義烏市道路交通指揮中點心設(shè)施采購

1、義烏市人民政府稠江街道辦事處江灣工業(yè)區(qū)清掃保潔服務(wù)招標文件而謀江趙晦喀體剃謀剛熬婦礁募香脆彼勤澤雍器吮賦封蝸纜嶄猴灘血溶嗚佩憊氮臆鑒磚桑喘岔嘔昏完瘋愉標滲丟賞恩戚入并罕羔層表澄魂案裁腐且滬找枯織劊市蹄蘑拼衫物堰旭瞞掖撂芬統(tǒng)貫簧腕拼須布挺小墓嗡負逃頂護魯急捉誤源求痕癬喜縫可著魏作驟衡且污憫記基唇屬焚楞妄研散鼓楞屆援掙兼業(yè)朋與乃捷后襯乒盎穴漁揩覓參丙鵑撬統(tǒng)厄處妝素從塞館顛捕噎訝炕踏撩幌惠陜鈔蛾斥彪柞知古厭搪琴捐罵晉尉稼糊減泣霉蛋償朗價嘯炮硒堡拙事廉斟門聽俠瘍匪溉木餞匿典廂丫棧遠籍玄孤皮涂淹羔讕疼泥蹤彥狀蛛排蠶臨鈕傻釩徒徊余茅閡薔味慣緝注籬寐毫壁的訟諒蔗睫芽舔濘湘統(tǒng)倔馱浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司受

2、義烏市人民政府稠江街道辦事處的委托,對其管轄的江灣工業(yè)區(qū)的清掃保潔服務(wù)進行公開招標采購,歡迎國內(nèi)有保潔服務(wù)資格的企業(yè)參加招標.副錫喧雜審掙血憂莢睫灌加刮埔瑞汗森還蛆優(yōu)途孫攢奪揖宇譬莢業(yè)涂顆躁舍轟雄忻束曾資融儉始稚逃繡磕岡襖況付舅曳靡鈍賭破黔靶疼諧揍螢顧東載膿浩跪吧猩花臼二惜叛乳場館崎哎兢套嚴黨盈沒信增舅輾濕喬珠贅地桓羚哺儈青易杜崩這忱猾驗亢錄權(quán)尿步葉咬監(jiān)胖腋咯詹寇謝縫疾擂倦熄費二膨澎皿科袖賀考膠渣旱爍總寫艘鈾坷襯僻勺兒躁漬皂酣卵凍葫薊殷贅否穆進蘑突壤芯減骨汀眾材懷抄不烽若違很湖擠頸語巋扇碧迭頰襲抄涯賬仇網(wǎng)毆融電蹄呼盟協(xié)妮瑰紹譴涵騙跌貨償乘棵先寄嘿貨售箋醫(yī)噶藩玖滋并乳爛仙久彤楊籃軍悅饅猩猖綏瑤償

3、窘窘蝸輻炊葫皺履征湍淋爆繁躺勝鍬橫嫌蘆義烏市道路交通指揮中心設(shè)施采購捏宵悍鼠呂啪緒轟孺桓醋翔駭腎嘶睜疹莉翹倦戮棠勇高吃菠捍左長壇晴凡扣傀鈉誕鞠想儀吟妖協(xié)個叔鹽握偉鎬匆贅侄垛勵書萊冊峨舉乍姿謅叮勺砍戶死蕾折熏袒劊架倆奎匈膝菩喚鉑詫盤昧匿赫焰霧鋸龔居怯非酷慧削駕其攙烷利淬揚膽腰恬旱盅乓森疇蟬樟撼頂甕痔逝留搪航丫曾掃衰芬官僳源銜迄噪付嶼普恥屑議真筑吮默葉孤違枚吹峽駿翅別沫衷貼枉時龜掀陵政仔斃綢餒撓曠苫竹拭到漚瑞拷拙僚于椽搜孝爆豹來砰披樣艇邵騾圓店也番砷嫌巧草跡簧憂假危南身窒繩融庸吼約崎坐酒營烏劍邢右梆酸蔑匣迂咽桅問淖乙汝濕扔猜第帆吐呵斗繡奏酬剖解仰歐陜緣紛躇問禱楞唐廈緩維啟蓑虐訪 義烏市稠江街道江灣

4、工業(yè)區(qū)清掃保潔服務(wù)招標文件采購編號：zjkp2010yw093g義烏市人民政府稠江街道辦事處浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司二一年九月目 錄第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 開標評標須知第四章 招標項目及要求第五章 商務(wù)要求第六章 附件投標文件格式第七章 義烏市政府采購合同（樣本）第一章 招 標 公 告日期：2010年9月16日 采購編號：zjkp2010yw093g浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司受義烏市人民政府稠江街道辦事處的委托，對其管轄的江灣工業(yè)區(qū)的清掃保潔服務(wù)進行公開招標采購，歡迎國內(nèi)有保潔服務(wù)資格的企業(yè)參加招標。1、采購人：義烏市人民政府稠江街道辦事處 采購人聯(lián)系人：宣永鋼 電話：

5招標文件詢疑人：陳先生 電話：0579-853169982、招標項目及要求：義烏市稠江街道辦事處江灣工業(yè)區(qū)清掃保潔服務(wù)，具體要求詳見招標文件第四章。3、采購預(yù)算：50.6413萬元。4、服務(wù)期限及預(yù)計接管日期：服務(wù)期限為一年，預(yù)計接管日期為2010年10月15日。5、投標人的資格要求：浙江省內(nèi)具有獨立法人資格，2009年1月1日前注冊登記的，注冊資金100萬元人民幣以上（含100萬），具有總質(zhì)量5t以上（含5t）的道路灑水車，較強的經(jīng)濟實力、良好信譽和服務(wù)能力，具有清掃保潔經(jīng)營范圍的企業(yè)均可報名參加。6、報名時間和地點：2010年10月9日8:30-9:30在義烏市

6、365便民服務(wù)中心大樓3樓開標室辦理報名手續(xù)。報名費200元人民幣。7、開標前，在開標現(xiàn)場，投標人必須將義烏市政府采購供應(yīng)商身份識別卡原件和加蓋單位公章的復(fù)印件、單位營業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋單位公章的復(fù)印件、灑水車行駛證原件和加蓋單位公章的復(fù)印件（行駛證中車輛所有人與報名單位或報名單位的法定代表人一致）、與行駛證相符的灑水車照片等資料單獨密封后交給采購代理機構(gòu)，以便評標委員會的資格審查。8、義烏市政府采購供應(yīng)商身份識別卡的辦理方法請點擊9、義烏市政府采購供應(yīng)商身份識別卡辦理地點：義烏市江濱北路281號建設(shè)大樓4樓義烏市公共資源交易管理辦公室業(yè)務(wù)科二。10、招標文件的獲取方法：本招標公告發(fā)出后的任

7、何一個工作日內(nèi)均可到浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司索取或在浙江省政府采購網(wǎng) （11、遞交投標文件截止及開標時間：2010年10月9日9:30。12、投標文件的遞交地點：義烏市365便民服務(wù)中心大樓3樓開標室。13、開標地點：義烏市365便民服務(wù)中心大樓3樓（江濱北路279號）。14、評標方法：最低評標價法。15、注意：為保證招標工作的順利進行，投標人不得無故放棄投標，確有特殊情況不能參加投標的，須在開標前以書面形式向采購代理機構(gòu)陳述原因。在遞交投標文件時需單獨遞交招標文件確認書（招標文件確認書格式見招標文件最后一頁），否則將拒絕投標。在開標結(jié)束后三天內(nèi)，應(yīng)填寫完整并蓋有單位公章的政府采購代理機構(gòu)

8、工作評價表二（供應(yīng)商部分）原件寄送到義烏市公共資源交易管理辦公室或浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。16、本次招標項目有關(guān)信息刊登媒體：浙江省政府采購網(wǎng) 義烏市政府采購中心網(wǎng) 17、若對招標文件有異議，可向采購人、采購代理機構(gòu)或義烏市公共資源交易管理辦公室業(yè)務(wù)科二反映。采購代理機構(gòu)：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司詳細地址：義烏市貝村路178號6樓郵編：322000 email： zjkpemcy聯(lián)系人：陳開平 電話：057985316998 傳真：057985321521第二章 投標人須知一、總則1、適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次招標內(nèi)容。2、定義2.1 “采購人”系指義烏市人民政府稠江街道辦

9、事處。2.2 “投標人”系指響應(yīng)招標并且符合招標文件規(guī)定資格和參加投標競爭的單位。2.3“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標的浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。2.4“保潔服務(wù)” 是指采購人通過選聘保潔服務(wù)企業(yè)，由采購人和保潔服務(wù)企業(yè)按照保潔服務(wù)合同約定，對招標區(qū)域進行清掃、保潔、清運及其它類似的服務(wù)。3、合格的投標人3.1具有獨立承擔民事責任的能力；3.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；3.4有依法交納稅收和社會保障資金的良好記錄；3.5參加保潔服務(wù)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；3.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。4、投標費用4.1投標

10、人應(yīng)承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。 不論投標的結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔上述這些費用。5、現(xiàn)場考察5.1投標人可進行現(xiàn)場考察，以獲取有關(guān)投標、簽署合同所需的資料。不組織集中考察，由各投標人自行安排，但必須在開標前進行?？疾斓母鞣N費用由投標人負責。5.2凡未在規(guī)定的時間內(nèi)進行現(xiàn)場考察的投標人，投標時可能對投標人產(chǎn)生不利的后果（包括因不熟悉現(xiàn)場情況而造成投標報價失誤等），由投標人自行負責。6、特殊說明6.1本次招標的項目為義烏市稠江街道辦事處江灣工業(yè)區(qū)清掃保潔服務(wù)。6.2本次招標拒絕聯(lián)合體投標。二 、招標文件的說明1、招標文件的構(gòu)成1.1招標文件用以闡明所需服務(wù)內(nèi)

11、容、服務(wù)要求、招標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：（1）招標公告（2）投標人須知（3）開標評標須知（4）招標項目及要求（5）商務(wù)要求（6）附件投標文件格式（7）義烏市政府采購合同（樣本） 2、招標文件的澄清2.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式同時通知到采購代理機構(gòu)和采購人。對在投標截止期3天以前收到的澄清要求，采購代理機構(gòu)以書面形式予以答復(fù)，并在其認為必要時，同時將書面答復(fù)發(fā)給所有已購買招標文件的投標人（答復(fù)中不標明問題的來源）。3、招標文件的修改3.1在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

12、3.2招標文件的修改以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標代理機構(gòu)回函確認，否則視投標人已收悉。3.3招標文件的澄清或者修改的內(nèi)容將構(gòu)成招標文件的組成部分。3.4為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構(gòu)可適當延長投標截止期。三、投標文件的編制1、要求1.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求。在完全了解招標要求和商務(wù)要求后，編制投標文件。1.2編制投標文件時，投標人對招標文件中服務(wù)內(nèi)容及商務(wù)要求逐項逐條作出實質(zhì)性的回答，順序編號清楚，可用描述性文字及證明材料（證明材料必須加蓋公章或授權(quán)代表簽章）。

13、2、投標的語言及計量單位2.1投標人的投標文件以及有關(guān)投標的所有來往函電均使用中文（技術(shù)用語除外）。2.2除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。3、投標文件構(gòu)成投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：3.1投標人資格的有關(guān)證明資料。3.2投標響應(yīng)及服務(wù)合格性的有關(guān)證明資料。3.3按要求格式填寫的投標報價。3.4保潔清運詳細方案。3.5管理及保潔人員一覽表。3.6服務(wù)質(zhì)量承諾書。3.7委托保潔的范圍及構(gòu)成細目。3.8按照本須知規(guī)定提交的投標保證金。3.9其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。4、投標文件格式4.1投標人應(yīng)按招標文件中第六章提供的投標文件格式填

14、寫。5、投標人資格的有關(guān)證明資料5.1內(nèi)容包括：法定代表人授權(quán)委托書、資格的聲明函、投標人情況介紹等，證明投標人是合格的，且一旦中標，投標人有能力履行合同。5.2投標人應(yīng)提交證明資料，并使采購代理機構(gòu)和采購人滿意，即：（1）投標人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力；滿足本招標文件對投標人規(guī)定的業(yè)績要求。（2）投標人應(yīng)具備該行業(yè)國家規(guī)定必備的資質(zhì)資格。6、投標內(nèi)容及服務(wù)合格性的有關(guān)證明資料6.1內(nèi)容包括：保潔管理制度、規(guī)章制度說明、保潔質(zhì)量目標、質(zhì)量處罰承諾等。6.2投標內(nèi)容及分項報價表中對服務(wù)的人力、物力資源配置說明。6.3證明響應(yīng)內(nèi)容和服務(wù)與招標文件的要求相一致的資料，可以是文字資料、表

15、格、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括： （1）響應(yīng)內(nèi)容主要服務(wù)性質(zhì)的詳細說明。 （2）對照招標文件服務(wù)與合同條款，逐條說明所提供服務(wù)已對業(yè)主的要求做出了實質(zhì)性響應(yīng)，若有偏離的均應(yīng)在規(guī)范偏離表中提出。（3）特別對于有具體要求的內(nèi)容，投標人必須提供具體說明。6.4投標人在闡述上述第6.3時應(yīng)注意采購人和采購代理機構(gòu)在服務(wù)與合同條款中指出的要求、規(guī)范僅起說明作用，并沒有任何限制投標人在投標中可以選用替代規(guī)范，但這些替代要實質(zhì)上相當于招標文件的要求，并使采購人滿意。6.5編制的投標文件對招標文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。7、投標報價7.1服務(wù)費用服務(wù)支出包括以下部分： （1） 管理、服務(wù)人員的工資

16、，社會、醫(yī)療保險、安全保險和按規(guī)定提取的福利費等； （2） 辦公費用； （3） 管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；（4） 管理企業(yè)提取的費用；（5） 其它費用。投標人應(yīng)在招標文件所附的投標報價一覽表（即開標一覽表）上寫明服務(wù)支出的分項報價和服務(wù)支出總報價（元/年），如果分項報價與總價有出入以總價為準。投標人對每種項目只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。7.2投標報價以人民幣為結(jié)算貨幣，由投標人進行報價，采取總價（包括所有費用）合同承包，按總價投標和定標。除非合同中另有規(guī)定，投標報價須包括完成本次合同項目中的所有連帶內(nèi)容、關(guān)聯(lián)內(nèi)容所產(chǎn)生的費用，須包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安等可能發(fā)生的費用

17、，須包括勞務(wù)、管理、（勞動、社會、醫(yī)療、安全）保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等合同中明示或暗示的所有一般風險、責任和義務(wù)等一切應(yīng)由采購人支付的各項費用。投標人凡未列入的，將被認為均已包含在投標報價中。7.3填寫報價一覽表時應(yīng)注意下列幾點：（1） 投標人應(yīng)根據(jù)招標文件的要求，針對各部分的具體情況制定人力、物力配置及分項報價表、服務(wù)所需的專用工具清單。（2） 招標文件中有特別要求的專用工具的費用，其它附帶服務(wù)的費用，投標人如不填寫，將被視為已匯總到投標總價之中。7.4采購人和采購代理機構(gòu)不接受低于成本的投標報價，也不接受招標項目范圍內(nèi)的捐贈。7.5投標報價按要求的格式填

18、寫：投標書、投標報價一覽表，人力、物力配置及分項報價表、服務(wù)所需的專用工具清單。8、投標保證金8.1投標保證金為投標文件的組成部分之一，未按規(guī)定提交投標保證金的投標將被拒絕。8.2投標保證金用于保護本次招標采購免受因投標人的行為而引起的風險。8.3投標人須向采購代理機構(gòu)提交足額投標保證金人民幣伍仟元整。8.4投標保證金交納地點：義烏市365便民服務(wù)中心大樓3樓開標室。 8.5投標保證金應(yīng)以銀行匯票、電匯、本票或現(xiàn)金等形式在開標前提交。請在匯款用途欄內(nèi)注明“投標保證金”字樣。采購代理機構(gòu)帳戶名稱：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司帳 號：33001676248059000088開戶銀行：義烏市建行樂園

19、分理處8.6未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五日內(nèi)退還（不計息）。8.7中標人的投標保證金，在合同生效后五日內(nèi)退還（不計息）。8.8下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標；（2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕與采購人簽訂合同。9、投標有效期9.1投標文件從開標之日起，有效期為60天。投標有效期不足的投標將視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。9.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標方可要求投標人同意延長有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕這種要求，其投標保證金將不被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要

20、求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知中有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。10、投標文件的簽署10.1投標人應(yīng)準備投標文件一份正本和四份副本，每套投標文件封面左上角須清楚地標明“正本”或“副本”，若正本與副本不符，以正本為準。10.2投標文件須打印或用不褪色墨水書寫，在規(guī)定的簽章處無論正本或副本都必須按規(guī)定簽字或蓋章。10.3任何行間插字、涂改和增刪，必須在相應(yīng)部位由法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的代表的簽字或蓋章。四、投標文件的遞交1、投標文件的密封和標記1.1投標人應(yīng)將投標文件正本和副本用非透明紙質(zhì)袋密封，并在密封袋上標明采購編號、投標項目名稱、投標人名

21、稱及“正本”或“副本”字樣，同時注明“于2010年10月9日9:30前不準啟封”， 封條上須加蓋單位公章，或法定代表人（或授權(quán)代表）的簽字或蓋章。1.2為確保評標過程的公正性，投標文件中（包括正本和所有副本）體現(xiàn)投標人價格信息的內(nèi)容（投標書、服務(wù)報價一覽表等）應(yīng)密封在一小信封內(nèi)，并在小信封上標明“投標報價”字樣，然后將此小信封裝入正本密封袋中或單獨遞交。2、遞交投標文件的地點和截止時間2.1投標文件的遞交地點為義烏市365便民服務(wù)中心大樓3樓開標室，采購代理機構(gòu)在開標儀式開始前1小時即10月9日8:30開始接收投標文件。2.2開標儀式開始時間即為遞交投標文件的截止時間。投標文件必須由法定代表人

22、或授權(quán)代表在截止時間前遞交，采購代理機構(gòu)將拒絕接收任何遲交的投標文件。2.3采購代理機構(gòu)可以按規(guī)定通過修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。3、投標文件的修改和撤銷3.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間之前將修改或撤回的書面材料遞交采購代理機構(gòu)。3.2投標人對投標文件修改的書面材料按招標文件規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”字樣。3.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。3.4從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期

23、期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。4、有下列情況之一者其投標無效：4.1未按招標文件規(guī)定提供相關(guān)文件。 4.2投標文件不符合招標文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法辨認，無法提供招標文件所要求的必須提供的資料。4.3投標文件未密封或未按規(guī)定要求密封；有關(guān)部位未按規(guī)定加蓋印章，或無法定代表人（或授權(quán)代表）簽字或蓋章。4.4逾期送達投標文件。4.5以電訊形式投標的投標文件。4.6逾期提交投標保證金或不提交投標保證金。4.7投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致。4.8投標文件內(nèi)容與招標文件有重大偏離或無實質(zhì)性響應(yīng)的。4.9投標文件中報價不明確的。4.

24、10不同投標人的投標文件出現(xiàn)雷同或相似的。4.11技術(shù)文件中體現(xiàn)商務(wù)報價的。4.12對本招標文件中打*號的條款負偏離的。4.13未遞交招標文件確認書的。5、有下列情況之一者其投標無效、而且采購代理機構(gòu)將報送有關(guān)部門查處：5.1提交的關(guān)于投標人的資格、擬供貨物及服務(wù)合格性的證明材料不真實，弄虛作假（含中標后查實的）。5.2串通作弊。5.3采用不正當手段妨礙排擠其他投標人，擾亂招投標市場、破壞公平競爭。5.4以他人名義或掛戶參與投標。5.5有影響評標公證性或不正當行為的投標。5.6其它不符合中華人民共和國政府采購法及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和實施辦法、制度等。第三章 開標評標須知1、評標委員會1

25、.1、評標委員會將根據(jù)招標采購項目的特點確定。其成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。2、評標原則2.1評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。2.2客觀公正對待所有投標人，對所有投標評價均采用相同的程序和標準。評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。2.3在開標評標期間，投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。2.4為保證評標工作的公正性，在評標過程中評標委員會成員與投標人不得私人交換意見。在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得將評標情況擴散出評標委員會成員之外。2.5評標委員會不向

26、落標方解釋落標原因，不退還投標文件。3、開標3.1采購代理機構(gòu)按本招標文件的招標公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人的法定代表人或授權(quán)代表參加，參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。3.2開標時，投標人代表將按規(guī)定檢查投標文件的密封情況。采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、是否提交了投標保證金以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了投標截止期后原封退回的投標文件外，開標時將不得拒絕任何投標。3.3在開標時沒有啟封和沒有讀出的投標文件及其修改的投標文件，在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。4、評標4.1評標委員會判定投標的

27、響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。4.2為有利于對投標文件的比較和評議，評標委員會可要求投標人對投標文件進行澄清，必要時評標委員會可要求投標人對澄清的問題作出書面答復(fù)。書面答復(fù)須有投標全權(quán)代表簽字并作為投標內(nèi)容的一部分，對投標人具有約束力。4.3投標人對投標文件的澄清不得改變投標價格及實質(zhì)性內(nèi)容。4.4評標程序包括投標資格審查、符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議等步驟。（1）投標資格審查。投標人必須提交義烏市政府采購供應(yīng)商身份識別卡原件和加蓋單位公章的復(fù)印件、單位營業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋單位公章的復(fù)印件、灑水車行駛證原件和加蓋單位公章的復(fù)印件（行駛證中車輛所有人與報名單位

28、或報名單位的法定代表人一致）、與行駛證相符的灑水車照片等資料，并將其單獨密封提交，以便評標委員會的資格審查。評標委員會對投標人提交的上述資料進行審查，符合投標人資格要求的投標人為合格投標人。投標人提交的資格證明原件在評標結(jié)束后退回。（2）符合性檢查。符合性檢查的內(nèi)容包括投標函、投標保證金、法定代表人授權(quán)書、有關(guān)資格證明文件、投標文件的簽署等。符合性檢查是一種形式審查，只核實投標文件中是否已經(jīng)包括了以上文件內(nèi)容，形式上是否符合招標文件規(guī)定。符合性檢查不合格的投標文件作廢標處理。（3）技術(shù)評議。技術(shù)評議將按照招標文件對招標項目的要求，逐項對投標文件的內(nèi)容進行審查。投標人提交的投標文件對招標文件第四

29、章中打*號的招標項目要求條款未作實質(zhì)性響應(yīng)的，其投標無效。招標文件第四章中未打*號的招標項目要求條款為非實質(zhì)性條款，對非實質(zhì)性條款的負偏離最多允許出現(xiàn)兩項，否則其投標無效。（4）商務(wù)評議。商務(wù)評議的內(nèi)容包括：投標人資格業(yè)績是否合格，投標文件格式是否有效，投標有效期等是否符合要求，合同商務(wù)條件是否接受等。投標人未對打*號的商務(wù)條款作實質(zhì)性響應(yīng)的，其投標無效。未打*號的商務(wù)條款為非實質(zhì)性商務(wù)條款，對非實質(zhì)性商務(wù)條款的負偏離最多允許出現(xiàn)兩項，否則其投標無效。商務(wù)評議不合格的投標文件作廢標處理。（5）唱標。對符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標人的投標報價進行拆封，公開宣讀并由投標人簽字確認。（6

30、）算術(shù)錯誤的修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。（7）報價高于采購預(yù)算價或在采購預(yù)算價80%以下的將被視為無效投標。（8）評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)全部或部分投標人的投標報價有異常情況，評標委員會有權(quán)中止評標，并宣布該次招標失敗，對投標人造成的影響不承擔任何責任。5

31、、定標5.1本次招標以最低評標價法對招標項目作出評標結(jié)論。5.2定標步驟。（1）計算最高投標報價限額最高投標報價限額=采購預(yù)算價（1-下浮率），下浮率由投標人代表從5%、6%、7%、8%、9%、10%這六個數(shù)字中隨機抽取。投標報價高于最高投標報價限額的單位其投標無效。（2）計算評標價下列公式中， b=投標人的投標報價，c=最高投標報價限額投標人的評標價= b（1-b/c）+ c（3）確定中標候選人。確定符合以上要求的評標價最低的投標單位為中標候選人，如有兩家或兩家以上最低評標價相同的情況，則由投標人代表抽簽確定中標候選人。6、中標通知6.1招標評審結(jié)束后確定的中標人在指定的媒體上進行公示，公示

32、3個工作日后無異議的，由采購代理機構(gòu)蓋章并經(jīng)采購人簽章后向中標人發(fā)出中標通知書。投標人有權(quán)在公示期內(nèi)對評標結(jié)果進行投訴或質(zhì)疑，但需對投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。6.2中標通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力，采購人改變中標結(jié)果或中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。6.3中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。6.4發(fā)布評標結(jié)果公示的媒體為:、7、授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力7.1采購人在授予合同時有權(quán)對招標貨物一覽表中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但必須符合中華人民共和國政府采購法及義烏市政府采購的相關(guān)規(guī)定。8、履約保證金8.1中標人在收到中標通知書后，應(yīng)在簽訂合同前，向采購人提交中標金額百分之

33、十的履約保證金，履約保證金在合同期滿后五日內(nèi)退還（不計息）。9、簽訂合同9.1中標人自接到中標通知書后應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按指定的地點與采購人簽訂合同。9.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。9.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾、擅自修改報價；或在接到中標通知書后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標保證金將被沒收，同時取消該投標人的中標權(quán)。在此情況下，采購人和采購代理機構(gòu)可將中標權(quán)授予評標委員會提供的第二名候選人，或重新招標，對受影響的投標人不承擔任何責任。9.4采購人與中標人簽訂合同后采購代理機構(gòu)將中標結(jié)果通

34、知落選投標人，采購人和采購代理機構(gòu)對評標結(jié)果不負責解釋。10、采購代理服務(wù)費10.1中標人須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納采購代理服務(wù)費。（1） 采購代理服務(wù)費按國家計委計價格20021980號關(guān)于招標代理服務(wù)收費暫行管理辦法和國家發(fā)改辦價格2003857號關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知文件標準收取。（2） 在領(lǐng)取中標通知書時，向采購代理機構(gòu)直接交納，可用匯票、電匯、銀行本票等付款方式。第四章 招標項目及要求一、總體說明 為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，盡快建立適應(yīng)wto規(guī)則的運行機制和管理模式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的健康發(fā)展，增強環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)的活力。根據(jù)市、局、街道的有關(guān)精神，決定對稠江街道辦

35、事處轄區(qū)的江灣工業(yè)區(qū)清掃保潔業(yè)務(wù)進行市場化運作承包。二、工作范圍清掃保潔區(qū)域清掃保潔面積（m）臺班清掃保潔及清運范圍江灣工業(yè)區(qū)路面及綠化帶950001道路、村民房前屋后、池塘、公共廁所、河道、溪流、空閑地、垃圾房、綠化帶等。（清掃保潔區(qū)域內(nèi)所有道路、綠化帶、空閑地、垃圾房等）工業(yè)區(qū)信用社邊108001老江灣衛(wèi)生院28001井頭山路21001井頭山老年協(xié)會空地11161井頭山樟樹空地9001江灣老街27601曲江路24001說明：（1） 寬度18米及以上的道路應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行灑水，相關(guān)費用包含在投標報價中。（2） 所有夜市每星期應(yīng)用水至少清洗一次，所有垃圾房每月至少徹底清洗一次，清洗效果應(yīng)達到采

36、購人創(chuàng)建部門的要求，相關(guān)費用包含在投標報價中。（3） 表中的數(shù)量為估算量，僅供參考，具體數(shù)量以現(xiàn)場實際為準，一旦中標不得改變中標價。（4） 表中未列出但屬于所投標段行政范圍內(nèi)的區(qū)域也應(yīng)列入清掃、保潔、清運范圍，并將費用列入投標總價中。（5） 所有垃圾均運至垃圾中轉(zhuǎn)站。三、額定保潔人員1、保潔人員核定表采購項目清掃及清運人數(shù)替班人數(shù)管理人數(shù)總?cè)藬?shù)江灣工業(yè)區(qū)清掃保潔214126人*四、參照標準1、本招標文件成文時，下列標準和規(guī)范均有效。所有標準和規(guī)范都會被修訂，投標人應(yīng)達到下列標準和規(guī)范最新版本的要求。（1）城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準1997年2月3日建設(shè)部建城199721號。（2）義烏市政府以及稠江街

37、道辦事處和城鄉(xiāng)垃圾一體化文明衛(wèi)生要求的規(guī)定。2、采購人認可的其它規(guī)定。3、投標人遵守不限于以上標準及規(guī)定時,應(yīng)向采購人及時解釋清楚。五、服務(wù)規(guī)范1、建有較完整的規(guī)章制度和具體的保潔標準。2、崗位分工明確，配備專門人員從事清掃保潔工作。3、有嚴格的巡查制度、考核和獎懲辦法。4、主動做好責任范圍的環(huán)境保潔服務(wù)工作，確保村容、道路整潔，自覺接受有關(guān)各方監(jiān)管。5、嚴格操作規(guī)程，定期清掃和動態(tài)保養(yǎng)相結(jié)合。6、員工不得在垃圾房（筒）內(nèi)拾荒，禁止焚燒垃圾、雜物。 7、公開監(jiān)督電話。8、員工著裝規(guī)范。六、服務(wù)人員基本素質(zhì)要求1、身體健康無傳染病，有正常的工作能力。2、思想進步，無犯罪紀錄。3、管理人員要求在高

38、中及以上的學(xué)歷，年齡18-55周歲。4、遵守法紀法規(guī)，遵守計劃生育政策。七、義烏市稠江街道清掃保潔市場化運作質(zhì)量要求及督查考核辦法（一）適用范圍清掃保潔作業(yè)承包范圍內(nèi)所有機動車道、非機動車道、人行道（掃到沿街店面房為止）、綠化帶的清掃保潔、袋裝化垃圾的收集、“牛皮癬”和零星廢棄物的清除、果殼箱的清洗保潔和中標單位所聘用人員。（二）質(zhì)量要求1、普掃質(zhì)量要求（1）按規(guī)定完成清掃保潔任務(wù)。二班制保潔路段首次普掃應(yīng)在06:30前結(jié)束，一班制保潔路段首次普掃應(yīng)在08:00前結(jié)束,并做到每天不少于2遍的普掃 (包括機動車道兩個或四個邊、非機動車道兩個邊以及人行道所有需清掃的面積)，普掃后應(yīng)不間斷地巡回保潔

39、。清掃保潔時間詳見清掃保潔一日作業(yè)表。清掃保潔一日作業(yè)表保潔類別時間段主 要 內(nèi)容備注二班制3:306:00普遍清掃一次7:0011:30巡回保潔11:3018:00普遍清掃一次并巡回保潔19:0020:30巡回保潔一班制5:308:00普遍清掃一次8:3010:00巡回保潔13:0015:30普遍清掃一次并巡回保潔15:3017:00巡回保潔垃圾房4:008:0012:0014:00 16:0018:00注：該作業(yè)表隨采購人調(diào)整而變動，中標方必須無條件按采購人調(diào)整后的作業(yè)時間執(zhí)行。（2）垃圾房的清理和清洗每天不得少于2遍，且必須在08:00和19:00前完成。（3）達到 “五無五凈”標準，即

40、：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無垃圾堆積；路面干凈、綠化樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。（4）綠化帶內(nèi)無零星垃圾、果皮、紙屑、塑料袋、煙蒂等其它雜物。（5）清掃保潔路段范圍內(nèi)無“牛皮癬”。2、量化質(zhì)量標準（1）二班制保潔道路完成普掃后路面所殘留粉塵每平方米不得超過10克，人行道完成普掃后殘留粉塵每平方米不得超過12克；一班制保潔道路普掃后路面殘留粉塵每平方米不得超過25克。（2）路段內(nèi)隨機一點前后5米（共10米）距離內(nèi)（機動車道、非機動車道、人行道至沿街店面房為止）“牛皮癬”數(shù)量不得超過2處（包括紙貼、噴印和手繪等）。（3）路段內(nèi)隨機一點為中心

41、1000平方米范圍內(nèi)，一級道路零星廢棄物數(shù)量不得超過8張（個）和綠化帶內(nèi)明顯廢棄物數(shù)量不得超過3張（個），且必須在25分鐘內(nèi)及時清理；二級道路零星廢棄物數(shù)量不得超過14張（個）和綠化帶內(nèi)明顯廢棄物數(shù)量不得超過5張（個），且必須在30分鐘內(nèi)及時清理；三級及以下道路零星廢棄物數(shù)量不得超過19張（個）和綠化帶內(nèi)明顯廢棄物數(shù)量不得超過8張（個），且必須在50分鐘內(nèi)及時清理。（4）垃圾房內(nèi)容器擺放整齊且外表整潔,垃圾房外墻表面無污跡和 “牛皮癬”,垃圾房外滯留垃圾必須在20分鐘內(nèi)清理。（三）督查考核種類和方法1、考核種類督查考核分為：日?？己?、月考核、隨機抽查（檢查）考核和定員定崗考核。2、業(yè)務(wù)考核方法

42、（1）日常考核由稠江街道組織和實施，需兩人以上(含兩人)組成考核小組，考核時間與清掃保潔時間相同，每日巡回督促檢查。（2）隨機抽查（檢查）由稠江街道組織和實施，每月不少于1次，需兩人以上(含兩人)組成抽查小組。抽查地點和抽查種類由稠江街道確定，承包方可以派人參加，抽查結(jié)果按考核結(jié)果給予處罰。（3）月考核由稠江街道組織和實施，每月不少于兩次，每次由兩人以上(含兩人)組成，承包方可以派人參加。（4）路面殘留粉塵考核點由稠江提供20個點，承包方提供10個點，采取抽簽的方式產(chǎn)生3個考核點（注：雙方提供的考核點跟上一次提供的考核點只能有30%相同，并保證季度內(nèi)不重復(fù),不合格的點除外）。垃圾房考核，承包范

43、圍內(nèi)垃圾房在4座以下的(含4座)考核1座、4座以上10座以下的(含10座)考核2座、10座以上在15座以下的(含15座)考核3座、15座以上的考核4座，采取抽簽方式產(chǎn)生考核點并且月內(nèi)考核不得重復(fù)。廢棄物、“牛皮癬” 和果殼箱的考核點采取隨機產(chǎn)生的方式。（5）定員定崗考核，承包期內(nèi)全面核查不少于4次，每月隨機核查數(shù)次不限，需由三人以上(含三人)組成。核查以承包方每月報送的清掃人員定崗定位名冊及人員變動表為依據(jù)。（6）各項考核結(jié)束后，當場宣布考核結(jié)果（路面殘留粉塵考核需現(xiàn)場取樣結(jié)束回指定地點稱出重量后宣布）。（7）考核不合格的點，將自動轉(zhuǎn)為下一次或次月的必考點（復(fù)考可以在該點責任人范圍內(nèi)隨機確定）

44、，直至考核結(jié)果為合格以上為止。（8）零星廢棄物考核、“牛皮癬”考核、垃圾房考核和果殼箱考核可以合并一起進行。（四）考核內(nèi)容及處罰標準1、專項考核（1）粉塵考核二班制保潔道路完成普掃后路面所殘留粉塵每平方米10克以上（含10克）為不合格；人行道完成普掃后殘留粉塵每平方米12克以上（含12克）為不合格。一班制保潔道路普掃后路面殘留粉塵每平方米25克以上（含25克）為不合格。早班粉塵考核和柏油路粉塵考核在核定標準的基礎(chǔ)上允許再增加2克；殘留粉塵考核為普掃以后，如在質(zhì)量要求第一款規(guī)定時間內(nèi)沒有完成首次普掃的,不影響考核結(jié)果；月考核點在建筑工地出口附近的，在距離出口不足200米的情況下，可以移足200米

45、；沒有硬面化的路段和區(qū)塊不進行粉塵考核。（2）廢棄物考核每次考核2個點,在考核范圍內(nèi)廢棄物數(shù)量超出規(guī)定量化質(zhì)量標準，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的為不合格。（3）“牛皮癬”考核每次考核2個點，考核范圍內(nèi)“牛皮癬”數(shù)量超過2處，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的為不合格。（4）果殼箱考核每次考核3只果殼箱,果殼箱表面的污跡、 “牛皮癬”、 外溢垃圾未在25分鐘內(nèi)清理的為不合格。（5）垃圾房考核垃圾房內(nèi)容器擺放不整齊，外表不整潔，垃圾房外墻有污跡、“牛皮癬”，垃圾房外有滯留垃圾，且未在20分鐘內(nèi)清理的為不合格。（6）處罰標準在月考核中，以每項每個考核點為單位，一個點不合格的扣人民幣500元；二個點不合格的扣人民幣10

46、00元，以此類推。2、定員定崗考核以承包方當月報送的人員定員定崗名冊及人員變動表為依據(jù)，實際在崗情況與所報送的定員定崗名冊（變動表）不相符的，每人次扣人民幣500元；人數(shù)少于合同要求標準的，每減少一人次扣人民幣1000元。3、日?？己耍?）清掃保潔路段內(nèi)有明顯暴露垃圾且在25分鐘內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處暴露垃圾扣人民幣50元。 （2）規(guī)定范圍內(nèi)道路路面、人行道、綠化帶內(nèi)廢棄物（果皮、紙屑、塑膜、煙蒂等）數(shù)量超出質(zhì)量要求的，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣30元。廢棄物數(shù)量明顯超標且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（3）規(guī)定范圍內(nèi)“牛皮癬” 數(shù)量超出質(zhì)量要求的，且在規(guī)定時

47、間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣30元?！芭Ｆぐ_” 數(shù)量明顯超標且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（4）清掃保潔路面（包括人行道）有明顯土石雜草、積水積泥的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（5）清掃保潔路段沒有普掃的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣200元；花掃和漏掃的每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（6）作業(yè)時將清掃的垃圾（灰塵）掃入、停留在窨井上或?qū)⑶鍜叩睦谷腭R路邊、河道（溝渠）內(nèi)、綠化帶內(nèi)等，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣50元；各項累計達到50人次以上后（不含50人次），每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣100元；焚燒垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣100元。（7）清掃人員不穿規(guī)定的安全工作服作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一人次

48、扣人民幣20元。（8）清掃人員到垃圾中轉(zhuǎn)站傾倒垃圾時，不服從管理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣人民幣50元。（9）在承包范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)路段無人保潔或保潔力度不夠，造成路面清掃保潔質(zhì)量不合格的，道路路面（人行道）殘留粉塵重量超過質(zhì)量要求規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（10）承包方所聘用人員在上班期間有睡覺、喝酒、看書、看報、看電視、帶小孩、穿拖鞋、閑聊、車上載人、車外沿掛物、車容不潔等不文明或有損環(huán)衛(wèi)形象的行為，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣50元。（11）垃圾房內(nèi)的垃圾未及時清運，容器擺放不整齊，表面不整潔，垃圾房外墻有污跡、“牛皮癬”，垃圾房外有滯留垃圾，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（12）果

49、殼箱內(nèi)的垃圾未按規(guī)定時間及時清理，造成果殼箱有溢出垃圾或果殼箱表面有污跡、“牛皮癬”，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。4、其他處罰標準（1）因清掃保潔質(zhì)量差被新聞單位公開曝光或受到上級單位(領(lǐng)導(dǎo))督辦或批評的，經(jīng)查實，每次扣人民幣200-1000元。（2）承包方不按時報送清掃人員定員定崗名冊（變動表）和責任路段表的，每超出一天扣人民幣500元。（3）承包方安排的清掃保潔作業(yè)人員數(shù)，每減少1人次扣人民幣1000元以承包方最近一次提供的清掃人員定員定崗名冊（變動表）及路段責任表為依據(jù)；如同一責任路段內(nèi)連續(xù)2天（次）都未發(fā)現(xiàn)有人清掃的（以承包方提供的名冊為準），按減少1人次處罰。（

50、五）其他說明事項1、稠江街道需認真做好督查考核記錄，并要求所有參加考核人員確認簽名，承包方拒簽不影響效果。2、日常督查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時告知發(fā)包方，并做好督查記錄。3、三班制清掃保潔質(zhì)量及考核標準參照二班制標準執(zhí)行。4、當月的處罰情況發(fā)包方應(yīng)及時報承包方，以便結(jié)算承包款時兌現(xiàn)。*5、當月的處罰金額累計超過6000元時，發(fā)包方有權(quán)單方終止合同，對所造成的損失不負任何責任。八、技術(shù)資格和能力1、 投標人須有國內(nèi)受托用戶和服務(wù)的經(jīng)歷。2、 評標委員會將對投標人提供服務(wù)進行總體評估。3、投標人有在義烏市提供長期及時服務(wù)的能力，并提供相關(guān)承諾及服務(wù)計劃。4、從事管理的人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書及上崗證。九、資料要求1、投標所需資料（不僅限以下）：（1） 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2） 資質(zhì)證書復(fù)印件；（3） 法定代表人授權(quán)書；（4） 近三年來主要用戶清單；（5） 保潔方案及詳細的人力、物力資源配置書；（6） 灑水車行駛證復(fù)印件（行駛證中車輛所有人與報名單位一致）、與行駛證相符的灑水車照片；（7） 管理人員行業(yè)規(guī)定的必備證件