XX市城市道路專項規(guī)劃文本

1、河南xxx規(guī)劃設計有限公司xx市城市道路專項規(guī)劃xx市人民政府目錄第一章 總則6第一條 規(guī)劃背景6第二條 規(guī)劃目標6第三條 規(guī)劃原則6第四條 規(guī)劃范圍7第五條 規(guī)劃期限7第六條 規(guī)劃內容7第七條 規(guī)劃依據(jù)7第八條 強制性內容8第二章 交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃9第九條 戰(zhàn)略目標9第十條 總體戰(zhàn)略9第十一條 發(fā)展指標10第十二條 戰(zhàn)略步驟及重大措施10第十三條 近期對策10第三章 xx市交通需求預測12第十四條 人口規(guī)模12第十五條 城區(qū)居民出行強度12第十六條 城區(qū)居民出行總量12第十七條 城區(qū)居民出行結構12第十八條 城區(qū)機動車擁有量13第十九條 對外客運總量13第二十條 停車場規(guī)劃14第二十一條 出

2、行產生量與吸引量15第二十二條 城區(qū)道路通行能力15第四章 對外銜接道路規(guī)劃17第二十三條 發(fā)展目標17第二十四條 總體思路17第二十五條 城際道路交通規(guī)劃17第五章 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃19第二十六條 發(fā)展目標19第二十七條 總體思路19第二十八條 路網結構與布局19第二十九條 道路使用性質、方式與分工20第三十條 城市主干路道路交通規(guī)劃21第三十一條 城市次干路道路交通規(guī)劃25第三十二條 城市支路道路交通規(guī)劃27第三十三條 道路紅線與橫斷面控制31第六章 道路交叉口規(guī)劃32第三十四條 xx市城區(qū)交叉口類型32第三十五條 交叉口規(guī)劃和改善基本思路32第三十六條 交叉口設置標準32第七章 城市慢行

3、交通系統(tǒng)規(guī)劃33第三十七條 規(guī)劃目標與發(fā)展戰(zhàn)略33第三十八條 步行交通系統(tǒng)規(guī)劃33第三十九條 非機動車交通系統(tǒng)規(guī)劃35第八章 停車系統(tǒng)規(guī)劃37第四十條 停車發(fā)展戰(zhàn)略37第四十一條 停車現(xiàn)狀分析38第四十二條 停車類型及設施分工40第四十三條 社會停車場規(guī)劃40第四十四條 路邊停車場規(guī)劃44第四十五條 配建停車場規(guī)劃46第四十六條 保障措施47第九章 規(guī)劃路網評價48第四十七條 總體結構評價48第四十八條 路網總體運行評價50第十章 道路豎向控制規(guī)劃52第四十九條 豎向控制目標52第五十條 豎向控制原則52第五十一條 城區(qū)規(guī)劃總用地豎向特征52第五十二條 道路豎向控制重點區(qū)域52第五十三條 道路

4、豎向坐標校準53第五十四條 道路坡度控制53第五十五條 重點控制路段道路交通組織53第十一章 對外客貨運系統(tǒng)規(guī)劃54第五十六條 總體思路54第五十七條 客貨運系統(tǒng)布局要點54第五十八條 對外客運系統(tǒng)規(guī)劃54第五十九條 對外貨運系統(tǒng)規(guī)劃55第十二章 近期建設規(guī)劃57第六十條 規(guī)劃期限57第六十一條 近期建設范圍57第六十二條 近期建設基本思路57第六十三條 近期建設核心內容57第六十四條 近期道路建設規(guī)劃57第六十五條 近期公共停車場規(guī)劃58第六十六條 近期對外客運道路交通規(guī)劃59第六十七條 近期對外貨運道路交通規(guī)劃59第六十八條 近期交通組織與管理59第十三章 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃實施保障措施61

5、第六十九條 城市交通管理模式61第七十條 交通需求管理目的61第七十一條 xx市交通需求管理框架61第七十二條 道路交通系統(tǒng)管理重點63第七十三條 交叉口渠化控制和交通指揮管理63第七十四條 公共交通管理63第七十五條 道路單向交通組織64第七十六條 非機動車交通組織64第七十七條 學生過街設施建設64第七十八條 停車管理的總體方針和原則65第七十九條 停車管理方法建議65第八十條 自行車停車場分類設置66第八十一條 貨運交通組織管理66第八十二條 出入境交通組織66第八十三條 交通指揮系統(tǒng)建設66第八十四條 交通管理設施建設67第八十萬條 交通管理隊伍建設67第八十六條 明確戰(zhàn)略68第八十七

6、條 健全體制68第八十八條 完善政策68第八十九條 科學規(guī)劃68第九十條 保障投入68第九十一條 強調時序68第九十二條 重視執(zhí)法69第九十三條 積極應變69第一章 總則第一條 規(guī)劃背景xx市位于河南省中西部，素有“百里煤海”之稱,是中部地區(qū)重要的能源化工基地，是中國中部經濟實力20強縣（市），2010年被省政府省發(fā)改委確立為河南10個省直管試點縣市之一,并于2011年6月1日正式施行省直管體制。xx市正處于社會經濟快速發(fā)展、城市規(guī)模迅速擴大、由小型城市向中型城市轉型的時期的，xx城區(qū)需要一個適應現(xiàn)代中型城市的城市道路系統(tǒng)，以滿足總量不斷增長、性質逐漸分化的現(xiàn)代城市交通需求。但現(xiàn)狀xx城區(qū)正面

7、臨越來越復雜的城市交通問題，城區(qū)機動車輛快速增加，公共交通規(guī)模不足，主干路交通流量過大，支路網密度較低， 交通暢通性不足，公共停車位高度緊張。不同性質交通混流，道路使用分工尚未成型。道路交通設施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城區(qū)部分地段的土地使 用與道路使用存在一定沖突，城區(qū)內外交通銜接和客貨站場樞紐化程度不足，貨運交通和物流空間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織。在此背景下，2011 年xx市住房和城鄉(xiāng)建設局委托河南金天規(guī)劃設計有限公司編制xx市城市道路系統(tǒng)專項規(guī)劃（20112020），對既有規(guī)劃進行整合、調整和優(yōu)化，為xx市的交通發(fā)展和建設提供框架性總綱，推動xx市進一步打響“暢通xx、和諧xx、活力xx”的城市品牌，全

8、面提升城市綜合競爭力，持續(xù)鞏固xx市在中原經濟區(qū)中的發(fā)展地位。第二條 規(guī)劃目標構筑“對外交通系統(tǒng)發(fā)達、內外銜接系統(tǒng)緊密、城市道路系統(tǒng)完善、公共交通系統(tǒng)便捷、城市慢行系統(tǒng)連續(xù)、城市停車系統(tǒng)靈活、交通管理系統(tǒng)現(xiàn)代”的可持續(xù)、協(xié)調、一體化發(fā)展的城市道路系統(tǒng)，實現(xiàn)“暢通xx、和諧xx、活力xx”，促進xx市經濟社會快速、全面發(fā)展?？沙掷m(xù)以科學發(fā)展觀與環(huán)境、能源、資源約束下的可持續(xù)發(fā)展為前提，兼顧效率和公平，構建“優(yōu)質、高效、低耗”的交通系統(tǒng)， 促成可持續(xù)發(fā)展的“和諧xx”。協(xié)調以交通與土地開發(fā)相結合、交通與社會經濟相適應、交通與城市環(huán)境相協(xié)調發(fā)展為基礎，建成“優(yōu)美、舒適、宜人”的交通空 間，促成協(xié)調發(fā)

9、展的“活力xx”。一體化以設施平衡、運行協(xié)調和管理統(tǒng)一的一體化發(fā)展為目的，提供“安全、暢達、便捷”的交通服務，促成一體化發(fā)展的“暢通xx”。第三條 規(guī)劃原則服務性原則：綜合交通規(guī)劃應服務于城市總體規(guī)劃，服務于城市發(fā)展需要。綜合性原則：以構建現(xiàn)代城市綜合交通為目的，對道路系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進行綜合性、一體化規(guī)劃。交通與用地相協(xié)調原則：道路交通和城市用地方式應相協(xié)調，重視并解決道路交通對用地的沖擊，以及用地方式對道路交通的不良影響。公共交通優(yōu)先原則：優(yōu)先發(fā)展公共交通（公共汽車、出租車），適度控制私人小汽車發(fā)展，改善提升其他交通方式質量。交通需求管理原則：在加大交通供給能力建設的同時，重視通過交通需求管

10、理來破解城市交通難題。交通公平原則：重視關系民生的道路交通建設項目。交通均衡原則：注重用地強度在城區(qū)范圍內的均衡性，以及道路交通負荷在城區(qū)范圍內的均衡性。第四條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍與xx市總體規(guī)劃（2008-2020）規(guī)定的xx市城區(qū)用地范圍相一致（汝東新區(qū)規(guī)劃屬于遠景概念性規(guī)劃）。第五條 規(guī)劃期限此次規(guī)劃與xx市總體規(guī)劃（2008-2020）的規(guī)劃年限相一致，年限為2011年至2020年。第六條 規(guī)劃內容xx市城市道路系統(tǒng)專項規(guī)劃涉及道路規(guī)劃、交通規(guī)劃以及道路交通綜合三個方面。道路規(guī)劃主要規(guī)劃xx城區(qū)的道路及其附屬設施系統(tǒng)；交通規(guī)劃主要規(guī)劃xx城區(qū)道路及其設施的使用；道路交通綜合規(guī)劃主要對城區(qū)

11、土地利用、道路及其設施、城區(qū)交通三者進行協(xié)調性規(guī)劃。第七條 規(guī)劃依據(jù)國家與河南省相關法律、法規(guī)和規(guī)范：（一）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）；（二）城市規(guī)劃編制辦法（2006）；（三）城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（gb50220-95）（gb5022095）；（四）其它相關法規(guī)、規(guī)范。相關規(guī)劃、計劃：（1）xx市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）（2）xx市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2009-2020年）（3）xx市城區(qū)基礎設施十二五規(guī)劃（4）xx市汝南產業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃（5）xx市南環(huán)路片區(qū)域控制性詳細規(guī)劃（6）xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2008-2020）（7）xx市國民經濟和社會發(fā)展第十一五規(guī)

12、劃（8）xx市國民經濟和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃（9）其它相關區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)計資料：（一）xx市統(tǒng)計年鑒(2001-2010)；（二）道路、交通、規(guī)劃等相關主管部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第八條 強制性內容文中加下劃線的文字內容為強制性內容。強制性內容是對規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。xx市道路交通建設及其它相關建設不得違反本規(guī)劃規(guī)定之強制性內容。強制性內容如需調整，須按相關程序上報原規(guī)劃審批機關審批。第二章 交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第九條 戰(zhàn)略目標xx城區(qū)以河南省建設“中原經濟區(qū)”為良好契機，結合平頂山市總體規(guī)劃對xx市的整體定位，構建與xx市中心職能相適應的，集約化、一體化和人性化的現(xiàn)代化城市綜合道路交通體系，

13、實現(xiàn)“暢通主城區(qū)、提升城市新品質、融入中原經濟區(qū)”的交通發(fā)展總體目標。第十條 總體戰(zhàn)略對xx城區(qū)道路交通提出“暢通、優(yōu)化、轉型”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，確保xx城區(qū)交通實現(xiàn)“路通，流順，高效”?！皶惩ā睉?zhàn)略：全面強化城區(qū)主、次、支路和環(huán)路的建設和改造力度，優(yōu)先客貨運樞紐和重要道路交叉口升級改造建設。加強道路使用效率和管理力度，確保城區(qū)“路通”?！皟?yōu)化”戰(zhàn)略：對城區(qū)道路交通實施分區(qū)針對性管理，對道路實施分工、分流使用，對交通流實施科學合理組織，對城區(qū)用地進行交通影響管控，全力降低內城交通強度，盡快促使內城交通向新建區(qū)域疏散，促使城區(qū)交通合理均衡地分配于全城范圍之內，確保城區(qū)“流順”?！稗D型”戰(zhàn)略：積極推

14、進城區(qū)道路交通系統(tǒng)轉型：由重視“道路”輕視“交通”向“道路交通一體化”轉型；由重視“內部交通”輕視“外部交通”向“內外交通兼顧”轉型；由重視“客運交通”輕視“貨運交通”向“客貨運兼顧”轉型；由重視“北部交通”輕視“南部交通”向“南北均衡”轉型；由重視“東部交通”輕視“西部交通”向“東西均衡”轉型；由倚重“私人交通”輕視“公共交通”向“公共交通優(yōu)先”轉型；由重視“公共停車”輕視“配建停車”向“配建停車為主，公共停車輔助”的停車政策轉型；由重視“用地使用”輕視“交通影響”向“用地與交通協(xié)同管理”轉型；由“傳統(tǒng)交通組織和管理方式”向“現(xiàn)代交通組織和管理方式”轉型。通過上述交通轉型，促使xx城區(qū)交通最

15、終轉型為現(xiàn)代的、綜合性的、高效率的城市交通。 第十一條 發(fā)展指標道路網絡運行速度指標：確保骨架道路網系統(tǒng)的快速暢通，即：（一）2015 年城區(qū)道路交通狀況在現(xiàn)狀基礎上有所改善，道路運行平均車速達到20km/h 以上。（二）2020 年城區(qū)內干路通行平均車速25km/h 以上；組團間主干道路通行平均車速達到35km/h 以上，外圍環(huán)路通行平均車速達到40km/h 以上。交通污染排放指標：確保 2015 年城區(qū)機動車交通污染物排放水平不提高，2020 年機動車交通污染排放水平在目前基礎上下降50%。確保 2015 年相當于歐iii 排放標準的機動車占全市的50%，2020 年相當于歐iv 排放標準

16、的車輛占全市的80%。交通管理與安全指標：交通遵章率（包括機動車、非機動車、行人、停車等），2015 年實現(xiàn)城區(qū)交通遵章率在90%以上，2020 年達到95%以上。交通安全，萬車死亡率2015 年控制在城區(qū)5 人/萬車以內，2020 年控制在城區(qū)3 人/萬車以內。第十二條 戰(zhàn)略步驟及重大措施近期戰(zhàn)略：改善，拓展同步實施內城暢通工程、外城骨干路網工程，實現(xiàn)內城交通優(yōu)化，外城交通拓展。遠期戰(zhàn)略：完整，暢通，優(yōu)化，高效實施路網體系完整化工程和重大交通設施樞紐化工程，確保道路基礎設施完善、完備、暢通，優(yōu)化全城交通結構，全面提高全城道路交通效率，實施城區(qū)交通提速工程。第十三條 近期對策區(qū)域交通：積極推動

17、城際快速交通和跨區(qū)常速交通建設項目盡快落實，優(yōu)先建設或升級市域干線公路，較大幅度提升城際、城鄉(xiāng)交通的速度和質量。促使區(qū)域交通成為加速區(qū)域城鎮(zhèn)化和助推區(qū)域經濟起飛的主要動力之一。城區(qū)對外交通：加快新客運站、貨運站場建設進度，優(yōu)化客貨運站場樞紐化交通組織，對對外客貨運通道進行線路管制，強化城市主要出入口路段和節(jié)點交通組織，確保xx城區(qū)進出交通快捷暢通。城區(qū)交通：加強xx城區(qū)內路網建設，暢通xx各組團之間的交通聯(lián)系，優(yōu)化交通組織，提高交通管理水平，促進城區(qū)交通由小型傳統(tǒng)城市向中型現(xiàn)代城市轉型。公共交通：增加公共交通運輸規(guī)模和覆蓋率，優(yōu)化公交線網和場站設施建設，促進經營體制改革向縱深發(fā)展，積極落實公交

18、優(yōu)先政策，確保公交分擔率近期達到25%，使城區(qū)公共交通成為破解轉型期城市交通難題的主要力量。第三章 xx市交通需求預測第十四條 人口規(guī)模根據(jù)xx市總體規(guī)劃（2008-2020），至2020 年，xx市城區(qū)人口規(guī)模為 49 萬人。其中，近期（2012 年）人口 33 萬人。根據(jù)xx市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2009-2020），至2020 年，xx市域總人口 121 萬人。其中，近期（2012 年）人口 109 萬人。2010 年xx市域人口規(guī)模為 106 萬人。第十五條 城區(qū)居民出行強度參考省內主要城市和國內同類城市居民出行強度指標，采用類比法，確定2020 年xx城區(qū)居民出行強度為人均2.50 次/人

19、日。2010年居民出行強度為人均2.27 次/人日。第十六條 城區(qū)居民出行總量確定2020 年xx城區(qū)居民日均出行總量為 110 萬次。2010 年居民日均出行總量為 68 萬次。第十七條 城區(qū)居民出行結構依據(jù)xx市現(xiàn)狀居民出行結構，參考同類規(guī)模城市的出行指標，確定2020 年xx城區(qū)居民交通出行結構如下：表1 xx城區(qū)居民出行結構年份公共汽車(%)小汽車(%)出租車(%)摩托車（%）自行車（%）步行（%）其他（%）201020%22%3%4%26%23%2%202035%20%6%1.5%16%20%1.5%預測2020 年xx城區(qū)各種交通方式日出行總量如下：表2 xx城區(qū)居民出行結構年份公

20、共汽車(萬人次)小汽車(萬人次)出租車(萬人次)摩托車（萬人次）自行車（萬人次）步行（萬人次）其他（萬人次）201017.218.21.5320.218.71.8202038.8522.26.31.3216.822.21.73第十八條 城區(qū)機動車擁有量2020年xx市區(qū)機動車擁有量將達到12.413.8萬輛左右，機動車千人擁有率維持在253282輛左右。2015年市區(qū)機動車擁有量達到7.7萬輛。小汽車成為機動化水平提高的主導因素。預計2020年xx市區(qū)小汽車擁有量為10.311.7萬輛，千人擁有率達到210239輛左右；2015年xx市區(qū)小汽車擁有量在6萬輛左右，千人擁有率為155輛/千人。表

21、3 xx城區(qū)各類機動車擁有量預測值車種2015年2020年2030年（遠景概念規(guī)劃期末）高方案中方案低方案小汽車擁有量60400114000173550165750159250千人擁有率155233267255245出租車擁有量3506501000萬人擁有率91314大客車5357751450貨車160002000030000客貨車小計165352077531450總計擁有量77285135425206000198200191700千人擁有率198276317305295第十九條 對外客運總量經預測 ，2015 年城區(qū)對外年客運總量為 2700 萬人，其中，城際年客運總量為 1080 萬人，城

22、鄉(xiāng)年客運總量為 1620 萬人；2020 年城區(qū)對外年客運總量為 3920 萬人，其中，城際年客運總量為 1870 萬人，城鄉(xiāng)年客運總量為 2050 萬人；2030年（遠景概念規(guī)劃期末）城區(qū)對外年客運總量為 6090 萬人，其中，城際年客運總量為 3090 萬人，城鄉(xiāng)年客運總量為 3000 萬人。2015 年城區(qū)對外年客運總量中，年公共客運總量預計為 2000萬人，所占比例為 65%，小汽車客運私人年交通總量為 700 萬人，所占比例為 35%；2020 年城區(qū)對外年客運總量中，年公共客運總量預計為 2800萬人，所占比例為 60%，小汽車客運私人年交通總量為 1120 萬人，所占比例為 40

23、%； 2030年（遠景概念規(guī)劃期末）城區(qū)對外年客運總量中，年公共客運總量預計為 4200 萬人，所占比例為 55%，小汽車客運私人年交通總量為 1890 萬人，所占比例為 45%。第二十條 停車場規(guī)劃（1） 社會停車場規(guī)劃 綜合人口預測法和機動車數(shù)量預測法，規(guī)劃2020年城市公共停車場的需求面積為45公頃，其中機動車停車面積占80%，為36公頃；非機動車停車面積占20%，為9公頃；規(guī)劃2030年（遠景概念規(guī)劃期末）城市公共停車場的需求面積為60公頃，其中機動車停車面積占80%，為48公頃；非機動車停車面積占20%，為12公頃。（2）路邊停車場是利用城市道路空間進行停車的場所，主要設置在支路、交

24、通負荷度較小的次干道上以及有隔離帶的非機動車道上，其規(guī)模主要由停車需求、道路形式、道路交通流量和交通管理情況等因素決定。路邊停車場原則上主要承擔臨時性短暫停車功能（設置規(guī)模不宜過大，且可按不同時段可提供停車的道路空間多少而定），屬公共停車場及配建停車場的補充形式，不應作為主要停車模式。設置標準：1）機動車道 可適當在機動車交通量不飽和路段，錯開機動車交通高峰期，設置路邊停車場。2）非機動車道 可在非機動車道較寬、非機動車交通量不飽和、錯開自行車交通高峰期情況下設置設置路邊停車場。3）步行道 可在步行道上有足夠設置停車場的空間、人行量不大的情況下設置路邊停車場。（3）配建停車場規(guī)劃 參照平頂山市

25、停車配建標準，結合目前xx市實際采用的停車配建執(zhí)行標準，綜合確定xx市配建停車標準如下表表4 xx市停車配建標準標建筑物性質及分類配建單位建議機動車配建最低指標住宅建筑別墅車位戶1.5高級住宅車位戶1.0一般住宅車位戶0.5辦公 建筑省級及涉外車位100 建筑面積0.6市級機關辦公車位100 建筑面積0.5商業(yè)辦公車位100 建筑面積0.4旅館三級及更高車位客房0.4三級以下車位客房0.25商業(yè)場所車位100 建筑面積0.4市場批發(fā)交易市場車位100 建筑面積1.0農貿市場車位100 建筑面積0.15-0.20餐飲、娛樂、服務健身車位100 建筑面積1.5醫(yī)院市級及以上醫(yī)院車位100 建筑面積

26、0.4市級以下醫(yī)院車位100 建筑面積0.2博覽建筑圖書館車位100 建筑面積0.25博物館、展覽館車位100 建筑面積0.2游覽場所市區(qū)車位公頃2.0市郊車位公頃5.0體育場館車位100 座位1.5-2.0 交通建筑火車站車位年高峰日 1000 旅客2.2汽車站車位年高峰日 1000 旅客2.2機場車位年高峰日 1000 旅客2.2影劇院省市級影劇院車位100 座位2.5-3.5普通影劇院車位100 座位1.5-2.0第二十一條 出行產生量與吸引量經核算，2020 年xx城區(qū)日均出行產生總量為 110 萬次。日均出行吸引總量為 110 萬次。據(jù)統(tǒng)計，2010 年xx城區(qū)日均出行產生總量為 6

27、8 萬次。日均出行吸引總量為 68 萬次。第二十二條 城區(qū)道路通行能力設定外圍公路設計車速以80km/h 為主，主干路設計車速以4050km/h 為主，次干路設計車速以3040km/h 為主，支路設計車速以2030km/h為主。表5 xx市城區(qū)道路車道通行能力設定道路分類單位城市道路公路道路等級主干路次干道支路高速公路快速通道規(guī)范速度km/h40-5020-4020-3080-10060-80設計行車速度km/h50403010080機非混行修正系數(shù)1.000.900.80每條機動車道可能通行能力pcu/h16901640155020001300道路分類系數(shù)0.800.850.90車道寬度修正

28、系數(shù)1.000.900.80多車道修正系數(shù)0.951.001.00平面交叉口修正系數(shù)0.950.900.85街道化修正系數(shù)0.950.800.75對向行車影響系數(shù)0.950.951.00每條機動車道設計通行能力pcu/h1101858711每條機動車道通行能力取值pcu/h110085070016001000注：pcu/h（passenger car unit/hour）是每小時通過的當量小汽車數(shù)。當量小汽車：以45 座小客車為標準車，作為各型號車輛換算交通量的當量車種。第四章 對外銜接道路規(guī)劃第二十三條 發(fā)展目標構建城際交通快速化、城鄉(xiāng)交通一體化、客貨運交通分流的對外交通網絡體系，全力助推x

29、x市的城鎮(zhèn)化進程，促進xx市加速融入中原經濟區(qū)建設。第二十四條 總體思路城際交通：新建城際軌道交通、快速交通通道，促進城際交通快速化。完善過境常速公路交通網絡，逐步實施骨干公路網的客貨運交通分流。優(yōu)化市區(qū)及周邊鐵路線路和場站布局，暢通鐵路貨運通道，系統(tǒng)規(guī)劃和高效利用貨運站場。形成圍繞xx市區(qū)、涵蓋周邊城市的四十五分鐘交通圈。城鄉(xiāng)交通：升級或新增xx城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干公路，提高公路等級，大幅度提高城鄉(xiāng)骨干道路暢通度和通行速度，形成圍繞xx城區(qū)、涵蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的半小時交通圈。對外客運：系統(tǒng)、科學的規(guī)劃對外客運場站和通道，全面提高對外客運效率，實施內外客運一體的客運組織模式，對規(guī)劃的四個長途

30、客運站實施運輸區(qū)域分工，劃定對外客運入市通道。確保對外客運交通進出市快捷、換乘方便，內外交通的相互干擾降至最低。對外貨運：系統(tǒng)、科學的規(guī)劃貨運站場和對外貨運通道，促進物流園區(qū)化，大力發(fā)展鐵西物流園區(qū)，將過境貨運分流至 g207、s238、s325改線路段。實現(xiàn)過境貨運與入市貨運的交通分流，實現(xiàn)市區(qū)對外貨運和內部貨運的高效銜接。第二十五條 城際道路交通規(guī)劃（1）南洛高速公路現(xiàn)狀南洛高速緊鄰城區(qū)的汝南工業(yè)區(qū)南側，市域內總長約45.2km。南洛高速設一個出入口，望嵩路為高速公路引線。高速公路路面為雙向四車道，本規(guī)劃維持該道路現(xiàn)狀不變。南洛高速公路過境段現(xiàn)狀平均流量 5700 輛/小時（含過境車流量）

31、，設計車速 100 公里/小時，xx南出入口現(xiàn)狀平均流量 300 輛/小時。至 2020年，xx城區(qū)南部及汝南工業(yè)區(qū)人口大幅增長，城市交通活躍度不斷增加。預計望嵩路南段的交通量將逐步增大，xx南出入口平均流量將達 900 輛/小時。（2）汝登高速公路 在尚莊鄉(xiāng)東側擬建的登封xx的汝登高速，自大峪鄉(xiāng)西北部進入市域，穿過尚莊鄉(xiāng)東側，向南至小屯鎮(zhèn)西側與南洛高速交匯，過境段總長約為 38 公里，其中廣成路向東至汝登高速公路為引線。汝登高速公路過境段平均規(guī)劃流量 7000 輛/小時（含過境車流量），設計車速 100 公里/小時。xx東出入口規(guī)劃平均流量 1500 輛/小時。（3）g207 國道（城區(qū)北側

32、及東側該線路段）現(xiàn)狀g207（北環(huán)路-東環(huán)路）緊鄰城區(qū)繞城而過，過境交通對城區(qū)內部交通造成較大影響；東環(huán)路北段有較大弧度影響未來路網布局；國道阻隔了城區(qū)向東發(fā)展。規(guī)劃g207 xx陵頭鄉(xiāng)改線，向東南經騎嶺鄉(xiāng)、尚莊鄉(xiāng)至xx城區(qū)，城區(qū)段在現(xiàn)狀國道線路東側約2km處。在汝南東側與原有道路連接，通過交通管制，疏導過境交通經 g207 改線路段從xx市進出境。過境客貨運車輛禁止進入城區(qū)及現(xiàn)狀南環(huán)路、北環(huán)路，以最大限度降低過境客運和貨運對xx城區(qū)交通的不良影響。（4）s238 省道（廣成路、西環(huán)路、南環(huán)路改線路段）現(xiàn)狀 s238 客運從廣成路穿城而過，客運經西環(huán)路、南環(huán)路繞城而過，過境交通對城區(qū)內部交通造

33、成較大影響。規(guī)劃 s238 從xx洪山廟改線，向南繞過xx西城區(qū)，南至規(guī)劃濱河路，然后向東與原有道路相接。 通過交通管制，疏導過境交通經 s238 改線路段從xx市進出境。過境客貨運車輛禁止進入城區(qū)，以最大限度降低過境客運和貨運對xx城區(qū)交通的不良影響。（5）s325 省道（廣成路、西環(huán)路、北環(huán)路改線路段）現(xiàn)狀 s238 客運從廣成路穿城而過，客運經西環(huán)路、北環(huán)路繞城而過，過境交通對城區(qū)內部交通造成較大影響。規(guī)劃 s238 從xx大道改線，然后向東與原有道路相接。 通過交通管制，疏導過境交通經 s238 改線路段從xx市進出境。過境客貨運車輛禁止進入城區(qū)，以最大限度降低過境客運和貨運對xx城區(qū)

34、交通的不良影響。（6） 其余城際常速公路 xx周邊尚有部分常速公路為通向周邊地市的城際聯(lián)系通道，這些常速公路的規(guī)劃情況參見下表：表6 xx市城區(qū)周邊常速公路規(guī)劃路名區(qū)間接入道路規(guī)劃日平均流量（萬輛）現(xiàn)狀日平均流量（萬輛）x034關帝廟-xx灣子西環(huán)路1.260.84x009郟縣-xx石太工業(yè)大道2.881.26x024風穴寺-xx煙廠北環(huán)路東環(huán)路3.241.46第五章 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃第二十六條 發(fā)展目標規(guī)劃期末，xx市應建成高效的道路系統(tǒng)，該道路系統(tǒng)應以快速通道和主干道為道路網絡骨架，次干道路、支路為道路網絡基礎，功能明確，層次清晰，平衡發(fā)展，合理布局，內外銜接緊密，主次銜接有序。（1）完善

35、道路路網布局，優(yōu)化道路功能，形成以外圍公路、主干路為主，次干路為輔，銜接良好的城市道路網絡。（2）增加道路容量，提高道路供應水平，遠期能滿足高態(tài)勢下每天3000 萬標準車公里（包含外地來xx車輛出行）以上的車輛出行要求。（3）提高交通服務水平和道路運行車速，遠期高峰小時中心區(qū)道路平均車速不低于20 公里/小時，外圍區(qū)道路平均車速不低于30 公里/小時。第二十七條 總體思路城區(qū)道路網絡系統(tǒng)規(guī)劃：結合xx市社會經濟發(fā)展特征，規(guī)劃符合現(xiàn)代中型城市需要的城市道路網絡體系：與城市用地空間結構匹配，充分適應各城市片區(qū)或地段的用地方式。規(guī)劃密度、間距合理的城市骨干路網，規(guī)劃銜接城市組團的外圍快速通道系統(tǒng)和組

36、團間城市干路。合理確定主、次、支路的道路斷面形式和交叉口布置形式。全面梳理和規(guī)劃城市支路網絡，構建結構合理、層級清晰、分工明確、分布均衡的城市道路網絡體系。城區(qū)道路附屬設施系統(tǒng)規(guī)劃：結合xx市城市建設發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃城市公共停車系統(tǒng)，對停車系統(tǒng)實施供給管理和需求管理同步規(guī)劃，較充分化解內城公共停車的矛盾。合理布置城市公共廣場系統(tǒng)。合理規(guī)劃城市加油站。對城市用地規(guī)劃提出合理建議，確保城市公共廣場和加油站服務的城區(qū)全覆蓋，并較充分滿足城市交通和社會發(fā)展需求。規(guī)劃符合中型城市規(guī)模的公共交通線路系統(tǒng)和場站系統(tǒng)，以充分支撐“公共交通優(yōu)先”的交通發(fā)展戰(zhàn)略。城區(qū)交通組織與控制（道路使用規(guī)劃）：以交通分工、

37、分流為總體思想，對城區(qū)道路使用模式進行設計：常速交通與快速交通分流、內部交通與外部交通分流、客運交通與貨運交通分流、生活性交通和疏通性交通分流。確定各類道路的使用性質和使用方式。在老城區(qū)道路改造難度較大的實際情況下，以優(yōu)化交通組織和管理為主要手段，來改善內城區(qū)道路交通。對城市交通復雜片區(qū)、地段、路段和交叉口進行系統(tǒng)研究，設計合理的交通組織模式。第二十八條 路網結構與布局城市土地利用空間結構：依據(jù)xx市總體規(guī)劃（20082020）的發(fā)展，xx市未來的城市形態(tài)將呈現(xiàn)“一城兩片七區(qū)”的城市形態(tài)格局，遠景規(guī)劃中，汝東新區(qū)將成為xx市城市格局的新天地。用地和交通組團劃分：以城市發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，規(guī)劃將城市

38、建成區(qū)劃分為汝北區(qū)和汝南區(qū)兩個既相對獨立又相互聯(lián)系的城市片區(qū)，汝北區(qū)以布置生活居住和公共服務設施為主，汝南區(qū)以布置工業(yè)生產用地為主，兩個區(qū)之間布置大面積的生態(tài)綠地空間。汝北區(qū)在現(xiàn)狀城區(qū)基礎上，近期以向南發(fā)展為主，適當向北部、東部發(fā)展，中遠期主要向東部滾動發(fā)展。基于xx市汝北區(qū)建設中片區(qū)不同的現(xiàn)狀條件、發(fā)展?jié)摿?、建設特色，形成北部主城區(qū)的七大區(qū)：中部老城商業(yè)中心區(qū)；南部濱水行政文教生活區(qū)；東北部的教育科研娛樂生活區(qū)；東南部的高新技術研發(fā)物流區(qū)；北部商業(yè)及旅游配套生活片區(qū)；鐵西工業(yè)物流片區(qū)；汝東新區(qū)。汝南區(qū)主要是汝河以南，焦柳鐵路線、高速公路所圍合的區(qū)域內集中布置工業(yè)用地及其生活配套用地。路網結構

39、：規(guī)劃“九橫七縱”方格網狀道路系統(tǒng)。形成組團交通和組團間交通相結合的城市交通結構。（1） “九橫”指：xx大道、北環(huán)路、朝陽路、廣成路、丹陽路、南環(huán)路、濱河路、濱河南路、工業(yè)大道；（2） “七縱”指：光明大道、西環(huán)路、望嵩路、風穴路-廣育路、城垣路、東環(huán)路、龍興大道。道路等級：xx市城區(qū)道路等級分為主干路、次干路和支路三個等級。xx城區(qū)主次支路等級級配為： 主干路總里程：次干路總里程：支路總里程=1：0.46：0.65。 現(xiàn)狀xx城區(qū)的道路網建設較為完善，但城區(qū)道路等級級配特征為 “主干道不主，次干道不次，支路網密度較低”。在本規(guī)劃方案中，道路級配狀況得到一定改善，但未獲根本改觀。主干道路密度

40、較大，次干道路總量不足，支路網體系性不足（盡管由于汝南工業(yè)區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)以及汝東新區(qū)這些區(qū)域的用地性質對與地塊要求比較大，地塊不宜被支路切割的太小，一定程度上使得支路網的密度更加低，但是不能掩蓋整體上支路網密度較低的問題）。本規(guī)劃的總體建議為：盡量挖潛，積極改善，疏散人口，規(guī)避矛盾，以外帶內，綜合解決。路網密度：綜合總規(guī)和后續(xù)的規(guī)劃調整，xx城區(qū)2020年規(guī)劃主干道、次干道、支路總長為 348.25 公里。規(guī)劃路網密度為 4.66 公里/平方公里其中，主干路網密度為 2.20 公里/平方公里； 次干道路網密度 1.02 公里/平方公里；支路路網密度為 1.44 公里/平方公里。xx市總體

41、規(guī)劃路網的整體指標基本符合城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（gb50220-95）。第二十九條 道路使用性質、方式與分工應明確道路使用性質，促進道路分工使用，以合理高效的方式使用城市道路。道路使用性質：疏通性道路（交通性道路）：疏通性道路是聯(lián)絡城市中各地塊的連接性干路，承擔著城市的主要客、貨運交通。疏通性道路特征：道路上承擔的機動車輛多，非機動車輛和行人較少；是連接工業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)、車站、碼頭、貨場、大型購物中心等貨物運輸量較大的用地單位的主要通道；重點用來解決機動車和上下班自行車的交通。主要反映城市的主觀面貌。根據(jù)疏通性道路在城市交通中的樞紐作用及其特征，在規(guī)劃中對其斷面有下述要求：疏通性道路斷面以三

42、塊板為主，部分道路采用兩塊板和四塊板，機動車車道較寬，重點解決長程過境交通以及減少對向機動車流的相互干擾，實現(xiàn)路段上機動車與非機動車的分離。為保證疏通性道路的交通暢通，在交通組織和控制管理上有下述要求：（1）疏通性道路路線不宜穿過鬧市區(qū)，應從城鎮(zhèn)邊緣或生活區(qū)邊緣通過；道路兩側不宜布置大量人流較集中的公共建筑。（2）交叉口間距控制在500-700 米范圍內。（3）機非隔離和對向交通隔離。（4）確保道路通行速度，規(guī)劃建議道路設計車速不低于50km/h。生活性道路（服務性道路）：是居民日常生活、工作出行時停留時間最長的道路空間，由聯(lián)系城市各分區(qū)（組團）的生活性主干道和分區(qū)（組團）內部的道路共同組成。

43、生活性道路不應受交通性車輛的干擾，有較方便和較多的停車空間，同時有一定的景觀要求。生活性道路特征：在路段內，目的性及相關性出行和到達的交通量占主體；道路上以車流和人流為主，但車行速度較慢，人和車輛共存；主要反映城市的中觀和微觀面貌。根據(jù)生活性道路在城市交通中的服務作用及其特征，在規(guī)劃中對其斷面有下述要求：道路斷面以一塊板和兩塊板為主，部分道路采用三塊板；避免人流、車流的沖突，確保步行者的安全，提高步行環(huán)境的舒適度和步行系統(tǒng)的可達性，達到機動車與非機動車交通的均衡。為保證生活性道路的安全、暢通，在交通組織和控制管理上有下述要求：要求支路上的車輛應通過隔離帶的引導順進順出主干道；主干道有支路的出入

44、口的路段應根據(jù)情況設減速標志，或設減速器強行減速，確保主路的順暢。此外，根據(jù)實際情況，適當增加人行橫道線的數(shù)量。若條件許可，還可以增設人行天橋或地下人行過道，增強行人活動空間的安全性。通過設置減速路拱、路邊種樹、設置路邊停車、渠化交通、實施單向交通等措施來增強道路安全性。城市生活性街道要絕對避免過境交通。第三十條 城市主干路道路交通規(guī)劃主干路道路交通規(guī)劃：規(guī)劃的xx市主干道總共45條，總長 171.43 公里，路網密度 2.20 公里/平方公里，道路間距在 700-1200 米之間。表7 xx城區(qū)主干道路交通基本參數(shù)規(guī)劃道路名稱級別起訖點道路長度（公里）橫斷面道路面積（）交通流主要類型洛平公路

45、二級公路光明大道g207國道3.7210.5-12.0-5.0-12.0-10.518600貨流、客流xx大道二級公路207國道光明大道6.0812.5-15.0-5.0-15.0-12.5364800貨流、客流光明大道二級公路xx大道幸福大道12.4212.5-15.0-5.0-15.0-12.5745200貨流、客流陽州大道 二級公路陽州大道光明大道3.8310.5-12.0-5.0-12.0-10.5191500貨流、客流希望大道二級公路光明大道希望大道3.055.5-14.0-5.576250貨流、客流幸福大道二級公路光明大道207國道7.6312.5-15.0-5.0-15-12.5

46、457800貨流、客流永興大道二級公路幸福大道永興大道0.807.0-16.0-7.024000貨流、客流永和大道二級公路永和大道xx大道1.213.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.060500貨流、客流維新大道二級公路xx大道維新大道1.122.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.044800貨流、客流汝登大道二級公路xx大道汝登大道1.102.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.044400貨流、客流楊汝大道二級公路光明大道2.534.0-4.0-4.0-16.0-4.0-4.0-4.0101200貨流、客流北環(huán)路主干道光明大道207國道6.4

47、53.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0322500客流朝陽路主干道光明大道207國道6.733.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0336500客流廣成路主干道洛平公路207國道6.813.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0340500客流丹陽路主干道西環(huán)路207國道5.362.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.0214400客流躍進路主干道西環(huán)路207國道4.924.0-4.0-4.0-16.0-4.0-4.0-4.0196800客流南環(huán)路主干道光明大道207國道6.437.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7

48、.0385800客流濱河路主干道光明大道207國道6.437.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7.0385800客流汝南工業(yè)大道主干道光明大道207國道5.992.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.0239600客流人民路主干道光明大道207國道6.247.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7.0374400客流濱河南路主干道光明大道207國道6.157.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7.0369000客流文明路主干道望嵩路207國道4.477.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7.0268200客流文化路主干道光明大道20

49、7國道6.297.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7.0377400客流西環(huán)路主干道xx大道濱河路6.462.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.0258400客流望嵩路主干道朝陽路濱河南路5.272.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.0210800客流發(fā)展大道主干道濱河南路幸福大道4.112.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.0164400客流豐穴路主干道xx大道畫眉路4.212.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.0168400客流廣育路主干道畫眉路濱河路2.482.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.

50、099200客流城垣路主干道人民路濱河路6.012.0-3.0-4.0-22.0-4.0-3.0-2.0240400客流東環(huán)路主干道堯山路幸福大道10.203.5-6.0-4.0-23.0-4.0-6.0-3.5510000客流龍興大道主干道xx大道濱河路7.603.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0380000客流農業(yè)路主干道xx大道丹陽路4.773.5-6.0-4.0-23.0-4.0-6.0-3.5238500客流汝東新區(qū)概念規(guī)劃路網指標汝郟大道二級公路207國道中正路7.17.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7.0426000貨流、客流孟詵大道二級公路2

51、07國道3.17.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0-7.0186000貨流、客流北環(huán)新路主干道207國道新華路4.333.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0216500客流朝陽新路主干道207國道崆峒路3.573.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0178500客流廣城新路主干道207國道崆峒路3.573.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0178500客流丹陽新路主干道207國道崆峒路3.843.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0192000客流中正路主干道207國道崆峒路4.053.0-5.0-5.0-24.0

52、-5.0-5.0-3.0202500客流南環(huán)路主干道207國道崆峒路4.233.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0211500客流開創(chuàng)路主干道207國道崆峒路4.473.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0223500客流復興路二級公路207國道汝郟大道11.413.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0570500客流通泰路主干道汝郟大道復興路7.873.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0393500客流建國路主干道北環(huán)新路汝郟大道6.363.0-5.0-5.0-24.0-5.0-5.0-3.0318000客流崆峒路主干道北環(huán)新路汝郟大道7.007.0-6.0-5.0-24.0-5.0-6.0.-7.0420000客流為保證主干道路交通暢通，根據(jù)xx市城市交通實際情況，并結合xx交通建設經驗，對主干道路的建設和使用提出以下要求：（一）根據(jù)道路交通性質，合理劃分道路橫斷面。對于疏通性主干道，優(yōu)先滿足機動交通需要。對于生活性主干道，兼顧機動交通和非機動交通，重點滿足生活性交通需要。建議對主干道路實施機動、非機動車道隔離。條件允許的，實施對向交通物理隔離。（二）盡量避免城市支路直接通向城市主路，尤其是貫穿城市主路。如現(xiàn)狀已經存在此類支路，建議對支路進行單行或者禁止穿行處理。特殊情況下，可禁止機動車經支路進出城市主路