2021年加強(qiáng)婦聯(lián)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)調(diào)研思考

1、 專業(yè)報(bào)告樣本 / Professional report sample 編號： 加強(qiáng)婦聯(lián)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)調(diào)研思考The Short-Term Results Report By Individuals Or Institutions At Regular Or Irregular Times, Including Analysis, Synthesis, Innovation, Etc, Will Eventually Achieve Good Planning For The Future.報(bào)告人：XXXX日期：二 年 月 日加強(qiáng)婦聯(lián)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)調(diào)研思考溫馨提示：本報(bào)告

2、文件應(yīng)用在個人或機(jī)構(gòu)組織在定時(shí)或不定時(shí)情況下進(jìn)行的近期成果匯報(bào)，表達(dá)方式以敘述、說明為主，內(nèi)容包含分析，綜合，新意，重點(diǎn)等，最終實(shí)現(xiàn)對未來的良好規(guī)劃。文檔下載完成后可以直接編輯，請根據(jù)自己的需求進(jìn)行套用。新區(qū)成立以來, 在市婦聯(lián)、區(qū)委、區(qū)政府的高度重視支持下, 區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持以維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為己任, 以維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)基層?jì)D女為目標(biāo), 以化解家庭矛盾為主線, 以提高預(yù)防化解矛盾糾紛能力為重點(diǎn), 特別是針對*新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)過程中新出現(xiàn)的矛盾糾紛問題, 積極探索維權(quán)工作新思路, 拓展維權(quán)工作新領(lǐng)域, 創(chuàng)新維權(quán)工作新機(jī)制, 求真務(wù)實(shí)地扎實(shí)工作, 為我區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)

3、。一、主要做法五年來, 區(qū)各級婦女組織在矛盾糾紛預(yù)防化解工作中, 牢固樹立“以人為本”理念, 多措并舉創(chuàng)建工作機(jī)制, 加強(qiáng)矛盾糾紛隊(duì)伍建設(shè), 堅(jiān)持社會化工作作風(fēng), 切實(shí)做到早預(yù)防、早介入、早解決。（一）提高認(rèn)識, 確保矛盾糾紛預(yù)防化解工作領(lǐng)導(dǎo)到位婦女是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要參與者, 也是構(gòu)建和諧社會的主體之一, 因此, 男女兩性的和諧發(fā)展是社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ), 維護(hù)好婦女的合法權(quán)益, 做好涉及婦女的矛盾糾紛工作的預(yù)防化解工作對于維護(hù)社會的和諧有著舉足輕重的作用。做好涉及婦女的矛盾糾紛預(yù)防化解工作是了解婦女問題, 維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要窗口, 是向黨和政府反映婦女兒童問題的重要渠道, 也是婦聯(lián)參與

4、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。區(qū)婦聯(lián)始終牢固樹立維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的天職的思想, 把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作作為婦聯(lián)工作的重要組成部分, 把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益這一抽象的概念具體化, 開展各類豐富多彩的主題活動, 踐行“娘家人”的稱號；高度重視矛盾糾紛預(yù)防化解工作, 把這項(xiàng)工作作為婦聯(lián)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐_, 促進(jìn)構(gòu)建和諧平安*的切入點(diǎn), 擺上重要議程, 在認(rèn)真分析全區(qū)矛盾糾紛工作形勢的基礎(chǔ)上, 提出了婦聯(lián)系統(tǒng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作的目標(biāo)和任務(wù), 婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自接訪制度, 暢通了領(lǐng)導(dǎo)與婦女群眾之間溝通的橋梁；遵循“以人為本”的理念, 樹立婦聯(lián)組織與婦女群眾互動發(fā)展的觀念, 把婦聯(lián)工作與婦女群眾

5、需求結(jié)合起來, 以婦女群眾的實(shí)際需求為評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn), 注重根據(jù)不同婦女群體的特殊要求開展工作, 將矛盾糾紛預(yù)防化解工作模式由“階段型”改為“長效型”, 從組織覆蓋走向工作覆蓋, 從工作覆蓋走向成效覆蓋。（二）多措并舉, 建立矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制結(jié)合新形勢下婦聯(lián)組織的任務(wù)和角色, 積極探索建立能夠早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決矛盾糾紛的工作機(jī)制, 將能夠處理的問題及時(shí)解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。1健全_接待制度, 暢通矛盾糾紛預(yù)防化解渠道。預(yù)防化解矛盾糾紛的最佳方法不在于“堵”, 而在于“疏”, _工作完成得好不好、群眾滿不滿意是檢驗(yàn)預(yù)防化解矛盾糾紛工作成效的重要窗口和重要標(biāo)桿。一是認(rèn)真接訪。為確保_

6、接待制度落到實(shí)處, 區(qū)婦聯(lián)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、全天接訪制度、全員接訪制度等工作制度, 統(tǒng)一接待時(shí)間、地點(diǎn), 公開、敞開接待來訪群眾, 婦聯(lián)機(jī)關(guān)任何一位工作人員對來訪者均不得推諉, 均要形成詳細(xì)的來訪情況記錄, 以便做好必要的后續(xù)工作, 確保每件_均通過正當(dāng)合法的途徑妥善解決, 做到件件有結(jié)果, 事事有回音。二是發(fā)揮優(yōu)勢。婦聯(lián)干部充分發(fā)揮婦女敏感、熱情、細(xì)心的優(yōu)勢, 察民意、暖民心、解民憂、辦民事, 對上疏通、平行溝通、向下暢通, 認(rèn)真梳理, 分類處理, 對尚處于萌芽狀態(tài)的性質(zhì)較單純的矛盾糾紛, 快速調(diào)處, 盡早息訴；對已解決但仍有可能復(fù)發(fā)的矛盾糾紛, 記錄在案、定期隨訪。積極協(xié)調(diào), 與_局、人勞

7、局等相關(guān)職能部門對接, 及時(shí)了解動態(tài), 參與社會化維權(quán), 努力推進(jìn)工作互聯(lián)、平臺互通、載體互融、資源共享。三是預(yù)警靠前。建立預(yù)警排查制度, 加強(qiáng)各級婦女組織與社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)構(gòu)如司法局、司法所, _局的工作聯(lián)系與配合, 在全區(qū)建立以基層?jì)D女干部為主體的維權(quán)隊(duì)伍, 深入基層, 仔細(xì)排查各種苗頭性、傾向性矛盾糾紛, 及時(shí)就地化解, 預(yù)防矛盾的擴(kuò)大化。四是回訪息訴。針對部分矛盾糾紛時(shí)?！皬?fù)發(fā)”的現(xiàn)象, 采取回訪制度。對于重大、疑難以及上級交辦的_案件, 不滿足于糾紛的暫時(shí)平息, 在調(diào)處結(jié)束后, 不定期地回訪當(dāng)事人, 跟蹤了解、督辦協(xié)議履行情況, 聽取當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議, 直至糾紛當(dāng)事人

8、徹底消除分歧, 避免矛盾糾紛的“復(fù)發(fā)”。截止6月底, 全區(qū)共受理婦女群眾來信來訪693件（次）, 辦結(jié)率達(dá)100%。!-empirenews.page-2實(shí)施“婦女維權(quán)行動”, 把宣傳教育貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解工作始終。提升廣大婦女的法律知識和維權(quán)意識是維權(quán)工作的根本所在, 自_年*新區(qū)成立, 區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持廣覆蓋、長年抓、常更新的法律宣教長效機(jī)制, 始終把加強(qiáng)法制宣傳教育工作擺在首位, 聘請法律專家走村入戶講法授課, 目前已走遍所有的行政村, 切實(shí)提升婦女群眾和各級婦聯(lián)組織預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力。在普法陣地上, 成立各類家庭教育學(xué)校, 依托各級家庭教育學(xué)校、女性素質(zhì)大講堂, 進(jìn)行與婦女日常生活

9、相關(guān)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。充分發(fā)揮輿論力量、三級婦聯(lián)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用, 實(shí)現(xiàn)了宣傳效應(yīng)的最大化及矛盾糾紛發(fā)生的最小化。在普法內(nèi)容上, 貼近實(shí)際、豐富內(nèi)容、注重實(shí)效, 如_年我會聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開展“人人平安 家家幸?！逼桨仓R系列講座10場, 除為群眾講授家庭用電用氣安全知識外, 還特別向廣大婦女傳授拒賭防騙的本領(lǐng)。在普法時(shí)機(jī)上, 重節(jié)日、抓時(shí)機(jī), 走村入戶抓宣傳, 以會代訓(xùn)抓宣傳、實(shí)體培訓(xùn)抓宣傳。新區(qū)成立來, 組織市、區(qū)法律專家、法律志愿者深入村（居）舉辦法律知識講座、知識競賽等71場, 覆蓋所有的村（居）, 受益群眾達(dá)2.8萬余人次, 推進(jìn)法制宣傳進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭, 形成了宣傳學(xué)習(xí)貫徹婦

10、女權(quán)益保障法的濃厚社會氛圍。在普法形式上, 采取多層次、多渠道的立體普法形式。在_年三八節(jié)期間, 聯(lián)合*區(qū)人民法院、*區(qū)人勞局、*電視臺制作“特別的愛給特別的你”女工權(quán)益保護(hù)及婦女群眾在婚姻家庭中所享有的合法權(quán)益電視訪談節(jié)目二期, 并安排了訪談嘉賓接聽熱線時(shí)間。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委開通法律家教咨詢服務(wù)熱線, 聘請法律、家教、心理專家執(zhí)掌熱線“6588518”, 解決婦女群眾在心理、家教、維權(quán)中的困惑和難題。3.以“平安家庭”創(chuàng)建活動為平臺, 把預(yù)防化解矛盾糾紛同家庭平安、社會和諧有效結(jié)合。自_年始, 在全區(qū)掀起“平安家庭”創(chuàng)建高潮, 創(chuàng)評各級“平安家庭”戶29020戶, 覆蓋率91.17%；示范村（居）

11、29個, 覆蓋率87.88 %；示范鎮(zhèn)（街）2個, 覆蓋率達(dá)66.7%, 以家庭的“小平安”促進(jìn)社會的“大平安大穩(wěn)定”。一是結(jié)合“平安家庭”“七無一好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn), 進(jìn)一步整合工作資源, 建立健全工作網(wǎng)絡(luò)、陣地和隊(duì)伍, 及時(shí)預(yù)防和有效化解家庭、鄰里間的經(jīng)常性糾紛和人民內(nèi)部矛盾, 探索構(gòu)建矛盾糾紛的預(yù)防化解網(wǎng)絡(luò)。對遭受家庭暴力等不法侵害的婦女兒童, 探索構(gòu)建維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對廣大家庭成員, 深入開展法律法規(guī)知識和社會主義榮辱觀的宣傳教育, 探索構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)絡(luò)；對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和違法犯罪活動, 有針對性地開展宣傳教育, 探索構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò)；對流動人口, 農(nóng)村留守老人、婦女和兒童, 單親貧困

12、家庭等弱勢群體, 積極為他們提供關(guān)懷幫助, 探索構(gòu)建社會救助網(wǎng)絡(luò)；對已戒毒人員、刑釋解教人員等特殊人群, 區(qū)婦聯(lián)采取召開座談會, 區(qū)法院婦委會采取女法官回訪女刑釋解教人員等, 努力為他們回歸社會提供溫暖和支持, 探索構(gòu)建安置幫教網(wǎng)絡(luò)。二是開展未達(dá)標(biāo)重點(diǎn)家庭幫扶制度。針對未達(dá)標(biāo)家庭重點(diǎn)戶中有相當(dāng)一部分是家庭成員有違法亂紀(jì)行為的現(xiàn)狀, 發(fā)動廣大五好文明家庭、平安家庭、基層?jì)D女干部、巾幗志愿者、綜治協(xié)管員、綜治中心戶長等組成“平安家庭”創(chuàng)建活動宣傳教育隊(duì)伍對未達(dá)標(biāo)家庭重點(diǎn)戶開展“一對一”的幫扶, 使這些未達(dá)標(biāo)重點(diǎn)戶家庭能早日進(jìn)入“平安家庭”行列?，F(xiàn)全區(qū)139戶未達(dá)標(biāo)家庭重點(diǎn)戶幫扶率達(dá)到100%。三是

13、發(fā)動群眾、依靠群眾, 充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用, 加強(qiáng)群眾群防群治組織建設(shè), 為服務(wù)未達(dá)標(biāo)家庭和困難家庭辦好事、辦實(shí)事, 形成全社會共同參與、良性互動的局面。!-empirenews.page-（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 確保矛盾糾紛預(yù)防化解落到實(shí)處加強(qiáng)婦女陪審員、人民調(diào)解員、法律志愿者三支隊(duì)伍建設(shè), 進(jìn)一步形成社會化維權(quán)格局。一是抓住關(guān)于完善人民陪審員制度的決定實(shí)施的契機(jī), 區(qū)婦聯(lián)主動聯(lián)合人民法院及時(shí)推薦一批政治素質(zhì)好, 有一定文化和法律素質(zhì), 有較高群眾威信的婦聯(lián)干部和原有的特邀陪審員進(jìn)入人民陪審員隊(duì)伍, 為積極參與涉及婦女兒童權(quán)益的重大民、刑事案件的陪審創(chuàng)造條件, 實(shí)現(xiàn)法院審判職

14、能與婦聯(lián)群團(tuán)職能的優(yōu)勢互補(bǔ)。*法院的20名陪審員中女陪審員共有9人, 占陪審員總數(shù)的45%, 凡是社會影響較大的涉及婦女的案件, 邀請婦女陪審員共同審理。_-_年, 女陪審員參與陪審案件數(shù)達(dá)142件。二是建立婦女調(diào)解隊(duì)伍, 推薦35名婦聯(lián)干部主動納入司法局調(diào)解隊(duì)伍, 擔(dān)任人民調(diào)解員, 并加強(qiáng)對婦女調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo), 聯(lián)合司法局舉辦基層?jì)D女調(diào)解員培訓(xùn)班, 使之能化解矛盾, 消除紛爭, 為建設(shè)“平安*”作貢獻(xiàn)。三是充分發(fā)揮維權(quán)志愿者的作用, 積極調(diào)動社會資源, 積極吸收女法官、女檢察官、女律師等法律工作者, 成立“法律志愿者服務(wù)隊(duì)”, 為婦女群眾提供多方面的法律服務(wù)和幫助。二、存在問題婦

15、聯(lián)組織在矛盾糾紛的預(yù)防化解工作雖然有著良好的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和廣闊的群眾基礎(chǔ), 也做了一些具體的工作, 但也存在著很多制約工作進(jìn)一步發(fā)展的因素, 主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是婦聯(lián)組織雖然盡心盡力, 但對矛盾糾紛的預(yù)防和化解仍然力不從心, 成效不突顯。矛盾糾紛的預(yù)防化解更多地要借助相關(guān)職權(quán)部門來完成, 婦聯(lián)組織作為群團(tuán)組織, 無權(quán)無錢、人微言輕, 在參與矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作經(jīng)常“小牛拉大車”, 雖盡心盡力, 但成績不突出, 效果不明顯。二是參與矛盾糾紛預(yù)防和化解工作的人員素質(zhì)還有待提高。婦聯(lián)組織直接參與矛盾糾紛的預(yù)防化解工作的人員基本上是一線的基層村（居）婦女干部、婦女調(diào)解員, 普遍存在著文化水平不

16、高、法律知識有限、綜合素質(zhì)不強(qiáng)的問題, 面對基層矛盾糾紛日益凸顯的多元化、復(fù)雜化的趨勢, 對于矛盾糾紛的解決, 基層?jì)D女干部尚不能綜合應(yīng)用相關(guān)知識, 立足全局考慮問題、解決問題, 開展工作存在一定的局限性。當(dāng)前, 涉及婦女群眾的矛盾糾紛主要體現(xiàn)在家庭暴力及征地補(bǔ)償?shù)确矫? 這類矛盾糾紛的解決需要通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種手段和途徑來加以解決。這就要求調(diào)解人員既要有過硬的相關(guān)法律知識, 又要熟悉當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約, 認(rèn)真分析矛盾糾紛, 抓住糾紛的主要矛盾, 善于運(yùn)用各種方法手段, 靈活掌握調(diào)解技巧, 才能做到有的放矢, 把矛盾糾紛有效圓滿化解。 三是婦女群眾的維權(quán)意識和維權(quán)能力仍需加強(qiáng)。近年來, 婦聯(lián)

17、接訪的婚姻家庭類_仍居高不下, 尤其是非法同居、配偶有外遇、家庭暴力類案件有所上升。面對大量權(quán)益受侵害的婦女, 婦聯(lián)組織處理此類_的難度較大, 主要是因?yàn)閺V大婦女特別是農(nóng)村婦女法律知識貧乏, 預(yù)防意識不夠強(qiáng), 缺乏積極主動爭取自身權(quán)益的意識。在矛盾糾紛調(diào)解過程中, 我們發(fā)現(xiàn)一部分婦女群眾在自己的權(quán)益受到侵犯時(shí)并沒有意識到自己是受害者, 導(dǎo)致無法及時(shí)、準(zhǔn)確地收集受侵害事實(shí)的證據(jù), 無法及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是家庭暴力案件的處罰力度有待加大。很多的矛盾糾紛需要相關(guān)部門的密切配合, 不是哪一個部門能夠獨(dú)立完成的, 這就存在一個協(xié)調(diào)問題。如婦女群眾被實(shí)施家庭家庭暴力后予以報(bào)警后, 公安機(jī)關(guān)接警后,

18、 往往認(rèn)為家庭暴力數(shù)家庭糾紛的范疇, 存在調(diào)處力度不到位, 甚至是推諉的現(xiàn)象, 導(dǎo)致該家庭暴力案件無法得到有效地遏制。婦聯(lián)干部對施暴者的勸阻、教育、批評, 對家庭暴力的處理而言, 僅是隔靴搔癢, 收效甚微, 受暴婦女往往有“告狀無門”的困惑, 造成了群眾對政府的不信任感。!-empirenews.page-五是流動?jì)D女權(quán)益保障難度大。因流動?jì)D女流動性強(qiáng)、歸屬性差等原因, 導(dǎo)致侵害流動?jì)D女合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生, 且現(xiàn)有的社會救助措施均有屬地管轄的限制, 很難惠及、覆蓋流動?jì)D女, 導(dǎo)致針對流動?jì)D女的管理難度大, 維權(quán)工作難以開展, 現(xiàn)有的維權(quán)工作更多的局限于法律幫助。三、對策意見為提升婦聯(lián)組織預(yù)

19、防化解矛盾糾紛能力, 為建設(shè)和諧社會、平安*做貢獻(xiàn), 需要從以下幾個方面加強(qiáng)工作。（一）著力提高婦女的維權(quán)意識和維權(quán)能力預(yù)防和化解矛盾糾紛的根本意義在于維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益, 維護(hù)社會穩(wěn)定和平安大局。而維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的首要途徑是提高婦女的維權(quán)意識和維權(quán)能力, 維權(quán)的根本意義在于提高婦女自我維權(quán)能力。由于受傳統(tǒng)觀念的影響和社會壓力的制約, 女性的自主維權(quán)、依法維權(quán)意識相對淡漠, 相當(dāng)一部分婦女在遇到家庭暴力、第三者插足、離婚財(cái)產(chǎn)分割等問題時(shí), 常常感到維權(quán)無術(shù)、維權(quán)無能, 不知法懂法、懂法不會用法或不恰當(dāng)用法的現(xiàn)象屢見不鮮。因此, 各級婦聯(lián)組織要運(yùn)用教育的手段, 廣泛宣傳, 靈活宣傳方式

20、, 創(chuàng)新宣傳載體, 通過疏導(dǎo)、調(diào)解、咨詢、援助等方法, 為婦女提供無償服務(wù), 以增強(qiáng)婦女群眾自我保護(hù)的意識。培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識, 提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力, 使她們在潛移默化中知法懂法用法, 通過提高婦女的整體素質(zhì), 預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。（二）完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制一是建立排查制度, 做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實(shí)行定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法, 重點(diǎn)排查侵害婦女兒童權(quán)益的上訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度, 及時(shí)化解各種矛盾糾紛。婦女_量的大小是反映基層矛盾糾紛問題的晴雨表。隨著經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程的發(fā)展, 婦女_問題呈現(xiàn)訴求領(lǐng)域的廣泛性

21、和婦女問題的復(fù)雜性, 很多涉及到婦女的矛盾糾紛問題不是婦聯(lián)一家就能解決的, 需要相關(guān)職能部門的有效配合。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé), 對婦女群眾開展法律法規(guī)宣傳活動, 利用_窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作, 通過調(diào)查調(diào)查情況, 及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時(shí)解決不了的問題, 耐心作好疏導(dǎo)工作, 把婦女群眾的_問題解決在基層。三是建立總結(jié)通報(bào)制度, 及時(shí)反饋排查調(diào)處信息。做好每季度_數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和_情況分析, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性矛盾, 及時(shí)上報(bào)市婦聯(lián)和相關(guān)部門。（三）加大預(yù)防制止家庭暴力工作力度家庭暴力仍然是我區(qū)婦女來訪的主要問題之一。取證難、相關(guān)部門關(guān)注度不高等是阻礙家庭暴力案件依法得到快速、有效、妥善解決的絆腳石。_年12月1日開始實(shí)施的福建省實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法第26-28條規(guī)定了對家庭暴力案件的處罰。_年, 廈門市人大常委會將制定關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定, 現(xiàn)該決定草案已