第二講國際關(guān)系行為主體

1、第二講第二講 國際關(guān)系行為主體國際關(guān)系行為主體國際關(guān)系的行為主體國際關(guān)系的行為主體導(dǎo)論 國際政治行為體及其特征第一節(jié) 國家構(gòu)成基本要素與國家類型第二節(jié) 主權(quán)理論與主權(quán)弱化第三節(jié) 非國家行為體第四節(jié) 個人在國際關(guān)系上的作用導(dǎo)論導(dǎo)論 國際關(guān)系行為主體國際關(guān)系行為主體為什么關(guān)注國際關(guān)系的行為主體：為什么關(guān)注國際關(guān)系的行為主體： 國際政治是各種國際行為主體之間政治關(guān)系的總和。因此，國際行為主體是國際政治最基本的構(gòu)成要素。國際關(guān)系行為主體基本定義國際關(guān)系行為主體基本定義 國際行為主體是指能夠獨(dú)立參加國際事務(wù)并發(fā)揮影響作用的一系列實體。盡管國際社會各種實體單位數(shù)量很多，但并非所有政治經(jīng)濟(jì)實體都能成為國際行

2、為主體。 國際對兩個中國認(rèn)知的困難行為主體的具體范疇行為主體的具體范疇 能夠獨(dú)立地參與國際事務(wù)，并再其中發(fā)揮影響的政治實體。包括主權(quán)國家、國際政府間組織、國際非政府組織、種族集團(tuán)、跨國公司、地方政府、政黨、運(yùn)動。政治實體政治實體： 在政策或者政治領(lǐng)域中通過沖突或合作，謀求實現(xiàn)一定目標(biāo)的個人或集體。 國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征 1. 必須具有一定的行為能力和政治經(jīng)濟(jì)必須具有一定的行為能力和政治經(jīng)濟(jì)實力實力 行為能力和政治經(jīng)濟(jì)實力是一個國際政治行為對外采取行動，能夠影響其他行為主體的行為與決策，對整個國際政治體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征2. 必

3、須具有自身的特殊利益必須具有自身的特殊利益 國際行為主體以各自利益的特殊性為基本特征，其相互之間的區(qū)別關(guān)鍵在于利益的特殊性和差異性。利益的差異性決定了國際社會的矛盾、沖突、競爭、合作等一系列國際關(guān)系的基本形式。 思考：近幾年中國是如何向國際社會解釋自身的“核心利益”的？中國有哪些“核心利益”是不容挑釁的？2003年 臺灣加入WHO事件國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征 3. 必須具有一定的獨(dú)立性和自主性必須具有一定的獨(dú)立性和自主性 國際行為主體應(yīng)擁有相對獨(dú)立的自主權(quán)和決策權(quán)，即能夠排除其他行為主體的操縱和控制，獨(dú)立制定自己的對外決策和對外行為方式，獨(dú)立參加并影響國際間的相互交往，獨(dú)立

4、運(yùn)用其行為能力，發(fā)揮其作用。國際行為主體的基本特征國際行為主體的基本特征4.必須擁有相對穩(wěn)定或固定的組織形式必須擁有相對穩(wěn)定或固定的組織形式 只有具備了相對穩(wěn)定的組織形式，國際政治的“行為主體”才能被其他行為主體視為發(fā)生行為的穩(wěn)定對象。國際主體行為類型國際主體行為類型1. 國家行為主體國家行為主體 國家行為主體是指國際社會中獨(dú)立的主權(quán)國家，以聯(lián)合國組織的成員國為依據(jù)，目前在國際社會已有190多個主權(quán)國家。國家是當(dāng)今世界最主要的國際政治為主體，是決定國際政治事務(wù)的發(fā)展進(jìn)程、構(gòu)成國際關(guān)系的主導(dǎo)力量。國際主體行為類型國際主體行為類型2. 非國家行為主體非國家行為主體 是指那些具備國際政治行為主體的基

5、本特征，但并不具有主權(quán)國家地位，同時又不隸屬于某個主權(quán)國家的國際政治經(jīng)濟(jì)實體。一、國家構(gòu)成要素與國家類型一、國家構(gòu)成要素與國家類型國家認(rèn)定的基本條件：1、是主權(quán)行為體（sovereign actor）。 這是國家的最根本屬性，也是國家作為國際 政治行為主體的最重要的前提，是其獨(dú)有的特征和本質(zhì)的屬性。2、擁有一定政治組織，尤其是中央政府3、統(tǒng)治一定數(shù)量的居民和領(lǐng)土4、在國際上代表并且保護(hù)其公民5、其公民表現(xiàn)共有認(rèn)同和對國家的忠誠國家構(gòu)成的基本要素：1、精神要素，即思想觀念，包括文化、歷史和意識形態(tài)；2、自然要素，即物質(zhì)要素，包括領(lǐng)土、人口和經(jīng)濟(jì)資源；3、制度要素，即秩序要素，包括規(guī)制（regul

6、ations）、法律和政府決策結(jié)構(gòu)國家類型的劃分：1、國家實力的強(qiáng)弱決定國家履行國際責(zé)任的效能和在國際體系中的地位2、意識形態(tài)差異影響國家對外關(guān)系親疏的選擇3、現(xiàn)代化理論對國際體系中心與邊緣的區(qū)分（目標(biāo)與行為）4、無賴國家（rogue states）與失敗的國家（failed states）國家實力問題國家實力（綜合國力）包括:物質(zhì)要素與精神要素國家的行為能力:發(fā)揮國際影響的能力國家行為主體分類:超級大國、地區(qū)性大國、小國 俄羅斯 澳大利亞 各種國家都可能在消極和積極的意義上影響國際局勢走向民族國家概念緣起：民族國家是指近代以來通過資產(chǎn)階級革命或民族獨(dú)立運(yùn)動建立起來的，以一個或幾個民族為國民主

7、體的國家。意義：參與現(xiàn)代國際政治的基本單位民族國家的特點(diǎn)：認(rèn)同對象為民族一個民族一個國家VS多民族國家二、主權(quán)理論與主權(quán)弱化二、主權(quán)理論與主權(quán)弱化 什么是主權(quán)什么是主權(quán) 在西方源于拉丁文的super和superanus，原意為最高的和較高的，基本含義是國內(nèi)的最高統(tǒng)治權(quán)。古代社會，主權(quán)實質(zhì)源于“君權(quán)神授”的君主權(quán)力。 在中國，是“家天下”的傳統(tǒng)，所謂“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”。強(qiáng)調(diào)的是君權(quán)與國家最高統(tǒng)治權(quán)的高度重合?；靖拍钤雌?、主權(quán)的概念讓讓布丹布丹（Jean Bodin）：統(tǒng)治公民與臣民的不受法律限制的最高權(quán)力。約翰約翰洛克洛克（John Locke）： “自然權(quán)利”與“主權(quán)讓

8、渡”托馬斯托馬斯霍布斯霍布斯（Thomas Hobbes）： 自然狀態(tài)是每個人對每個人的戰(zhàn)爭。要使人們尊重彼此的權(quán)利，就只有建立一個帶劍的政府，并使每個人都放棄自己的權(quán)力而把它授予這個政府。 對內(nèi)主權(quán)（internal sovereignty）與國家之內(nèi)的政治、法律權(quán)力相關(guān)。表現(xiàn)為壟斷壟斷性、強(qiáng)制性和絕對性性、強(qiáng)制性和絕對性。 對外主權(quán)（external sovereignty）與其他國家、行為體的權(quán)力相關(guān)。表現(xiàn)為體制獨(dú)立性、不受支配性、相互平等性。對外主權(quán)的三重含義：1、國際法含義：享有主權(quán)的國家才是國際法主體。2、政治含義：在國際間關(guān)系中，對自己領(lǐng)土和人民的獨(dú)立管轄權(quán)不受外部干涉。3、道德

9、含義：對其他主權(quán)國家的內(nèi)部管轄權(quán)給予尊重。張學(xué)良針對“九一八”事變的講話 主權(quán)國家在國際社會（體系）中的地位和作用1、現(xiàn)是代國際關(guān)系形成和發(fā)展的歷史起點(diǎn)2、在國際關(guān)系中居最主要地位、起最重要作用3、對非主權(quán)國家行為體具有制約作用（2）對主權(quán)的影響和制約國際關(guān)系的互動特征決定任何國家的主權(quán)實際上都要受到其他國家的權(quán)力影響，形成特殊的支配關(guān)系。 國際合作是對主權(quán)的重新認(rèn)定過程，包括轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移、讓渡和削弱讓渡和削弱。其形式包括結(jié)盟、參與國際組織、條約和共同體等。 經(jīng)濟(jì)全球化是對封閉式獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的排斥和強(qiáng)制干預(yù)。國家政治主權(quán)受到影響的表現(xiàn)： 1、全球相互聯(lián)系的增加減少了國家政府使用的政治手段的效力；2

10、、跨國力量和流動的擴(kuò)大減少了國家對公民行為的限制；3、全球體系的運(yùn)作使得國家不得不接受國際合作方式實現(xiàn)傳統(tǒng)領(lǐng)域的政治目標(biāo)；4、國際組織的權(quán)威和一體化的誘惑使國家不得不增加與其他國家的整合；（聯(lián)合國）5、國際法、國際公約和協(xié)定造成國家政治行為的“國際化”；6、國際制度、國際機(jī)構(gòu)的發(fā)展使全球治理方式部分代替國家治理。（WHO，環(huán)境問題）（3）國際干預(yù)與國家主權(quán)國際干預(yù)對國家主權(quán)形成干涉、限制、中止和替代，出現(xiàn)“國家退卻”的現(xiàn)象。后冷戰(zhàn)時期引發(fā)國際爭端的原因1、對人類共同問題的治理使這些事務(wù)的國內(nèi)性質(zhì)與國際性質(zhì)界限模糊；2、兩極體制解體造成權(quán)力真空；3、大國控制的緩解釋放了國際爭端的能量；4、民族主

11、義、宗教勢力上升引發(fā)國際矛盾；5、國家內(nèi)亂造成主權(quán)無效； 后冷戰(zhàn)時代國際干預(yù)的特征：1、國家內(nèi)部政治混亂和沖突導(dǎo)致的國家權(quán)利缺失是國際干預(yù)的合理解釋。2、對民主與秩序的霸權(quán)解釋是國際強(qiáng)權(quán)蔑視國家主權(quán)的道德根據(jù)。3、國際干預(yù)合法權(quán)的爭論反映大國利益和主導(dǎo)權(quán)的競爭。4、后冷戰(zhàn)時代權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)的變化為國際干預(yù)行為擴(kuò)大化提供了條件。 后冷戰(zhàn)時期國際干預(yù)的強(qiáng)化1、使用強(qiáng)制性措施發(fā)生突破性進(jìn)展；2、卷入并處理主權(quán)國家內(nèi)部矛盾和沖突成為普遍現(xiàn)象；3、開始涉及和取代國家政府的管治職能；4、國際司法與國內(nèi)司法主權(quán)矛盾顯著。案例 審判米洛舍維奇2002年2月12日，前南國際刑庭正式開庭審理米洛舍維奇一案。他被指控

12、犯有包括戰(zhàn)爭罪、反人類罪和種族屠殺罪在內(nèi)的60多項罪行，指控中包括1992年至1995年波黑戰(zhàn)爭期間，塞族軍隊對薩拉熱窩的包圍；1995年塞軍在聯(lián)合國在斯雷布雷尼察設(shè)立的“安全區(qū)”內(nèi)殺害8000名穆族平民。米洛舍維奇一直否認(rèn)對他的所有指控，并宣稱前南國際刑庭是非法機(jī)構(gòu)。他患有嚴(yán)重的高血壓和心臟病，數(shù)年的牢獄生活，使他的健康狀況進(jìn)一步惡化，因此法庭審判曾多次中斷。2006年2月底，前南國際刑庭拒絕了米洛舍維奇提出的去莫斯科治病的要求。3月11日他病死于海牙國際法庭監(jiān)獄，。三、非國家行為體 國 際 政 府 間 組 織 （ i n t e r g o v e r n m e n t a l orga

13、nizations, IGOs）國 際 非 政 府 組 織 （ i n t e r n a t i o n a l n o n -governmental organizations, NGOs）跨國公司（multinational corporations, MNCs）國際政治運(yùn)動（international political movements）種族集團(tuán)（ethnic groups）、宗教組織（religious organizations）政黨（political parties） 政府間組織的構(gòu)成要素： 1、成員國之間有合作的政治意愿2、相對穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和合作形式3、自主的運(yùn)作機(jī)制

14、，包括宗旨、權(quán)力、職能和活動規(guī)則 國際非政府組織的界定： 1、共同追求跨國利益的非官方國際群體和協(xié)會。2、任何國際組織，凡是不經(jīng)由政府間協(xié)議而創(chuàng)立的，都被認(rèn)為是為此種安排而成立的非政府組織。3、由政府指定獲得的成員資格不影響組織觀點(diǎn)的自由表達(dá)。4、不定期地由來自不同民族的公民群體組織、資助和管理?？鐕?以一個國家為基地或者決策中心，通過對外直接投資，在其他國家或地區(qū)設(shè)立子公司、分公司或附屬機(jī)構(gòu)，從事國際性生產(chǎn)、經(jīng)營或其他服務(wù)活動的大型企業(yè)或公司。 跨國公司對國際關(guān)系的影響： 1、在資金與管理權(quán)益上與東道國利益發(fā)生密切關(guān)系。2、為實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益對東道國的政策施加影響。3、通過強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和跨國經(jīng)營活動對投資對象國的經(jīng)濟(jì)、政治進(jìn)行干預(yù)。行為體多樣化時代國家角色的維持： 1、保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和參與國際競爭；2、為公民提供平等的法律保障，負(fù)責(zé)內(nèi)部社會的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定；3、維持適度的軍事與國防力量；4、繼續(xù)提供有限的公共服務(wù)；5、保留為全球化國際社會制定規(guī)則的權(quán)力。行為體多樣化時代國家角色的變化： 1、不再是公民認(rèn)同與忠誠的唯一對象；2、不再是公民社會活動和社會權(quán)益的唯一