本市開展危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)放工作的通知

1、本市開展危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)放工作的通知上 海市安全生產監(jiān)察局上 海 市 消 防 局滬安監(jiān)技裝2002120號關于貫徹實施危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法及本市開展危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)放工作的通知各區(qū)縣安全生產監(jiān)察局、公安分（縣）局防火監(jiān)督處（科），各局、控股公司、集團總公司，有關單位：為了加強對危險化學品經(jīng)營單位的安全管理，保障人民生命、國家財產的安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產法消防法和危險化學品安全管理條例(國務院令第344號)，以及危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法（經(jīng)貿委令第36號，以下簡稱辦法），依據(jù)危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法實施意見（安監(jiān)管字2002103號，以下簡稱實施意見）。為進

2、一步規(guī)范上海市危險化學品的經(jīng)營市場，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，總量控制，嚴格管理，保證危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)放的科學性、公正性和嚴肅性，現(xiàn)就貫徹實施辦法有關事項及要求通知如下：一、危險化學品經(jīng)營的申請范圍、分類和經(jīng)營方式1、范圍：上海市轄區(qū)內從事危險化學品經(jīng)營銷售活動的單位，按照辦法和實施意見，申請辦理“經(jīng)營許可證”。不包括民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營。不包括屬危險化學品的儲備物質儲存及運輸?shù)陌踩芾恚ò脖O(jiān)管函200211號文）。2、分類：危險化學品按其用途劃分為：工業(yè)生產用、農業(yè)生產用、建筑用、科教文衛(wèi)用、家庭用、國防軍工用、運輸工具用成品油和液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣

3、等危險化學品；以及特殊用途的監(jiān)控化學品。3、經(jīng)營方式 批發(fā)、零售、和化工企業(yè)在企業(yè)外設立銷售網(wǎng)點。二、危險化學品經(jīng)營單位類型1、企業(yè)登記注冊類型：按照國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定（國統(tǒng)字1998200號）劃分的企業(yè)類型。2、特別類型：個體工商戶、百貨商店（場）。3、企業(yè)主管劃分：中央管理企業(yè)、市屬企業(yè)、其它隸屬企業(yè)。4、企業(yè)（公司）分支機構：分公司、辦事處、銷售部等。5、營業(yè)執(zhí)照登記劃分：國家工商行政管理總局登記注冊、市級工商行政管理局登記注冊、國家工商行政管理總局委托市級工商行政管理局登記注冊、中央管理企業(yè)分支機構在市級工商行政管理局登記注冊、區(qū)工商局登記注冊

4、。三、危險化學品經(jīng)營限制1、禁止經(jīng)營淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄中的落后產品中的危險化學品、禁止進口貨物目錄和禁止出口貨物目錄中的危險化學品。2、依據(jù)農藥管理條例，下列單位可以經(jīng)營屬于危險化學品的農藥：（1）供銷合作社的農業(yè)生產資料經(jīng)營單位；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站；（4）農業(yè)、林業(yè)技術推廣機構；（5）森林病蟲害防治機構；（6）農藥生產企業(yè)；（7）國務院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。3、依據(jù)監(jiān)控化學品管理條例的規(guī)定，經(jīng)營具有危險性監(jiān)控化學品，須出具國家經(jīng)貿委或市經(jīng)委的批準文件。4、個體工商戶和百貨商店（場）不得經(jīng)營工業(yè)生產、農業(yè)生產、國防軍工等使用的危險化學品和運輸工具用成品油和液化石油

5、氣、液化天然氣、壓縮天然氣；個體工商戶不得經(jīng)營建筑裝飾、科教文衛(wèi)、家庭生活等使用的劇毒化學品；百貨商店（場）不得經(jīng)營家庭生活使用的危險化學品以外的危險化學品。5、依據(jù)國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定（國發(fā)200111號）及國家經(jīng)貿委有關規(guī)定，經(jīng)營成品油須出具國家經(jīng)貿委或市計委的批準文件；經(jīng)營運輸工具用液化氣（液化石油氣、液化天然氣）、壓縮天然氣，應當參照成品油管理，出具國家經(jīng)貿委或市建委的批準文件。、根據(jù)國家經(jīng)貿委、公安部和國家工商行政管理總局關于加強易制毒化學品生產經(jīng)營管理的通知（國經(jīng)貿產業(yè)20001105號）等有關規(guī)定，經(jīng)營屬于一類易制毒化學品的危險化學品必須出具有關主管部門的批準文

6、件。四、經(jīng)營許可證的申請與審批1、申請經(jīng)營許可證的基本條件： (1)經(jīng)營和儲存場所、設施、建筑物符合國家標準建筑設計防火規(guī)范（GBJ16）、爆炸危險場所安全規(guī)定和倉庫防火安全管理規(guī)則等規(guī)定，建筑物應當經(jīng)公安消防機構驗收合格； (2)經(jīng)營條件、儲存條件符合危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求（GB18265）、常用危險化學品儲存通則（GB15603）的規(guī)定； (3)單位主要負責人和主管人員、安全生產管理人員和業(yè)務人員經(jīng)過危險化學品專業(yè)培訓以及消防安全知識培訓，并經(jīng)考核，取得上崗資格； (4)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程； (5)有本單位事故應急救援預案。 (6)經(jīng)營商店（場所）、儲存區(qū)

7、無住宿。 2、申請單位應提交下列材料： (1)危險化學品經(jīng)營許可證申請表一式3份和電子版1份； (2)安全評價報告； (3)經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件原件的復印件或經(jīng)營場所安全生產監(jiān)察驗收文件原件和復印件； (4)經(jīng)營和儲存場所、設施產權或租賃證明文件原件的復印件； (5)單位主要負責人和主管人員、安全生產管理人員以及業(yè)務人員危險化學品專業(yè)培訓合格證書和消防安全知識培訓合格證書原件和復印件； (6)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。3、受理和審批：上海市安全生產監(jiān)察局收到申請材料之日起30個工作日內，對申請人提交的材料進行審查和現(xiàn)場核查，符合條件的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證，不符合條件

8、的，書面通知申請人。五、危險化學品經(jīng)營單位的安全評價1、安全評價危險化學品經(jīng)營單位可自主選擇具有資質的安全評價機構，對本單位的安全狀況進行評價。2、安全評價報告書危險化學品經(jīng)營單位安全評價報告書，應由國家安全生產監(jiān)督管理局資質認定的危險化學品安全評價機構，按照危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則編制。六、消防安全驗收危險化學品經(jīng)營銷售單位的建筑物應當經(jīng)公安消防機構驗收合格。1、危險化學品經(jīng)營銷售單位新建、改建、擴建經(jīng)營場所、儲存?zhèn)}庫等建筑物的，應經(jīng)所在地公安消防部門消防設計審核和消防驗收，提交有效的建筑工程消防驗收意見書。2、辦法實施以前已經(jīng)合法開業(yè)的危險化學品經(jīng)營銷售單位，不改變原有經(jīng)營場所和倉庫

9、建筑結構，申請換發(fā)經(jīng)營許可證的應提交下列材料：(1)經(jīng)營場所內設有倉庫的，應經(jīng)所在地公安消防部門審核，倉庫面積大于30M2的，按第1條規(guī)定執(zhí)行，倉庫面積小于30M2的，提交有效的易燃易爆化學物品經(jīng)銷商店消防安全審核意見書。(2)經(jīng)營場所內不設倉庫，但放置易燃易爆化學品實樣的、應經(jīng)所在地公安消防部門實地檢查，提交有效的消防安全檢查意見書。(3)經(jīng)營場所內不設倉庫，不放置危險化學品物品實樣，只設開票辦公的經(jīng)營單位，由所在地的安全生產監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)察，提交有效的安全生產監(jiān)察意見書。3、化工企業(yè)在企業(yè)外設立銷售網(wǎng)點，應經(jīng)所在地公安消防部門對企業(yè)內的倉庫或儲罐等儲存設施進行實地檢查，提交有效的建筑工

10、程消防驗收意見書或消防安全檢查意見書。七、專業(yè)培訓1、危險化學品經(jīng)營單位的主要負責人、主管人員、安全生產管理人員（包括專職和兼職人員）、業(yè)務人員，應分別經(jīng)過危險化學品專業(yè)知識培訓和消防安全知識的培訓，并經(jīng)考核取得上崗資格。2、本市危險化學品經(jīng)營單位的人員培訓、考核、發(fā)證等綜管理工作，由上海市安全生產監(jiān)察局、上海市消防局負責。八、監(jiān)督管理各區(qū)縣、街道安全生產監(jiān)察部門，按分級管理原則，分別對本轄區(qū)內的危險化學品經(jīng)營銷售單位實施日常檢查、監(jiān)督管理。九、信息管理1、由上海市安全生產監(jiān)察局每年公告危險化學品經(jīng)營單位名單，并向市經(jīng)委、公安、交通、工商和環(huán)保等部門通報。2、在上海市化學品登記注冊辦公室內建立危險化學品經(jīng)營單位信息數(shù)據(jù)庫。3、每年1月15日前，由上海市安全生產監(jiān)察局負責將危險化學品經(jīng)營單位情況上報國家安全生產監(jiān)督管理局。十、其他事項1、“危險化學品經(jīng)營單位申請表”，由上海市安全生產監(jiān)察局根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式進行印制。2、“危險化學品經(jīng)營許可證”