某縣城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控工作方案

1、某縣城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控工作方案某縣城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控工作方案 為進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染綜合整治，切實改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，全面解決縣城區(qū)內(nèi)突出大氣污染問題，實現(xiàn)縣城區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量率先好轉(zhuǎn)，總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的大氣污染防治經(jīng)驗，促進(jìn)縣域環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。現(xiàn)結(jié)合實際，特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 以率先改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“常態(tài)管控、強(qiáng)化應(yīng)急”原則，建立科學(xué)分析、預(yù)警及時、分工明確、責(zé)任清晰、行動迅速的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實推進(jìn)縣城區(qū)大氣環(huán)境常態(tài)化和精細(xì)化管理，確保各項措施落實到位，顯現(xiàn)成效。 二、實施范圍 縣城區(qū)大氣環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控實施范圍以涇干湖廣場為中心分為三級，其

2、中級區(qū)域_東環(huán)路、西至龍泉路、南至南環(huán)路、北至北環(huán)路；級區(qū)域擴(kuò)展至縣城建成區(qū)，級區(qū)域擴(kuò)展至涇干街道全域。 三、控制重點 （一）建筑施工、拆遷工地、裸露土地、物料堆場等面源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5和無組織揚塵； （二）主要道路交通揚塵和機(jī)動車尾氣等移動源污染排放，主要控制污染物為PM10、CO、NOX、O3和無組織揚塵； （三）原煤散燒、露天燒烤、餐飲油煙、生物質(zhì)焚燒、露天噴涂、加油站油氣等生活源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO及揮發(fā)性有機(jī)物； （四）“小散亂污”企業(yè)低空源污染排放，主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO和無組織揚塵。

3、 四、工作原則 按照“屬地管理”和“管行業(yè)、管環(huán)?！杯h(huán)境監(jiān)管原則，堅持管治并舉，在突出抓好級區(qū)域大氣環(huán)境精細(xì)治理和常態(tài)管控的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和對污染源的科學(xué)分析，分級擴(kuò)展管控范圍，快速精準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控，有效遏制大氣污染物的產(chǎn)生和擴(kuò)散。 五、整治任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn) 級區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格落實“三無四禁”（無燃煤、無裸地、無堆場，禁止燃放煙花爆竹、禁止露天焚燒、禁止露天噴涂作業(yè)、禁止大型貨運車通行）要求，全面整治示范區(qū)內(nèi)揚塵、燃煤、機(jī)動車尾氣、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC)等各類污染。 （一）禁止煤炭銷售使用 1、取締各類燃煤堆場、銷售點。 2、取締縣城區(qū)內(nèi)除集中供熱外的所有燃煤設(shè)施、設(shè)備。（包括

4、茶爐、浴爐、蒸饃爐、燃煤爐灶、燒烤爐等） （二）嚴(yán)控?fù)P塵污染 1、建設(shè)施工揚塵污染防治 （1）嚴(yán)格落實工地“三員監(jiān)督制”，明確住建部門監(jiān)管員、城管監(jiān)管員、街辦監(jiān)管員的工作職責(zé)、監(jiān)管方式、聯(lián)系方式，并向社會公開公示。督促建筑施工場地全面落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”等六個100%防塵措施。 （2）所有工地施工期間必須配備噴霧降塵設(shè)施；建筑工地必須安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。 （3）施工現(xiàn)場必須設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，圍擋高度不低于2.5米，主干道施工工地圍擋高度不低于4.0米。 （4）建筑工程主體外側(cè)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無破損，嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄

5、物。 （5）建筑工地道路必須硬化，包括土方開挖期間；工地內(nèi)未硬化的部分，必須采取覆蓋、綠化措施。 （6）遇有4級以上大風(fēng)天氣、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及“冬防”期間，停止土方作業(yè)，同時全面覆網(wǎng)、灑水防塵。 （7）禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內(nèi)或者嚴(yán)密遮蓋；沙、石、土方等建筑材料全覆蓋；場內(nèi)裝卸、搬運物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。 （8）建筑垃圾集中、分類堆放，嚴(yán)密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。 （9）合理設(shè)置出入口，每個建筑工地最多設(shè)置2個車輛出入口，出入口路面須用混凝土硬化，并設(shè)置長度不少于6米的抖動路；設(shè)置車輛沖洗設(shè)備，沖洗設(shè)備至工

6、地出入口應(yīng)鋪設(shè)不少3米的吸水地氈，確保出場車輛車身、車輪清潔。 （10）運送易產(chǎn)生揚塵物料、渣土車輛，應(yīng)采用密閉車斗或采取全覆蓋措施，裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，確保物料、渣土、等不遺撒。 （11）施工現(xiàn)場應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，全天保持不間斷灑水，實施濕法清掃，設(shè)專人對重點路段流動保潔，及時清理路面遺撒物。 （12）禁止使用柴油打樁機(jī)。 2、拆遷施工揚塵污染防治 （1）拆遷單位在施工前，必須設(shè)置環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo)明揚塵防治措施，明確征收補償辦監(jiān)管員、街辦監(jiān)管員和城管監(jiān)管員責(zé)任人及監(jiān)督電話等。 （2）拆遷工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于2.5米的圍擋。 （3）拆除作業(yè)

7、、拆除物裝運期間必須采取噴淋措施。 （4）整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運建筑垃圾時，應(yīng)采取灑水或噴淋措施。 （5）拆除工程完成后，垃圾渣土應(yīng)在拆除后3日清運完畢，不能清運完的，全面實施覆蓋。 （6）合理設(shè)置出入口，每個拆遷工地最多設(shè)置2個車輛出入口，出入口路面須用混凝土硬化，并設(shè)置長度不少于6米的抖動路；設(shè)置車輛沖洗設(shè)備，沖洗設(shè)備至工地出入口應(yīng)鋪設(shè)不少3米的吸水地氈，確保出場車輛車身、車輪清潔。 （7）遇有4級以上大風(fēng)天氣、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及“冬防”期間，停止拆除作業(yè)，同時全面覆網(wǎng)、灑水防塵。 3、交通道路揚塵治理 （1）破損道路應(yīng)及時修補，開挖路面應(yīng)在最短時間內(nèi)完成修復(fù)，減輕因路面顛簸造成的物料

8、拋灑和地面揚塵污染。 （2）道路及管線施工（包括供排水、燃?xì)?、熱力、通訊等工程）現(xiàn)場設(shè)置高度不小于2.5米的彩鋼板圍擋。 （3）清淘下水道的污泥和植樹產(chǎn)生的余土隨時清運，需回填的土方實施全覆蓋。 （4）運輸砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式覆蓋嚴(yán)密，按照規(guī)定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚塵。 （5）主干道路全部實行機(jī)械化濕法清掃。 （6）縣城區(qū)內(nèi)所有道路除結(jié)冰期外，每天灑水不少于6次，其中，20:00后至少灑水1次。主要道路每天灑水不少于7次，20:00后至少灑水2次。涇干湖廣場內(nèi)每天要不定期灑水抑塵。 （7）所有街道綠

9、化帶、行道樹以及涇干湖公園內(nèi)樹木，兩周內(nèi)無有效降雨，應(yīng)沖洗抑塵1次。 4、裸露地面揚塵防治 （1）級區(qū)域內(nèi)裸露地面應(yīng)全部綠化或硬化。 （2）綠化工程應(yīng)采取圍擋等降塵措施；4級以上大風(fēng)天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；土地平整后，3日內(nèi)要進(jìn)行建植工作，未進(jìn)行建植的，全面覆蓋并每天灑水一至兩次。綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)天清理干凈。 （3）對廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進(jìn)行綠化處理的裸地，應(yīng)實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。所有行政單位、企事業(yè)單位、小區(qū)要堅持每天對院內(nèi)道路至少灑水1次。 5、堆場揚塵防治 （1）所有料堆、灰堆，應(yīng)采用倉庫、儲藏罐和整體覆蓋等防塵措施。 （2）物料運輸和少

10、量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行。 （3）堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。 （三）嚴(yán)控機(jī)動車尾氣排放 1、設(shè)立禁行標(biāo)志牌，級區(qū)域內(nèi)全時段禁止大型貨運車通行。 2、設(shè)立檢查點，禁止黃標(biāo)車、無標(biāo)車和明顯冒黑煙的機(jī)動車通行。 3、合理設(shè)置停車位，減少機(jī)動車尾氣污染。 4、渣土車必須在指定期限、指定時間、指定道路行駛。 （四）減少餐飲業(yè)油煙排放 1、禁止露天燒烤。 2、餐飲服務(wù)場所必須全部安裝油煙凈化設(shè)施，并確保正常使用。 3、縣城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂全部安裝油煙凈化設(shè)施。 （五）禁止露天焚燒 禁止露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾及其它廢棄物。 （六）禁止銷售燃放煙花爆竹

11、禁止銷售、燃放煙花爆竹（包括婚喪嫁娶、喬遷新居、購買新車、新店開業(yè)等活動）。 （七）減少揮發(fā)性有機(jī)物排放 1、加油站、油罐車必須安裝油氣回收裝置，并正常運行；所有加油站全部銷售符合國、省標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油。各加油站卸油時間一律控制在每日8時之前和18時之后。 2、禁止露天噴漆作業(yè)，室內(nèi)噴漆必須安裝廢氣治理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。 3、淘汰半封閉或開啟式干洗機(jī)，干洗行業(yè)必須使用全封閉式干洗機(jī)，洗滌溶劑必須為低揮發(fā)的四氯乙烯或石油衍生溶劑。 4、綠化樹種優(yōu)選固碳量高且揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放量較小的常綠樹種、廣玉蘭或灌木等，不再栽種垂柳、龍爪槐等揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放量較大樹種。 六、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

12、 縣政府成立縣城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣信息辦、環(huán)保局、住建局、城管局、涇干街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由涇干街道辦、縣環(huán)保、住建、城管、交警、交通、市場監(jiān)管、商務(wù)、安監(jiān)、氣象等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任，負(fù)責(zé)縣城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的推進(jìn)協(xié)調(diào)、會商研判、督導(dǎo)落實等日常工作。各成員單位職責(zé)分工如下： （一）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作的總協(xié)調(diào)，牽頭組織召開聯(lián)合會商會議；負(fù)責(zé)即時通報空氣自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)及主要指標(biāo)濃度變化趨勢，負(fù)責(zé)會同縣氣象局對我縣大氣污染物擴(kuò)散條件作出預(yù)測和預(yù)警研

13、判；負(fù)責(zé)對各有關(guān)鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控措施落實情況進(jìn)行督促檢查評估，定期編制空氣質(zhì)量信息專報，及時將AQI指數(shù)綜合排名、預(yù)警建議等信息報告縣政府。 （二）涇干街道辦負(fù)責(zé)將大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作責(zé)任落實到社區(qū)、村組，分片包干、責(zé)任到人；負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)煤炭銷售點、燃煤設(shè)施及無證照小微污染企業(yè)的取締清理；負(fù)責(zé)廣告、噴涂行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治；負(fù)責(zé)堆場揚塵防治。 （三）縣住建局負(fù)責(zé)縣城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、市政工程、綠化工程揚塵整治，負(fù)責(zé)縣城區(qū)內(nèi)破損道路修補、綠化帶沖洗抑塵、裸露地面揚塵整治；負(fù)責(zé)涇干湖廣場及公園區(qū)域灑水降塵；負(fù)責(zé)合理設(shè)置停車位。 （四）縣征收補償辦負(fù)責(zé)縣城區(qū)拆遷工地的揚塵整治。 （五）縣城管

14、局負(fù)責(zé)道路清掃保潔、道路沖洗；負(fù)責(zé)營業(yè)面積在100平米以下餐飲企業(yè)污染防治工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)取締露天燒烤、以煤為燃料的占道飲食攤點，渣土車、物料運輸車密閉運輸?shù)墓芾?，露天焚燒行為的管理及查處。指?dǎo)單位小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治。 （六）縣公安局負(fù)責(zé)禁燃煙花爆竹；縣公安交警大隊負(fù)責(zé)落實黃標(biāo)車、無標(biāo)車、冒黑煙車、大型貨車輛禁行要求及查處工作；負(fù)責(zé)對易產(chǎn)生揚塵的物料運輸車劃定行駛路線，提出限行措施；配合縣住建局合理設(shè)置停車位。 （七）縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局負(fù)責(zé)干洗行業(yè)的規(guī)范整治；負(fù)責(zé)督促營業(yè)面積在100平米以上餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施。 （八）縣交通運輸局負(fù)責(zé)縣城區(qū)主要過境道路運輸揚塵污染整治；負(fù)責(zé)汽修行業(yè)揮

15、發(fā)性有機(jī)物污染整治。 （九）縣商務(wù)辦負(fù)責(zé)加油站油氣回收設(shè)施的日常監(jiān)管，對不正常運行情況進(jìn)行整治；負(fù)責(zé)開展油品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)燃油違法行為。 （十）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)禁止銷售煙花爆竹工作。 （十一）縣氣象局負(fù)責(zé)對氣象及污染物擴(kuò)散條件進(jìn)行預(yù)測，為聯(lián)防聯(lián)控工作提供科學(xué)有效的氣象數(shù)據(jù)。 七、聯(lián)防聯(lián)控擴(kuò)展實施條件 在突出重點，切實抓好級區(qū)域常態(tài)管控和精細(xì)化治理的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)分析、預(yù)警研判，當(dāng)符合以下四項條件之一，聯(lián)防聯(lián)控實施范圍擴(kuò)展至級區(qū)域，并結(jié)合某縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（涇政辦發(fā)202135號），強(qiáng)化有關(guān)防控措施。 （一）以10天為周期，經(jīng)過分析研判，預(yù)計我縣環(huán)境空氣質(zhì)量排名在全市位

16、居后五名或關(guān)中地區(qū)后十名時； （二）重污染天氣預(yù)警期間； （三）根據(jù)氣象條件，出現(xiàn)不利于污染物擴(kuò)散條件時； （四）當(dāng)AQI大于150、小于200，并預(yù)測未來連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染天氣時，聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至級區(qū)域；當(dāng)AQI大于200并預(yù)測未來連續(xù)4天出現(xiàn)重度污染天氣時或國家、省、市舉行重大活動時，聯(lián)防聯(lián)控范圍擴(kuò)展至級區(qū)域。 八、工作要求 （一）夯實工作責(zé)任。涇干街道辦和縣級相關(guān)部門要按照某縣環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的有關(guān)要求，對照任務(wù)分工，組織力量對轄區(qū)、分行業(yè)開展進(jìn)一步專項排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，科學(xué)制定本部門工作方案，層層細(xì)化任務(wù)，級級落實責(zé)任，明確時間節(jié)點，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體實施人員和

17、信息員，確保各項措施落實到位。 （二）定期會商評估。建立定期會商制度，對縣城區(qū)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)行會商評估。聯(lián)防聯(lián)控辦公室要定期對各單位工作開展情況進(jìn)行匯總，并結(jié)合空氣指數(shù)變化情況進(jìn)行一次評估，及時研究解決工作推進(jìn)中存在的問題，對階段工作針對性調(diào)整和部署。印制工作專報，將各單位工作開展、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及空氣自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)及時報告縣委、縣政府。 （三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。聯(lián)防聯(lián)控辦公室要充分發(fā)揮牽總調(diào)度作用，認(rèn)真組織各成員單位開展綜合整治和聯(lián)防聯(lián)控各項工作。各成員單位要在聯(lián)防聯(lián)控辦公室統(tǒng)一指揮下各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，強(qiáng)化聯(lián)動，形成工作合力，確保各項措施落到實處。 （四）加強(qiáng)應(yīng)急管控。聯(lián)防聯(lián)控辦公室要根據(jù)環(huán)保、氣象部門預(yù)警研判信息，統(tǒng)一調(diào)度各單位，及時調(diào)整、強(qiáng)化各項應(yīng)急防控措施，確保第一時間預(yù)警、第一時間通報、第一時間聯(lián)動。各單位也要確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急出動，人員名單向聯(lián)防聯(lián)控辦公室報備，確保應(yīng)急出動迅速、及時、有效。 （五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。涇干街道辦、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實做好本轄區(qū)、本行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。環(huán)保部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，對城區(qū)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督，確保問題迅速整改到位，要運用科技手段，安裝高空及重點點位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對有可能造成自動監(jiān)測站指數(shù)變化的環(huán)境違法行為，做到及時發(fā)現(xiàn)，記錄在案，嚴(yán)查重處。涇干街道辦要嚴(yán)格落