本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作的通知

1、本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作的通知上 海市安全生產(chǎn)監(jiān)察局上 海 市 消 防 局滬安監(jiān)技裝2002120號(hào)關(guān)于貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法及本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作的通知各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)察局、公安分（縣）局防火監(jiān)督處（科），各局、控股公司、集團(tuán)總公司，有關(guān)單位：為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，保障人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法消防法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))，以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法），依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施意見(jiàn)（安監(jiān)管字2002103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)）。為進(jìn)

2、一步規(guī)范上海市危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，總量控制，嚴(yán)格管理，保證危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，現(xiàn)就貫徹實(shí)施辦法有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：一、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)范圍、分類和經(jīng)營(yíng)方式1、范圍：上海市轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)的單位，按照辦法和實(shí)施意見(jiàn)，申請(qǐng)辦理“經(jīng)營(yíng)許可證”。不包括民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)。不包括屬危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)備物質(zhì)儲(chǔ)存及運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚ò脖O(jiān)管函200211號(hào)文）。2、分類：危險(xiǎn)化學(xué)品按其用途劃分為：工業(yè)生產(chǎn)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用、建筑用、科教文衛(wèi)用、家庭用、國(guó)防軍工用、運(yùn)輸工具用成品油和液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣

3、等危險(xiǎn)化學(xué)品；以及特殊用途的監(jiān)控化學(xué)品。3、經(jīng)營(yíng)方式 批發(fā)、零售、和化工企業(yè)在企業(yè)外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。二、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位類型1、企業(yè)登記注冊(cè)類型：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定（國(guó)統(tǒng)字1998200號(hào)）劃分的企業(yè)類型。2、特別類型：個(gè)體工商戶、百貨商店（場(chǎng)）。3、企業(yè)主管劃分：中央管理企業(yè)、市屬企業(yè)、其它隸屬企業(yè)。4、企業(yè)（公司）分支機(jī)構(gòu)：分公司、辦事處、銷售部等。5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記劃分：國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)、市級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)、國(guó)家工商行政管理總局委托市級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)、中央管理企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在市級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)、區(qū)工商局登記注冊(cè)

4、。三、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)限制1、禁止經(jīng)營(yíng)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄中的落后產(chǎn)品中的危險(xiǎn)化學(xué)品、禁止進(jìn)口貨物目錄和禁止出口貨物目錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品。2、依據(jù)農(nóng)藥管理?xiàng)l例，下列單位可以經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥：（1）供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位；（2）植物保護(hù)站；（3）土壤肥料站；（4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；（5）森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位。3、依據(jù)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)具有危險(xiǎn)性監(jiān)控化學(xué)品，須出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或市經(jīng)委的批準(zhǔn)文件。4、個(gè)體工商戶和百貨商店（場(chǎng)）不得經(jīng)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防軍工等使用的危險(xiǎn)化學(xué)品和運(yùn)輸工具用成品油和液化石油

5、氣、液化天然氣、壓縮天然氣；個(gè)體工商戶不得經(jīng)營(yíng)建筑裝飾、科教文衛(wèi)、家庭生活等使用的劇毒化學(xué)品；百貨商店（場(chǎng)）不得經(jīng)營(yíng)家庭生活使用的危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。5、依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定（國(guó)發(fā)200111號(hào)）及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)成品油須出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或市計(jì)委的批準(zhǔn)文件；經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸工具用液化氣（液化石油氣、液化天然氣）、壓縮天然氣，應(yīng)當(dāng)參照成品油管理，出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或市建委的批準(zhǔn)文件。、根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)20001105號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)屬于一類易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品必須出具有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文

6、件。四、經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與審批1、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的基本條件： (1)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16）、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定和倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格； (2)經(jīng)營(yíng)條件、儲(chǔ)存條件符合危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB18265）、常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則（GB15603）的規(guī)定； (3)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)培訓(xùn)以及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格； (4)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程； (5)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。 (6)經(jīng)營(yíng)商店（場(chǎng)所）、儲(chǔ)存區(qū)

7、無(wú)住宿。 2、申請(qǐng)單位應(yīng)提交下列材料： (1)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表一式3份和電子版1份； (2)安全評(píng)價(jià)報(bào)告； (3)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全驗(yàn)收文件原件的復(fù)印件或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)察驗(yàn)收文件原件和復(fù)印件； (4)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件原件的復(fù)印件； (5)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員以及業(yè)務(wù)人員危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)培訓(xùn)合格證書和消防安全知識(shí)培訓(xùn)合格證書原件和復(fù)印件； (6)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。3、受理和審批：上海市安全生產(chǎn)監(jiān)察局收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，不符合條件

8、的，書面通知申請(qǐng)人。五、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)1、安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位可自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、安全評(píng)價(jià)報(bào)告書危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告書，應(yīng)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局資質(zhì)認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則編制。六、消防安全驗(yàn)收危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售單位的建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售單位新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等建筑物的，應(yīng)經(jīng)所在地公安消防部門消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，提交有效的建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書。2、辦法實(shí)施以前已經(jīng)合法開業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售單位，不改變?cè)薪?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)

9、建筑結(jié)構(gòu)，申請(qǐng)換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的應(yīng)提交下列材料：(1)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)經(jīng)所在地公安消防部門審核，倉(cāng)庫(kù)面積大于30M2的，按第1條規(guī)定執(zhí)行，倉(cāng)庫(kù)面積小于30M2的，提交有效的易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)銷商店消防安全審核意見(jiàn)書。(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)倉(cāng)庫(kù)，但放置易燃易爆化學(xué)品實(shí)樣的、應(yīng)經(jīng)所在地公安消防部門實(shí)地檢查，提交有效的消防安全檢查意見(jiàn)書。(3)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)倉(cāng)庫(kù)，不放置危險(xiǎn)化學(xué)品物品實(shí)樣，只設(shè)開票辦公的經(jīng)營(yíng)單位，由所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，提交有效的安全生產(chǎn)監(jiān)察意見(jiàn)書。3、化工企業(yè)在企業(yè)外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)所在地公安消防部門對(duì)企業(yè)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)罐等儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查，提交有效的建筑工

10、程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書或消防安全檢查意見(jiàn)書。七、專業(yè)培訓(xùn)1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員（包括專職和兼職人員）、業(yè)務(wù)人員，應(yīng)分別經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得上崗資格。2、本市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證等綜管理工作，由上海市安全生產(chǎn)監(jiān)察局、上海市消防局負(fù)責(zé)。八、監(jiān)督管理各區(qū)縣、街道安全生產(chǎn)監(jiān)察部門，按分級(jí)管理原則，分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售單位實(shí)施日常檢查、監(jiān)督管理。九、信息管理1、由上海市安全生產(chǎn)監(jiān)察局每年公告危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位名單，并向市經(jīng)委、公安、交通、工商和環(huán)保等部門通報(bào)。2、在上海市化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室內(nèi)建立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)。3、每年1月15日前，由上海市安全生產(chǎn)監(jiān)察局負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位情況上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。十、其他事項(xiàng)1、“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)表”，由上海市安全生產(chǎn)監(jiān)察局根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式進(jìn)行印制。2、“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證”