咨詢工程師工程咨詢服務內(nèi)容（二

1、第五章工程咨詢服務內(nèi)容（二）本章考點考點主要集中在：項目全過程各個階段的回顧與總結；項目竣工驗收；項目后評價的基本指標；合同定義與合同類型選擇；工程項目管理制度；工程、設備監(jiān)理；代建制；項目后評價與項目竣工驗收的區(qū)別；工程項目管理的職能；項目后評價的定義及任務；項目后評價的特點；項目成功度的標準。本章內(nèi)容在考試中的重要性：本門課程的核心內(nèi)容之一，是2013年考試的重點，占的分值僅次于第四章的分值。重難點內(nèi)容：根據(jù)歷年考題情況，考生應對本章的全部內(nèi)容重點復習。第一節(jié)工程項目實施階段的咨詢（P119127）第一個考點：合同定義（P119）1.合同的定義我國合同法把合同定義為“合同是平等主體的自然人

2、、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議”。合同文件包括合同協(xié)議書及其附件、合同條件、投標書、中標函、技術規(guī)范、圖紙、工程量表以及其他列入合同協(xié)議書中的文件。 2.工程管理的核心是合同管理第二個考點：合同分類（P119120）（1）委托合同：如建設監(jiān)理合同（2）承包合同：如工程總承包合同（3）交易合同：如建筑材料買賣合同（4）出讓合同：如土地使用權轉讓合同（5）租賃合同：如施工機械租賃合同 第三個考點：工程建造合同類型選擇（P120）應根據(jù)工程的特點、業(yè)主的組織能力和偏好，選擇不同類型的合同方式。第四個考點：按承包商義務范圍可供選擇的三種合同形式（P120）（1）建造合同（C

3、onstruction Contract）。適用于傳統(tǒng)的工程履行方式。建造合同條件特別適合于傳統(tǒng)的“設計招標建造”建設履行方式。該合同范本適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、項目單位提供設計、項目單位愿意承擔風險比較大的情況。（2）設計建造合同（Design and Build）適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、承包商提供設計、項目單位愿意將部分風險轉移給承包商的情況。（3）EPC/交鑰匙合同（Turnkey）。該合同范本適用于建設規(guī)模大，復雜程度高、承包商提供設計、采購和施工，并承擔絕大部分風險的項目。 第五個考點：按項目單位愿意采用的支付方式可供選擇的三種合同形式（P120121）（1）總價

4、合同適用于投資規(guī)模不太大、技術不太復雜、工期較短、風險較小，且設計文件和基礎資料完備、能夠較準確計算工程量的工程項目。分為固定總價合同和可調值總價合同。（2）單價合同分為：估計工程量單價合同、純單價合同、單價與包干混合式合同等。（3）成本加酬金合同適用于某些急于建設而設計工作尚未深入的工程項目，不具備計算工程單價或總價的條件。由于該種合同形式的競爭性差，而且項目單位難以控制投資，在實際工程承包中較少采用。分為：成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動酬金合同。第六個考點：按項目單位愿意采用的組織方式可供選擇的三種合同形式（P121122）（1）監(jiān)理工程師管理合同項目單位通常聘用監(jiān)理

5、工程師對工程的質量、進度和投資進行控制。此種類型的合同在西方國家有悠久的歷史，我國目前已廣泛地采用建設監(jiān)理制。（2）管理承包合同工程發(fā)包給“管理承包商”，然后由其將全部工程分包給各個“交易承包商”。管理承包合同通常采用成本加酬金的方式。（3）建造管理合同在建造管理合同中，項目單位雇用承包商直接建造工程，與此同時項目單位也直接雇用一個專業(yè)建造管理公司控制工程。第七個考點：工程監(jiān)理的基本概念（P123124）1.監(jiān)理的依據(jù)：國家有關工程建設的法律、法規(guī)和項目批復文件、工程建設委托監(jiān)理合同及工程建設施工合同。2.工程監(jiān)理的范圍目前主要是在工程施工階段進行。包括實體工程建筑施工監(jiān)理，設備采購安裝監(jiān)理，

6、以及其他建設活動監(jiān)理。3.工程監(jiān)理的組織實施工程監(jiān)理企業(yè)應公正、獨立、自主地開展工程監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師（簡稱總監(jiān)）總監(jiān)理工程師代表（簡稱總監(jiān)代表）專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員文秘輔助人員工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，全面負責工程建設項目監(jiān)理的實施。4.工程監(jiān)理的中心任務工程監(jiān)理的中心任務，歸結為“三控三管一協(xié)調”?！叭亍保褐腹こ添椖康哪繕丝刂疲褪强刂乒こ添椖康墓こ踢M度、工程質量、工程造價三大目標?！叭堋保褐附ㄔO工程的安全管理、合同管理和信息管理?！耙粎f(xié)調”：指對建設過程中的各種矛盾和問題進行協(xié)調。 第八個考點：工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則（P124）監(jiān)理工作文件編制時間編制人批

7、準人作用工程監(jiān)理大綱招投標過程中投標人投標人投標工程監(jiān)理規(guī)劃合同簽訂后總監(jiān)理工程師單位技術負責人（總工程師）指導性工程監(jiān)理實施細則開工前專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師操作性對中型以上或專業(yè)性較強的工程項目，應由各專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制工程監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應在工程施工開始前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施。第九個考點：設備監(jiān)理的概念（P124125）項目內(nèi)容設備監(jiān)理工作范圍1.設備設計監(jiān)理；2.設備采購監(jiān)理；3.設備制造監(jiān)理；4.設備安裝監(jiān)理；5.設備調試監(jiān)理。設備監(jiān)理單位的地位與組織實施1.設備監(jiān)理單位與建設單位簽訂委托監(jiān)理合同后，應規(guī)范、專業(yè)、公正和獨立地開展設備監(jiān)理工作2.組織機構

8、類似于工程監(jiān)理的組織機構設備監(jiān)理的任務簡稱為“三控、三管、一協(xié)調”，與工程監(jiān)理內(nèi)容對照學習第十個考點：設備監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則（P125）工作文件項目內(nèi)容設備監(jiān)理大綱設備監(jiān)理單位對擬承攬的設備形成過程及結果開展監(jiān)理工作的總策劃設備監(jiān)理規(guī)劃設備監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師主持下，按照設備監(jiān)理合同的要求以及設備制造、安裝情況和實際調查情況，在項目監(jiān)理大綱的基礎上編制的指導設備監(jiān)理機構開展設備工程監(jiān)理活動的工作計劃。設備監(jiān)理實施細則對于技術復雜、專業(yè)性強的設備工程項目應編制設備監(jiān)理實施細則。設備監(jiān)理實施細則是根據(jù)設備監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對設備監(jiān)理項目中某一

9、專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。第十一個考點：工程項目竣工驗收內(nèi)容（P126）竣工驗收是工程項目由建設轉入生產(chǎn)、使用和運營的標志，是全面考核和檢查建設工作是否符合設計要求和工程質量的重要環(huán)節(jié)，是項目單位、合同商向投資者匯報建設成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程。項目的竣工驗收分兩個階段進行，即項目的竣工報告和驗收報告的編制和審查。1.工程項目竣工項目竣工報告是由項目單位編制的項目實施總結，主要從工程質量、進度和造價方面檢驗總結項目的建設工作?？⒐蟾姘ㄒ韵轮饕獌?nèi)容：（1）對項目工程質量的預驗收。在項目單位的組織下，工程項目承包商和供貨商要對工程和設備質量進行檢查。（2）編制竣工決算書。項目竣工

10、決算的主要內(nèi)容包括：竣工工程概況、竣工財務決算和交付使用資產(chǎn)等。決算的主要報表有：工程概況表、財務決算表、交付使用資產(chǎn)總表及明細表，并按統(tǒng)一的格式填報。小型項目可只填報財務決算總表。（3）竣工資料準備。（4）項目竣工報告。2.工程項目驗收（1）政府投資項目的驗收實施分級管理。（2）大中型和限額以上項目由國家或地方投資主管部門組織。（3）企業(yè)投資項目的竣工驗收可以由項目單位自行決定組織方式與報告內(nèi)容，也可參照政府投資項目的方法執(zhí)行。第十二個考點：試生產(chǎn)及生產(chǎn)運營準備咨詢（P127）1.運營準備咨詢運營準備咨詢內(nèi)容包括：機構設置和人員配備；經(jīng)營規(guī)劃和運營計劃的制訂；人力資源的開發(fā)和員工培訓；技術準

11、備和設備試車驗收；規(guī)章制度的建立；外部條件落實；物資供應準備；流動資金的準備；經(jīng)營管理體系的建立。2.投產(chǎn)運營準備咨詢內(nèi)容（1）生產(chǎn)經(jīng)營組織咨詢。（2）經(jīng)營戰(zhàn)略咨詢。 （3）產(chǎn)品市場開發(fā)分析咨詢。（4）員工招聘與培訓。 （5）技術應用與消化評價。 （6）生產(chǎn)管理咨詢。例題1.工程合同協(xié)議書中指明的合同文件，一般應包括（）。A.合同條件；B.投標書；C.技術規(guī)范；D.工程量表；E.預算定額 【答案】ABCD【解析】合同文件包括在合同協(xié)議書中指明的全部文件，即合同協(xié)議書及其附件、合同條件、投標書、中標函、技術規(guī)范、圖紙、工程量表以及其他列入合同協(xié)議書中的文件。參見教材P119。 例題2.EPC/交

12、鑰匙項目合同條件特別適宜于下列類型的項目（）?！敬鸢浮緿A.水電工程；B.投資額大的項目；C.技術復雜的項目D.基礎設施項目（如公路、鐵路等）或類似項目，項目單位提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目【解析】（1）建造合同范本適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、項目單位提供設計、項目單位愿意承擔風險比較大的情況。（2）設計建造合同（Design and Build）適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、承包商提供設計、項目單位愿意將部分風險轉移給承包商的情況。（3）EPC/交鑰匙合同條件特別適宜于下列項目類型：PFI、PPP、BOT及其他特許經(jīng)營合同的項目；發(fā)電廠或建設工廠且項目單位希望以固

13、定價格的交鑰匙方式來履行的項目；基礎設施項目（如公路、鐵路、橋梁、水務、水壩工程等）或類似項目，項目單位提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；項目單位希望采納固定價格的交鑰匙方式的民用項目。參見教材P120。 例題3.工程承包合同可根據(jù)（），從監(jiān)理工程師管理合同、管理承包合同、建造管理合同中選擇適用的合同形式。A.項目單位愿意采用的組織方式；B.政府主管部門指定的支付方式C.承包商愿意采用的支付方式；D.工程監(jiān)理制度的規(guī)定 【答案】A【解析】按項目單位愿意采用的組織方式，有三種合同形式可供選擇：監(jiān)理工程師管理合同；管理承包合同；建造管理合同。參見教材P121122。 例題4.下列有關

14、工程監(jiān)理文件的說法正確的是（）。A.工程監(jiān)理大綱是編制工程監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)之一B.工程監(jiān)理大綱是工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托任務后編制的工程監(jiān)理方案性文件C.工程監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師主持有關人員編制D.編制工程監(jiān)理實施細則的依據(jù)僅僅是工程監(jiān)理大綱E.工程監(jiān)理實施細則應在工程施工開始前編制完成 【答案】ACE【解析】B選項不正確，工程監(jiān)理大綱是工程監(jiān)理單位在項目單位委托工程監(jiān)理的過程中，特別是項目單位進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到工程監(jiān)理業(yè)務而編寫的工程監(jiān)理方案性文件；選項D，編制工程監(jiān)理實施細則的依據(jù)是監(jiān)理規(guī)劃。參見教材P124。 例題5.工程監(jiān)理實施細則應在工程施工開始前編制完成，并經(jīng)（）批準實

15、施。A.監(jiān)理單位技術負責人；B.專業(yè)監(jiān)理工程師；C.總監(jiān)理工程師；D.監(jiān)理單位總經(jīng)理 【答案】C【解析】監(jiān)理工作文件的有關內(nèi)容。監(jiān)理工作文件編制時間編制人批準人監(jiān)理大綱招投標過程中投標人投標人監(jiān)理規(guī)劃合同簽訂后總監(jiān)理工程師單位技術負責人監(jiān)理細則開工前專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師參見教材P124。 例題6.下列關于企業(yè)投資項目竣工驗收的說法正確的是（）。A.項目單位可以自行決定竣工驗收組織方式與報告內(nèi)容B.按照分級管理體制組織C.必須按政府投資項目竣工驗收的組織方式D.必須由企業(yè)主管部門組織驗收 【答案】A【解析】（1）政府投資項目的竣工驗收實施分級管理。（2）大中型和限額以上項目由國家或地方投資

16、主管部門組織。（3）企業(yè)投資項目的竣工驗收可以由項目單位自行決定組織方式與報告內(nèi)容，也可參照政府投資項目的方法執(zhí)行。參見教材P126。 例題7.項目運營準備咨詢的內(nèi)容包括（）。A.機構設置和人員配置；B.流動資金的準備；C.產(chǎn)品市場營銷D.技術準備和設備試車驗收；E.生產(chǎn)管理優(yōu)化 【答案】ABD【解析】項目運營準備咨詢內(nèi)容包括：機構設置和人員配備；經(jīng)營規(guī)劃和運營計劃的制訂；人力資源的開發(fā)和員工培訓；技術準備和設備試車驗收；規(guī)章制度的建立；外部條件的落實；物資供應準備；流動資金的準備和經(jīng)營管理體系的建立。參見教材P127。第二節(jié)工程項目后評價（P127141）第一個考點：項目后評價的定義（P12

17、8）項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的設定目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)客觀分析。項目后評價是在項目建成和竣工驗收之后的某個時候進行的。對于經(jīng)營性項目，一般是在項目投產(chǎn)運營35年后進行后評價。后評價咨詢服務的根本原則是“實踐是檢驗真理的唯一標準”，主要目的是得到經(jīng)驗、教訓和啟示。項目后評價是建立和實施政府行政問責制的重要基礎，是我國工程咨詢的一項重要任務。第二個考點：項目后評價的任務（P128）項目后評價一般由項目投資決策者、主要投資者提出并組織，項目法人根據(jù)需要也可組織進行項目后評價。項目后評價應由獨立的咨詢機構或專家來完成，也可由投資項目決策者組織獨立專家共同完成?！蔼毩ⅰ笔侵?/p>

18、從事項目后評價的機構和專家應是沒有參加項目前期和工程實施咨詢業(yè)務和管理服務的機構或個人。項目后評價要完成的任務是：1.項目全過程的回顧和總結2.實施效果和效益的分析評價3.目標和持續(xù)性的評價4.總結經(jīng)驗教訓。提出對策建議第三個考點：項目后評價的特點（P128129）1.項目后評價的特點是評價的獨立性和反饋功能。獨立性是指評價不受項目決策者、管理者、執(zhí)行者和前評估人員的干擾，這是保持評價公正性和客觀性的前提。2.與項目前評估相比，后評價的最大特點是信息的反饋。后評價的最終目標是將評價結果反饋到?jīng)Q策部門，作為新項目立項和評估的基礎，作為調整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。評價的反饋機制、手段和方法是影響評價

19、成敗的關鍵環(huán)節(jié)之一。第四個考點：項目后評價與項目竣工驗收的區(qū)別（P129）1.后評價通過工程、技術、經(jīng)濟、效益四個方面判定項目的成功度。2.項目后評價與項目竣工驗收的區(qū)別：項目后評價不僅對項目工程和技術總結評價，更重要的是對項目經(jīng)濟效益和影響效果的分析評價。在時間上，后評價要對項目周期全過程的各個階段進行分析評價；在內(nèi)容上，后評價要對項目涉及的工程技術、財務、經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進行全方位的分析評價。項目竣工驗收是在項目工程建成時進行的以工程技術完成為主的項目總結和驗收。第五個考點：前期決策的總結與評價（P130）1.項目全過程的回顧和總結一般分為四個階段：前期決策、建設準備、

20、建設實施、投產(chǎn)運營。2.前期決策的總結與評價的內(nèi)容（1）項目可行性研究的總結評價。（2）項目評估的總結評價。重點是對項目評估報告目標的分析評價、對項目評估報告效益指標的分析評價和對項目評估報告風險分析的評價等。（3）項目決策的評價。項目決策程序的分析評價、投資決策內(nèi)容的分析評價和決策方法的分析評價三部分內(nèi)容。第六個考點：運營階段的總結評價（P131）（1）項目運營狀況的小結主要評價指標有：達到設計能力、生產(chǎn)變化、財務狀況等。（2）項目效益預測一是對項目評價時點以前已完成的部分進行總結，即把評價時點以前已經(jīng)完成的工作內(nèi)容進行分析評價，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策。二是對項目評價時點以后的工作進行預測，即以

21、評價時點為起點，通過對項目已發(fā)生情況和發(fā)展趨勢的分析，預測項目未來的的前景。在項目投入運營后的預測包括：達到設計能力狀況及預測；市場需求狀況及未來預測；項目競爭能力現(xiàn)狀及預測；項目運營外部條件現(xiàn)狀及預測等。第七個考點：項目后評價的基本指標（P131）項目后評價的基本指標包括技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等五方面。第八個考點：項目的技術效果評價（P132）（1）技術先進性；（2）技術適用性；（3）技術經(jīng)濟性；（4）技術安全性第九個考點：環(huán)境影響評價（P132133）是指對照項目前評估時批準的環(huán)境影響評價文件，重新審查項目環(huán)境影響的實際情況，審核項目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實際效果

22、。 第十個考點：項目社會影響評價（P133）（1）就業(yè)影響。（2）地區(qū)收入分配影響。（3）居民的生活條件和生活質量。（4）受益者范圍及其反映。（5）各方面的參與狀況。（6）地方社區(qū)的發(fā)展。（7）婦女、民族和宗教信仰。社會影響后評價強調采用定性分析和定量分析相結合，以定性分析為主的分析評價方法。評價的調查提綱和分析方法的選擇非常重要。在諸要素評價分析的基礎上，社會影響評價要進行綜合評價。綜合評價可以采用兩種方法，即多目標評價法和矩陣分析法。第十一個考點：項目可持續(xù)性評價（P134）（1）項目持續(xù)性的概念項目持續(xù)性分析的要素為：財務、技術、環(huán)保、管理、政策等。（2）可持續(xù)性分析項目可持續(xù)的建議包括

23、：內(nèi)部措施實施和外部條件創(chuàng)造的具體意見，重點是項目業(yè)主無法控制的外部條件，如工藝技術創(chuàng)新、收費等。第十二個考點：項目成功度評價（P134135）1.項目成功度的標準1）完全成功：項目的各項目標都已全面實現(xiàn)或超過；相對成本而言，項目取得巨大的效益和影響。2）基本成功：項目的大部分目標已經(jīng)實現(xiàn)；相對成本而言，項目達到了預期的效益和影響。3）部分成功：項目實現(xiàn)了原定的部分目標；相對成本而言，項目只取得了一定的效益和影響。4）不成功：項目實現(xiàn)的目標非常有限；相對成本而言，項目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。5）失?。喉椖康哪繕耸遣滑F(xiàn)實的，無法實現(xiàn)；相對成本而言，項目不得不終止。2.項目成功度的測評項目成

24、功度可用成功度評定表進行測評。評價人員首先要根據(jù)具體項目的類型和特點，確定表中指標與項目相關的程度，把它們分為“重要”、“次重要”和“不重要”三類。對“不重要”的指標不用測定，只需測定重要和次重要的項目內(nèi)容，一般的項目實際需測定的指標在10項左右。在測定各項指標時，采用五級或十級打分制。第十三個考點：項目后評價工作程序（P136137）（1）接受后評價任務，簽訂工作合同或評價協(xié)議。（2）成立后評價小組，制定評價計劃。（3）設計調查方案，聘請有關專家。調查方案是整個調查工作的行動綱領。（4）閱讀文件，收集資料。（5）開展調查，了解情況（6）分析資料，形成報告。（7）提交后評價報告，反饋信息。第十

25、四個考點：中央政府投資項目后評價（P137138）1.評價內(nèi)容（1）開展項目后評價項目的選擇（2）項目自我總結評價報告的主要內(nèi)容：項目概況；項目實施過程總結；項目效果評價；項目目標評價；項目建設的主要經(jīng)驗教訓和相關建議。（3）在項目單位完成自我總結評價報告后，國家發(fā)展改革委根據(jù)項目后評價年度計劃，委托具備相應資質的甲級工程咨詢單位承擔項目后評價任務。國家發(fā)展改革委不得委托參加過同一項目前期工作和建設實施工作的工程咨詢機構承擔該項目的后評價任務。2.后評價管理和監(jiān)督國家發(fā)展改革委委托的項目后評價所需經(jīng)費由國家發(fā)展改革委支付。3.后評價成果應用第十五個考點：中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價內(nèi)容（P1

26、38139）（1）項目全過程的回顧主要包括：項目立項決策階段的回顧；項目準備階段的顧問；項目實施階段的回顧；項目竣工和運營階段的回顧。（2）項目績效和影響評價主要包括：項目技術評價；項目財務和經(jīng)濟評價；項目環(huán)境和社會影響評價；項目管理評價。（3）項目目標實現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價項目目標實現(xiàn)程度從以下四個方面進行判斷：項目工程建成、項目技術和能力、項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生、項目影響產(chǎn)生。項目持續(xù)能力的評價，主要分析以下因素及條件：持續(xù)能力的內(nèi)部因素、持續(xù)能力的外部條件。（4）經(jīng)驗教訓和對策建議項目后評價的經(jīng)驗教訓和對策建議應從項目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀四個層面分別說明。第十六個考點：中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后

27、評價方法（P139140）（1）項目后評價方法的基礎理論是現(xiàn)代系統(tǒng)工程與反饋控制的管理理論。（2）項目后評價的綜合評價方法是邏輯框架法。（3）項目后評價的主要分析評價方法是對比法。包括：前后對比法；有無對比法；橫向對比。（4）項目后評價調查是采集對比信息資料的主要方法，包括現(xiàn)場調查和問卷調查。（5）項目后評價指標框架。評價指標包括工程咨詢評價常用的各類指標，主要有：工程技術指標、財務和經(jīng)濟指標、環(huán)境和社會影響指標、管理效能指標等。第十七個考點：中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價的實施（P140141）（1）項目后評價實行分級管理。（2）中央企業(yè)投資項目后評價的實施程序。（3）中央企業(yè)選擇后評價項目

28、應考慮的條件。（4）中央企業(yè)內(nèi)部的項目后評價應避免出現(xiàn)“自己評價自己”。（5）項目后評價承擔機構要獨立自主、認真負責地開展后評價工作，并承擔國家機密、商業(yè)機密相應的保密責任。（6）項目自我總結評價報告和項目后評價報告要根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容和格式編寫，報告應觀點明確、層次清楚、文字簡練、文本規(guī)范。（7）項目后評價所需經(jīng)費原則上由委托單位支付。例題1.項目后評價與竣工驗收的不同點為（）。A.后評價要對項目經(jīng)濟效益和影響效果進行分析評價B.后評價要對項目周期全過程的各個階段進行分析評價C.后評價要對項目涉及的工程技術等進行全方位的分析評價D.后評價不注重總結施工中的經(jīng)驗教訓E.后評價要對項目的財務、經(jīng)濟進

29、行分析評價 【答案】ABCE【解析】項目后評價與項目竣工驗收的區(qū)別：（1）后評價通過工程、技術、經(jīng)濟、效益等方面判定項目的成功度。（2）項目后評價與項目竣工驗收的區(qū)別：項目后評價不僅對項目工程和技術總結評價，更重要的是對項目經(jīng)濟效益和影響效果的分析評價。在時間上，后評價要對項目周期全過程的各個階段進行分析評價；在內(nèi)容上，后評價要對項目涉及的工程技術、財務、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展、管理制度等進行全方位的分析評價。項目竣工驗收是在項目工程建成時進行的以工程技術完成為主的項目總結和驗收。參見教材P129。 例題2.項目后評價的基本指標包括（）等。A.技術；B.資源；C.環(huán)境；D.管理；E.社會 【

30、答案】ACDE【解析】項目后評價的基本指標包括技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等五個方面。參見教材P131。 例題3.項目部分成功的特征是（）。A.相對成本而言，項目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響；B.項目實現(xiàn)了原定的部分目標C.項目實現(xiàn)的目標非常有限；D.相對成本而言，項目只取得了一定的效益和影響E.相對成本而言，達到了預期的效益和影響 【答案】BD【解析】項目成功度的標準可分為以下五個等級：1）完全成功：項目的各項目標都已全面實現(xiàn)或超過；相對成本而言，項目取得巨大的效益和影響。2）基本成功：項目的大部分目標已經(jīng)實現(xiàn)；相對成本而言，項目達到了預期的效益和影響。3）部分成功：項目實現(xiàn)了原定的部分目標

31、；相對成本而言，項目只取得了一定的效益和影響。4）不成功：項目實現(xiàn)的目標非常有限；相對成本而言，項目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。5）失?。喉椖康哪繕耸遣滑F(xiàn)實的，無法實現(xiàn)；相對成本而言，項目不得不終止。參見教材P134。 例題4.對于中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，其中項目績效和影響評價的內(nèi)容包括（）。A.項目財務和經(jīng)濟評價；B.項目運營情況與評價；C.項目技術評價；D.項目的社會影響評價E.項目管理評價 【答案】ACDE【解析】對于中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，項目績效和影響評價的內(nèi)容包括：（1）項目技術評價（2）項目財務和經(jīng)濟評價（3）項目環(huán)境和社會影響評價（4）項目管理評價。P139。 例題5.下

32、列關于中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價的實施的表述正確的是（）?！敬鸢浮緼CDA.項目后評價實行分級管理B.項目后評價所需經(jīng)費必須由委托單位支付C.項目業(yè)主后評價的主要工作包括：完成項目自我總結評價報告D.中央企業(yè)后評價的主要工作包括：制定本企業(yè)項目后評價實施細則E.企業(yè)重要項目的業(yè)主在項目完工投產(chǎn)后24個月內(nèi)必須向主管中央企業(yè)上報項目自我總結評價報告【解析】選項B，正確的表述應為“項目后評價所需經(jīng)費原則上由委托單位支付”；選項E，正確的表述應為“企業(yè)重要項目的業(yè)主在項目完工投產(chǎn)后618個月內(nèi)必須向主管中央企業(yè)上報項目自我總結評價報告”。參見教材P140、141。 第三節(jié)工程項目管理咨詢（P14

33、1148）第一個考點：工程項目管理的含義、主體和對象（P141142）項目管理的含義：管理者運用系統(tǒng)的理論和方法，采用先進的管理技術和現(xiàn)代化管理手段，對工程項目進行計劃、組織、協(xié)調、控制、檢驗的系列的活動。項目管理的主體：項目管理者。項目管理的對象：工程項目。項目管理主體涉及項目單位、咨詢單位、承包商、供應商、貸款銀行和政府部門。項目單位是對項目進行全面管理的中心。第二個考點：工程項目管理的層次（P142）（1）工程項目內(nèi)部管理是指項目單位、施工單位和項目管理服務單位，對各自負責的工程項目投資建設活動實施的管理。按管理階段劃分；按管理層面劃分；按管理要素分劃分。（2）工程項目外部管理主要是指各

34、級政府有關部門按職能分工，對工程項目投資建設活動實施的行政管理。第三個考點：工程項目管理的目的（P142）（1）項目管理的目的是實現(xiàn)項目目標，即在保證經(jīng)濟、合理、安全、環(huán)保的前提下實現(xiàn)建設項目的投資、質量、進度最優(yōu)化。（2）業(yè)主單位項目管理的目的，是實現(xiàn)投資者預期的投資目標，使項目投資控制在可接受的范圍之內(nèi)，保證項目建成后在功能和質量上達到設計標準。（3）咨詢工程師項目管理的目的是幫助項目單位實現(xiàn)對工程項目預期目標，同時自身獲得合法的收益，并樹立良好的社會聲譽。（4）承包商項目管理的目的是在保證承包的工程項目在進度和質量達到合同規(guī)定的前提下，降低工程成本，實現(xiàn)自身效益的最大化。（5）供應商項目

35、管理的目的是服務于項目的整體利益和供應商本身的利益。（6）貸款銀行項目管理的目的是保證投入資金的安全性和預期收益。（7）政府部門項目管理的目的是保證投資方向符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護等方面的要求，合理控制整體投資規(guī)模。第四個考點：工程項目管理的基本原則（P143）（1）科學化原則；（2）規(guī)范化原則；（3）專業(yè)化原則；（4）效能化原則第五個考點：工程項目管理的職能（P143）項目管理的職能：對項目的資源和對項目實施的過程所進行的計劃、組織、協(xié)調、控制活動。（1）計劃為完成項目目標而編制的具有可操作性工作流程和計劃。（2）組織針對某個具體項目以某種適用的組合方式，形成項目管

36、理機構或團隊，其成員有明確的崗位、職責和權利劃分，并按照預定的管理制度、程序和計劃在項目的啟動、立項、實施過程中進行指導、監(jiān)督、檢查、考核和服務等活動。（3）協(xié)調通過相互溝通、調整、聯(lián)合等方法，使項目涉及的各方配合得當、協(xié)同一致，以便順利地實現(xiàn)項目目標。建設工程項目的相關協(xié)調包括：人員與人員之間的協(xié)調、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的協(xié)調、系統(tǒng)和環(huán)境之間的協(xié)調。（4）控制管理人員按照計劃指標來衡量實際執(zhí)行中所取得的進展和成果，通過發(fā)布指令進行決策、指揮、調遣、督導和檢查評價等，糾正所發(fā)生的偏差，使項目預定目標得以實現(xiàn)。第六個考點：投資項目資本金制度（P144）1996年8月，國務院決定試行固定資產(chǎn)投資項目資本

37、金制度，要求各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度，投資項目必須首先落實資本金才能進行建設。公益性投資項目不實行資本金制度。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項目可參照執(zhí)行。投資項目資本金，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。在項目的總投資中，必須擁有一定比例的資本金。第七個考點：工程項目管理模式（P145146）1.自行管理模式工程項目規(guī)模較小、周期很短、又不復雜的項目以及涉及高度保密等特殊情況的項目，不值得或不允許項目管理市場化

38、，具備相應專業(yè)技術力量的項目單位可自行管理。往往只有一次一次教訓，沒有二次經(jīng)驗。2.分項委托管理模式由項目單位采用市場競標方式，將工程項目的策劃、設計、采購、施工等任務，分別委托給具有相應資質的各單位承擔。這種模式有利于發(fā)揮市場機制的作用，擇優(yōu)選定較為理想的參與單位，有利于參與各方權、責、利的制衡。3.專業(yè)機構管理模式由項目單位將工程項目投資建設全過程或部分階段的管理工作，打包委托給具有相應資質和專業(yè)素質、管理專長的管理公司，再由管理公司分別委托給設計、采購、施工等參建各方。這種管理模式適用于以下情況：只有一次建設任務，項目單位不值得成立項目管理機構；項目單位缺少項目管理隊伍、能力和經(jīng)驗；項目

39、單位無精力或不愿意、不允許介入項目管理具體事務。這種模式有利于推進工程項目專業(yè)化管理，提高現(xiàn)代化管理水平。4.工程項目代建制第八個考點：工程項目代建制（P146148）（1）代建制的概念。國務院關于投資體制改革的決定提出，在推行工程總承包和工程項目管理模式的基礎上，對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行代建制。代建制，是指政府投資項目按照規(guī)定的程序，通過招標等方式，選擇具有相應資質的專業(yè)化的項目管理單位（代建單位），代理項目單位負責項目的投資管理和建設實施的組織工作。代建制的核心：代建單位按照合同約定代理項目建設的法人職責。實行代建制的關鍵：是通過公開競爭方式選擇具有專業(yè)素質的代建單位，用經(jīng)濟和法律手

40、段來約束代建單位嚴格按照代建合同實施代建任務。（2）代建制的作用1）有利于政府職能的轉變代建制界定了出資者、建設管理者和使用者的責任、權利和義務。2）有利于提高項目管理水平3）有利于克服“三超”現(xiàn)象4）有利于遏制違法違規(guī)行為（3）代建單位的服務內(nèi)容政府投資項目的代建形式，根據(jù)具體情況，既可以委托一個代建單位進行全過程管理，也可以將代建工作分為前期工作和建設實施兩個階段，分別委托兩個代建單位組織實施。代建單位的服務內(nèi)容如下：1）前期工作階段；2）建設實施階段； （4）項目使用單位的主要職責例題1.下列有關工程項目管理層次的表述正確的是（）。A.工程項目內(nèi)部管理主要是通過建立和運行科學的管理體系實現(xiàn)B.工程項目內(nèi)部管理按管理層面分為項目決策層管理、項目中間層管理、項目執(zhí)行層管理C.工程項目管