí),帶頭自查自糾,帶頭執(zhí)行政策,帶頭抵制醫(yī)藥回扣。二要把握政策扎實(shí)推進(jìn)。為確保自查自糾取得實(shí)效,既要堅(jiān)持原則把握政策,又要防止形式主義走過場(chǎng)。要明確政策界限。自查從寬,被查從嚴(yán)。自查自糾期間,凡是主動(dòng)上繳,自查自糾到位的人員,不再追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,重在教育重在糾正。對(duì)問題較大經(jīng)組織幫助仍不交代問題不上繳所收錢
8、物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法依紀(jì)堅(jiān)決嚴(yán)肅處理直至移送執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。三要建立不良記錄登記。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)藥品設(shè)備耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行一次梳理,對(duì)各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進(jìn)行集體約談,講明送回扣的危害及后果,簽訂廉潔供銷承諾書,對(duì)在本單位行賄和送回扣的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立黑名單,取消其供貨資格。四要啟動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。我院將隨機(jī)抽取10個(gè)百分比的出院病人,由第三方負(fù)責(zé)隨訪調(diào)查,對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)收回扣和紅包行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)要處以罰款暫停執(zhí)業(yè)延遲晉升行政處分等,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。(三)總結(jié)提高階段。要建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善制度體制。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和藥品統(tǒng)一采購制度,制定
9、出臺(tái)落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)統(tǒng)方管理接受社會(huì)捐贈(zèng)資助醫(yī)藥代表監(jiān)督管理重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人交流輪崗醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)等規(guī)章制度。二是完善監(jiān)督體制。要建立監(jiān)督制約機(jī)制,單位領(lǐng)導(dǎo)合理分工,仔細(xì)落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)包括基建項(xiàng)目招投標(biāo)藥品設(shè)備采購等系列規(guī)定。三是完善激勵(lì)體制。將醫(yī)德考評(píng)與醫(yī)師定期考核結(jié)果,與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用績(jī)效工資晉職晉級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤,充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。五具體要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣人民醫(yī)院2015年醫(yī)療機(jī)構(gòu)“大處方回扣紅包”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)深入有序開展。我院要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,一把手
10、要親自抓,班子成員要抓好分管科室專項(xiàng)整治活動(dòng)的落實(shí)。(二)強(qiáng)化教育。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)案件查辦工作通知為抓手,學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到100個(gè)百分比,將規(guī)范內(nèi)容納入教育培訓(xùn)考核考評(píng)之中,成為基本行為準(zhǔn)則和道德指引,自覺筑牢不開大處方不收回扣和紅包思想防線,要大力弘揚(yáng)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管事用制度管權(quán)用制度管人。(三)注重實(shí)效。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)要做好“四個(gè)結(jié)合”。一要與建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制結(jié)合起來,重點(diǎn)抓好大處方回扣和紅包等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題;二要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣;三要與宣傳正面典型結(jié)合起來,立馬發(fā)現(xiàn)總結(jié)宣傳一批“服務(wù)好質(zhì)量好醫(yī)德好群眾滿意”的先進(jìn)典型,用正面典型示范引領(lǐng),發(fā)揮榜樣的力量;四要與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)“兩手抓,兩手硬,兩促進(jìn)”,力爭(zhēng)達(dá)到“四優(yōu)四無一滿意”的目標(biāo)。(四)開展督查。院部將強(qiáng)化督查力度,重點(diǎn)督查科室動(dòng)員教育是否到位,自查自糾是否動(dòng)真,整改措施是
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