(倉儲系統(tǒng)管理)海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理規(guī)定的介紹

1、保稅倉庫及所存貨物管理規(guī)定的介紹匕im日妊丿umS TEXd運(yùn)智卓選智庫精品海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理規(guī)定的介紹 海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定 （以下簡稱規(guī)定 ）什么 時(shí)候開始實(shí)施海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理關(guān)規(guī)定 自 2004 年 2 月 1 日起施行。 什么叫保稅倉庫？保稅倉庫有哪些類型？保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手 續(xù)貨物的倉庫。規(guī)定采納了京都公約的分類方法，即按照使用對象不 同將保稅倉庫分為公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫。 公用型保稅倉庫是指由 主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營， 專門向社會提供保稅倉儲服務(wù)的 倉庫。自用型保稅倉庫是指由

2、特定的中國境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營，僅存儲供本 企業(yè)自用保稅貨物的倉庫。 保稅倉庫具有哪些功能？保稅倉庫在國際貿(mào)易中有什么作用？ 保稅倉庫實(shí)際是口岸功能的延伸， 規(guī)定除了賦予保稅倉庫傳統(tǒng)的保稅倉儲 功能外，還具有轉(zhuǎn)口貿(mào)易、緩稅、簡單加工和增值服務(wù)、物流配送、商品展示 等功能。在國際貿(mào)易中，除國家禁止進(jìn)境貨物外，保稅倉庫貨物一般不受倉庫 所在地國家的稅費(fèi)和進(jìn)口許可證件管理制度的約束， 所以許多企業(yè)常常通過保 稅倉庫來合理規(guī)避國際市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)稅費(fèi)、貿(mào)易管制等，有力地促進(jìn)了 國際貿(mào)易的健康如何區(qū)別公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫？公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫的主要區(qū)別在于：所存存貨物的供給對象不同

3、。 前者面向全社會提供公共保稅倉儲物流 服務(wù)，后者存儲的貨物僅供本企業(yè)自用。功能不同。前者可以對所存貨物開展包裝、打膜、印刷嘜碼、分拆、 分級、分類、拼裝等流通性簡單加工和增值服務(wù)，后者主要是為特定加工貿(mào)易 企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)自用的生產(chǎn)性物料、零配件等，不能開展簡單加工服務(wù)。面積標(biāo)準(zhǔn)不同。公用型的最低面積為2 0 0 0平方米，自用型的對面積不 設(shè)最低門檻。經(jīng)營主體經(jīng)營范圍的要求不同。 公用型保稅倉庫必須具有工商行政管理部 門核準(zhǔn)的倉儲經(jīng)營權(quán)，自用型的經(jīng)濟(jì)主體無須具有倉儲經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營主體的性質(zhì)不同。前者對經(jīng)營主體的性質(zhì)不作特別要求，可以是外貿(mào) 企業(yè)、物流企業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)等，但后者的經(jīng)營主體只能是加工

4、貿(mào)易企業(yè)。 設(shè)立一般公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫的基本要求 申請?jiān)O(shè)立公用型保稅倉庫的企業(yè)必須具有工商行政管理部門核準(zhǔn)的倉儲經(jīng)營 權(quán)，注冊資本最低為 300 萬元，擬建倉庫的面積不能少于是 5000 平方米。在 現(xiàn)階段，自用型保稅倉庫主要是指備料保稅倉庫，申請主體必須達(dá)到三個基本 條件，一是加工貿(mào)易企業(yè)法人，二是年出口額最低為 1000 萬美元，三是必須 是A類或B類企業(yè)，C類和D類企業(yè)不能經(jīng)營備料保稅倉庫。專用型保稅倉庫主要包括哪些類型？ 保稅倉庫中專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的稱為專用型保稅倉 庫，其類型主要包括液體危險(xiǎn)品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫 和其他專用型保稅

5、倉庫。 專用型保稅倉庫是公用型和自用型下面一種專業(yè)性較 強(qiáng)的倉庫類型。專用型保稅倉庫既可以是公用型的，也可以是自用型的。如果 進(jìn)一步細(xì)分，公用型保稅倉庫可以分為公用型液體危險(xiǎn)品保稅倉庫、公用型寄 售保稅倉庫、公用型其他專業(yè)保稅倉庫；自用型保稅倉庫通常是指備料保稅倉 庫，可以分為自用型液體危險(xiǎn)品保稅倉庫、自用型寄售維修保稅倉庫、自用型其他專業(yè)保稅倉庫。海關(guān)對經(jīng)營專用型保稅倉庫有什么特殊要求？專用型保稅倉庫專業(yè)性強(qiáng)，行業(yè)特征明顯，海關(guān)對經(jīng)營此類特殊倉庫的要求也比較高。規(guī)定第8條（五）項(xiàng)規(guī)定：“經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有 規(guī)定的特殊許可證件。 ”如經(jīng)營液體危險(xiǎn)品保稅倉庫的， 倉儲容積不能低于

6、5000 立方米，而且必須符合消防、環(huán)保、質(zhì)檢、安全等方面的規(guī)定，如取得經(jīng)貿(mào)部 門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證 、消防部門頒布發(fā)的易燃易爆化學(xué)物品 消防安全許可證等，申請向國際航行船舶、航空器、國際遠(yuǎn)洋漁船提供免稅 燃油服務(wù)的，還須取得對外供油經(jīng)營許可證 。另外，北太平洋魷魚釣生產(chǎn) 漁船使用保稅燃料油時(shí)須向海關(guān)出具農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批通知 。 哪些貨物可以存入保稅倉庫？根據(jù)規(guī)定第5條規(guī)定，以下7類貨物可以存入保稅倉庫： 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；外商暫存貨物；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他

7、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 哪些貨物禁止存入保稅倉庫？ 國家禁止進(jìn)境貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或 秩序的國家限制進(jìn)境貨物，以及內(nèi)貿(mào)貨物、國內(nèi)出口貨物等均不準(zhǔn)存入保稅倉申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？ 保稅倉庫應(yīng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，并且符合海關(guān)對保稅 倉庫布局的要求。申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；注冊資本最低限額為3 0 0萬元人民幣；具備向海關(guān)繳納稅款的能力；具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所； 經(jīng)營特殊許可證商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最

8、低為1 0 0 0萬美元； 法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。保稅倉庫必須符合哪些條件？保稅倉庫必須符合下列條件：符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求；具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、 監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他 設(shè)施；具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計(jì)法要求的會計(jì)制 度；符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、 行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；液體危險(xiǎn)品保稅倉庫容積最低為5000立方米；寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米；法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

9、保稅倉庫由哪一級海關(guān)負(fù)責(zé)審批？企業(yè)如何向海關(guān)辦理申請?jiān)O(shè)立保稅 倉庫手續(xù)？規(guī)定實(shí)施后，保稅倉庫的審批權(quán)限由海關(guān)總署下放在直屬海關(guān)。企業(yè)申請 設(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)（隸屬海關(guān)）提交書面申請，并 隨附規(guī)定第8條、第9條規(guī)定的相關(guān)證明材料。主管海關(guān)對申請材料提出 初審意見后報(bào)請直屬海關(guān)審批。申請?jiān)O(shè)立公用型保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)提交哪些資料？ 向海關(guān)申請?jiān)O(shè)立公用型保稅倉庫應(yīng)提交的材料主要包括： 申請書與申請事項(xiàng)表（固定標(biāo)準(zhǔn)格式）；可行性研究報(bào)告；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)登記證；股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資企業(yè)）；開戶銀行證明；消除合格證書；擔(dān)保書；倉儲用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明；倉庫管理制度（辦法）；

10、其他相關(guān)材料 申請?jiān)O(shè)立專用型公共保稅倉庫的，除以上述資料外，還應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許 可證件，符合消防、環(huán)保、質(zhì)檢、安全等方面的規(guī)定，如經(jīng)營液體危險(xiǎn)品保稅 倉庫的，必須取得經(jīng)貿(mào)部門頒布發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證 、消防部門頒 布發(fā)的易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證等；申請向國際航行船舶、航空 器、國際遠(yuǎn)洋漁船提供免稅燃油服務(wù)的，還須取得對外供油經(jīng)營許可證 。 申請?jiān)O(shè)立備料保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)提交哪些資料？ 申請?jiān)O(shè)立備料保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)提交的材料主要包括：申請書與申請事項(xiàng)表（固定標(biāo)準(zhǔn)格式）可行性研究報(bào)告企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記證股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資企業(yè)）開戶銀行證明消防合格證書擔(dān)保書倉儲用地土地所有權(quán)或使

11、用權(quán)證明外經(jīng)貿(mào)部門出具的年出口額超1000萬美元證明書倉庫管理制度（辦法）等。海關(guān)受理和批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立保稅倉庫的申請，在權(quán)限和程序上有什么具 體限定：對于保稅倉庫的行政許可， 規(guī)定對每一級海關(guān)的審批權(quán)和程序做了嚴(yán)格的限定。主管海關(guān)對齊全有效的申請材料予以受理、申請材料不齊全或者不符合 法定形式的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)充的材料和 內(nèi)容，逾期不告知的視為受理。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2 0個工作日 內(nèi)提出初審意見并將有關(guān)材料報(bào)送直屬海關(guān)審批， 不能對申請人的申請內(nèi)容直 接做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起20個工作日內(nèi) 審查完畢，對符合條件的，出具批

12、準(zhǔn)文件；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申 請人理由。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉庫在什么情況下可以正式開展保稅倉儲業(yè) 務(wù)？“批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉庫”與“保稅倉庫開業(yè)”是兩個不同的概念。海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立 保稅倉庫后，保稅倉庫企業(yè)雖然具有了從業(yè)資格，但保稅倉庫在開業(yè)前還要完 成相關(guān)的籌備工作，并向海關(guān)申請驗(yàn)收。海關(guān)對其庫址、面積、設(shè)施、帳冊、 管理制度進(jìn)行驗(yàn)收一一是否符合規(guī)定要求和國家土地管理、規(guī)則、交通、 消防、安全、 質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、 行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格， 注冊登記并核發(fā)保稅倉庫注冊登記證書后，保稅倉庫方可投入運(yùn)營，此時(shí) 才稱為“開業(yè)”。海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉庫文件的有效期限為多長時(shí)間？海關(guān)

13、批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉庫文件的有效期為1年。 申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自 海關(guān)出具保稅倉庫批準(zhǔn)文件1年內(nèi)向海關(guān)申請保稅倉庫驗(yàn)收， 由直屬海關(guān)按照 規(guī)定第8條、第9條規(guī)定的條件進(jìn)行審核驗(yàn)收。如果保稅倉庫企業(yè)收到批 準(zhǔn)文件后無正當(dāng)理由逾期（超過1年）未向海關(guān)申請保稅倉庫驗(yàn)收，或者經(jīng)海 關(guān)驗(yàn)收不合格的，該保稅倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效。此時(shí)，保稅倉庫企業(yè)將失去保稅倉庫經(jīng)營資格。保稅倉庫是否可以轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營或設(shè)立分庫？根據(jù)規(guī)定第14條的規(guī)定，保稅倉庫必須一庫一址，專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、 轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。海關(guān)對保稅倉庫企業(yè)的賬冊管理有什么具體要求？ 保稅倉庫企業(yè)的賬冊管理應(yīng)符合 會計(jì)法、審計(jì)法及其

14、他法律法規(guī)的規(guī)定， 保稅倉庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉庫帳冊，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù) 活動和財(cái)務(wù)狀況，編制倉庫月度收、付、存情況表和年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并定 期以計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)和書面形式報(bào)送主管海關(guān)。保稅倉庫企業(yè)變更與保稅倉庫變更的程序是一樣的嗎？ 不一樣。海關(guān)對保稅倉庫企業(yè)變更實(shí)行備案制管理，對保稅倉庫變更實(shí)行 審批制管理。保稅倉庫企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的， 應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報(bào)告，說明變更事項(xiàng)、事由和變更時(shí)間，海 關(guān)審查后發(fā)現(xiàn)因上述變更導(dǎo)致保稅倉庫貨物風(fēng)驗(yàn)加大， 可依法采取相應(yīng)的擔(dān)保 或保全措施。企業(yè)向工商行政管理部門辦結(jié)變更手續(xù)后，應(yīng)向海關(guān)

15、辦理備案變 更手續(xù)，直屬海關(guān)按照規(guī)定第8條的規(guī)定對其進(jìn)行重新審核。符合規(guī)定條 件的，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營，達(dá)不到規(guī)定條件的，海關(guān)可以撤回批準(zhǔn)，注銷保稅倉 庫注冊登記證書 。保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積（容量） 、所存貨物范圍和商品種類等事項(xiàng)的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請，主管海關(guān)自受理申請之日起20天內(nèi)報(bào)送直屬海關(guān)審批。注銷保稅倉庫注冊登記證書 和撤銷保稅倉庫經(jīng)營資格有什么不同？ 撤銷是一種行政處罰措施， 是行政管理機(jī)關(guān)對管理相對人違法犯罪或違規(guī)行為 的處罰，在行政處罰中屬于資格罰。經(jīng)營主體被撤銷經(jīng)營資格后，在法律、法 規(guī)、規(guī)章設(shè)定的期限內(nèi)不準(zhǔn)再從事保稅倉儲業(yè)務(wù)；注銷并不是一種行政處罰種 類

16、，是指在海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉庫后，經(jīng)營主體不按海關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求履 行法定義務(wù)，達(dá)不到海關(guān)設(shè)定的條件，海關(guān)的批準(zhǔn)文件自動失效，海關(guān)收回批 準(zhǔn)的一種措施。被注銷后，只要達(dá)到了海關(guān)設(shè)定的條件，企業(yè)可以重新申請?jiān)O(shè) 立保稅倉庫。以下五種情況，保稅倉庫企業(yè)會被注銷資格：(1) 在海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)，申請企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收，該保稅倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效；(2) 保稅倉庫經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收不合格；(3) 保稅倉庫企業(yè)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)，保稅倉 庫企業(yè)不向海關(guān)申請終止保稅倉儲業(yè)務(wù)的， 海關(guān)可以注銷其注冊登記， 收回保 稅倉庫注冊登記證書 ；(4) 保稅倉庫企業(yè)不參加海關(guān)年審；(

17、5) 保稅倉庫企業(yè)經(jīng)海關(guān)年審不合格。保稅倉庫主管海關(guān)與進(jìn)出境口岸海關(guān)不是同一海關(guān)時(shí)，企業(yè)應(yīng)如何辦 理入庫貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)？入庫貨物的進(jìn)境口岸不在保稅倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可按照海關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；或者在口岸海關(guān)直接辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。保稅倉庫內(nèi)可以對所存保稅貨物進(jìn)行簡單加工但不可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工根據(jù)規(guī)定第2 2條的規(guī)定，在保稅倉庫內(nèi)可以對保稅倉儲貨物進(jìn)行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等流通性簡單加工。對保稅倉儲貨物進(jìn)行流 通性簡單加工和增值性物流服務(wù)是保稅倉庫物流服務(wù)功能的體現(xiàn)， 亦是一種國 際慣例。保稅倉庫貨物不可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。實(shí)質(zhì)性加工會改變貨物的屬性 和原產(chǎn)地，

18、屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容，超出了倉儲物流的范疇，所以不能在保稅倉 庫內(nèi)對保稅貨物進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。貨物所有人有權(quán)擅自對保稅倉儲貨物進(jìn)行物權(quán)或債權(quán)性質(zhì)的處理嗎？不可以。保稅倉儲貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)或者在解除海關(guān)監(jiān)管 前，貨物所有人或保管人不得用于出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用 或者進(jìn)行其他處置。哪些保稅倉庫貨物出庫時(shí)可以享受免稅待遇？下列保稅倉儲貨物出庫時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅：(1) 用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；(2) 用于國際航行船舶和航空器的油料、物料；(3) 國家規(guī)定免稅的其他貨物。存入保稅倉庫供應(yīng)國外航線船舶和航空器用的

19、零備件，出庫時(shí)可以享 受免稅待遇嗎？規(guī)定第23條明確的免稅范圍不包括用于國際航行船舶和航空器維修用零部伯。但是我國加入的國際條約或者與外國政府簽定的雙邊協(xié)定中，規(guī)定對外國的運(yùn)輸工具維修用零部件免稅的不在此列。保稅倉儲貨物有時(shí)間限制嗎？有時(shí)間限制。保稅倉儲貨物存儲期限為1年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意可予以延期；除特殊情況外，延期不得超過 1 年。保稅倉庫貨物出庫時(shí)可以流向哪些地方？保稅倉庫貨物出庫時(shí)可以流向以下地方：(1) 運(yùn)往境外；(2) 運(yùn)往境內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)或者調(diào)撥到其他保稅倉庫繼續(xù)實(shí)施保 稅監(jiān)管，即在同一保稅監(jiān)管制度項(xiàng)下保稅倉庫貨物可以轉(zhuǎn)庫，流向海關(guān)特殊監(jiān) 管區(qū)域；(3) 轉(zhuǎn)為加工

20、貿(mào)易進(jìn)口；(4) 轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售；(5) 海關(guān)規(guī)定的其他情形。存入保稅倉庫的貨物屬于限制進(jìn)境貨物的，受許可證件管理政策約束 嗎？除了易制毒化學(xué)品和軍民通用化學(xué)品， 一般的限制進(jìn)境貨物不受國家許可證件 管理政策約束， 存入保稅倉庫時(shí)無需出具進(jìn)口許可證件。 出庫時(shí)若轉(zhuǎn)到保稅區(qū)、 出口加工區(qū)、其他保稅倉庫繼續(xù)實(shí)施保稅監(jiān)管的，無需出具進(jìn)口許可證件；出 庫貨物轉(zhuǎn)到加工貿(mào)易項(xiàng)下的，按加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理；轉(zhuǎn)入國內(nèi) 市場銷售時(shí)，必須向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件。 限制進(jìn)境貨物出庫內(nèi)銷轉(zhuǎn)給其他企業(yè)時(shí)， 應(yīng)由哪一企業(yè)領(lǐng)證， 是否 需要二次領(lǐng)證？貨物入庫時(shí)無論貨限制進(jìn)口貨物出庫內(nèi)銷時(shí)的管理原則是“誰提

21、取誰領(lǐng)證” 主是外商還國內(nèi)企業(yè)，無論貨物所有權(quán)在存儲期間是否被國內(nèi)其他企業(yè)買斷， 出庫內(nèi)銷時(shí)由提取貨物的企業(yè)向海關(guān)出具相關(guān)許可證件，無需二次領(lǐng)證。 保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場銷售時(shí)應(yīng)如何向海關(guān)辦理手 續(xù)？首先應(yīng)向海關(guān)提出申請， 經(jīng)海關(guān)審核同意后按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理出庫 進(jìn)口手續(xù)，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單，并隨附出庫單據(jù)等相關(guān) 單證向海關(guān)申報(bào)， 保稅倉庫向海關(guān)辦理出庫手續(xù)并憑海關(guān)簽印放行的報(bào)關(guān)單發(fā) 運(yùn)貨物。屬于許可證管理商品還需出具有效的許可證件。從異地提取保稅倉儲貨物出庫的，可以在保稅倉庫主管海關(guān)報(bào)關(guān)，也可以按照 海關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 保稅倉庫企業(yè)對保稅倉儲貨物負(fù)有什么責(zé)任？

22、 保稅倉庫企業(yè)作為保稅倉儲貨物的保管人， 倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者 滅失的，除不可抗力外，應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任。保稅倉儲貨物期滿后，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行處置嗎？ 保稅倉儲貨物在保稅倉庫內(nèi)存儲期滿后三個月內(nèi)未向海關(guān)申請延期， 或者在延 長期限屆滿后既不復(fù)運(yùn)出境也不轉(zhuǎn)為進(jìn)口的，由海關(guān)提取依法變賣處理。保稅倉庫企業(yè)發(fā)生哪些行為時(shí)會受到海關(guān)的罰款？保稅倉庫企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所的的，處違法所得3倍以下的罰款；但最高不得超 過 3 萬元：(1) 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在保稅倉庫企業(yè)擅自存放非保稅貨物的；(2)

23、私自設(shè)立保稅倉庫分庫的；(3) 保稅貨物管理混亂，賬目不清的；(4) 經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更，未按規(guī)定第19條規(guī)定辦理向海關(guān)變更手續(xù)的。在什么情況下，海關(guān)可以暫停保稅倉庫企業(yè)的經(jīng)營資格？保稅倉庫企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)暫停其6個月以內(nèi)經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)， 暫扣保稅倉庫注冊登記證書 ：(1) 保稅倉庫貨物多次發(fā)生損壞或丟失的；(2) 拒不履行海關(guān)行政處罰決定的；(3) 被海關(guān)依照規(guī)定第30條規(guī)定進(jìn)行行政處罰后1年內(nèi)再次發(fā)生規(guī)定第3 0條規(guī)定情形的；(4) 有需要暫停其經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)的其他違法行為的。(注：本條是依據(jù) 海關(guān)法 和國務(wù)院正在審議的 海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則 的有關(guān)規(guī)定編寫的，最終情形要以正

24、式頒布實(shí)施的實(shí)施細(xì)則的規(guī)定為準(zhǔn)。 ) 在什么情況下，海關(guān)可以撤銷保稅倉庫企業(yè)營業(yè)資格？ 保稅倉庫企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)予以撤銷保稅倉庫企業(yè)營業(yè)資格：(1) 構(gòu)成走私犯罪的；(2) 1年內(nèi)有兩次以上走私行為的；(3) 1年內(nèi)3次以上被海關(guān)暫停經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)的；(4) 被海關(guān)暫停經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)期滿后，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收不合格的；(5) 被海關(guān)暫停期滿，恢復(fù)經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次發(fā)生規(guī)定第31條規(guī)定情形的；(6) 保稅倉庫停業(yè)整頓期滿后，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收不合格的；(7) 有需要撤銷保稅倉庫企業(yè)營業(yè)資格的其他違法行為的。(注：本條是依據(jù) 海關(guān)法和國務(wù)院正在審議的 海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則 的有關(guān)規(guī)定編寫

25、的，最終情形要以正式頒布實(shí)施的實(shí)施細(xì)則的規(guī)定為準(zhǔn)。 ) 保稅倉庫企業(yè)向海關(guān)提供虛假資料應(yīng)負(fù)什么法律負(fù)責(zé)？海關(guān)在保稅倉庫設(shè)立、變更、注銷后，發(fā)現(xiàn)原申請材料不完整或者不準(zhǔn)確的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營企業(yè)限期補(bǔ)正，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等違法 情形的，依法予以處罰。規(guī)定 頒布實(shí)施后， 原經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅倉庫會受到什么影響？ 對于規(guī)定實(shí)施以前已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的各類保稅倉庫， 其注冊資本、 面積、 出口額等不受規(guī)定第8條、第9條的限制，但在通關(guān)、監(jiān)管環(huán)境按新規(guī) 定執(zhí)行。保稅倉庫或企業(yè)發(fā)生變更的，亦按新規(guī)定設(shè)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)辦 理變更手續(xù)。如某公用型保稅倉庫是在規(guī)定實(shí)話以前設(shè)立的，面積為15 0

26、0平方米。2 0 0 4年2月1日后，向海關(guān)提出遷址，那么新建立倉庫的面 積不能低于2000平方米。外經(jīng)貿(mào)部門取消了對外國企業(yè)寄售維修的準(zhǔn)入批準(zhǔn)后，海關(guān)對申請?jiān)O(shè) 立寄售維修保稅倉庫有什么特殊規(guī)定嗎？ 由于原外經(jīng)貿(mào)部已取消對外國企業(yè)設(shè)立維修站的審批， 外經(jīng)貿(mào)部門的批件不再 屬于必備的申請材料。但申請?jiān)O(shè)立此類倉庫，其經(jīng)營主體和倉庫必須達(dá)到規(guī) 定第8、9條規(guī)定的條件，如面積不能少于2000平方米等。什么叫備料保稅倉庫？別的企業(yè)可以從備料保稅倉庫提取貨物嗎？設(shè)備備料保稅倉庫是指加工貿(mào)易企業(yè)存儲為加工復(fù)出口產(chǎn)品所進(jìn)口的原材料、 及其零部件的保稅倉庫， 所存保稅貨物僅限于供應(yīng)本企業(yè)， 不能供應(yīng)其他企業(yè)。

27、一般貿(mào)易貨物可以存入備料保稅倉庫嗎？ 一般貿(mào)易貨物可以存入備料保稅倉庫， 但貨物品種必須是加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營范 圍內(nèi)的貨物，不能超越海關(guān)核定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍。 備料保稅倉庫可以轉(zhuǎn)向另一個備料保稅倉庫嗎？ 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，備料保稅倉庫可以轉(zhuǎn)向另一個備料保稅倉庫繼續(xù)實(shí)施保稅監(jiān)管， 但轉(zhuǎn)入方倉庫企業(yè)經(jīng)營范圍中必須包括轉(zhuǎn)入貨物的品種范圍。 如經(jīng)營電子產(chǎn)品 加工生產(chǎn)的企業(yè)不能將另一個紡織品類加工貿(mào)易企業(yè)備料保稅倉庫的貨物轉(zhuǎn) 入其備料保稅倉庫。境內(nèi)企業(yè)可以跨關(guān)區(qū)直接提取保稅倉庫貨物嗎？保稅倉庫H 2 0 0 0電子賬冊計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)正式啟用后， 境內(nèi)企業(yè)可以 跨關(guān)區(qū)直接從保稅倉庫提取貨物，不再需要轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入方直屬

28、海關(guān)主管關(guān)長審 批，這也是規(guī)定新修訂的內(nèi)容之一。出庫保稅倉儲貨物批量少、批次頻繁 的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)還可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。保稅倉庫貨物內(nèi)銷時(shí)要征收緩稅利息嗎？ 不征收。保稅倉庫貨物內(nèi)銷時(shí)是以出庫報(bào)關(guān)時(shí)的日期為準(zhǔn)計(jì)征關(guān)稅和代征稅， 免征緩稅利息。這正是保稅制度區(qū)別于加工貿(mào)易制度的標(biāo)志之一。保稅倉儲貨物是否需要交納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)？不需要。自2 0 0 4年2月12日起，海關(guān)停止對保稅倉儲貨物征收海關(guān)監(jiān)管 手續(xù)費(fèi)。保稅燃料油的供應(yīng)使用對象包括哪些？保稅燃料油供應(yīng)對象包括國際航行飛機(jī)、國際航行船舶和國際遠(yuǎn)洋漁船，以及 經(jīng)海關(guān)總署特批的在北太平洋從事魷魚釣生產(chǎn)作業(yè)的漁船（根據(jù)需要，在鄰國 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和共管水域

29、從事捕撈生產(chǎn)的大型圍網(wǎng)漁船也將可能納入保稅燃料 油供船對象）。來往港澳的小型船舶、國內(nèi)航行船舶、在內(nèi)水、領(lǐng)海水域開展 漁業(yè)生產(chǎn)的漁船不能使用保稅燃料油。在北太平洋從事魷魚釣生產(chǎn)的漁船可否使用保稅燃料油？ 經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，北太平洋魷魚釣生產(chǎn)漁船可以使用保稅燃料油，加油時(shí)須向 海關(guān)出具農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批通知 （出具的許可證件2 0 0 4年以前 為魷釣專項(xiàng)捕撈許可證 ）。設(shè)立汽車保稅倉庫或汽車存放保稅倉庫有什么特殊規(guī)定嗎？ 根據(jù)我國汽車產(chǎn)業(yè)政策，國家指定在大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四 個沿海港口和滿洲里、深圳（皇崗）兩個陸路口岸為汽車整車進(jìn)口口岸。相應(yīng) 地，汽車保稅倉庫也只能設(shè)立在上述

30、六個指定口岸，汽車保稅倉庫必須專庫專 用，不能混放其他商品。除此之外，其他地區(qū)和企業(yè)不許設(shè)立汽車保稅倉庫。 保稅倉庫可以存放轉(zhuǎn)口的香煙和洋酒嗎？ 煙酒類屬于高稅消費(fèi)品及國家專賣商品， 經(jīng)我國港口轉(zhuǎn)口至其他國家和地區(qū)的 香煙和洋酒不準(zhǔn)存入保稅倉庫。國家對保稅倉庫實(shí)行怎樣的外匯管理政策？（1）保稅倉庫企業(yè)從境外進(jìn)口貨物，以寄售、代銷的方式供其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)使 用的，由提取貨物的境內(nèi)機(jī)構(gòu)持有效憑證和商業(yè)單據(jù)到指定銀行購匯或從其外 匯帳戶中向境外支付，保稅倉庫企業(yè)不得購付匯。（2）保稅倉庫企業(yè)以買斷方式從境外進(jìn)口貨物，再通過保稅倉庫銷售給其他 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的， 由保稅企業(yè)持有效憑證和商業(yè)單據(jù)到指定銀行購匯或從其外匯帳戶中向境外支付。提取貨物的境內(nèi)機(jī)構(gòu)不得購付匯，只能向保稅倉庫企業(yè)支付 人民幣。(3) 境內(nèi)機(jī)構(gòu)從境外進(jìn)口貨物，通過保稅倉庫進(jìn)入境內(nèi)的，按第(2)條規(guī) 定辦理。來料加工項(xiàng)下進(jìn)口原材料通過保稅倉庫從境外進(jìn)入境內(nèi)的，不得購付 匯。規(guī)定與京都公約的銜接性表現(xiàn)在哪里？ 規(guī)定與京都公約的銜接性主要表現(xiàn)在