煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 1  總則         1.1 編制目的        為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。        1.2 編制依據(jù)   

2、60;    依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，制定煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。        1.3 適用范圍        本預(yù)案適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中，井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故

3、，適用于本預(yù)案。        1.4 應(yīng)急救援體系        根據(jù)煤礦企業(yè)特點(diǎn)，煤礦企業(yè)預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預(yù)案等。        1.4.1 制定預(yù)案的原則   

4、     （1）救人優(yōu)先的原則；        （2）防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則；        （3）保護(hù)救援人員生命安全的原則；        （4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。        1.4.2 預(yù)案的主要內(nèi)容     

5、;   （1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；        （2）組織分工；        （3）明確職責(zé)；        （4）預(yù)案的啟動(dòng)程序；        （5）匯報(bào)程序；        （6）通知順序；   &#

6、160;    （7）救援方案；        （8）對應(yīng)的安全技術(shù)措施；        （9）物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責(zé)任人或部門清單；        （10）恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序；        （11）應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練；    

7、;    （12）應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。        1.5 應(yīng)急工作原則        1.5.1 堅(jiān)持以人為本，按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人優(yōu)先”的原則，對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，積極救援，最大限度地減少人員傷亡及國家財(cái)產(chǎn)的損失。        1.5.2 統(tǒng)一指揮，分級管理。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故

8、災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。        1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓(xùn)練、演.和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。        1.5.4 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)

9、施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。        2 煤礦企業(yè)危險(xiǎn)性分析        2.1 煤礦企業(yè)概況            略        2.2重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)分析        2.2.1危險(xiǎn)

10、源辨識        根據(jù)中華人民共和國重大危險(xiǎn)源辨識GB18218-2021的辨識辦法，煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭，組織各個(gè)相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險(xiǎn)源。         2.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)        煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險(xiǎn)源，由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，采用一定的危險(xiǎn)性評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

11、評價(jià)。        3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)        3.1應(yīng)急組織體系        為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力，煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴(yán)密應(yīng)急組織體系。        （1）以礦長為總指揮，各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；  

12、;      （2）以總工程師為組長，各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師為主要成員的技術(shù)組，為應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。        （3）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急工作需要，分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組，明確個(gè)小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責(zé)，全力以赴做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。        3.2 指揮機(jī)構(gòu)

13、及職責(zé)        3.2.1指揮機(jī)構(gòu)        為加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。        指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在礦調(diào)度室。        3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)        （1）負(fù)責(zé)制定

14、、修改補(bǔ)充和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案        （2）督促、檢查各單位對干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的貫徹學(xué).，組織應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急救援能力；        （3）根據(jù)事故情況，對搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理；        （4）指揮、調(diào)度礦山救護(hù)，醫(yī)療工傷搶救，后勤支援工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金、物

15、資、設(shè)備等救災(zāi)資源；        （5）對事故善后、礦區(qū)秩序維護(hù)、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作進(jìn)行檢查和督促落實(shí)。        3.2.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)        （1）總指揮（礦長）        負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動(dòng)的全面指揮協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)調(diào)度室、救護(hù)隊(duì)、辦公室在應(yīng)急救援行動(dòng)中

16、的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。        （2）常務(wù)副總指揮（總工程師）        負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動(dòng)中的安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、參謀等工作，并負(fù)責(zé)通風(fēng)科、防突科、地測隊(duì)、總辦室、環(huán)?？萍捌渌鶎賲^(qū)隊(duì)在應(yīng)急救援行動(dòng)中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。        （3）常務(wù)副總指揮（生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長）        負(fù)責(zé)全礦應(yīng)

17、急救援行動(dòng)中的現(xiàn)場搶救工作，并負(fù)責(zé)全礦各區(qū)隊(duì)在應(yīng)急救援行動(dòng)中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料。        （4）常務(wù)副總指揮（安全副礦長）        負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動(dòng)中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負(fù)責(zé)安檢科、維修隊(duì)、放炮隊(duì)在應(yīng)急救援行動(dòng)中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。        （5）常務(wù)副總指揮（機(jī)電副礦長）        負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動(dòng)中的機(jī)電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作，