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1、我國碳金融發(fā)展現(xiàn)狀分析【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,在逐步探索綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有 效途徑的過程中,碳金融逐漸走入人們的視野。本文著重論 述我國碳金融發(fā)展的特征與存在的問題,有助于加深對我國 碳金融發(fā)展的認(rèn)識。 同時,這也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展, 促進(jìn)金融領(lǐng)域不斷發(fā)展完善必須面對的課題。【關(guān)鍵詞】碳金融;發(fā)展現(xiàn)狀2014 年 12 月 8 日,在北京舉辦的“ 2014 中國碳市場高 峰論壇”發(fā)布了 2014 中國碳金融展望報告。報告顯示, 超過 2000 家企業(yè)參與碳排放交易試點(diǎn)。隨著全國各碳排放 交易試點(diǎn)紛紛啟動,中國碳市場初具規(guī)模,各大企業(yè)在節(jié)能 減排發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中,開始逐步探索出一條
2、有效途 徑。加深對碳金融進(jìn)一步認(rèn)知,研究碳金融發(fā)展過程中面臨 的問題,有針對性的提出碳金融發(fā)展的有效策略成為我國發(fā) 展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須面對的課題。一、我國碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀(一)我國碳交易市場迅速發(fā)展并初具規(guī)模2011 年國家發(fā)改委下發(fā) 關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工 作的通知,確定了將北京、上海、天津、重慶、廣東、湖 北、深圳七省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。我國碳交易市場的 建設(shè)由此開始。 2014年 9月,國家發(fā)改委又印發(fā)了國家應(yīng) 對氣候變化規(guī)劃 (20142020 年),提出進(jìn)一步深化碳排放權(quán) 交易試點(diǎn),加快建設(shè)全國碳排放交易市場。目前,我國建立起來的碳交易市場一共納入2000 多
3、家企業(yè)。2014 中國碳金融展望報告數(shù)據(jù)顯示,擁有最多控 排企業(yè)的深圳,除 635 家控排企業(yè)和 197 家建筑物外,還對 機(jī)構(gòu)和個人投資者開放,吸納了各類會員約500 戶,使會員總量達(dá)到 1302 戶。目前,湖北成為繼歐洲、中國廣東之后 的全球第三大碳市場。 2014 年,湖北省碳排放權(quán)交易配額總 量為 3.24 億噸,納入碳排放配額管理的企業(yè)涉及電力、 鋼鐵、 水泥、化工等 12 個行業(yè)。(二)融資模式不斷創(chuàng)新,投資渠道多元化 在我國,碳融資的主要模式有項目企業(yè)融資模式、節(jié)能 服務(wù)商( EMC )模式、金融租賃模式、 CDM 項目下的信貸 模式、節(jié)能減排設(shè)備制造商增產(chǎn)信貸模式。在原有的模式
4、之 外,碳金融市場不斷完善,發(fā)展出一些新的融資途徑。國家政策也不斷引導(dǎo)低碳投資的發(fā)展,提供良好的低碳 投資氛圍。商業(yè)銀行也在逐步探索碳金融市場的良性發(fā)展模 式,尋求介入碳金融市場的可能性。 2014 年 11 月,興業(yè)銀 行就正式上線了全國首個基于銀行系統(tǒng)的碳交易代理開戶系統(tǒng),這為碳金融投融資提供了便利,也是我國商業(yè)銀行介 入碳金融領(lǐng)域邁出的一大步。(三)碳金融相關(guān)的綠色信貸和 CDM 交易發(fā)展迅速 目前我國碳金融市場主要集中在綠色貸款以及與其他 發(fā)達(dá)國家進(jìn)行 CDM 交易。在綠色信貸方面,據(jù)各銀行 2013 年社會責(zé)任報告數(shù)據(jù) 顯示, 2013 年工行向綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貸款余額為 5980 億元
5、、 中國銀行為 2587 億元,建行為 4883 億元。股份制商業(yè)銀行 方面,興業(yè)銀行綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貸款余額總量1780 億元,綠色信貸余額占到了全行貸款余額的 13.1%。招商銀行綠色信 貸余額為 1163 億元,綠色信貸占比為 5.2% 。浦發(fā)銀行綠色 信貸余額為 1521 億元,占全行貸款余額比例為 8.6%。平安 銀行綠色貸款余額為 111.61 億元,占比為 1.3%。這都表明 我國綠色信貸在不斷發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大。在 CDM 項目注 冊方面, 據(jù)中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示, 截至 2015 年 2 月 28 日,我國 CMD 注冊項目已達(dá) 7598 個,在 CDM 執(zhí)行 理事會成功
6、注冊的中國 CDM 項目 3806 個,是全球最大的 CDM 項目國家。二、我國碳金融發(fā)展存在的問題 我國碳金融從無到有,從逐步摸索到迅速發(fā)展,逐漸成 為引領(lǐng)著我國低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。然而, 我國碳金融發(fā)展過程中存在著很多的問題。積極面對這些問 題,探索出一條適合我國國情和市場的碳金融發(fā)展道路,是 實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。(一)缺乏統(tǒng)一的碳交易市場,碳金融發(fā)展流動性不足2008 年下半年, 我國成立了三個碳交易市場, 分別是北 京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易、天津排放權(quán)交易,為統(tǒng) 一和規(guī)范中國碳交易市場奠定了基礎(chǔ)。 到目前為止我國有 20 多家機(jī)構(gòu)從事碳交易事物,相對于
7、我國廣闊的碳交易發(fā)展空 間來說,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。統(tǒng)一的碳交易市場還未建立起來,這 將在很大程度上限制其流動性。在這種市場環(huán)境下,碳金融 產(chǎn)品的創(chuàng)新缺乏動力,碳金融產(chǎn)品的買賣具有很大的局限 性。(二)碳金融業(yè)務(wù)涉足領(lǐng)域窄,碳金融發(fā)展不具備全面 性在碳交易機(jī)制之下,碳排放權(quán)的商品屬性日益凸顯,隨 著碳交易市場的不斷發(fā)展完善,碳排放權(quán)已經(jīng)成為一種金融 資產(chǎn)。我國碳交易主要集中在綠色信貸領(lǐng)域和 CDM 項目方 面,由于碳金融業(yè)務(wù)缺乏創(chuàng)新,許多領(lǐng)域尚待開發(fā)。就碳金 融相關(guān)的綠色信貸而言,很多商業(yè)銀行在現(xiàn)行機(jī)制之下并未 能大膽試水,綠色信貸產(chǎn)品較為單一,綠色信貸額占信貸總 額的比例較低。除流動資金貸款、項目貸
8、款外,其他形式的 投融資衍生工具較少,例如碳期貨、碳期權(quán)發(fā)展并未起步, 碳期權(quán)市場和碳期貨市場沒有建立起來,這在一定程度上制約了碳金融的全方位發(fā)展(三)相關(guān)法律法規(guī)不健全,碳金融交易缺乏有效保障 在我國,節(jié)能減排、降低經(jīng)濟(jì)增長的碳強(qiáng)度,已成為轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。 2007 年 6月,中國政府正式發(fā) 布了中國應(yīng)對氣候變化國家方案 。全國人大常委會 2008 年 8 月 29日通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 ,該法已于 2010 年 1 月 1 日起施行。 2010 年 10 月多部委聯(lián)合發(fā)布并實行清潔 發(fā)展機(jī)制項目運(yùn)行管理方法 ,并于 2011年 10月發(fā)布了新 修訂。這些制度對碳金融的發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動作用和較 大的影響力, 但普遍存在著針對性不強(qiáng)、 約束力較差的問題。 碳金融是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效 保障。因此,法律法規(guī)對于促進(jìn)碳金融發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持 續(xù)發(fā)展有
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