項目策劃管理辦法

1、中國三冶集團有限公司項目策劃管理辦法1、目的和范圍1.1目的：針對具體的工程項目，項目經(jīng)理部圍繞實現(xiàn)的成本、工期、質(zhì)量、安全、技術等管理目標，以確定項目管理模式、分包及采購模式；明確人、機、料、物、資金、技術等資源配置方案；明確項目管理過程中集團公司層面和項目經(jīng)理部的職責和授權關系；明確項目管理過程中合約管理及二次經(jīng)營活動等重要工作進行項目策劃，編制項目策劃書，并組織有效實施，確保滿足法律法規(guī)、施工合同及集團公司綜合管理體系要求，以實現(xiàn)項目管理目標。1.2適用范圍：本辦法適用于集團公司、各分（子）公司、區(qū)域分公司承建的A 類工程項目策劃活動，B 類工程參照執(zhí)行。2、職責2.1職能部門及有關領導

2、職責2.1.1經(jīng)營生產(chǎn)部（ 1）為本辦法的主管部門，負責本程序的編制、修訂及實施情況的監(jiān)督、檢查和指導。（ 2）組織集團公司相關職能部門共同審核項目策劃書中“項目管理計劃”并存檔；（ 3）負責項目策劃書中“項目成本計劃”的審核、存檔；（ 4）負責監(jiān)督項目經(jīng)理部策劃文件的落實。2.1.2科技質(zhì)量部負責項目策劃書中“施工組織總設計”的審核、存檔以及“項目質(zhì)量計劃”的審核，并監(jiān)督相關職責的落實。2.1.3安全環(huán)保部負責項目策劃書中“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”、“施工組織總設計”中安全防護措施內(nèi)容的審核；負責“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”的存檔；負責監(jiān)督項目經(jīng)理部“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全保證計劃”的

3、落實。2.1.4集團公司其他相關職能部門a.企業(yè)策劃部負責審核 “項目管理計劃” 中與本部門業(yè)務有關的內(nèi)容；b.人力資源部負責審核 “項目管理計劃” 中與本部門業(yè)務有關的內(nèi)容；c.計財部、資金部負責審核“項目管理計劃”中與本部門業(yè)務有關的內(nèi)容；d.法律事務部負責審核 “項目管理計劃” 中與本部門業(yè)務有關的內(nèi)容；e.黨群工作部協(xié)助安全環(huán)保部審核“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”中與本部門業(yè)務有關的內(nèi)容。2.1.5集團公司總工程師負責審批A 類項目“施工組織總設計” 、“項目質(zhì)量計劃” 。2.1.6集團公司副總經(jīng)理（主管工程、安全）負責審批“項目管理計劃”、“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全保證計劃”。2.1.

4、7集團公司總經(jīng)理負責審批“項目成本計劃”內(nèi)容。2.2項目經(jīng)理部職責2.2.1項目經(jīng)理部負責實施階段的項目策劃工作，在項目中標后、項目開工前，根據(jù)項目的實際情況編制“項目管理計劃”。2.2.2項目經(jīng)理以批準后的“項目管理計劃”為主要依據(jù)，負責組織項目經(jīng)理部管理人員開展策劃活動，編制項目策劃其他文件并組織實施。主要包括（不限于此）：a）施工組織總設計；b）項目質(zhì)量計劃；c）項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃；d）項目成本計劃。2.2.3項目總工程師編寫“施工組織總設計”、“項目質(zhì)量計劃” ；負責批準專業(yè)項目部編制的專業(yè)項目質(zhì)量計劃、一般工程專業(yè)施工方案（作業(yè)設計）。專業(yè)項目經(jīng)理部技術負責人負責編制專業(yè)項目

5、質(zhì)量計劃、專業(yè)施工方案。2.2.4項目安全負責人組織編制“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”。專業(yè)項目經(jīng)理組織專業(yè)項目部安全人員編制“專業(yè)項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”。2.2.5項目經(jīng)理組織項目部技術、財務負責人、材料負責人參加，預算人員編制“項目成本計劃”。專業(yè)項目經(jīng)理組織專業(yè)項目部財務人員參加，預算人員編制“專業(yè)項目成本計劃”。3、項目策劃編制依據(jù)3.1與工程建設有關的法律、法規(guī)和文件；3.2國家現(xiàn)行有關標準和技術經(jīng)濟指標；3.3工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設單位對施工的要求；3.4工程合同或招標投標文件；3.5施工圖及其他工程設計文件；3.6工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及氣象等

6、自然條件；3.7與工程有關的資源（分包商、材料設備機具等供應商）情況；3.8項目管理目標責任書；3.9與工程相關的其它資料。4、項目策劃內(nèi)容項目策劃書由項目經(jīng)理主持編制，項目經(jīng)理部全體管理人員參與，旨在指導工程項目實施階段的管理文件。主要由“項目管理計劃” 、“施工組織總設計” 、“項目質(zhì)量計劃” 、“項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃”、“項目成本計劃”五部分內(nèi)容組成，按規(guī)定各系統(tǒng)分別編制、審核、審批、存檔，不做匯總。4.1項目管理計劃：a.項目概況b.項目施工及服務范圍c.項目管理目標d.項目實施條件分析e.組織機構和職責分工f. 項目的管理模式(施工隊伍的選擇)g.施工隊伍（含分包商、專業(yè)公司等

7、）確定h.項目物資設備采購i. 資金流分析及資金分配計劃j. 項目的資源配置計劃 (可填寫為“詳見施工組織總設計” )k. 項目風險分析與對策4.2施工組織總設計：a.工程概況b.總體施工部署c.施工總進度計劃d.總體施工準備與主要資源配置計劃e.主要施工方法f. 施工總平面布置g.主要施工管理計劃4.3質(zhì)量計劃：4.3 項目質(zhì)量計劃：a.工程概況（略，詳見施工組織總設計）b.項目質(zhì)量總目標與目標分解c.項目質(zhì)量管理組織機構及管理職責d.人員、檢測設備資源配備e.項目實施過程的策劃（包括除分部分項檢驗批劃分及檢查、驗收的方法和時機外，還應包括質(zhì)量控制點、特殊過程、關鍵工序、“四新”技術、安裝調(diào)

8、試過程的控制措施和方案列表）f. 材料、機械設備等物資的質(zhì)量管理及控制措施（包括業(yè)主提供的）g.施工質(zhì)量檢驗、檢測、試驗工作的計劃安排及其實施方法與準則h.搬運、存儲、包裝、成品保護和交付過程控制i. 不合格品的控制j. 質(zhì)量記錄的要求k.工程樣板引路計劃4.4環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃：a.工程概況（略，詳見施工組織總設計）b.引用有關環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)文件，包括國家、施工所在地行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程等。c.項目環(huán)境中、職業(yè)健康安全目標、指標d.人員、組織機構與職責e.培訓、教育f. 主要安全、環(huán)境、健康設施及用品g 風險評價h.分包方控制i. 文明施工及現(xiàn)場標準化作業(yè)j. 環(huán)境保護、防火

9、及危險源管理k.健康管理l. 檢查、整改、標識、事故、事件的處理4.5項目成本計劃：a.編制說明b.合同具體工程范圍、合同價款、主要條款、目標責任書說明c.項目成本策劃總體思路和項目部內(nèi)控目標d.工程各項費用計劃成本e.成本風險預測及采取的保障措施f. 月計劃成本執(zhí)行情況分析（每月執(zhí)行情況總結和調(diào)整）5、項目策劃的修訂和更改項目在實施過程中隨時間、環(huán)境、條件的改變會發(fā)生一定變化，需動態(tài)管理，當策劃文件需要更改時，按原來的編制、審核、批復程序執(zhí)行。6、項目策劃工作流程項目策劃準備項目策劃文件目錄項目經(jīng)理部人員分工編制項目經(jīng)理組織審查修改定稿報送公司有關部門審核公司有關領導批準主審部門存檔備案1、 法律、法規(guī)施工合同及現(xiàn)場施工條件2、 項目管理目標責任書3、 依據(jù)集團公司綜合管理體系文件4、 設計文件5、 建設項目工程總承包管理規(guī)范1、 項目管理計劃2、 施工組織總設計3、 項目質(zhì)量計劃4、 項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃5、 項目成本計劃7、附則7.1本辦法自發(fā)布之日起實施，各分（子）公司應結合本辦法制定實施細則。7.2本辦法解釋權在經(jīng)營生產(chǎn)部。附：項目策劃審批表工程項目名稱：項目策劃書內(nèi)容編制部門簽字項目管理計劃年月 日審批部門經(jīng)營生產(chǎn)部科技質(zhì)量部安全環(huán)保部企業(yè)策劃部人力資源部計劃財務部資金部法律事務部黨群工作部