長(zhǎng)沙中成藥項(xiàng)目建議書（范文參考）

1、泓域咨詢 /長(zhǎng)沙中成藥項(xiàng)目建議書目錄本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。一級(jí)標(biāo)題總論二級(jí)標(biāo)題項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱長(zhǎng)沙中成藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。二級(jí)標(biāo)題編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)

2、濟(jì)效益和社會(huì)效益。二級(jí)標(biāo)題編制依據(jù)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。二級(jí)標(biāo)題編制范圍及內(nèi)容報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求

3、、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。二級(jí)標(biāo)題項(xiàng)目建設(shè)背景2015年10月，屠呦呦研究員獲得了諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，充分彰顯了中醫(yī)藥的醫(yī)學(xué)價(jià)值。在我國(guó)新冠肺炎確診病例中的臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率超過(guò)90%。中醫(yī)藥能夠有效緩解癥狀，能夠減少輕癥、普通型向重癥發(fā)展，能夠提高治愈率、降低病亡率，能夠促進(jìn)恢復(fù)期人群機(jī)體康復(fù)。在新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版）中，觀察期推薦了中成藥：藿香正氣膠囊、金花清感顆粒、連花清瘟膠囊、疏風(fēng)解毒膠囊。確診病例推薦了湯劑：

4、清肺排毒湯、寒濕疫方、宣肺敗毒方等，這說(shuō)明中藥在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用?？傮w來(lái)看，“十三五”時(shí)期是貫徹落實(shí)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要時(shí)期，是長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是率先建成全面小康的決戰(zhàn)時(shí)期，既面臨重大機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。我們必須立足市情，順勢(shì)而為，引領(lǐng)新常態(tài)，培育新動(dòng)力，厚植新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)新一輪較快發(fā)展。二級(jí)標(biāo)題結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約54.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx升中成藥的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金

5、。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25754.85萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19318.09萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.01%；建設(shè)期利息278.63萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.08%；流動(dòng)資金6158.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.91%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資25754.85萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）14382.19萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11372.66萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：56100.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：44410.72萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：8555.42萬(wàn)元。4、財(cái)

6、務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.80%。5、全部投資回收期（Pt）：5.09年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：20452.50萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面

7、積36000.00約54.00畝1.1總建筑面積67980.561.2基底面積23400.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝337.482總投資萬(wàn)元25754.852.1建設(shè)投資萬(wàn)元19318.092.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16228.082.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2637.372.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元452.642.2建設(shè)期利息萬(wàn)元278.632.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6158.133資金籌措萬(wàn)元25754.853.1自籌資金萬(wàn)元14382.193.2銀行貸款萬(wàn)元11372.664營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元56100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元44410.72""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11407.23"&

8、quot;7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8555.42""8所得稅萬(wàn)元2851.81""9增值稅萬(wàn)元2350.39""10稅金及附加萬(wàn)元282.05""11納稅總額萬(wàn)元5484.25""12工業(yè)增加值萬(wàn)元18316.73""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元20452.50產(chǎn)值14回收期年5.0915內(nèi)部收益率26.80%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元13715.46所得稅后一級(jí)標(biāo)題項(xiàng)目背景、必要性二級(jí)標(biāo)題行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式中成藥行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式體現(xiàn)在行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)和銷售模式兩個(gè)方面。1、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)藥品直接關(guān)系

9、到人們的生命和身體健康，藥品質(zhì)量一旦發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成極大的負(fù)面影響，因此中成藥企業(yè)的設(shè)立需要很高的準(zhǔn)入資質(zhì)條件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也受到藥品監(jiān)管部門嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。中華人民共和國(guó)藥品管理法規(guī)定，企業(yè)需取得藥品生產(chǎn)許可證后方可從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)，需取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事藥品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。根據(jù)藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法，藥品生產(chǎn)企業(yè)需隨時(shí)接受藥品監(jiān)管部門的飛行檢查。根據(jù)飛行檢查結(jié)果，藥品監(jiān)管部門可以依法采取限期整改、發(fā)告誡信、約談被檢查單位、監(jiān)督召回產(chǎn)品、收回或者撤銷相關(guān)資格認(rèn)證認(rèn)定證書，以及暫停研制、生產(chǎn)、銷售、使用等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2、銷售模式醫(yī)藥行業(yè)的銷售模式主要包括直銷模式與

10、配送商模式。直銷模式是指醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等終端客戶進(jìn)行對(duì)接，向終端客戶直接發(fā)貨并開具銷售發(fā)票。配送商模式是指醫(yī)藥企業(yè)將藥品賣給具有較強(qiáng)配送能力、資金實(shí)力和商業(yè)信譽(yù)的全國(guó)性或區(qū)域性的醫(yī)藥流通企業(yè)，向醫(yī)藥流通企業(yè)開具發(fā)票。醫(yī)藥流通企業(yè)再利用其配送渠道將藥品銷售給醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等終端客戶。國(guó)家集采使用的即為配送商模式，集采中標(biāo)企業(yè)在特定地域內(nèi)將藥品銷售給指定的配送商。配送商模式通常采用學(xué)術(shù)推廣方式對(duì)藥品進(jìn)行宣傳和推廣。二級(jí)標(biāo)題行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)1、生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代化工藝升級(jí)中藥的早期傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝包括水煎煮法、浸漬法、滲漉法、改良明膠法、回流法、溶劑提取法、水蒸氣蒸餾法和升華法

11、等。中藥傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝存在較多缺點(diǎn)，如有效成分損失率高、提純率低、濃縮率低、含雜質(zhì)高、高溫操作會(huì)引起熱敏性有效成分的大量分解等。隨著近年來(lái)中藥生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展，新生產(chǎn)工藝不斷得到應(yīng)用，如超微粉碎技術(shù)、超聲提取技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)、分子蒸餾技術(shù)、大孔樹脂吸附技術(shù)、膜分離技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、固體分散技術(shù)、包合技術(shù)、微型包囊技術(shù)、乳化技術(shù)、緩釋及控釋技術(shù)、脂質(zhì)體制備技術(shù)等。應(yīng)用這些新工藝的優(yōu)點(diǎn)包括減少有效成分的損失、無(wú)溶劑殘留、室溫操作、理化性質(zhì)穩(wěn)定、改善難溶性藥物的溶出性能、解決水溶性藥物的緩釋和控釋、降低毒副作用、靶向性和淋巴定向性、細(xì)胞親和性和組織相容性等。傳統(tǒng)中藥的治療理念與現(xiàn)代化生產(chǎn)工

12、藝相結(jié)合后，有利于中藥以規(guī)范安全、高效方便的形象進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)，造福全人類，并適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。中藥生產(chǎn)的現(xiàn)代化是繼承中醫(yī)藥傳統(tǒng)理論、技術(shù)及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)上的發(fā)展。2、信息化、智能化的生產(chǎn)能力成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一我國(guó)中醫(yī)藥理論雖先進(jìn)，但裝備技術(shù)水平相對(duì)落后，大部分中藥生產(chǎn)線只實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化或者自動(dòng)化，無(wú)法達(dá)到信息化和智能化的程度。2017年5月，科學(xué)技術(shù)部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局在“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃中指出：“開展符合中藥生產(chǎn)特點(diǎn)的前處理、在線檢測(cè)、智能化管控和質(zhì)量溯源等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)低溫提取、節(jié)能濃縮、高效干燥、智能檢測(cè)、傳感與控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建中藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、整合、分

13、析與管理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程質(zhì)量數(shù)字化可追溯，研發(fā)中藥制藥自動(dòng)化、智能化模塊與成套設(shè)備。”上述規(guī)劃將中藥生產(chǎn)的信息化與智能化提上了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層面。隨著中藥行業(yè)的發(fā)展，中藥材智能化種植、飲片的智能化生產(chǎn)、中成藥的智能化生產(chǎn)、智能中醫(yī)院、智能中藥房、智能煎藥室、居民實(shí)時(shí)健康大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作等將逐步實(shí)現(xiàn)、普及。中藥生產(chǎn)企業(yè)將智能化工廠，操作間去人工化，操作人員在后臺(tái)遠(yuǎn)程控制藥品生產(chǎn)，避免人員對(duì)生產(chǎn)線的污染，并使原輔料、包材的儲(chǔ)運(yùn)、提取和制劑的生產(chǎn)、成品入庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)流程化、自動(dòng)化、連續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，各工序生產(chǎn)數(shù)據(jù)將以電子記錄和動(dòng)態(tài)曲線等形式儲(chǔ)存。信息化、智能化的生產(chǎn)能力將是決定中藥生

14、產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)地位的重要因素。二級(jí)標(biāo)題項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。一級(jí)標(biāo)題市場(chǎng)預(yù)測(cè)二級(jí)標(biāo)題主要技術(shù)門檻和技術(shù)壁壘1、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)壁壘藥品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，因此我國(guó)對(duì)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)采取嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度。新藥或仿制藥的研發(fā)到取得批件均需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得藥品生產(chǎn)許可證，其上市

15、銷售的藥品需獲得藥品注冊(cè)批件。醫(yī)藥企業(yè)需要受到政府主管部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，接受不定期的飛行檢查。此外，國(guó)家在藥品注冊(cè)管理制度、新藥監(jiān)測(cè)制度、仿制藥一致性評(píng)價(jià)制度、帶量采購(gòu)制度等方面也出臺(tái)了一系列的管理辦法與措施。這一系列的制度保障了我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的有序發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)形成了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，存在著較高的行業(yè)準(zhǔn)入壁壘。2016年至2020年，國(guó)內(nèi)新增中成藥新藥注冊(cè)批件數(shù)量分別僅為1件、1件、2件、2件、3件，數(shù)量極少，中成藥的準(zhǔn)入資質(zhì)壁壘相比化學(xué)藥、生物藥更高。2、品牌壁壘醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的差異主要表現(xiàn)在藥品適應(yīng)癥、藥品質(zhì)量、藥品包裝、藥品外形、藥品療效及售后服務(wù)上，它降低了同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的產(chǎn)品之間

16、的可替代性，這是形成品牌的基礎(chǔ)。廠商確定了品牌地位后，患者對(duì)特定廠商的藥品往往具有很高的忠誠(chéng)度，不愿意承受更換藥品帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這使得新進(jìn)入企業(yè)改變患者的購(gòu)買習(xí)慣并建立起對(duì)自己藥品的忠誠(chéng)需要支付高昂代價(jià)，這些額外費(fèi)用構(gòu)成了該領(lǐng)域的品牌壁壘。一個(gè)好的中成藥品牌意味著悠久的歷史、過(guò)硬的品質(zhì)、可靠的療效、患者和醫(yī)生的高度信賴，新的競(jìng)爭(zhēng)者樹立品牌必須經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的市場(chǎng)考驗(yàn)。3、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)系高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入行業(yè)。一方面，新藥研發(fā)前期投入大、周期長(zhǎng)，技術(shù)含量高等特點(diǎn)決定其較高的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)，必須符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，保證藥品生產(chǎn)全過(guò)程持續(xù)符合

17、法定要求。雖然已取消藥品GMP、GSP認(rèn)證，但藥監(jiān)局會(huì)對(duì)各醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組建了專業(yè)的檢查員隊(duì)伍，飛行檢查力度以及對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度都在加強(qiáng)。藥品的生產(chǎn)需要眾多專用設(shè)備，目前仍有許多重要儀器設(shè)備依賴進(jìn)口，費(fèi)用昂貴，更是對(duì)新進(jìn)入者形成了較高的資金門檻。此外，新中藥產(chǎn)品在品牌創(chuàng)立、銷售網(wǎng)絡(luò)的形成以及產(chǎn)品在客戶中得到認(rèn)可并建立良好的質(zhì)量信譽(yù)都將經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程，從而需要在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面進(jìn)行大規(guī)模的投資，并且這種投資需承受較高的風(fēng)險(xiǎn)。由此，市場(chǎng)潛在進(jìn)入者無(wú)論從啟動(dòng)生產(chǎn)、制造新藥或市場(chǎng)開拓都要承受足夠的資金壓力。4、技術(shù)壁壘一種新藥品的誕生需經(jīng)過(guò)臨床前藥理、毒理試驗(yàn)、制劑處方穩(wěn)定性以及放大實(shí)

18、驗(yàn)等工藝過(guò)程研發(fā)，藥理、毒理等臨床前試驗(yàn)，各期人體臨床試驗(yàn)等研發(fā)活動(dòng)，具有多技術(shù)融合、跨學(xué)科應(yīng)用等特點(diǎn)。醫(yī)藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，以形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術(shù)水平、制備技術(shù)水平等方面有很高的要求，只有通過(guò)長(zhǎng)期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實(shí)踐積累才能掌握相關(guān)核心技術(shù)，并形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而缺乏相應(yīng)積累的公司很難在短時(shí)間具備適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)水平。5、人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)對(duì)人才素質(zhì)要求較高的行業(yè)，無(wú)論從新產(chǎn)品研發(fā)和注冊(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，供應(yīng)鏈管理，還是市場(chǎng)研究，市場(chǎng)策略制定和執(zhí)行，銷售管理等方面，都需要有經(jīng)過(guò)專業(yè)教

19、育，同時(shí)又能保持長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)能力的專業(yè)人才，所以新的競(jìng)爭(zhēng)者必須要有合格的人力資源儲(chǔ)備，人才的壁壘也為新進(jìn)入者設(shè)置了障礙。二級(jí)標(biāo)題主要技術(shù)門檻和技術(shù)壁壘1、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)壁壘藥品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，因此我國(guó)對(duì)藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)采取嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度。新藥或仿制藥的研發(fā)到取得批件均需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得藥品生產(chǎn)許可證，其上市銷售的藥品需獲得藥品注冊(cè)批件。醫(yī)藥企業(yè)需要受到政府主管部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，接受不定期的飛行檢查。此外，國(guó)家在藥品注冊(cè)管理制度、新藥監(jiān)測(cè)制度、仿制藥一致性評(píng)價(jià)制度、帶量采購(gòu)制度等方面也出臺(tái)了一系列的管理辦法與措施。這一系列的制度保障了我

20、國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的有序發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)形成了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，存在著較高的行業(yè)準(zhǔn)入壁壘。2016年至2020年，國(guó)內(nèi)新增中成藥新藥注冊(cè)批件數(shù)量分別僅為1件、1件、2件、2件、3件，數(shù)量極少，中成藥的準(zhǔn)入資質(zhì)壁壘相比化學(xué)藥、生物藥更高。2、品牌壁壘醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的差異主要表現(xiàn)在藥品適應(yīng)癥、藥品質(zhì)量、藥品包裝、藥品外形、藥品療效及售后服務(wù)上，它降低了同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的產(chǎn)品之間的可替代性，這是形成品牌的基礎(chǔ)。廠商確定了品牌地位后，患者對(duì)特定廠商的藥品往往具有很高的忠誠(chéng)度，不愿意承受更換藥品帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這使得新進(jìn)入企業(yè)改變患者的購(gòu)買習(xí)慣并建立起對(duì)自己藥品的忠誠(chéng)需要支付高昂代價(jià)，這些額外費(fèi)用構(gòu)成了該領(lǐng)域

21、的品牌壁壘。一個(gè)好的中成藥品牌意味著悠久的歷史、過(guò)硬的品質(zhì)、可靠的療效、患者和醫(yī)生的高度信賴，新的競(jìng)爭(zhēng)者樹立品牌必須經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的市場(chǎng)考驗(yàn)。3、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)系高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入行業(yè)。一方面，新藥研發(fā)前期投入大、周期長(zhǎng)，技術(shù)含量高等特點(diǎn)決定其較高的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)，必須符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，保證藥品生產(chǎn)全過(guò)程持續(xù)符合法定要求。雖然已取消藥品GMP、GSP認(rèn)證，但藥監(jiān)局會(huì)對(duì)各醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，組建了專業(yè)的檢查員隊(duì)伍，飛行檢查力度以及對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度都在加強(qiáng)。藥品的生產(chǎn)需要眾多專用設(shè)備，目前仍有許多重要儀器設(shè)備依賴進(jìn)口，費(fèi)用昂貴，更是

22、對(duì)新進(jìn)入者形成了較高的資金門檻。此外，新中藥產(chǎn)品在品牌創(chuàng)立、銷售網(wǎng)絡(luò)的形成以及產(chǎn)品在客戶中得到認(rèn)可并建立良好的質(zhì)量信譽(yù)都將經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程，從而需要在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面進(jìn)行大規(guī)模的投資，并且這種投資需承受較高的風(fēng)險(xiǎn)。由此，市場(chǎng)潛在進(jìn)入者無(wú)論從啟動(dòng)生產(chǎn)、制造新藥或市場(chǎng)開拓都要承受足夠的資金壓力。4、技術(shù)壁壘一種新藥品的誕生需經(jīng)過(guò)臨床前藥理、毒理試驗(yàn)、制劑處方穩(wěn)定性以及放大實(shí)驗(yàn)等工藝過(guò)程研發(fā)，藥理、毒理等臨床前試驗(yàn)，各期人體臨床試驗(yàn)等研發(fā)活動(dòng)，具有多技術(shù)融合、跨學(xué)科應(yīng)用等特點(diǎn)。醫(yī)藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，以形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。上述因素決定了醫(yī)藥行業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)

23、技術(shù)水平、制備技術(shù)水平等方面有很高的要求，只有通過(guò)長(zhǎng)期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實(shí)踐積累才能掌握相關(guān)核心技術(shù)，并形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而缺乏相應(yīng)積累的公司很難在短時(shí)間具備適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)水平。5、人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)對(duì)人才素質(zhì)要求較高的行業(yè)，無(wú)論從新產(chǎn)品研發(fā)和注冊(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，供應(yīng)鏈管理，還是市場(chǎng)研究，市場(chǎng)策略制定和執(zhí)行，銷售管理等方面，都需要有經(jīng)過(guò)專業(yè)教育，同時(shí)又能保持長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)能力的專業(yè)人才，所以新的競(jìng)爭(zhēng)者必須要有合格的人力資源儲(chǔ)備，人才的壁壘也為新進(jìn)入者設(shè)置了障礙。一級(jí)標(biāo)題選址分析二級(jí)標(biāo)題項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、

24、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二級(jí)標(biāo)題建設(shè)區(qū)基本情況長(zhǎng)沙，別稱星城，湖南省省會(huì)，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的中心城市；全國(guó)兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市。也是綜合交通樞紐、國(guó)家物流樞紐，京廣高鐵、滬昆高鐵、渝廈高鐵在此交匯，。長(zhǎng)沙地處中國(guó)華中地區(qū)、湘江下游、長(zhǎng)瀏盆地西緣、湖南東部偏北，東鄰江西省宜春、萍鄉(xiāng)兩市，南接株洲、湘潭兩市，西連婁底、益陽(yáng)兩市，北抵岳陽(yáng)、益陽(yáng)兩市。截至2018年，全市下轄6個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市，總面積11819平方千米，建成區(qū)面積567.3

25、2平方千米。截至2019年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11574.22億元，常住總?cè)丝?39.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為79.56%。長(zhǎng)沙是首批國(guó)家歷史文化名城，歷經(jīng)三千年城名、城址不變，有屈賈之鄉(xiāng)、楚漢名城、瀟湘洙泗之稱。有馬王堆漢墓、四羊方尊、三國(guó)吳簡(jiǎn)、岳麓書院、銅官窯等歷史遺跡。凝練出經(jīng)世致用、兼收并蓄的湖湘文化。長(zhǎng)沙既是清末維新運(yùn)動(dòng)和舊民主主義革命策源地之一，又是新民主主義的發(fā)祥地之一。走出了黃興、蔡鍔、劉少奇等名人。長(zhǎng)沙是中國(guó)（大陸）國(guó)際形象最佳城市、東亞文化之都、世界媒體藝術(shù)之都。打造了電視湘軍、出版湘軍、動(dòng)漫湘軍等文化品牌。長(zhǎng)沙有高等學(xué)校51所，獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)97家，兩院院士73名，國(guó)家工程技術(shù)研

26、究中心14家，國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室15個(gè)；有雜交水稻育種、天河超級(jí)計(jì)算機(jī)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)3D燒結(jié)打印機(jī)等科研成果。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%，高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，長(zhǎng)沙的未來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并存。從機(jī)遇看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)家堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，逆周期調(diào)節(jié)力度不斷加大，技術(shù)創(chuàng)新、減稅降費(fèi)等方面的政策支持將會(huì)疊加發(fā)

27、。從挑戰(zhàn)看，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，受“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨等影響，長(zhǎng)沙推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù)的統(tǒng)籌需要持續(xù)加強(qiáng)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定投資增長(zhǎng)的矛盾需要重點(diǎn)破解，應(yīng)對(duì)先進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)與帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展的關(guān)系需要協(xié)同推進(jìn)。我們一定要保持定力、激發(fā)活力、創(chuàng)新動(dòng)力、形成合力，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭，加快現(xiàn)代化長(zhǎng)沙建設(shè)進(jìn)程，努力展現(xiàn)省會(huì)城市更大擔(dān)當(dāng)、彰顯幸福長(zhǎng)沙更大作為。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8

28、.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%，稅收占財(cái)政收入比重、減排任務(wù)完成省定指標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103.5左右。全球經(jīng)濟(jì)處于曲折復(fù)蘇的深度調(diào)整期?！笆濉睍r(shí)期，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，曲折復(fù)蘇和分化調(diào)整是世界經(jīng)濟(jì)的主要特征，新型競(jìng)合將成為發(fā)展大趨勢(shì)。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)“制造業(yè)回歸”持續(xù)推進(jìn)，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定性預(yù)期不強(qiáng)，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)較弱。以互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0等為標(biāo)識(shí)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，將為我市參與國(guó)際分工合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等帶來(lái)新的

29、機(jī)遇。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的發(fā)展新常態(tài)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下發(fā)生深刻變化：發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，更加注重有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展水平由中低端邁向中高端，更加注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化協(xié)同發(fā)展；發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面創(chuàng)新加快催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深化改革持續(xù)釋放巨大紅利，將有力推動(dòng)我國(guó)跨越“中等收入陷阱”。全市經(jīng)濟(jì)邁向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化新階段。一是承載發(fā)展的框架加快形成，將持續(xù)放大我市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、“一帶一部”首位城市和長(zhǎng)江中游城市群中心城市，承東啟西、連南接北、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位將更加突出

30、，區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力將持續(xù)增強(qiáng)。二是先行先試的平臺(tái)全面筑牢，將有效提升我市核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市擁有全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái)，依托國(guó)家支持政策與自身探索實(shí)踐的疊加優(yōu)勢(shì)，培育形成有利于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，將推動(dòng)我市在更大范圍內(nèi)加速產(chǎn)業(yè)、人口及要素集聚，構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力逐步釋放，將有力推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。我市在新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有技術(shù)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有前景，有望成為“十三五”時(shí)期率先突破的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)而加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。二級(jí)標(biāo)題創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把握新一輪科技

31、革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，依托長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市的政策和體制優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具有國(guó)際影響力的中部創(chuàng)新中心。（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新格局與國(guó)際接軌積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，提升在全國(guó)乃至全球的科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2020年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.8%，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)25件。（二）推動(dòng)科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)接軌圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動(dòng)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，將科技創(chuàng)新的“長(zhǎng)

32、沙資源”轉(zhuǎn)化為“長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)”。到2020年，重大科技成果本土轉(zhuǎn)化率達(dá)30%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%。（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)與市場(chǎng)接軌著力完善各項(xiàng)制度和政策安排，構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓機(jī)構(gòu)、人才、設(shè)備、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。二級(jí)標(biāo)題社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：率先建成全面小康加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。進(jìn)一步提升全面小康的總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、民主法治更加健全、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更有品質(zhì)、區(qū)域發(fā)展更為均衡，到2017年，率先建成全面小康社會(huì)、率先打贏扶貧開

33、發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上用五年時(shí)間進(jìn)行探索實(shí)踐，到2022年，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化階段性目標(biāo)，向更高水平的現(xiàn)代化邁進(jìn)。1、建設(shè)能量更大的長(zhǎng)沙做大經(jīng)濟(jì)總量。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)13000億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)16萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.5%；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)10%，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)省會(huì)城市前列。做大城市容量。進(jìn)一步提升公共設(shè)施容量、公共服務(wù)容量和人居環(huán)境容量，構(gòu)建500萬(wàn)人以上特大型城市格局，加快建設(shè)具有國(guó)際品質(zhì)和湖湘文化標(biāo)識(shí)的現(xiàn)代化大都市。做大開放格局。構(gòu)建全方位開放體制機(jī)制，增創(chuàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)8%

34、，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新提升。2、建設(shè)實(shí)力更強(qiáng)的長(zhǎng)沙提升自主創(chuàng)新力。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型城市中等以上水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.8%。提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)文化創(chuàng)意中心?！笆濉逼陂g，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%；到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)20%。提升城鄉(xiāng)承載力。城市空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化取得明顯成效。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)81%

35、，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。提升政府服務(wù)力。發(fā)展環(huán)境和服務(wù)效能進(jìn)一步優(yōu)化，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐，社會(huì)誠(chéng)信體系日益健全，政府的公信力和執(zhí)行力大幅提高。3、建設(shè)城鄉(xiāng)更美的長(zhǎng)沙自然生態(tài)更加秀美。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，主要污染物排放總量繼續(xù)減少。到2020年，城市污水處理率達(dá)98%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持80%(新標(biāo)準(zhǔn))以上。城鄉(xiāng)環(huán)境更加精美。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)達(dá)到基本現(xiàn)代化水平，城鄉(xiāng)管理常態(tài)化，形成“暢凈寧綠亮美”的良好環(huán)境。到2020年，新改建農(nóng)村公路6000公里，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)85%，

36、農(nóng)村集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。城市風(fēng)貌更加優(yōu)美。著力構(gòu)建天藍(lán)、水碧、空氣清新的生態(tài)環(huán)境，彰顯城在林中、路在綠中、人在景中的獨(dú)特景致。到2020年，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%，森林覆蓋率達(dá)55%。4、建設(shè)民生更爽的長(zhǎng)沙增強(qiáng)民生殷實(shí)感。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距縮小，就業(yè)更加充分，率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚成風(fēng)氣。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。增強(qiáng)民生舒適感。社會(huì)保障制度更加公平更可持續(xù)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員社會(huì)保障全覆蓋。居民享有現(xiàn)代化的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、住房、健身、公共交通等服務(wù)體系，“健康長(zhǎng)

37、沙”基本建成。增強(qiáng)民生安全感。依法治市成效明顯，法治政府、法治社會(huì)、法治城市基本建成，公共安全水平明顯提高，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)，社會(huì)治安公眾滿意度達(dá)90%。增強(qiáng)民生愉悅感。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，向上向善、互信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。二級(jí)標(biāo)題產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向制造業(yè)是長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，也是長(zhǎng)沙參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。制造強(qiáng)則長(zhǎng)沙強(qiáng)?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)沙要搶抓工業(yè)4.0發(fā)展機(jī)遇，以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)品裝備智能化和工藝流程智能化齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步筑強(qiáng)制造業(yè)“骨骼”、壯實(shí)制造業(yè)“肌肉”，推動(dòng)“長(zhǎng)沙制造”向“長(zhǎng)沙智造”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大

38、變強(qiáng)的新跨越。著力實(shí)施新型工業(yè)化“13518”工程，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)新體系，形成三個(gè)梯次發(fā)展層級(jí)，圍繞五大發(fā)展目標(biāo)，完善一個(gè)政策支撐體系，制定八大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快邁入全國(guó)制造強(qiáng)市先進(jìn)行列。到2020年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬(wàn)億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到5000億元以上。1、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。全面對(duì)接“中國(guó)制造2025”，引導(dǎo)制造業(yè)朝分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展。大力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)基工程，支持企業(yè)在核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”領(lǐng)域加強(qiáng)突破，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在企業(yè)全生命

39、周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，著力提高工藝流程的穩(wěn)定性，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)的自動(dòng)化，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的大提升。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等上下游延伸。健全國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備市場(chǎng)應(yīng)用機(jī)制，支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用重大創(chuàng)新產(chǎn)品。到2020年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低30%以上，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，形成先進(jìn)裝備制造、汽車及零部件、食品加工、煙草工業(yè)、智能家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育30家制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、30個(gè)具有較強(qiáng)影響力的制造業(yè)知名品牌。2、打造全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)

40、遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手，集中力量發(fā)展壯大新材料、電子信息、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)好、潛力大、帶動(dòng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群式發(fā)展。大力優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，依托國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)投資基金作用，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，構(gòu)建符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸制度，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)兼并等方面的支持力度。推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)硬件設(shè)施和服務(wù)體系的專業(yè)化升級(jí)，突出抓好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等省級(jí)特色“園中園”建設(shè)，顯著提升集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占

41、地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)20%。3、打造中部地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。瞄準(zhǔn)未來(lái)科技革命和市場(chǎng)需求，著眼有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展，著力發(fā)展北斗導(dǎo)航、航空航天裝備、3D打印、機(jī)器人等一批有優(yōu)勢(shì)、有潛力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。大力支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。支持組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)提供公共技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)，積極推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的示范應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極向未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笆濉逼陂g，未來(lái)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)20%。4、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、聯(lián)合重

42、組和特色發(fā)展，讓符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、有生命力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，形成新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)向安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保方向發(fā)展，鼓勵(lì)新工藝、新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立較為完整的機(jī)械化、自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)。推動(dòng)建材化工產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展符合綠色建筑要求的新型建材及制品。支持服裝家紡產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)中高檔市場(chǎng)和國(guó)外新興市場(chǎng)，大力拓展高端設(shè)計(jì)、個(gè)性化訂制等領(lǐng)域，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中部地區(qū)重要的服裝家紡制造和貿(mào)易基地。二級(jí)標(biāo)題項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生

43、態(tài)資源保護(hù)相一致。一級(jí)標(biāo)題產(chǎn)品方案二級(jí)標(biāo)題建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積36000.00（折合約54.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積67980.56。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx升中成藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入56100.00萬(wàn)元。二級(jí)標(biāo)題產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)

44、需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。濕熱滅菌法是一種將物品置于滅菌柜內(nèi)利用高壓飽和蒸汽、過(guò)熱水噴淋等手段使微生物菌體中的蛋白質(zhì)、核酸發(fā)生變性而殺滅微生物的方法。該法滅菌能力強(qiáng)，為熱力滅菌中最有效、應(yīng)用最廣泛的滅菌方法。藥品、容器、培養(yǎng)基、無(wú)菌衣、膠塞以及其他遇高溫和潮濕不發(fā)生變化或損壞的物品，均可采用本法滅菌。表格題目產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中成藥升xx2中成藥升xx3中成藥升xx4.升5.升6.升合計(jì)xxx56100.00一級(jí)標(biāo)題運(yùn)營(yíng)管理二級(jí)標(biāo)題公司經(jīng)營(yíng)宗旨自主創(chuàng)新，誠(chéng)實(shí)守信，讓世界分享中國(guó)創(chuàng)造的魅力。二

45、級(jí)標(biāo)題公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)

46、業(yè)政策、中成藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和中成藥行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中成藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二級(jí)

47、標(biāo)題各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說(shuō)明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢

48、固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、

49、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購(gòu)方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購(gòu)合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源

50、的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問(wèn)題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營(yíng)銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，

51、并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過(guò)程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。二級(jí)標(biāo)題財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。4、公司分配當(dāng)

52、年稅后利潤(rùn)時(shí)，提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)

53、經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。6、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實(shí)行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤(rùn)分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%；但具體的年度利潤(rùn)分配方案仍需由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報(bào)

54、公司股東大會(huì)審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再

55、續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。一級(jí)標(biāo)題法人治理二級(jí)標(biāo)題股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4

56、）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)

57、定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造