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1、隨著電子商務(wù)的發(fā)展;采購(gòu)員詢價(jià)非常方便的,只需要?jiǎng)觿?dòng)鼠標(biāo),就能找到大片的客戶,只要稍有不謹(jǐn)慎單子就流失啦。我們度知道“詢價(jià)”是采購(gòu)人員在作業(yè)流程上的一個(gè)必要階段。要怎樣才能知己知彼呢?其實(shí)啊在采購(gòu)員接到購(gòu)單后、了解目前庫(kù)存狀況及采購(gòu)預(yù)算后,通常最直接的反映就是馬上聯(lián)絡(luò)供應(yīng)商。如果這是常態(tài)性的采購(gòu),需求的形態(tài)又是屬于標(biāo)準(zhǔn)物件,對(duì)于供應(yīng)商來說比較不會(huì)有問題。但是在新產(chǎn)品開發(fā)時(shí),對(duì)于那些不屬于標(biāo)準(zhǔn)品的部分,詢價(jià)的時(shí)候就必須要特別注意是否有提供供應(yīng)商足夠的資料,來方便其報(bào)價(jià)作業(yè)。為了避免日后造成采購(gòu)與供應(yīng)商各說各話,以及在品質(zhì)認(rèn)知上的差異,對(duì)于詢價(jià)時(shí)所應(yīng)提供資料的準(zhǔn)備上就不能馬虎。因?yàn)橥暾罢_的詢價(jià)
2、文件可幫助供應(yīng)商在最短的時(shí)間提出正確、有效的報(bào)價(jià)。一個(gè)完整的詢價(jià)文件至少應(yīng)該考慮包括下列幾個(gè)主要的部分。1、詢價(jià)項(xiàng)目的“品名”與“料號(hào)”首先,詢價(jià)項(xiàng)目的品名以及料號(hào)是在詢價(jià)單上所應(yīng)比備的最基本資料。2、詢價(jià)項(xiàng)目的“數(shù)量”通常供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)都需要知道買方的需求量,這是因?yàn)椴少?gòu)量的多寡會(huì)影響到價(jià)格的計(jì)算。數(shù)量資訊的提供通常包括有年需求量、季需求量甚至月需求量;不同等級(jí)的需求數(shù)量。在詢價(jià)時(shí)買方通常都有一個(gè)通病,那就是怕量少而無法得到好價(jià)格,便把需求量或采購(gòu)量予以膨脹。此時(shí),雖然采購(gòu)能夠獲得短期的利益,就算拿到了量產(chǎn)的價(jià)格,如果在真正進(jìn)行采購(gòu)后,無法達(dá)到報(bào)價(jià)的預(yù)期數(shù)量時(shí),供應(yīng)商不是提高價(jià)格,便是在其他
3、方面減少對(duì)客戶的服務(wù),或停止供應(yīng),到頭來得不償失的還是自己。因此,對(duì)需求量的資訊應(yīng)很實(shí)在的與供應(yīng)商溝通,同時(shí)采購(gòu)也可拿出市場(chǎng)預(yù)測(cè)來說服供應(yīng)商,如此才能達(dá)到長(zhǎng)期配合、持續(xù)供貨的目的。3、規(guī)格書規(guī)格書是一個(gè)描述采購(gòu)產(chǎn)品品質(zhì)的工具,應(yīng)包括最新版本的工程圖面、測(cè)試規(guī)格、材料規(guī)格、樣品、色板等有助于供應(yīng)商報(bào)價(jià)的一切資訊。4、品質(zhì)表達(dá)詢價(jià)項(xiàng)目品質(zhì)規(guī)范要求的方式有許多種,通??梢允褂靡韵聨追N方式呈現(xiàn)。采購(gòu)人員很難單獨(dú)使用一種方式便能完整表達(dá)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的品質(zhì)要求,應(yīng)該依照產(chǎn)品或服務(wù)的不同特性,綜合使用數(shù)種方式來進(jìn)行。5、詢價(jià)項(xiàng)目的“報(bào)價(jià)基礎(chǔ)”要求報(bào)價(jià)基礎(chǔ)通常包括報(bào)價(jià)的幣值與貿(mào)易條件,國(guó)內(nèi)買賣比較單純,通常都
4、以人民幣交易,貿(mào)易條件不是以出廠價(jià)就是以到廠價(jià)(運(yùn)費(fèi)是否內(nèi)含則另議)來計(jì)算。國(guó)際貿(mào)易就比較復(fù)雜,報(bào)價(jià)幣值方面供應(yīng)商多半以美元為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),至于是否以采購(gòu)當(dāng)?shù)貛胖涤?jì)價(jià),則視匯率的穩(wěn)定與否有彈性的作法。6、買方的 付款條件有關(guān)付款條件,雖然買賣雙方都有各自的公司政策,買方希望付款時(shí)間愈晚愈好。相反,賣方當(dāng)然是認(rèn)為愈早愈好。買方有義務(wù)讓賣方了解其公司內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)付款條件(在采購(gòu)模具時(shí),通常有階段性付款的方式,如訂金30%,第一次試模30%,驗(yàn)收40%),賣方也可在報(bào)價(jià)時(shí)提出其不同的要求,最后的付款條件則需買賣雙方經(jīng)協(xié)議后所訂定。在情況處于買方市場(chǎng)時(shí),在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中供給超過需求,貨品和/或勞務(wù)可容易地被取
5、得,商業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量?jī)A向于導(dǎo)致價(jià)格接近于采購(gòu)的預(yù)估價(jià)值,買方通常能以較優(yōu)的付款條件來要求賣方配合。7、詢價(jià)項(xiàng)目的“交期”要求交期的要求包括買方對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品需要的時(shí)間,以及賣方需要多少時(shí)間來準(zhǔn)備樣品、第一批小量生產(chǎn),及正常時(shí)間下單生產(chǎn)所需要的時(shí)間。供應(yīng)商雖然可依買方的要求來配合,不過交期的長(zhǎng)短關(guān)系著采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格,買方應(yīng)視實(shí)際需要來提出要求,8、包裝”要求包裝方式在供應(yīng)商估算價(jià)格時(shí)占有很大的一個(gè)比重,除了形狀特殊或體積龐大的客戶訂制品外,供應(yīng)商對(duì)于包裝都有其使用的標(biāo)準(zhǔn)紙盒、紙箱以及棧板等包裝材料。如果沒有另外提出特殊的包裝要求,供應(yīng)商都會(huì)以其標(biāo)準(zhǔn)的包裝方式來進(jìn)行估價(jià)。有時(shí)也不會(huì)在報(bào)價(jià)單上詳細(xì)注明其標(biāo)
6、準(zhǔn)的包裝方式,此時(shí)采購(gòu)如果不去察覺,日后再追加包裝要求,不僅時(shí)間被拖延,對(duì)于比價(jià)的作業(yè)也會(huì)造成不利的影響。此外,供應(yīng)商在了解買方的包裝要求后,也可提供建議是否能考慮采用標(biāo)準(zhǔn)包裝,或以拼貨拼柜的方式來降低出貨成本。9、“運(yùn)送地點(diǎn)”與“交貨方式”10、詢價(jià)項(xiàng)目的“售后服務(wù)”與“保證期限”要求11、供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)到期日”12、“保密協(xié)定”的簽署文件13、“采購(gòu)人員”與“技術(shù)人員”的姓名及聯(lián)絡(luò)電話注意:他們的聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼都是公司的,不會(huì)給予采購(gòu)人員或技術(shù)人員家里或私人的電話號(hào)碼,因?yàn)樗麄兣鹿?yīng)商可能在私底下互相授受,有瓜田李下的嫌疑。但是由于科技的進(jìn)步,行動(dòng)電話、采購(gòu)人員在很難避免與供應(yīng)商單獨(dú)聯(lián)絡(luò)的情
7、況下,在這種情況下我們就可以搞到他的私人聯(lián)系方式了。詢價(jià)是政府采購(gòu)法規(guī)定的政府采購(gòu)方式之一,是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià),然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式,也就是我們通常所說的貨比三家。這是一種相對(duì)簡(jiǎn)單而又快速的采購(gòu)方式,其主要適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,它既能滿足采購(gòu)單位的一些數(shù)量不多、金額較小、時(shí)間要求緊的采購(gòu)需求,同時(shí)也能有效地節(jié)約采購(gòu)過程的成本,對(duì)于一些采購(gòu)規(guī)模不大、采購(gòu)任務(wù)相對(duì)較少、招標(biāo)方式難以實(shí)施的貧困地區(qū)和中小城市的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來說,是一種較為常用的政府采購(gòu)方式。但從各地操作的情況來看,做法不盡一
8、致,其規(guī)范化程度和效果也不盡相同。在實(shí)際工作中,經(jīng)常聽到一些同志們?cè)谡務(wù)撛儍r(jià)采購(gòu)時(shí),總是抱怨說詢價(jià)方式雖然簡(jiǎn)單,易于操作,但在實(shí)際操作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題,不是項(xiàng)目實(shí)施不順利,就是采購(gòu)效果不明顯,或者是采購(gòu)單位不滿意,其結(jié)果往往事與愿違。在本人看來,這其中,既有主觀原因,也有客觀原因,而作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),在運(yùn)用詢價(jià)方式實(shí)施政府采購(gòu)時(shí),如果能夠依照政府采購(gòu)法所規(guī)定的適用范圍和條件以及詢價(jià)采購(gòu)的程序、原則,依法操作,并注意研究把握其中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),充分發(fā)揮詢價(jià)方式具有簡(jiǎn)單易行、便于操作、節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用的優(yōu)勢(shì),對(duì)于有些采購(gòu)項(xiàng)目來說,不失為一種有效的方式。在政府采購(gòu)工作中,
9、如何正確運(yùn)用詢價(jià)方式實(shí)施政府采購(gòu),并確保詢價(jià)采購(gòu)能夠順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,對(duì)于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來說,確實(shí)是一個(gè)值得重視和研究的問題。本人根據(jù)對(duì)政府采購(gòu)法的理解,并結(jié)合多年來從事政府采購(gòu)工作的實(shí)踐,認(rèn)為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)單位委托,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目以詢價(jià)方式實(shí)施采購(gòu),除了要注意把握詢價(jià)采購(gòu)方式適用的范圍、條件,遵循政府采購(gòu)的基本規(guī)定,嚴(yán)格依照法定方式和程序操作外,還應(yīng)著重注意把握以下問題: 一、做好項(xiàng)目審查 對(duì)采購(gòu)單位委托實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查,是各種采購(gòu)方式實(shí)施的前提,這對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施至關(guān)重要。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目審查的必要性和重要性,熱情為采購(gòu)單位搞好服務(wù)、把好項(xiàng)目審查關(guān)。如果項(xiàng)目審查工作
10、做好了,項(xiàng)目方案論證、準(zhǔn)備完善了,項(xiàng)目實(shí)施工作才能順利進(jìn)行,項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題就可以迎刃而解。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查,關(guān)鍵要注意把握以下問題:一是要審查項(xiàng)目的可行性,看項(xiàng)目是否符合采購(gòu)單位的需要,與采購(gòu)單位的財(cái)力是否相適應(yīng),有無超越財(cái)力搞高消費(fèi)或者講排場(chǎng)擺闊氣的現(xiàn)象;同時(shí)還要看是否經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),是否有立項(xiàng)報(bào)告,有關(guān)申報(bào)手續(xù)是否齊全,是否具有有關(guān)部門的批文或者批件。審查不清的,要和采購(gòu)單位聯(lián)系,并與有關(guān)部門溝通,以核實(shí)有關(guān)情況。二是要審查項(xiàng)目預(yù)算,看采購(gòu)單位作出的項(xiàng)目預(yù)算是否足夠,資金是否已經(jīng)落實(shí);另外還要審查資金來源,看該項(xiàng)目的采購(gòu)資金來源是否合理、合法,有無挪用其它資金、轉(zhuǎn)變資金用途
11、的情況或者有變相“洗錢”的嫌疑。三要審查項(xiàng)目的完整性,看項(xiàng)目?jī)?nèi)容有無遺漏,設(shè)備選型是否合理,是否是標(biāo)準(zhǔn)配置,其技術(shù)方案是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);還要看其要求的商務(wù)條款和服務(wù)項(xiàng)目是否合理,有無苛刻條件或者不符合行業(yè)規(guī)范的要求。四要審查采購(gòu)單位的誠(chéng)信度,看采購(gòu)單位在委托采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)是在否技術(shù)和商務(wù)方案等方面有意給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置了“陷肼”,有無已經(jīng)和某些供應(yīng)商達(dá)成了成交意向,只是想通過集中采購(gòu)方式使其行為達(dá)到合法化的情況。五要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和采購(gòu)單位的特殊要求對(duì)其它方面的內(nèi)容進(jìn)行審查,如項(xiàng)目的特殊技術(shù)要求、項(xiàng)目實(shí)施過程中不可預(yù)見的意外等情況。要完成這些內(nèi)容的審查,要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作人員首先要有高
12、度的責(zé)任心,其次還要有較為全面的技術(shù)和商務(wù)知識(shí),另外還要有較高的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;同時(shí)還要具有較高的職業(yè)道德,而誠(chéng)信意識(shí)和廉潔意識(shí)又是不可或缺的重要方面。 二、搞好市場(chǎng)調(diào)查 在實(shí)施詢價(jià)采購(gòu)前,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查,也是詢價(jià)采購(gòu)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。市場(chǎng)調(diào)查就是通過對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所涉及設(shè)備(產(chǎn)品)和服務(wù)市場(chǎng)的相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查了解、預(yù)測(cè)分析,以掌握其生產(chǎn)、銷售狀況和貨源情況、銷售渠道以及市場(chǎng)行情等內(nèi)容。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)單位委托的采購(gòu)項(xiàng)目在詳細(xì)審查的基礎(chǔ)上,再對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,可以進(jìn)一步了解項(xiàng)目的具體情況,如項(xiàng)目所涉及產(chǎn)品的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)廠家對(duì)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和銷售渠道、售
13、后服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局及其服務(wù)能力狀況,這些產(chǎn)品和服務(wù)是買方市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng),貨源是緊缺還是豐富,經(jīng)銷這些產(chǎn)品是否需要廠家的授權(quán)、特許或是否需要取得代理資格等;同時(shí),還要對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查分析,并對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的價(jià)格走勢(shì)作出預(yù)測(cè),以計(jì)算出項(xiàng)目的總體價(jià)格,測(cè)算出項(xiàng)目預(yù)算。另外,還要對(duì)項(xiàng)目所可能涉及的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查,以掌握潛在的供應(yīng)商信息。詢價(jià)采購(gòu)中的市場(chǎng)調(diào)查可采取預(yù)詢價(jià)的方式進(jìn)行,就是向潛在的供應(yīng)商發(fā)出預(yù)詢價(jià)書或預(yù)詢價(jià)單,列出項(xiàng)目所涉及的產(chǎn)品名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、基本配置和具體服務(wù)項(xiàng)目、基本要求以及貨源狀況等內(nèi)容,請(qǐng)供應(yīng)商針對(duì)預(yù)詢價(jià)的項(xiàng)目作出預(yù)報(bào)價(jià)。在所有被預(yù)詢價(jià)的對(duì)象作出了預(yù)報(bào)價(jià)后,可對(duì)其預(yù)報(bào)
14、價(jià)資料進(jìn)行匯總、分析,以掌握詳細(xì)情況。另外還可以使用信息資源、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式通過在線調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查,還可以通過實(shí)際考察、走訪相關(guān)供應(yīng)商等方式進(jìn)行調(diào)查,以掌握第一手資料。值得注意的是,在市場(chǎng)調(diào)查期間,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作人員一定要信守職業(yè)道德,講求誠(chéng)信,對(duì)調(diào)查中涉及到被調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密要注意保密,以免其權(quán)益受到侵害,更不能違背政府采購(gòu)原則,引起供應(yīng)商之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 三、確定采購(gòu)方案和項(xiàng)目采購(gòu)清單 在詢價(jià)采購(gòu)中,項(xiàng)目采購(gòu)方案和采購(gòu)清單是很重要的。項(xiàng)目采購(gòu)方案主要用于闡明項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求,包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介,對(duì)項(xiàng)目技術(shù)要求的簡(jiǎn)要說明,對(duì)工期、質(zhì)保期、服務(wù)措施等商務(wù)方面以及對(duì)供應(yīng)商應(yīng)具備條件的基本
15、要求;項(xiàng)目采購(gòu)清單主要是對(duì)項(xiàng)目所涉及設(shè)備(產(chǎn)品)的品牌、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、基本配置、性能要求和單位、數(shù)量以及服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容等。項(xiàng)目采購(gòu)方案和采購(gòu)清單的確定,關(guān)鍵是要基于采購(gòu)單位對(duì)項(xiàng)目的具體要求,結(jié)合項(xiàng)目審查和市場(chǎng)調(diào)查情況,確定出合理、規(guī)范、切實(shí)的采購(gòu)方案和清單,在這個(gè)過程中,要注意聽取各方面的意見和建議,特別是要向有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家請(qǐng)教,并吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確定出最終的項(xiàng)目采購(gòu)方案和采購(gòu)清單。 四、編制規(guī)范的詢價(jià)書 詢價(jià)書是采購(gòu)機(jī)構(gòu)用以向報(bào)價(jià)供應(yīng)商闡明采購(gòu)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、報(bào)價(jià)要求和報(bào)價(jià)格式以及評(píng)價(jià)方法、確定成交的基本原則的文件。編制詢價(jià)書時(shí),關(guān)鍵要注意詢價(jià)書的基本構(gòu)成要素。而一個(gè)完整的
16、詢價(jià)書應(yīng)包括五個(gè)部分,第一部分為報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函,主要用以載明項(xiàng)目名稱、編號(hào)和采購(gòu)方式、對(duì)供應(yīng)商資格條件的基本要求、獲取詢價(jià)書的方式、地點(diǎn)和報(bào)價(jià)方式、地點(diǎn)、報(bào)價(jià)截止時(shí)間以及采購(gòu)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;第二部分為項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求,主要用以詳細(xì)載明項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求,并附詳細(xì)的項(xiàng)目采購(gòu)方案和采購(gòu)清單;第三部分為報(bào)價(jià)人須知,主要用以載明詢價(jià)書和報(bào)價(jià)書的組成、編制報(bào)價(jià)書的要求、評(píng)價(jià)原則和辦法、確定成交的原則等;第四部分為合同格式,用以說明項(xiàng)目的詳細(xì)商務(wù)要求和合同的主要條款;第五部分為報(bào)價(jià)書格式,用以說明報(bào)價(jià)書的組成、報(bào)價(jià)函的內(nèi)容和格式、報(bào)價(jià)表的內(nèi)容和格式等。在編制詢價(jià)書時(shí)應(yīng)注意,一份完整的詢價(jià)書至少應(yīng)包含這
17、五個(gè)方面的內(nèi)容,但根據(jù)項(xiàng)目具體情況,可將五個(gè)部分單獨(dú)編制,也可將五個(gè)部分合并編制,不論是單獨(dú)編制,還是合并編制,這五個(gè)部分或五個(gè)構(gòu)成要素缺一不可。另外,在編制詢價(jià)書時(shí),不得在詢價(jià)書中設(shè)置有排斥潛在供應(yīng)商的歧視性條件,不得在合同主要條款或商務(wù)要求中設(shè)置苛刻條件及不對(duì)等條件,更不得存在有違政府采購(gòu)法具體規(guī)定和政府采購(gòu)工作一般原則的條款。五、向潛在的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng) 在詢價(jià)采購(gòu)中,邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,要著重注意把握邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式。一般來講,邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式有兩種,一種是有限邀請(qǐng)方式,就是在已經(jīng)建立的政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)中通過隨機(jī)抽取的方式選擇一定數(shù)量(應(yīng)為三家以
18、上)的供應(yīng)商,向其發(fā)出詢價(jià)采購(gòu)邀請(qǐng)函,邀請(qǐng)其來參加報(bào)價(jià),這種方式一般適用于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)單一或金額較小的項(xiàng)目采購(gòu);另一種是公開邀請(qǐng)方式,就是在政府采購(gòu)信息公告媒體上公開發(fā)布邀請(qǐng)公告,廣泛邀請(qǐng)有興趣參與的供應(yīng)商前來參加報(bào)價(jià),這種方式一般適用于大型復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目或政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)中沒有足夠的供應(yīng)商。在第一種方式下,要特別注意抽取的方式必須符合公開、公平、公正原則,要按隨機(jī)的方式進(jìn)行,不得參雜人為因素,更不得以個(gè)人的好惡來決定被邀請(qǐng)的對(duì)象,最好是采用機(jī)選的方式;另外還應(yīng)注意要在有關(guān)方面的監(jiān)督下進(jìn)行。在第二種方式下,要注意發(fā)布信息所采用的媒體必須是財(cái)政部門指定的、發(fā)行范圍比較廣泛、多數(shù)供應(yīng)商能夠看得到的
19、媒體,另外還應(yīng)注意采購(gòu)信息公告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。無論是采取那一種方式,都要確保所邀請(qǐng)的供應(yīng)商在資格、資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等方面與所要采購(gòu)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符。 六、發(fā)售詢價(jià)書 在所有受到邀請(qǐng)供應(yīng)商提出響應(yīng)的基礎(chǔ)上,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)其基本資格、資質(zhì)要進(jìn)行必要的查驗(yàn)。通過查驗(yàn),對(duì)資格、資質(zhì)和其它相關(guān)方面符合要求的供應(yīng)商,要向其發(fā)出詢價(jià)書。發(fā)詢價(jià)書時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn),一是發(fā)售對(duì)象必須是受到邀請(qǐng)的且符合詢價(jià)書要求的供應(yīng)商;二是要健全發(fā)售記錄的完整性,還應(yīng)確保在確定成交前供應(yīng)商名單的保密性。在發(fā)售詢價(jià)書時(shí)應(yīng)作好記錄,這種記錄必須是由供應(yīng)商在領(lǐng)取單上單獨(dú)登記,不得用登記表的形式列表登記,而將所有領(lǐng)取詢價(jià)書的供應(yīng)
20、商暴露無遺。三是詢價(jià)書一般不應(yīng)收費(fèi),如果要收費(fèi),則收費(fèi)數(shù)額不得超過其印制和制作的成本,不得以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù)計(jì)收費(fèi)用;四是向每一個(gè)供應(yīng)商發(fā)出的詢價(jià)書都必須是一致的,如果詢價(jià)書發(fā)出后,需要對(duì)詢價(jià)書中的有關(guān)事項(xiàng)作出修改,必須以書面形式進(jìn)行,并將修改內(nèi)容以書面通知的方式發(fā)至每一位已經(jīng)獲取詢價(jià)書的供應(yīng)商,以確保各供應(yīng)商在獲取采購(gòu)信息上的公平性。 七、成立詢價(jià)小組 詢價(jià)小組是獨(dú)立組織詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的詢價(jià)采購(gòu)中,詢價(jià)小組一般由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組織成立,并對(duì)集中采購(gòu)負(fù)責(zé)。在組成詢價(jià)小組時(shí),一是要注意詢價(jià)小組的人數(shù)必須是三人以上單數(shù),具體應(yīng)由幾人組成,應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況,如項(xiàng)目不大、技術(shù)
21、簡(jiǎn)單的,可由三人組成詢價(jià)小組;如項(xiàng)目大、技術(shù)復(fù)雜的,可由五人或五人以上組成詢價(jià)小組。二是要注意詢價(jià)小組的成員結(jié)構(gòu),其中主要是成員的單位來源結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu),單位來源結(jié)構(gòu)就是指成員是來自哪些單位,一般情況下應(yīng)由采購(gòu)單位的代表和有關(guān)方面的技術(shù)專家組成;技術(shù)結(jié)構(gòu)是成員中的技術(shù)專家的比例,一般來講,在詢價(jià)小組中,技術(shù)專家應(yīng)為成員總數(shù)的三分之二以上,其專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目所需的專業(yè)技術(shù)要求相一致。三是成員名單在確定成交之前應(yīng)予保密。四是詢價(jià)小組在組織詢價(jià)采購(gòu)時(shí)應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行,尤其是在對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的評(píng)審工作中應(yīng)獨(dú)立工作,任何人、任何單位不得干預(yù)詢價(jià)小組的工作。 八、組織公開報(bào)價(jià) 在詢價(jià)書規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)間內(nèi),集中采購(gòu)機(jī)
22、構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)書,并注意簽收,要求供應(yīng)商須采用密封報(bào)價(jià)方式,對(duì)在規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)間截止后供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)書將不予接收并原封退回。報(bào)價(jià)時(shí)間截止后,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要要在詢價(jià)書規(guī)定的地點(diǎn)舉行公開報(bào)價(jià)儀式。在公開報(bào)價(jià)過程中,一是要注意邀請(qǐng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)參加,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并通知采購(gòu)單位代表和供應(yīng)商代表參加。二是對(duì)在報(bào)價(jià)時(shí)間截止前收到的所有報(bào)價(jià)書都必須公開開啟,并公開宣讀其報(bào)價(jià)和相關(guān)內(nèi)容。三是在開啟前要注意查驗(yàn)報(bào)價(jià)書的密封和標(biāo)記情況。四是詢價(jià)采購(gòu)只準(zhǔn)各報(bào)價(jià)供應(yīng)商作出一口報(bào)價(jià),公開報(bào)價(jià)后,不要求也不允許供應(yīng)商更改報(bào)價(jià)或?qū)?bào)價(jià)內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性修改。王是對(duì)對(duì)報(bào)價(jià)情況要作好記錄,以確保項(xiàng)目實(shí)施資料
23、的完整性。 九、對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)價(jià) 在公開報(bào)價(jià)結(jié)束后,由詢價(jià)小組對(duì)供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)書(或報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行審閱和評(píng)價(jià)。首先,要注意對(duì)報(bào)價(jià)書的有效性進(jìn)行審查。即報(bào)價(jià)書是否完整、齊備,是否按照詢價(jià)書要求的格式編制,報(bào)價(jià)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)內(nèi)容是否與詢價(jià)書的要求一致,文字表述和數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確,要求提供的資格證明文件是否已提供齊全,等等。如果供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)書不符合要求,則可以判定其為無效報(bào)價(jià)。其次,要注意對(duì)報(bào)價(jià)書的實(shí)質(zhì)性進(jìn)行審查。即報(bào)價(jià)項(xiàng)目所涉及設(shè)備產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基本配置和數(shù)量、單位以及服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、商務(wù)條件、承諾等,是否與詢價(jià)書的要求一致。如這些項(xiàng)目和內(nèi)容與詢價(jià)書的要求不符,即
24、可判定其為無效報(bào)價(jià)。在對(duì)報(bào)價(jià)書進(jìn)行評(píng)價(jià)過程中,要注意把握以下幾點(diǎn):一是要遵循有效報(bào)價(jià)原則。即提交報(bào)價(jià)書的供應(yīng)商不足三家或經(jīng)評(píng)審后的有效報(bào)價(jià)不足三家的,則全部報(bào)價(jià)無效。對(duì)判定為不合格的報(bào)價(jià),應(yīng)有充足理由,并要出具書面情況說明。在全部報(bào)價(jià)無效時(shí),應(yīng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定辦理。二是在評(píng)審過程中要堅(jiān)持客觀公正的態(tài)度,實(shí)事求是,公平對(duì)待每一家供應(yīng)商和每一份報(bào)價(jià)書,凡是接到的報(bào)價(jià)書都要仔細(xì)進(jìn)行審閱、評(píng)價(jià),在審閱、評(píng)價(jià)時(shí)要按照事先規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、辦法進(jìn)行,并要確保評(píng)價(jià)辦法的一致性,而對(duì)報(bào)價(jià)書的評(píng)價(jià)必須基于報(bào)價(jià)書的本身,不依靠任何來自外部的資料或依據(jù)。三是要作好審閱和評(píng)價(jià)記錄,這些將構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)施資料的組成
25、部分。四是要確保審閱和評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性,審閱和評(píng)價(jià)工作要由詢價(jià)小組獨(dú)立完成,任何單位和任何人不得干預(yù)詢價(jià)小組的評(píng)審工作。五是要客觀真實(shí)地編制評(píng)審結(jié)果報(bào)告,提出確定成交的意見和建議,推薦出預(yù)成交供應(yīng)商。六是要完整地保存與評(píng)審工作有關(guān)的資料,包括各供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)書、評(píng)審記錄、詢價(jià)小組成員的評(píng)審意見及其記錄、評(píng)審結(jié)果等。另外,在評(píng)審過程中,要給每一位詢價(jià)小組成員都有發(fā)表意見的機(jī)會(huì),當(dāng)詢價(jià)小組內(nèi)出現(xiàn)意見不一致時(shí),可采取少數(shù)服從多數(shù)的辦法,以多數(shù)成員的意見作出決定。十、確定成交供應(yīng)商 在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的詢價(jià)采購(gòu)中,確定成交有三種方式,一是由采購(gòu)單位根據(jù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果確定成交;二是集中
26、采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)單位的委托并依據(jù)詢價(jià)小組提交的評(píng)審結(jié)果確定成交;三是由詢價(jià)小組根據(jù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的授權(quán)和評(píng)審結(jié)果直接確定成交。無論是以哪一種方式確定成交,都必須注意把握以下幾點(diǎn):一是要遵循政府采購(gòu)工作的一般原則,即公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。二是要遵循政府采購(gòu)法規(guī)定的詢價(jià)采購(gòu)確定成交的原則,即要“根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低”的原則確定成交供應(yīng)商。三是要嚴(yán)格按照詢價(jià)書事先規(guī)定的確定成交的原則來確定成交供應(yīng)。四是要根據(jù)詢價(jià)小組提交的評(píng)審結(jié)果報(bào)告,按照詢價(jià)小組的推薦預(yù)成交供應(yīng)商意見,在對(duì)供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)書以及相關(guān)資料進(jìn)行綜合審查的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)。五是要采取專題會(huì)議形式,通過會(huì)議
27、充分討論、集體研究決定來確定成交,切忌摻雜個(gè)人因素或以行政首長(zhǎng)意志來確定成交。六是要作好確定成交的相關(guān)記錄,并將其作為采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施資料予以保存。 十一、通知和公告成交結(jié)果 在成交結(jié)果確定后,必須將成交結(jié)果向有關(guān)方面通知,并予以公告。采購(gòu)單位確定成交的,由采購(gòu)單位通知并公告;集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)委托詢價(jià)小組確定成交的,由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)通知并公告。成交結(jié)果一般用公文形式正式通知,通知時(shí)應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn):一是要及時(shí)通知,不得有意拖延通知時(shí)間。二是要以書面方式通知,不得用電話、口頭或其它方式通知。三是以書面送達(dá)方式通知的,送達(dá)時(shí)必須由接收人簽收;如采用郵寄方式,須采用郵政快遞方式或掛號(hào)信方式寄出
28、。無論是以哪種方式通知,發(fā)出通知的記錄和簽收證明必須齊全、完整。四是要將成交結(jié)果全部通知到參與的各方,既包括采購(gòu)單位和成交供應(yīng)商,還應(yīng)包括未成交的且參與并提交了報(bào)價(jià)的各供應(yīng)商,以及其它各參與單位,如監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方代表和詢價(jià)小組成員等。成交結(jié)果公告應(yīng)請(qǐng)注意,公告的內(nèi)容必須與成交結(jié)果一致,公告時(shí)除應(yīng)注明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、成交結(jié)果外,還應(yīng)對(duì)參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單、詢價(jià)小組人員組成、評(píng)價(jià)原則和辦法、聯(lián)系人和聯(lián)系方式、監(jiān)督方式等內(nèi)容予以公告;成交結(jié)果一般應(yīng)在該項(xiàng)目采購(gòu)信息原發(fā)布的媒體進(jìn)行公告。 十二、協(xié)商、洽談和簽訂采購(gòu)合同 在成交通知書發(fā)出后,成交供應(yīng)商(供方)要按成交通知書規(guī)定的時(shí)間、方式與采
29、購(gòu)單位(需方)就合同事項(xiàng)進(jìn)行洽談和交流,并協(xié)商簽訂合同。在這個(gè)過程中,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)應(yīng)是,通知并組織供需雙方按時(shí)協(xié)商、洽談、簽訂合同;參與供需雙方協(xié)商、洽談合同過程,對(duì)供需雙方在此過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)調(diào)供需雙方在簽訂合同過程中的關(guān)系;對(duì)供需雙方所簽訂的合同進(jìn)行審核、確認(rèn)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在這個(gè)過程中,應(yīng)注意把握的問題有:一是要積極組織并督促供需雙方按時(shí)簽訂書面采購(gòu)合同。二是要為供需雙方協(xié)商、簽訂合同提供方便,盡可能多地提供與簽訂合同有關(guān)的項(xiàng)目資料,包括項(xiàng)目采購(gòu)方案、設(shè)備及服務(wù)采購(gòu)清單、詢價(jià)書、供方的報(bào)價(jià)書等。三是要對(duì)供需雙方協(xié)商簽訂的合同進(jìn)行審查,審查的內(nèi)容應(yīng)包括簽訂的合同是否符合政府
30、采購(gòu)法、合同法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;是否與詢價(jià)采購(gòu)的結(jié)果一致,合同中的技術(shù)和商務(wù)條款是否與詢價(jià)書規(guī)定的條款相符,是否存在歧視性或者非雙方意愿真實(shí)表現(xiàn)的條款,合同當(dāng)事各方的權(quán)利義務(wù)是否平等,合同中的設(shè)備和服務(wù)清單是否與采購(gòu)方案或成交結(jié)果相一致;合同中的基本條款是否完整、齊備,是否有關(guān)鍵條款被遺漏的情形。四是要嚴(yán)格對(duì)合同進(jìn)行確認(rèn),主要是在認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上,看合同格式是否規(guī)范,內(nèi)容是否完整,文字表述及數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確,供需雙方的法定代表人是否已經(jīng)簽字(如是法人委托人簽字,是否有法定代表人出據(jù)的授權(quán)書)雙方單位是否已經(jīng)加蓋公章;合同中是否明確規(guī)定了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在合同中的法律地位以及權(quán)利義務(wù)等,即對(duì)集
31、中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組織并監(jiān)督合同的履行,協(xié)調(diào)處理合同履行過程中的關(guān)系和問題,組織并參與項(xiàng)目驗(yàn)收,辦理并監(jiān)督合同款項(xiàng)的支付以及售后服務(wù)等方面的權(quán)利和義務(wù)等是否都有明確的規(guī)定。 十三、組織合同履行 合同正式簽訂生效后,供需雙方應(yīng)按約定,積極履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為對(duì)合同審查、確認(rèn)的一方,要組織、督促供需雙方執(zhí)行合同,按合同規(guī)定,順利完成項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施等全過程。這里應(yīng)注意把握的有:一是要積極充當(dāng)供需雙方的橋梁,發(fā)揮紐帶作用。二是要發(fā)揮督促和監(jiān)督作用,既要督促供方按照合同約定的時(shí)間及時(shí)提供設(shè)備和服務(wù),并確保設(shè)備和服務(wù)的質(zhì)量,還要督促需方為供方履行合同提供良好的環(huán)境,包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境
32、。三是要及時(shí)協(xié)調(diào)供需雙方在合同履行過程中的關(guān)系,及時(shí)解決雙方之間的矛盾和糾紛,促使項(xiàng)目的順利完成,在這個(gè)過程中,要有一個(gè)公正的立場(chǎng),要站在供需雙方的中間,既不能偏向一方,也不能袒護(hù)一方。四是要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)驗(yàn)收的事項(xiàng)組織驗(yàn)收,如設(shè)備安裝調(diào)試前對(duì)運(yùn)輸?shù)轿坏脑O(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,以判定供方所供設(shè)備是否符合合同要求,是否合格;還有對(duì)設(shè)備安裝、工程施工過程中的隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,以判定安裝、施工是否合格,是否符合規(guī)范,是否符合合同要求等。五是要及時(shí)處理合同履行過程中的變更事項(xiàng),組織供需雙方對(duì)合同履行過程中的變更事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、洽談,對(duì)雙方簽訂的變更補(bǔ)充書面合同進(jìn)行審查、確認(rèn)。六是要盡職盡責(zé),切實(shí)履行合同規(guī)
33、定的權(quán)利和義務(wù),要為供需雙方友好合作、順利完成采購(gòu)項(xiàng)目提供方便、快捷的服務(wù),要為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件、掃清障礙。十四、組織完工項(xiàng)目驗(yàn)收 對(duì)完工項(xiàng)目組織驗(yàn)收,主要是為了檢驗(yàn)供需雙方履行合同的情況,并對(duì)采購(gòu)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行最終檢驗(yàn)和總體評(píng)估,這是采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目中,因產(chǎn)品規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,對(duì)金額較小、產(chǎn)品單一、技術(shù)參數(shù)和規(guī)格型號(hào)簡(jiǎn)單的一般項(xiàng)目,可由采購(gòu)單位會(huì)同供方自行組織驗(yàn)收;而對(duì)一些產(chǎn)品種類多、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)復(fù)雜、金額較大的項(xiàng)目,應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組織對(duì)完工項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意把握的問題有:一是應(yīng)成立驗(yàn)收小組,由驗(yàn)收小組獨(dú)立組織驗(yàn)收,驗(yàn)收
34、小組由采購(gòu)單位代表、供方代表和質(zhì)檢等有關(guān)方面的技術(shù)專家組成(其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二),但各方的項(xiàng)目經(jīng)辦人及合同執(zhí)行人不得進(jìn)入驗(yàn)收小組參與驗(yàn)收,直接參與該項(xiàng)采購(gòu)的主要責(zé)任人也不得作為驗(yàn)收小組的主要負(fù)責(zé)人。二是要嚴(yán)格按照合同規(guī)定或事先約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收過程中不得隨意增加驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);驗(yàn)收過程中,主要應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書、項(xiàng)目所涉及貨物和服務(wù)的相關(guān)說明書、有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)及核驗(yàn)報(bào)告、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范以及該項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢驗(yàn)、核驗(yàn)報(bào)告或記錄等進(jìn)行驗(yàn)收。三是驗(yàn)收工作應(yīng)務(wù)求實(shí)效,切忌走過場(chǎng)。驗(yàn)收時(shí),要仔細(xì)查閱與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的資料、記錄、報(bào)告等,逐一核對(duì)產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、配
35、置指標(biāo)或服務(wù)項(xiàng)目完成情況等,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并借助檢測(cè)儀器進(jìn)行檢驗(yàn)。四是要客觀真實(shí)地作出驗(yàn)收結(jié)論,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。完工項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須經(jīng)驗(yàn)收小組全體成員簽字,方可有效,有必要時(shí),還應(yīng)加蓋參與驗(yàn)收各方的公章(一般為供需雙方和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)單位)。五是要正確處理項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問題。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收能夠達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且符合項(xiàng)目要求的,視為合格,驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收合格報(bào)告;驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定不完全符合,如不影響安全,且比原采購(gòu)合同貨物部分提高了使用要求和功能的或?qū)偌夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品的,在價(jià)款不變的前提下,也可以視為驗(yàn)收合格;驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的,應(yīng)當(dāng)要求供方限期整改,限期達(dá)到合同約定的要求,如給需
36、方造成損失的,應(yīng)要求供方承擔(dān)賠償責(zé)任。六是驗(yàn)收過程中應(yīng)作好驗(yàn)收記錄或驗(yàn)收備忘錄,詳細(xì)記錄項(xiàng)目驗(yàn)收過程中的有關(guān)情況或相關(guān)人員的驗(yàn)收意見;同時(shí)還要將驗(yàn)收過程中的有關(guān)資料整理、歸集,形成完整的項(xiàng)目驗(yàn)收資料。另外,項(xiàng)目完工驗(yàn)收還應(yīng)對(duì)合同履行過程中的變更事項(xiàng),包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容的增加或減少、合同價(jià)款的追加或核減等進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算、匯總和決算,作出驗(yàn)收意見,并在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中形成結(jié)論,計(jì)入合同總價(jià)款,作為合同價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。 十五、結(jié)算合同款項(xiàng) 政府采購(gòu)資金的結(jié)算,在各地的做法不盡一致,有的是采購(gòu)單位自行結(jié)算,有的是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)結(jié)算,有的是財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一結(jié)算。但無論是哪一種結(jié)算方式,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都有責(zé)任在辦理結(jié)
37、算過程對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核、把關(guān)、監(jiān)督,并有義務(wù)及時(shí)辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在合同款項(xiàng)結(jié)算中,應(yīng)注意把握的問題有:一是要按照合同規(guī)定及時(shí)辦理合同款項(xiàng)支付手續(xù),不得隨意拖延。二是要依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行,項(xiàng)目驗(yàn)收合格的,按合同約定辦理合同款項(xiàng)支付手續(xù);項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的,不得辦理支付手續(xù),待供方限期整改再經(jīng)驗(yàn)收合格后,再辦理支付手續(xù)。三是要按合同規(guī)定的付款條件及付款方式辦理支付手續(xù),不得隨意更改付款條件和付款方式。四是要嚴(yán)格審查與合同款項(xiàng)結(jié)算有關(guān)的資料、依據(jù),包括供方出據(jù)的結(jié)算票據(jù)、供方經(jīng)辦人的身份證明等。五是在合同款項(xiàng)支付結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行政府采購(gòu)資金結(jié)算賬務(wù)處理,并注意保全資金結(jié)算所依據(jù)的資料和
38、有關(guān)證明文件。 十六、搞好售后服務(wù) 售后服務(wù)是采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的最后階段,也是采購(gòu)合同履行過程中的重要階段。在這一階段,供需雙方應(yīng)繼續(xù)按照合同規(guī)定,履行各自責(zé)任和義務(wù)。供方要為需方搞好售后服務(wù),及時(shí)對(duì)需方的服務(wù)請(qǐng)求作出響應(yīng),為需方提供方便、快捷的咨詢服務(wù)和技術(shù)支持,需方也有責(zé)任為供方的售后服務(wù)提供方便,創(chuàng)造條件;集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)制度規(guī)定和合同條款,及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中雙方的爭(zhēng)議和糾紛,對(duì)雙方履行合同的情況特別是供方的售后服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至合同有效期滿。對(duì)有些爭(zhēng)議和糾紛協(xié)商不能解決的,應(yīng)建議其申請(qǐng)有關(guān)部門裁決或按司法程序進(jìn)行訴訟。另外,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)還有義務(wù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行走
39、訪調(diào)查,實(shí)行跟蹤服務(wù),或以問卷調(diào)查的方式了解掌握供方的售后服務(wù)情況、項(xiàng)目的使用情況和效益實(shí)現(xiàn)情況。 十七、整理采購(gòu)文件及項(xiàng)目資料 政府采購(gòu)法對(duì)采購(gòu)文件管理有明確而嚴(yán)格的規(guī)定,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照的有關(guān)規(guī)定,對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程的文件、資料進(jìn)行整理、歸集,形成采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案。這里,要求項(xiàng)目資料必須完整、齊備,不得有缺項(xiàng)或漏項(xiàng)。詢價(jià)采購(gòu)的資料一般應(yīng)包括:采購(gòu)單位的項(xiàng)目委托資料;集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的項(xiàng)目立項(xiàng)、批辦資料以及項(xiàng)目執(zhí)行部門的項(xiàng)目實(shí)施資料。其中項(xiàng)目實(shí)施資料主要包括項(xiàng)目審查論證、市場(chǎng)調(diào)查、最終采購(gòu)方案和采購(gòu)清單資料;詢價(jià)書、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、受邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單、供應(yīng)商響應(yīng)記錄、詢價(jià)書發(fā)售情況及記錄、詢價(jià)小組
40、成員名單、監(jiān)督方代表名單和報(bào)價(jià)儀式和報(bào)價(jià)記錄、評(píng)價(jià)和評(píng)審記錄、詢價(jià)小組的評(píng)審意見和詢價(jià)小組出具的評(píng)審結(jié)果報(bào)告、確定成交的記錄、成交通知書、成交公告以及項(xiàng)目合同書、履約記錄、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、款項(xiàng)支付憑證等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的所有資料等。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)將這些資料逐一整理,裝訂成冊(cè),作為采購(gòu)文件及業(yè)務(wù)檔案歸集保存,專人保管。另外,對(duì)采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào),也是這一階段的一項(xiàng)重要工作。 十八、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn) 一個(gè)完整的采購(gòu)項(xiàng)目,按詢價(jià)方式實(shí)施采購(gòu),大體上也就包括上述幾個(gè)步驟和環(huán)節(jié)。詢價(jià)采購(gòu)方式程序盡管簡(jiǎn)單,也易于操作,但要真正做到規(guī)范、有序,卻并不是一件容易的事。從本人多年來從事這項(xiàng)工作的體會(huì)來看,要做好這
41、項(xiàng)工作,首先要做到按法定程序操作,確保程序合法、到位?!奥槿鸽m小,五臟俱全”,不可因?yàn)椴少?gòu)項(xiàng)目小就輕視,就不按程序進(jìn)行,隨意操作;同時(shí)還要有“政府采購(gòu)無小事”的思想,在實(shí)施詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目過程中,做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。其次是要有責(zé)任心和服務(wù)意識(shí),在詢價(jià)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一件事都不得馬虎;在采購(gòu)活動(dòng)中,要樹立為采購(gòu)單位和供應(yīng)商服務(wù)的觀念,要想為他們所想,做為他們所做,在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,一切為他們著想。再次是要有誠(chéng)信意識(shí)和廉潔意識(shí)。誠(chéng)信是每個(gè)政府采購(gòu)人必備的基本品格,也是政府采購(gòu)工作的基本原則,政府采購(gòu)人只有具備了較高的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,才能確保采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
42、而廉潔自律既是政府采購(gòu)工作的生命線,也是每一個(gè)政府采購(gòu)人健康成長(zhǎng)的基本條件,“公生明、廉生威”,政府采購(gòu)人只有做到公正、廉潔,才能確保詢價(jià)采購(gòu)程序日趨完善,進(jìn)而使政府采購(gòu)工作不斷走向成熟。作為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),在每一個(gè)詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目完成后,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、回顧工作、吸取教訓(xùn)。要經(jīng)常召開項(xiàng)目分析研討會(huì),全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析、研究項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的不足和問題,對(duì)這些不足和問題要進(jìn)行整理、歸類,研究、探討解決這些問題的辦法和途徑,逐步完善詢價(jià)采購(gòu)的管理制度和操作辦法、運(yùn)行程序,并在以后的工作中加以實(shí)踐和運(yùn)用,以促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能的不斷提高,使詢價(jià)采購(gòu)程序和操作行為不斷規(guī)范、不斷完善。19條經(jīng)典
43、的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn) 1客戶詢盤:一般在客戶下purchase Order之前,都會(huì)有相關(guān)的Order Inquiry給業(yè)務(wù)部,做一些細(xì)節(jié)上的了解。2報(bào)價(jià):業(yè)務(wù)部及時(shí)回復(fù)客人查詢,確定貨物品名,型號(hào),生產(chǎn)廠家,數(shù)量,交貨期,付款方式,包裝規(guī)格及柜型等,給客戶做正式報(bào)價(jià)。3得到訂單:經(jīng)過洽談,收到客戶正式的訂單。4下生產(chǎn)訂單:得到客人的訂單確認(rèn)后,給工廠下訂單,安排生產(chǎn)計(jì)劃5業(yè)務(wù)審批:業(yè)務(wù)部收到訂單后,首先做出業(yè)務(wù)審核表。按“出口合同審核表”的項(xiàng)目如實(shí)填寫,盡可能將各種預(yù)計(jì)費(fèi)用都列明。合同審批需附上客人訂單傳真件,與工廠的收購(gòu)合同。審核表要由業(yè)務(wù)員簽名,部門經(jīng)理審批,再交管理部人員審核后才能執(zhí)行。如金額較
44、大的,或有預(yù)付款和傭金等條款的,要經(jīng)公司總經(jīng)理審批才行。合同審批之際制成銷售訂單,交給部門進(jìn)程員跟進(jìn)。6下達(dá)生產(chǎn)通知:業(yè)務(wù)部在確定交貨期后,滿足下列情況可下達(dá)生產(chǎn)通知,通知工廠按時(shí)生產(chǎn):6.1:如果是L/C付款的客戶,通常是在交貨期前1個(gè)月確認(rèn)L/C已經(jīng)收到,收到L/C后應(yīng)業(yè)務(wù)員和單證員分別審查信用證,檢查是否存在錯(cuò)誤,交貨期能否保障,及其他可能的問題,如有問題應(yīng)立即請(qǐng)客人改證6.2:如果是T/T付款的客戶,要確認(rèn)定金已經(jīng)到賬。6.3:如果是放帳客戶,或通過D/A等方式收匯等,需經(jīng)理確認(rèn)。7驗(yàn)貨:7.1:在交貨期前一周,要通知公司驗(yàn)貨員驗(yàn)貨。 7.2:如果客人要自己或指定驗(yàn)貨人員來驗(yàn)貨的,要在
45、交貨期一周前,約客戶查貨并將查貨日期告知計(jì)劃部。7.3:如果客人指定由第三方驗(yàn)貨公司或公正行等驗(yàn)貨的,要在交貨期兩周前與驗(yàn)貨公司聯(lián)系,預(yù)約驗(yàn)貨時(shí)間,確保在交貨期前安排好時(shí)間。確定后將驗(yàn)貨時(shí)間通知工廠。8制備基本文件,及工廠提供的裝箱資料,制作出口合同,出口商業(yè)發(fā)票,裝箱單等文件(應(yīng)由業(yè)務(wù)跟單員制作,交給單證員)。9商檢:如果是國(guó)家法定商檢產(chǎn)品,在給工廠下訂單時(shí)要說明商檢要求,并提供出口合同,發(fā)票等商檢所需資料。而且要告訴工廠將來產(chǎn)品的出口口岸,便于工廠辦理商檢。應(yīng)在發(fā)貨一周之前拿到商檢換證憑單/條。10租船訂倉(cāng):10.1如果跟客人簽定的合同是FOBCHINA條款,通??腿藭?huì)指定運(yùn)輸代理公司或船
46、公司。應(yīng)盡早與貨代聯(lián)系,告知發(fā)貨意向,了解將要安排的出口口岸,船期等情況,Q確認(rèn)工廠的交貨能否早于開船期至少一周以前,以及船期能否達(dá)到客人要求的交貨期。應(yīng)在交貨期兩周之前向貨運(yùn)公司發(fā)出書面定倉(cāng)通知,通常在開船一周前可拿到定倉(cāng)紙。10.2如果是由賣方支付運(yùn)費(fèi),應(yīng)盡早向貨運(yùn)公司或船公司咨詢船期,運(yùn)價(jià),開船口岸等。經(jīng)比較,選擇價(jià)格優(yōu)惠,信譽(yù)好,船期合適的船公司,并告訴業(yè)務(wù)員通告給客人。如客人不同意時(shí)要另選客人認(rèn)可的船公司。開船前兩周書面定倉(cāng),程序同上。10.3如果貨物不夠一個(gè)小柜,需走散貨時(shí),向貨代公司定散貨倉(cāng)位。拿到入倉(cāng)紙時(shí),還要了解截關(guān)時(shí)間,入倉(cāng)報(bào)關(guān)要求,等內(nèi)容。10.4向運(yùn)輸公司定倉(cāng)時(shí),一定要傳真書面定倉(cāng)紙,注明所定船期,柜型及數(shù)量,目的港等內(nèi)容,以避免差錯(cuò)。11安排拖柜:11.1貨物做好并驗(yàn)貨通過后,委托拖車公司提柜,裝柜。拖車公
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