滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)控制性詳規(guī)

1、-作者xxxx-日期xxxx滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)控制性詳規(guī)【精品文檔】滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)控制性詳規(guī)文 本云南省華成名旅旅游管理咨詢有限公司二九年八月【精品文檔】前 言滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)，位于滄源縣中部偏西的勐角鄉(xiāng)境內(nèi)，地處東經(jīng)98°5299°40和北緯23°0623°30之間。同時(shí)旅游區(qū)分布在臨滄市臨翔雙江滄源耿馬黃金旅游線路上，其東部為國(guó)家級(jí)AAA景區(qū)司崗里崖畫谷，南部為永和口岸，西部為南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，北部為孟定邊關(guān)風(fēng)情旅游區(qū)。近年來(lái)，翁丁原始不文化旅游區(qū)不斷發(fā)展，游客接待量持續(xù)增長(zhǎng)，但隨著發(fā)展也帶來(lái)了開發(fā)與保護(hù)等諸多問(wèn)題

2、。為此，滄源縣特邀請(qǐng)?jiān)颇仙胁┲菐?kù)旅游營(yíng)銷策劃有限公司及云南華成名旅旅游管理咨詢有限公司聯(lián)合編制滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。在項(xiàng)目期間，聯(lián)合編制組經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘，多次論證提出：依托佤族文化，堅(jiān)持提升翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游風(fēng)景名勝區(qū)的旅游品牌；以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社區(qū)參與的旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷發(fā)展入境旅游。實(shí)現(xiàn)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、多功能、多效益綜合發(fā)展的新理念。佤寨原生態(tài)文化旅游名勝區(qū)規(guī)劃以“保護(hù)、發(fā)展”為主題，突出搶救性保護(hù)資源與弘揚(yáng)發(fā)展“佤文化”的并存，強(qiáng)化“最后的原始部落”文化休閑游的特色。

3、一、明確定位、整體布局，老寨堅(jiān)持原始部落文化旅游區(qū)發(fā)展方向，新寨按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，聯(lián)合開發(fā)。二、依托資源、立足文化，開發(fā)項(xiàng)目依照現(xiàn)狀特點(diǎn)區(qū)分整理性、建設(shè)性等項(xiàng)目。三、本著保護(hù)古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌的要求，適當(dāng)調(diào)整用地性質(zhì)，理順路網(wǎng)，結(jié)合翁丁佤寨的特點(diǎn)加強(qiáng)綠化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四、嚴(yán)格控制建筑風(fēng)格，從樣式、體量、色調(diào)、材料上整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。五、堅(jiān)持“保護(hù)與開發(fā)并舉”，確立目標(biāo)，分級(jí)保護(hù)，傳承發(fā)展。此次規(guī)劃歷經(jīng)初稿編制、征求意見、專家評(píng)審，最后確定項(xiàng)目終稿。云南尚博智庫(kù)旅游營(yíng)銷策劃有限公司云南華成名旅旅游管理咨詢有限公司聯(lián)合編制組二00九年八月編制組成員名單一、項(xiàng)目組顧問(wèn)李先華 云南華成名旅旅游管理咨

4、詢有限公司朱伯威 昆明風(fēng)光國(guó)際旅游有限責(zé)任公司 總經(jīng)理 高級(jí)項(xiàng)目管理師二、項(xiàng)目總策劃、組長(zhǎng) 劉志敏 云南尚博智庫(kù)旅游營(yíng)銷策劃有限公司上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心規(guī)劃師項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、組長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)師王雪波 項(xiàng)目組組長(zhǎng)三、項(xiàng)目編寫、設(shè)計(jì)組劉志敏 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人王雪波 項(xiàng)目組組長(zhǎng)黃 琤 云南華成名旅旅游管理咨詢有限公司，旅游規(guī)劃羅琨玲 云南華成名旅旅游管理咨詢有限公司，旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)徐 濤 云南尚博智庫(kù)旅游營(yíng)銷策劃有限公司，城市規(guī)劃師樊宏偉 云南尚博智庫(kù)旅游營(yíng)銷策劃有限公司，景觀設(shè)計(jì)師熊 偉 云南尚博智庫(kù)旅游營(yíng)銷策劃有限公司，平面設(shè)計(jì)師林永梅 云南尚博智庫(kù)旅游營(yíng)銷策劃有限公司，平面設(shè)計(jì)師 滄源翁丁原生態(tài)

5、佤寨風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審意見2009年8月17日，臨滄市旅游局在臨通酒店組織召開了“滄源翁丁原生態(tài)佤寨風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃”評(píng)審會(huì)。參加會(huì)議的有臨滄市建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改委、文化局、林業(yè)局、國(guó)土局、民宗局、環(huán)保局、市教育學(xué)院、滄源縣政府、滄源縣旅游局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家26人，會(huì)上推選11位成員組成專家評(píng)審組（名單附后），與會(huì)抓你啊在認(rèn)真審閱規(guī)劃文本及聽取規(guī)劃單位規(guī)劃情況匯報(bào)后，進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)議和討論。專家認(rèn)為：滄源翁丁原生態(tài)佤寨風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)充分，思路清晰，內(nèi)容全面，對(duì)旅游資源調(diào)查翔實(shí)，客源市場(chǎng)分析較為客觀，旅游功能區(qū)劃基本合理，旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)突出佤文化元素，土地使用規(guī)劃、

6、建筑物控制，交通、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃基本合理，綠化、環(huán)保等措施符合有關(guān)要求，規(guī)劃具有可操作性，具有一定創(chuàng)新性和前瞻性。規(guī)劃文本符合國(guó)家旅游局旅游規(guī)劃通則對(duì)旅游項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃基本要求，專家原則通過(guò)對(duì)該規(guī)劃的評(píng)審。為使規(guī)劃進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范，建議從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)劃做進(jìn)一步修改完善。一、項(xiàng)目規(guī)劃名稱與總體規(guī)劃相統(tǒng)一，充分尊重當(dāng)?shù)卣腿罕娨庖?，?xiàng)目名稱為：滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)。二、規(guī)劃修改要堅(jiān)持以下原則。1、要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉的原則；2、要堅(jiān)持“以人為本、集約資源、依托本土、展現(xiàn)特色”的原則；3、遵循市場(chǎng)為導(dǎo)向原則。三、文本中引用、測(cè)算的相關(guān)數(shù)據(jù)及名稱要進(jìn)一步核實(shí)、規(guī)范，所采用的

7、國(guó)標(biāo)、省標(biāo)，應(yīng)以已出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。四、規(guī)劃中建筑指標(biāo)控制在低層，設(shè)計(jì)上充分考慮消防、環(huán)保、給排水工程等功能要素要求，停車場(chǎng)等配套設(shè)施規(guī)劃在景區(qū)外圍，整個(gè)景區(qū)游覽以步行為主。五、新寨規(guī)劃要一步到位，充分考慮整村搬遷及預(yù)留土地等問(wèn)題，同時(shí)融入佤文化元素，規(guī)劃寨心廣場(chǎng)應(yīng)增設(shè)佤文化圖騰標(biāo)志物。六、充分挖掘佤文化，注重新寨、老寨的有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃應(yīng)把兩寨的特色做得更加鮮明，差異性做大，充分挖掘翁丁可遇不可求的特色資源，注重佤文化元素和符號(hào)的提升，把景區(qū)小品做為精品來(lái)做。七、充分注重環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持以保護(hù)為主，以環(huán)境承載容量為前提，做適度、合理、科學(xué)的開發(fā)，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境管理和監(jiān)督。一、二級(jí)保護(hù)區(qū)中增加旅游

8、垃圾處理和防治措施，補(bǔ)充完善生態(tài)旅游教育措施。規(guī)劃文本根據(jù)專家及各部門意見修改完善后，于2009年9月20日前提交滄源縣人民政府審查同意，按程序申報(bào)立項(xiàng)，予以實(shí)施。專家評(píng)審組組長(zhǎng)：李晉專家評(píng)審組副組長(zhǎng)：楊云峰 胡婭二00九年八月十七日滄源翁丁原生態(tài)佤寨風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃專家組名單專家組姓名單位職務(wù)/職稱簽名組 長(zhǎng)李 晉臨滄市旅游局副局長(zhǎng)李 晉副組長(zhǎng)楊云峰臨滄市發(fā)改委社會(huì)事業(yè)科科長(zhǎng)楊云峰成 員胡 婭臨滄市旅游局規(guī)劃科主任科員胡 婭成 員楊 舒臨滄市規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊 舒成 員鄧 暉臨滄市財(cái)政局行政政法科科長(zhǎng)鄧 暉成 員趙清平臨滄市文化館館長(zhǎng)趙清平成 員符 惠臨滄市建設(shè)局高級(jí)工程師符 惠成 員劉黑生

9、臨滄市林業(yè)局規(guī)劃隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉黑生成 員何文杰臨滄市國(guó)土局規(guī)劃科副科長(zhǎng)何文杰成 員石和梅臨滄市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)科科長(zhǎng)石和梅成 員趙明生臨滄市民宗局民族文化研究所所長(zhǎng)趙明生目 錄第一章 總則1112334規(guī)劃組成部分4第二章 旅游區(qū)概況4445第三章 規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展背景66667第四章 發(fā)展定位8發(fā)展定位8形象定位9景區(qū)發(fā)展方向9第五章 功能分區(qū)與總體布局10總體布局10功能分區(qū)10第六章 項(xiàng)目設(shè)置與控制12指導(dǎo)原則12重點(diǎn)旅游項(xiàng)目14旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序17第七章 土地利用與地塊控制17用地結(jié)構(gòu)調(diào)整原則18用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)19主要用地調(diào)整19土地利用方位20土地利用強(qiáng)度控制212122第八章 建筑風(fēng)格控制

10、23232424第九章 專項(xiàng)規(guī)劃252530第十章 綠化規(guī)劃及旅游組織33綠化規(guī)劃33旅游組織34第十一章 豎向規(guī)劃353535第十二章 旅游資源保護(hù)規(guī)劃3535環(huán)境保護(hù)原則及目標(biāo)36旅游資源分級(jí)保護(hù)37重點(diǎn)旅游資源保護(hù)39環(huán)境容量控制40第十三章 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與投資估算42424345第十四章 對(duì)策與建議464647第一章 總則1.1 規(guī)劃目標(biāo)為加強(qiáng)滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，科學(xué)指導(dǎo)翁丁佤寨創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)，合理規(guī)劃新建翁丁新寨，使整個(gè)佤寨逐步適應(yīng)旅游發(fā)展與改善居民生活條件需求，在滄源翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，特編制本規(guī)劃。本

11、規(guī)劃是對(duì)滄源翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃中翁丁佤寨規(guī)劃的細(xì)化和深化。1.2 規(guī)劃依據(jù)一、法律法規(guī)1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（修訂版）第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2002年10月2、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2002年10月3、中華人民共和國(guó)土地管理法（修訂版）第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2004年4、中華人民共和國(guó)森林法（修訂版）第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1998年5、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2007年6、旅游規(guī)劃管理辦

12、法國(guó)家旅游局，2000年7、風(fēng)景名勝區(qū)條例國(guó)務(wù)院，2006年9月8、云南省旅游條例云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議，2005年9、云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂通過(guò)，2006年11月30日10、云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)，2000年11、云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，2007年11月12、云南省貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>的指導(dǎo)意見云建規(guī)【2008】446號(hào)二、相關(guān)規(guī)范1、旅游規(guī)劃通則中華人民共和國(guó)

13、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1897120032、旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1897220033、旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1777520034、旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1897320035、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部，1999年11月6、風(fēng)景名勝區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家建設(shè)部，1995年7、城市給水工程規(guī)劃規(guī)范國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫局，1998年8、城市排水工程規(guī)劃規(guī)范國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫局，2000年9、城市電力工程規(guī)劃規(guī)范國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫局，1999年三、基礎(chǔ)資料1、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五

14、”規(guī)劃綱要國(guó)家旅游局，20062、云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃云南省旅游局，20053、云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)云南省人民政府，20064、云南省旅游發(fā)展倍增計(jì)劃（2004-2010）云南省旅游局，20045、臨滄市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃臨滄市政府，20056、滄源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要滄源縣人民政府，20067、滄源縣“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃滄源縣旅游局，20068、滄源縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中國(guó)西部規(guī)劃研究院，20089、滄源翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃云南大學(xué)旅游研究所，200610、滄源佤族自治縣志云南省滄源佤族自治縣

15、地方志編纂委員會(huì)，19971.3 規(guī)劃期限為使規(guī)劃與縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、省市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，本次控制性詳細(xì)規(guī)劃的時(shí)限確定為20092020年，共11年，規(guī)劃年限分段如下：近期：（20092012年）；中期：（20132016年）；遠(yuǎn)期：（20172020年）。近期（20092012年）：主要是對(duì)現(xiàn)有原始古村落進(jìn)行搶救性保護(hù)的同時(shí)，進(jìn)行環(huán)境整治，補(bǔ)充完善旅游六要素功能，提升改造旅游資源，加強(qiáng)對(duì)佤文化的挖掘與展示，提升翁丁旅游品牌，把翁丁佤寨建設(shè)成為云南乃至全國(guó)民族文化的標(biāo)志性旅游地，達(dá)到4A級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。中期（20132016年）：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開展特色旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳與促銷，與周邊旅游

16、區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，到2015年將翁丁旅游區(qū)建設(shè)成為集觀光、休閑、體驗(yàn)為一體的中國(guó)一流民俗風(fēng)情旅游區(qū)。遠(yuǎn)期（20172020年）：不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和條件，使旅游產(chǎn)品更加豐富，旅游品牌形象不斷提升，把翁丁旅游區(qū)建設(shè)成為世界著名的旅游區(qū)。1.4 規(guī)劃范圍滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍由翁丁老寨和新寨組成。翁丁老寨為旅游區(qū)，新寨為即將從老寨搬遷出的49戶村民的住宅區(qū)。規(guī)劃范圍為翁丁老寨及村落周邊區(qū)域，北起村邊深谷，西至翁丁村墓地，東接村外耕地，南靠翁丁后山，規(guī)劃面積為137150。1.5 規(guī)劃思路依托佤族文化，堅(jiān)持提升滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)的旅游品牌；以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)

17、，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社區(qū)參與的旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷發(fā)展入境旅游。實(shí)現(xiàn)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、多功能、多效益綜合發(fā)展的新理念。佤寨原生態(tài)文化旅游名勝區(qū)規(guī)劃以“保護(hù)、發(fā)展”為主題，突出搶救性保護(hù)資源與弘揚(yáng)發(fā)展“佤文化”的并存，強(qiáng)化“最后的原始部落”文化休閑游的特色。一、嚴(yán)格保護(hù)并充分遵循翁丁老寨原有的整體格局，對(duì)寨子周圍的自然、人文景觀進(jìn)行保護(hù)。二、從整個(gè)佤寨完整的空間結(jié)構(gòu)層次的角度出發(fā)，綜合考慮不同景點(diǎn)在整個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的價(jià)值、意義和作用，并在景點(diǎn)之間建立必要的聯(lián)系。三、尊重并維護(hù)現(xiàn)有村落的原貌，在維護(hù)村落整體歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，對(duì)周圍綠化

18、環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃整治。四、深入挖掘遺址的歷史文化內(nèi)涵，努力營(yíng)造濃厚的佤文化和部落文化的歷史氛圍。1.6 規(guī)劃原則1、堅(jiān)持“以人為本、集約資源、依托本土、展現(xiàn)特色”的原則。2、堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉的原則。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。1.7 規(guī)劃組成部分本規(guī)劃包括規(guī)劃說(shuō)明書、圖件兩大部分。第二章 旅游區(qū)概況2.1 區(qū)位條件滄源翁丁原始部落文化旅游區(qū)，位于滄源縣中部偏西的勐角鄉(xiāng)境內(nèi)，地處東經(jīng)98°5299°40和北緯23°0623°30之間。同時(shí)旅游區(qū)分布在臨滄市臨翔雙江滄源耿馬黃金旅游線路上，其東部為國(guó)家級(jí)AAA景區(qū)司崗里崖畫谷，南部為永和口岸，西部為南滾河國(guó)家級(jí)自然保

19、護(hù)區(qū)，北部為孟定邊關(guān)風(fēng)情旅游區(qū)，其間有柏油路相連接。處于生態(tài)旅游、民族文化旅游集中區(qū)域，旅游區(qū)位良好。旅游區(qū)距離滄源縣城近30，距離昆明700，距臨滄機(jī)場(chǎng)200。2.2 自然條件一、氣候滄源縣屬于亞熱帶和熱帶氣候類型，年平均氣溫在2022之間，1月為最冷，平均氣溫為，8月為最熱，月平均氣溫為。翁丁村氣候溫和、四季劃分不鮮明、降水量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、日照良好，為戶外旅游活動(dòng)的開展提供良好的條件。由于翁丁村位于蒼莽群山之中，四周被多座大山環(huán)抱，每年平均有147天霧日，形成極為壯觀和朦朧的佤山云海、日出等奇美氣候景觀。二、地質(zhì)地貌滄源縣境內(nèi)出露的地層有新生界第三、四系，中生界三迭侏羅紀(jì)系，上古生代二迭

20、系、石炭系、奧陶志留系，下古生界西盟群上段。滄源縣地處阿佤山西部橫斷山脈帚型擴(kuò)大部位，地勢(shì)呈北部、中部高，向東、西、南三面傾斜的特點(diǎn)。境內(nèi)最高峰為窩坎大山，海撥2605米，最低點(diǎn)為芒卡壩南汀河出水口，海拔450米。翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)屬于山地地貌類型，翁丁村海撥為1600米。三、山脈水系滄源縣境內(nèi)山脈縱橫，山脈基本呈南北走向和東北西南走向，并圍繞窩坎大山形成地表向東、西、南傾斜?？h內(nèi)水力資源豐富，以窩坎大山延伸至格拉格籠山為分水嶺，東南向?yàn)闉憸娼?，北向?yàn)榕怠憸娼抵饕雄露雍屠潞?，怒江水系主要有南滾河和小黑河。翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)內(nèi)主要河流包括新牙河和南董河，屬于瀾滄

21、江水系。2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)一、人口民族滄源翁丁佤寨，總戶數(shù)101戶，人口476人。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滄源縣屬于國(guó)家級(jí)扶持縣，由于自然、歷史等各方面的原因，滄源縣在云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)發(fā)展水平較低的縣。2008年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值為：100147萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比重為33.3：26.9：39.8，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中仍然占著較大的比例。翁丁村主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并生產(chǎn)一些傳統(tǒng)特色手工藝產(chǎn)品，近些年，旅游收入也逐步有所提高，2008年，翁丁村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值146萬(wàn)元，人均純收入1293元。三、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀給水：境內(nèi)水資源豐富，村內(nèi)有泉水分布，水源問(wèn)題基本解決。以前村內(nèi)主要飲用地下水和泉水，現(xiàn)在村

22、寨內(nèi)已經(jīng)完成自來(lái)水給水工程，家家戶戶通自來(lái)水管道，飲用水的質(zhì)量得到提高。排水：規(guī)劃區(qū)內(nèi)絕大部分用地為林地，未做排水設(shè)計(jì)，村內(nèi)污水大多采取露天明溝排放。電力：翁丁村所在的勐角鄉(xiāng)供電已具備較好的基礎(chǔ)，村內(nèi)現(xiàn)有變電站一處，供電普及率達(dá)100?，F(xiàn)狀豆天線110kV、敘天線110kv和天九線110kV穿越規(guī)劃區(qū)。電信：目前，移動(dòng)通信基本覆蓋旅游區(qū)范圍，但程控電話還未開通。生活能源：現(xiàn)狀為燃木取火。交通道路：村內(nèi)道路過(guò)于狹窄，路面條件較差，停車場(chǎng)面積過(guò)小，出入彎度較大，難以保證旅游大巴的安全出入。四、村寨建筑質(zhì)量現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)村寨建筑布局無(wú)規(guī)則，但建筑風(fēng)格統(tǒng)一，為原始干欄式茅草房。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑質(zhì)量較差，多為

23、三類建筑，兩年必須翻修。第三章 規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展背景3.1 資源概況翁丁佤寨，2006年被中國(guó)國(guó)家地理雜志譽(yù)為“最后的原始部落”，因?yàn)檫@里是迄今為止保存最為完整的民族村落。村寨周邊生態(tài)環(huán)境保存良好，自然景觀優(yōu)美；翁丁村民風(fēng)淳樸，民族風(fēng)情濃郁，世代相傳，原生態(tài)的佤文化一直保留至今。其原始的信仰、建筑、服飾、等級(jí)觀念、生活方式等具有鮮明的地方特色，是佤族文化中十分典型的鄉(xiāng)村社區(qū)民族文化形態(tài)，具有獨(dú)特的旅游吸引力，具有極高的旅游開發(fā)價(jià)值。翁丁村還是不熄的火塘、孔雀眼等電視劇的拍攝基地，在全國(guó)有一定知名度。3.2 旅游發(fā)展現(xiàn)狀2000年，翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游風(fēng)景名勝區(qū)建成。2005年，由于“摸你黑”狂

24、歡節(jié)等旅游活動(dòng)的成功推出，赴翁丁佤寨旅游的人數(shù)才迅速增加，2008年，翁丁佤寨接待游客量達(dá)到2萬(wàn)人次。近年來(lái)，隨著旅游區(qū)人氣的不斷飆升，游客人數(shù)也不斷上升。2007年1月，經(jīng)云南省人民政府同意列級(jí)為云南省歷史文化名村。（云政發(fā)【2007】9號(hào)）隨著旅游人數(shù)的增加，滄源縣委、縣政府對(duì)景區(qū)增加投入，目前，景區(qū)內(nèi)已基本配置簡(jiǎn)單的接待設(shè)施，初步具備觀光、休閑旅游功能；旅游產(chǎn)品以觀光型為主，但頗具民族特色。經(jīng)過(guò)近幾年的開發(fā)建設(shè)，旅游區(qū)的知名度和美譽(yù)度得到了極大的提升?？偟膩?lái)說(shuō)，翁丁佤寨的旅游發(fā)展仍處于起步狀態(tài)，但其具有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。3.3 存在問(wèn)題一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游功能不強(qiáng)游覽區(qū)居住著101戶村民

25、，共476人，居民住宅面積占整個(gè)景區(qū)面積的32.51%，村子周圍大山環(huán)抱，林地面積又占整個(gè)景區(qū)面積的47.96%。因此，功能分區(qū)雖基本合理，但可商業(yè)用地極其有限，旅游功能還較薄弱，缺少“吃”“住”，并且“購(gòu)”的功能也不強(qiáng)。二、旅游發(fā)展與村民生活方式之間存在矛盾除了自然景觀之外，翁丁佤寨的人文氛圍也是吸引游客的核心旅游資源。其保持著“原始”狀態(tài)的耕作方式、宗教信仰、階層觀念、道德價(jià)值等等方面都與城市中存在著巨大的差異，正是這樣的差異形成了吸引力，游客從四面八方而來(lái)的出發(fā)點(diǎn)就是想體驗(yàn)他們獨(dú)特的生活方式和生活環(huán)境。但若旅游的看點(diǎn)僅僅落在“原始”貧困的生活方式上，那么，旅游發(fā)展與人民生活質(zhì)量改善就成為

26、了一個(gè)悖論，如何協(xié)調(diào)二者關(guān)系，是目前旅游進(jìn)一步發(fā)展前夕需要著重考慮的問(wèn)題。三、村民生活窘困村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差，還未實(shí)現(xiàn)人畜分離，更沒(méi)有基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得不到改善，隨著游客數(shù)量的增加，各種生活污水、垃圾將成倍增加，會(huì)在一定程度上造成水體污染，這將給原本就脆弱、敏感的自然環(huán)境帶來(lái)破壞甚至是毀滅性的災(zāi)難。而且，旅游的進(jìn)一步開發(fā)必然是人潮涌入。景區(qū)內(nèi)部可供游覽的面積有限，各項(xiàng)接待能力也有限。因此，翁丁佤寨旅游開發(fā)必須嚴(yán)格控制游客規(guī)模、環(huán)境容量。四、環(huán)境容量受限村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差，還未實(shí)現(xiàn)人畜分離，更沒(méi)有基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得不到改善，隨著游客數(shù)量的增加，各種生活污水、垃圾將成倍增加，會(huì)

27、在一定程度上造成水體污染，這將給原本就脆弱、敏感的自然環(huán)境帶來(lái)破壞甚至是毀滅性的災(zāi)難。因此，翁丁佤寨旅游的開發(fā)必須嚴(yán)格控制游客規(guī)模、環(huán)境容量。五、旅游開發(fā)資金缺乏滄源縣是國(guó)家級(jí)扶持縣，而翁丁“原始”部落，其經(jīng)濟(jì)條件更為困難，產(chǎn)業(yè)單一且產(chǎn)業(yè)鏈不連續(xù)，宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不容樂(lè)觀。為了協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與人民生活質(zhì)量改善問(wèn)題，并提升環(huán)境容量，必須搬遷部分居民，但空閑茅草房的維修費(fèi)用都難以支付，這將影響景區(qū)的景觀效果。翁丁佤寨基礎(chǔ)條件較差，旅游開發(fā)資金尚存在較大缺口。3.4 規(guī)劃重點(diǎn)與目標(biāo)一、保護(hù)模式根據(jù)滄源翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃的要求，確定合理的保護(hù)與更新模式；進(jìn)一步明確保護(hù)范圍、保護(hù)內(nèi)容及協(xié)

28、調(diào)控制范圍。二、土地規(guī)劃與控制依據(jù)滄源翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃對(duì)翁丁大寨的功能定位，調(diào)整景區(qū)內(nèi)用地結(jié)構(gòu)，控制用地規(guī)模及用地性質(zhì)，適當(dāng)增加游客集散區(qū)用地，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)增加公共綠地。三、環(huán)境控制科學(xué)預(yù)測(cè)旅游容量，控制建設(shè)強(qiáng)度，改善居住環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。四、新寨建設(shè)加強(qiáng)新寨規(guī)劃控制，盡量集中成片，民族建筑風(fēng)格濃郁、適宜居住、基礎(chǔ)設(shè)施一次配套，使翁丁老寨和翁丁新寨形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、融為一體的民族景觀村落，成為展示云南佤族文化的標(biāo)志性旅游景區(qū)。 五、4A創(chuàng)建根據(jù)創(chuàng)建4A景區(qū)要求，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通條件，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，使之基本適應(yīng)景區(qū)觀光與休閑功能與生活要求。第四

29、章 發(fā)展定位4.1 發(fā)展定位 性質(zhì)定位一、老寨規(guī)劃根據(jù)翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱總規(guī)），對(duì)翁丁大寨即本規(guī)劃中的翁丁老寨性質(zhì)定位為：以原始群居村落為核心吸引物，以“中國(guó)最后的佤族原始部落”為品牌支撐，建設(shè)集民俗體驗(yàn)、學(xué)術(shù)研究、觀光游覽、影視拍攝、生態(tài)科考等功能為一體的原生態(tài)文化民族旅游區(qū)。二、新寨規(guī)劃集中成片，民族建筑濃郁、適宜居住、基礎(chǔ)設(shè)施一次配套，依山就勢(shì)創(chuàng)造較佳人居環(huán)境。 功能定位一、老寨規(guī)劃總規(guī)中對(duì)翁丁大寨即本規(guī)劃中的翁丁老寨的功能定位為：佤文化的源生地，中國(guó)部落文化最后的活體，云南省原生態(tài)佤族文化博物館，是現(xiàn)代文明社會(huì)中的永恒部落。旅游區(qū)不僅具有人類學(xué)、原始宗教、農(nóng)耕方

30、式、部落文化等不可替代的社會(huì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值，同時(shí)具有生態(tài)環(huán)境、民居建筑、生物多樣性等自然科學(xué)研究?jī)r(jià)值，更具有民俗體驗(yàn)、風(fēng)情感受、影視拍攝、觀光游覽等特殊的文化旅游價(jià)值。二、新寨規(guī)劃以居住配套為主導(dǎo)功能，滿足49戶搬遷居民的住宿功能。4.2 形象定位一、老寨規(guī)劃總規(guī)中對(duì)翁丁大寨即本規(guī)劃中的翁丁老寨的定位是：滄源翁丁中國(guó)最后的佤族原生態(tài)部落二、新寨規(guī)劃美麗、宜居的翁丁新寨4.3 景區(qū)發(fā)展方向及用地選擇一、老寨規(guī)劃1、總規(guī)的指導(dǎo)根據(jù)目前翁丁的發(fā)展情況和用地條件，提出適當(dāng)擴(kuò)大旅游設(shè)施用地、風(fēng)景欣賞用地和交通設(shè)施用地等，以滿足旅游功能的需要。2、翁丁村地質(zhì)概況滄源縣地處阿佤山西部橫斷山脈帚型擴(kuò)大部位，地勢(shì)

31、呈北部、中部高，向東、西、南三面傾斜的特點(diǎn)。境內(nèi)最高峰為窩坎大山，海撥2605米，最低點(diǎn)為芒卡壩南汀河出水口，海拔450米。翁丁佤寨原生態(tài)文化旅游區(qū)屬于山地地貌類型，翁丁村海撥為1600米。其特點(diǎn)為：由侏羅系砂巖、泥巖組成，絕對(duì)標(biāo)高300-400米，相對(duì)高差一般在60米左右，局部地方可達(dá)100米。丘陵形態(tài)多為串珠丘、脊?fàn)钋?、塔狀丘，溝谷狹窄，分布緊密。地勢(shì)北低南高，分三階抬升，用地條件多屬二類用地，采取一定工程措施后，可作為旅游開發(fā)建設(shè)用地的選擇方向。綜上所述，規(guī)劃區(qū)域大部分屬二類建設(shè)用地，可用于旅游發(fā)展建設(shè)；規(guī)劃區(qū)北部和南部地形起伏較大、植被較好，不宜作為旅游開發(fā)建設(shè)用地，應(yīng)作為景區(qū)生態(tài)緩沖

32、區(qū)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)今后的燃?xì)庠O(shè)施及其他市政設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范劃出防護(hù)范圍，老寨內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)工建設(shè)。二、新寨規(guī)劃為滿足部分搬遷居民的住宿要求，在翁丁村周圍選址建造新寨。由于景區(qū)東南這片林地為可建造用地，則選址在此，進(jìn)行新寨道路鋪設(shè)及房屋布局建設(shè)。第五章 功能分區(qū)與總體布局5.1 總體布局根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的景觀地域格局、景區(qū)的旅游開發(fā)主題，整個(gè)規(guī)劃區(qū)由兩個(gè)功能組成，即翁丁老寨景區(qū)、翁丁新寨。詳見表5-1:表5-1：翁丁佤寨功能分區(qū)表名稱范圍面積（）功能定位開發(fā)方向開發(fā)重點(diǎn)翁丁景區(qū)（老寨）121650游客集散觀光體驗(yàn)影視拍攝佤族原始村落游客集散區(qū)、原始部落區(qū)、游憩休閑區(qū)、神林祭祀?yún)^(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、森林景觀區(qū)

33、翁丁新寨39750居民住宅社會(huì)主義佤族新農(nóng)村居民住宅區(qū)一、老寨規(guī)劃翁丁村納入旅游規(guī)劃用地面積約為1.1平方公里，總體布局為連片+組團(tuán)模式，即以貫穿景區(qū)的游線為發(fā)展主軸，串連起各個(gè)功能片區(qū)，游路兩側(cè)就勢(shì)緊湊發(fā)展，各部分由綠化系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的分割。整個(gè)規(guī)劃區(qū)由東西兩片構(gòu)成，之間架構(gòu)起一條東西向吊橋，形成“一軸兩片六區(qū)”的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。一軸：指由村子向外伸展的發(fā)展軸線。兩片：指由村內(nèi)小溪所隔開的兩側(cè)片區(qū)，西邊為游客體驗(yàn)部落文化區(qū)，由若干功能區(qū)組成，東邊為游客集散區(qū)。六區(qū)：翁丁佤寨分為游客集散區(qū)、原始部落區(qū)、游憩休閑區(qū)、神林祭祀?yún)^(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、森林景觀區(qū)。根據(jù)整個(gè)景區(qū)道路分析，經(jīng)過(guò)有效組織，將這些區(qū)整合

34、在旅游主線路上，形成系統(tǒng)連貫的景區(qū)空間。二、新寨規(guī)劃該區(qū)緊鄰老寨景區(qū)，臨近村鎮(zhèn)道路，寨內(nèi)建筑分布寨內(nèi)公路兩側(cè)，呈帶狀布局?？衫谜瘍?nèi)公路延線兩側(cè)綠化走廊將良好的生態(tài)環(huán)境向西南引入居住用地，形成住宅中心。5.2 功能分區(qū)一、老寨規(guī)劃1、游客集散區(qū)景區(qū)入口首段，雖然沒(méi)有較突出的資源特色，但在地理位置上組合較好。一是臨近村鎮(zhèn)公路，開展游客集散和接待極其方便，二是整個(gè)景區(qū)內(nèi)就只有這一片土地地形較簡(jiǎn)單，地面較開闊，適合建立游客集散中心，便于作為入口引導(dǎo)和作為出口疏散大量游客。這一范圍內(nèi)的總面積約為11379。2、森林景觀區(qū)進(jìn)入景區(qū)觀光游覽的第一段，給游客帶來(lái)第一印象的視覺(jué)沖擊。位于入口吊橋下面這一片溝谷

35、地帶。森林景觀的資源主要是引種、擴(kuò)種適宜生長(zhǎng)在佤寨的具有較高價(jià)值的樹種，經(jīng)過(guò)三五年的種植，形成成片的森林景觀。森林景觀內(nèi)不僅樹木茂盛，遮天蔽日，而且樹種全部是侏羅紀(jì)時(shí)代的熱帶植物，具有很大的科普教育和游覽觀賞價(jià)值。森林景觀區(qū)連接著原始部落和游客廣場(chǎng)，景點(diǎn)之間的組合性很好，可以把熱帶原始森林景觀與佤族原始部落有機(jī)的融合為一體。西與老寨門相連，東與民俗表演廣場(chǎng)相連，總面積達(dá)到13210。3、原始部落區(qū)景區(qū)觀光游覽的第二段。原始部落區(qū)保存有完整的佤族原始民居建筑群，保留著佤族原始的部落生活方式，延續(xù)著佤族歷史傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)俗，是迄今為止保存最為完整和特征最典型的佤族原生態(tài)村落。在原始部落區(qū)，游客可

36、以欣賞到保存完好的原始佤族民居干欄式、落地式茅草屋頂建筑，整個(gè)建筑群頗具規(guī)模，佤族房屋布置錯(cuò)落有致，原始群居村落氛圍濃厚，村寨中還保留著寨柵、寨門、寨樁、古樹、牛頭樁、火塘、鍋樁、木雕、木鼓、牛頭等佤族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等有著密切關(guān)系的標(biāo)志和象征物等。游客不僅可以在原始部落區(qū)盡情感受部落文化，還可以購(gòu)買民族手工藝品、土特產(chǎn)，參與節(jié)日慶典、歌舞娛樂(lè)，美食品嘗，體驗(yàn)粗獷而野味的民俗活動(dòng)。原始部落區(qū)是整個(gè)景區(qū)內(nèi)占地最大的功能區(qū)，總面積為57141。4、游憩休閑區(qū)基于景區(qū)內(nèi)缺少水景和休憩場(chǎng)所，規(guī)劃緊鄰原始部落區(qū)建設(shè)游憩場(chǎng)所，在原始部落區(qū)的南側(cè)結(jié)合現(xiàn)狀水面形成游憩小品，在增添景觀小品的同時(shí)為游客提供

37、休憩功能。該功能區(qū)面積為3850。5、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)為了提高景區(qū)衛(wèi)生，必須實(shí)行人畜分離。規(guī)劃在老寨西南角規(guī)建生態(tài)養(yǎng)殖基地，對(duì)村內(nèi)牲畜實(shí)行放牧式養(yǎng)殖。由于生態(tài)養(yǎng)殖廠必須緊靠村子，可建設(shè)用地又有限，只能在景區(qū)西南坡度較緩的這片林地改建為生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，游客在此功能區(qū)可以親眼目睹自然放養(yǎng)的養(yǎng)殖牲畜。該區(qū)域總面積為1950。6、神林祭祀?yún)^(qū)規(guī)劃依據(jù)佤族現(xiàn)有原始宗教祭祀活動(dòng)習(xí)慣，在景區(qū)南面的神林中設(shè)置祭祀?yún)^(qū)，神林祭祀?yún)^(qū)生態(tài)保存完好，林中有參天神樹和古老灌木叢。游客可以在此參觀整個(gè)佤族原始的祭祀活動(dòng)過(guò)程，感受那神秘而恐懼的神林氣氛。該區(qū)域總面積為34120。二、新寨規(guī)劃新寨基本不具備旅游功能，只滿足部分老寨搬遷居民

38、的住宿需求。通過(guò)配套設(shè)施的完善、景觀豐富，依山就勢(shì)將新寨打造成高品質(zhì)的居住區(qū)。第六章 項(xiàng)目設(shè)置與控制6.1 指導(dǎo)原則 一、依托鄉(xiāng)村資源，立足民族文化旅游者旅游的目地更多的是追求與自己的日常生活環(huán)境、生活習(xí)俗不同的觀感和感受。只有立足于旅游區(qū)資源和文化，策劃開發(fā)出具有鮮明地域特色和文化特色的旅游項(xiàng)目，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的觀賞、體驗(yàn)、娛樂(lè)的場(chǎng)景、氛圍和活動(dòng)，才能具有吸引力。因此，在進(jìn)行滄源縣翁丁景區(qū)旅游項(xiàng)目策劃時(shí)，要在深入研究其發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，充分挖掘優(yōu)勢(shì)自然資源、歷史文化和民族文化底蘊(yùn)，通過(guò)開發(fā)特色旅游項(xiàng)目將滄源縣的優(yōu)勢(shì)與特色充分展示出來(lái)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力， 尤其是要重點(diǎn)挖掘民族文化來(lái)做好做大本區(qū)旅游

39、。二、提升文化內(nèi)涵，形式力求創(chuàng)新創(chuàng)新是旅游項(xiàng)目策劃的靈魂。要在立足滄源縣文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，提升整個(gè)滄源縣旅游文化內(nèi)涵，設(shè)計(jì)出與同類旅游區(qū)相比內(nèi)涵有所提升、表現(xiàn)形式不同的旅游活動(dòng)項(xiàng)目，滿足不同層次的旅游者需求，讓旅游者能夠積極參與，在品味文化的同時(shí)體驗(yàn)其中的樂(lè)趣。三、民族主題突出，村落形象鮮明滄源縣旅游資源的主要賣點(diǎn)有兩個(gè)，一個(gè)是獨(dú)具特色和規(guī)模的佤族聚集區(qū)，一個(gè)是形象鮮明的佤寨景觀及其衍生的民族文化，所以在策劃旅游項(xiàng)目時(shí)要明確主題，各個(gè)子項(xiàng)目圍繞這個(gè)主題塑造一個(gè)鮮明的形象，以便于能夠吸引投資商眼球，促進(jìn)投資合作的達(dá)成；還能夠讓開發(fā)商明確開發(fā)建設(shè)的目的，充分理解規(guī)劃者的策劃意圖，以達(dá)到預(yù)期效果

40、。滄源縣應(yīng)從整體上進(jìn)行形象包裝，不僅僅單獨(dú)突出觀光的特點(diǎn)，更要將專題旅游的特質(zhì)突出出來(lái)。四、充實(shí)服務(wù)功能，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益在完善滄源縣游賞功能的同時(shí)，設(shè)計(jì)出立足滄源縣文化的特色飲食、旅游商品以及旅游活動(dòng)等，充實(shí)餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)和住宿功能，延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間，拉動(dòng)消費(fèi)。策劃出的旅游項(xiàng)目應(yīng)具備較強(qiáng)的可操作性和經(jīng)濟(jì)上的可行性。五、強(qiáng)調(diào)旅游參與性旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)模式普遍存在一個(gè)較為突出的問(wèn)題，即社區(qū)參與機(jī)制不健全。農(nóng)民群眾作為旅游目的地的主要群體，基本被排除在利益分配體系之外，沒(méi)有從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲得應(yīng)有的實(shí)惠。社區(qū)參與模式的優(yōu)劣，有無(wú)生命力，最根本的還是看這種模式能在多大程度上吸引鄉(xiāng)村居民參與旅游開發(fā)，能

41、在多大程度上調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村居民參與社區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性，是不是具有增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的主體意識(shí)、提高鄉(xiāng)村居民參與旅游開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。隨著農(nóng)村地區(qū)旅游開發(fā)的進(jìn)行，作為旅游開發(fā)承載區(qū)的農(nóng)村社區(qū)，將會(huì)由于這種開發(fā)帶來(lái)的利益，使得社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系重新調(diào)整，不同的開發(fā)方式，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生不同的影響。社區(qū)和村民是鄉(xiāng)村旅游區(qū)的所有者，是社區(qū)參與的重要組成部分，他們?cè)趨⑴c中獲取利益的多少直接影響到鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的成敗，特別是開發(fā)的初期到發(fā)展階段，若忽視了他們的存在價(jià)值，將使鄉(xiāng)村旅游地社會(huì)承載力降低，影響鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)效果，甚至威脅到旅游發(fā)展前景。六、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的體驗(yàn)性體驗(yàn)是一種經(jīng)歷，也是一種感悟，是兩者的兼而有

42、之。當(dāng)前，游客越來(lái)越重視旅游的品質(zhì)。受此趨勢(shì)的影響，旅游消費(fèi)者已經(jīng)逐漸注意到，自然景觀、歷史文化對(duì)于自身所具有的意義。如果人們覺(jué)得這次旅游經(jīng)歷很有意思，耐得住咀嚼和回味，具有教育意義，具有哲理啟迪性，就會(huì)自然而然地作出肯定和滿意的評(píng)價(jià)。有關(guān)市場(chǎng)調(diào)查材料表明，越是文化程度高的市場(chǎng)群體，對(duì)于這種在特定旅游經(jīng)歷中得到方寸間的感悟滿足的要求越強(qiáng)烈。這足以說(shuō)明，旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)必須要迎合“體驗(yàn)性”的市場(chǎng)需求。所以，強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)性”，是滄源縣旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的必然趨勢(shì)。6.2 重點(diǎn)旅游項(xiàng)目6. 整理性項(xiàng)目一、翁丁佤族文化博物館（原陳列室）【用地現(xiàn)狀】公共用地【主要功能】民族、民俗文化展示【控制指標(biāo)】占地面積438

43、；建筑面積876【控制指標(biāo)】【設(shè)計(jì)要點(diǎn)】對(duì)現(xiàn)有民族陳列館翻新、修葺；整理墻面、裝飾室內(nèi)。陳列的內(nèi)容主要集中為佤族民間文學(xué)、藝術(shù)、民間繪畫、民族樂(lè)器、民族服飾、農(nóng)耕工具以及民族音樂(lè)和飲食的錄像帶和圖片等。本次規(guī)劃使陳列館整理、翻新為佤族文化博物館。二、木鼓房【用地現(xiàn)狀】公共用地【主要功能】民俗展示、體驗(yàn)【控制指標(biāo)】占地面積32【設(shè)計(jì)要點(diǎn)】在規(guī)劃區(qū)西北面，修繕現(xiàn)有竹制茅草頂木鼓房。設(shè)置一對(duì)木鼓，大的為母鼓居左，小者為公鼓居右。三、佤王府【用地現(xiàn)狀】公共用地【主要功能】觀光等【控制指標(biāo)】占地面積176；建筑面積352【設(shè)計(jì)要點(diǎn)】圍繞佤族部落賦予世襲“寨主”的權(quán)威，進(jìn)行內(nèi)部裝飾、外部修繕，營(yíng)造莊重、肅

44、穆的感官氛圍。四、翁丁中心廣場(chǎng)【用地現(xiàn)狀】公共用地、居民用地【主要功能】休閑、鄉(xiāng)村餐飲等【控制指標(biāo)】占地面積545【設(shè)計(jì)要點(diǎn)】整理現(xiàn)有廣場(chǎng)，設(shè)置小型購(gòu)物區(qū)、生態(tài)廁所、休閑餐吧。把圍繞廣場(chǎng)的“干欄式”民居修繕為“農(nóng)家客?！薄Ｎ?、翁丁老宅【用地現(xiàn)狀】居民用地【主要功能】餐飲【設(shè)計(jì)要點(diǎn)】“干欄式”民居修繕為“農(nóng)家客?！保O(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間、廚房、客廳、餐廳、兩個(gè)臥室。六、佤家神林【用地現(xiàn)狀】林地【主要功能】祭祀等【控制指標(biāo)】525【設(shè)計(jì)要點(diǎn)】關(guān)鍵是展示佤族宗教文化，諸如神話、傳說(shuō)、詩(shī)歌、故事、寓言、童謠、諺語(yǔ)、謎語(yǔ)等。整理修繕現(xiàn)有“龍樹神林”，服務(wù)旅游，完善觀光、休閑功能。補(bǔ)充旅游線路中文化娛樂(lè)產(chǎn)品，完

45、善產(chǎn)品組合。 建設(shè)性項(xiàng)目一、翁丁游客服務(wù)中心【用地現(xiàn)狀】耕地、林地【構(gòu)思、功能】提供停車場(chǎng)所、票務(wù)、導(dǎo)游、旅游用品、區(qū)內(nèi)游覽車服務(wù)等。設(shè)售票窗口，提供票務(wù)服務(wù)。內(nèi)部設(shè)服務(wù)大廳、游客休息場(chǎng)所、博物媒體室、郵政代辦點(diǎn)、辦公室等，提供導(dǎo)游調(diào)度、旅游咨詢、投訴受理等服務(wù)項(xiàng)目。游客服務(wù)中心設(shè)置有民族表演廣場(chǎng)及觀光席?！究刂浦笜?biāo)】占地面積831；建筑面積1662二、云霧山莊【用地現(xiàn)狀】耕地、林地【構(gòu)思、功能】云霧山莊酒店為本次規(guī)劃單體造價(jià)估算最高的建筑，也是規(guī)劃組最為看重的部分，更是此次規(guī)劃最具亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)的規(guī)劃單元。山莊依照佤族“干欄式茅草房”延伸而來(lái)，風(fēng)格近似。其偏重度假、休閑。山莊規(guī)劃基本以三層為主

46、，內(nèi)設(shè)置接待中心、餐飲、客房、娛樂(lè)、商務(wù)、會(huì)議，提供全套的酒店服務(wù)。 【控制指標(biāo)】占地面積576；建筑面積1728三、翁丁吊橋【構(gòu)思、功能】連接景區(qū)與服務(wù)中心【控制指標(biāo)】長(zhǎng)度101m；寬度：四、翁丁休閑園【用地現(xiàn)狀】林地【構(gòu)思、功能】依托現(xiàn)有水體景觀，新增單體景觀小品、亭榭等，添置游憩設(shè)施，整體營(yíng)造恬靜、淡雅、閑適的氣氛?！究刂浦笜?biāo)】占地面積3850五、祈福林【用地現(xiàn)狀】林地【構(gòu)思、功能】鑒于景區(qū)內(nèi)的“神林”，視為佤族的禁忌場(chǎng)所，故在此風(fēng)格基礎(chǔ)上，另選址新建“祈福林”，可整體遵循“神林”建筑元素，作為游客體驗(yàn)民族宗教祭祀祈福場(chǎng)所?！究刂浦笜?biāo)】占地面積270 綜合性游憩項(xiàng)目一、“摸你黑”廣場(chǎng)【用

47、地現(xiàn)狀】公共用地【構(gòu)思、功能】翁丁佤寨舉辦“摸你黑”狂歡節(jié)的主會(huì)場(chǎng)?？刹捎玫胤角嗍邃佈b，適當(dāng)增加綠化面積。該廣場(chǎng)包含射弩場(chǎng)等民族競(jìng)技設(shè)施。【控制指標(biāo)】占地面積2160二、拉木鼓【構(gòu)思、功能】佤族人民視木鼓為尊貴而神圣的樂(lè)器，制作木鼓的日子被當(dāng)作盛大的節(jié)日，稱為“拉木鼓”。佤族人民用懸崖峭壁上砍下的樹木制作木鼓，認(rèn)為這樣能帶來(lái)更多的吉祥。樹木砍倒以后，全寨人及鄰寨人都盛裝前來(lái)拉原木，敲起铓鑼聲，邊歌邊舞，場(chǎng)面極為歡快，后來(lái)便發(fā)展成為獨(dú)具佤族特色的“拉木鼓舞”。確定一條長(zhǎng)250-300m的旅游步行道，根據(jù)游客人數(shù)規(guī)范路線。起點(diǎn)與終點(diǎn)設(shè)休憩設(shè)施。6. 改造搬遷項(xiàng)目一、原則1、滿足旅游區(qū)建設(shè)要求 完

48、善翁丁景區(qū)旅游基本功能，配置相關(guān)要素單元。老寨佤族聚落為旅游核心區(qū)，除了具備游覽觀光功能，還應(yīng)配置佤族鄉(xiāng)村體驗(yàn)餐館和休閑屋、展示房、購(gòu)物點(diǎn)。2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這一內(nèi)涵與翁丁佤族聚落的鄉(xiāng)村景觀保持一致。二、方案表6-1：規(guī)劃搬遷方案表序號(hào)范圍戶數(shù)人口留置利用發(fā)展方向1環(huán)“摸你黑廣場(chǎng)”周邊1050旅游購(gòu)物、配置功能房等2中心廣場(chǎng)1260餐飲、休閑屋、展示房3休閑園735游憩休閑屋合計(jì)29145注：規(guī)劃新寨為49戶，此次規(guī)劃搬遷硬性指標(biāo)29戶，其余20戶為地方政府彈性調(diào)整。6.3 旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序6-2：翁丁項(xiàng)目建

49、設(shè)分期表項(xiàng)目名稱所在功能區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)容（子項(xiàng)目）項(xiàng)目分期翁丁佤族文化博物館原始部落區(qū)近期木鼓房原始部落區(qū)近期佤王府原始部落區(qū)近期翁丁中心廣場(chǎng)原始部落區(qū)購(gòu)物區(qū)、生態(tài)廁所、休閑餐吧近期翁丁老宅原始部落區(qū)近期佤家神林原始部落區(qū)近期翁丁游客服務(wù)中心游客集散區(qū)服務(wù)中心、翁丁民俗表演廣場(chǎng)、餐廳近期云霧山莊游客集散區(qū)大堂、客房、休閑吧近期、中期翁丁吊橋森林景觀區(qū)近期翁丁休閑園游憩休閑區(qū)景觀小品、游憩點(diǎn)近期、中期祈福林神林祭祀?yún)^(qū)近期“摸你黑”廣場(chǎng)原始部落區(qū)射弩場(chǎng)、購(gòu)物商店近期拉木鼓神林祭祀?yún)^(qū)近期翁丁新村居民住宅區(qū)佤族新居、村委會(huì)、公廁近、中、遠(yuǎn)期第七章 土地利用與地塊控制景區(qū)內(nèi)的土地面積為，其主要為林業(yè)用地?，F(xiàn)在

50、直接用于旅游觀光和服務(wù)的面積為。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地如下表。表7-1: 翁丁佤寨現(xiàn)狀用地一覽表用地名稱面積（ha）占總用地比例（%）道路廣場(chǎng)用地道路用地機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地水域耕地菜地灌溉水田其他耕地林地牧草地村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃總用地100隨著旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前的土地利用結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。為合理開發(fā)利用土地資源，必須對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。因地制宜的合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，可以提高土地利用率，滿足景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的要求。根據(jù)當(dāng)前全村土地利用現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和旅游發(fā)展需求，對(duì)旅游用地做部分調(diào)整。7.1 用地結(jié)構(gòu)調(diào)整原則一、老寨規(guī)劃1、堅(jiān)持以體現(xiàn)佤文化內(nèi)涵和改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量為原則，保持村落

51、原有的空間格局，本著保護(hù)古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌的要求，適當(dāng)調(diào)整用地性質(zhì)，理順路網(wǎng)，結(jié)合翁丁佤寨的特點(diǎn)加強(qiáng)綠化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2、充分改造利用現(xiàn)有的林地、草地，擴(kuò)大風(fēng)景游賞用地和游覽設(shè)施用地，保護(hù)好風(fēng)景游賞用地、林地和水域。3、增加景區(qū)內(nèi)游客集散用地，增強(qiáng)住宿、餐飲、停車、文化娛樂(lè)等功能。4、增加內(nèi)部游覽道路用地，以利于合理、方便、快捷地組織旅游線路。5、允許用地有一定彈性，原則上行政辦公用地、商業(yè)金融用地等公共設(shè)施用地之間可以適當(dāng)兼容。二、新寨規(guī)劃1、增加項(xiàng)目建設(shè)用地，同時(shí)控制居民向外擴(kuò)展用地規(guī)模，并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)力度。2、現(xiàn)村子?xùn)|南面部分林地、荒地改用新村居民建設(shè)用地。3、新村盡量集中成

52、片，民族建筑濃郁，適宜居住、基礎(chǔ)設(shè)施一次配套，使翁丁老寨和翁丁新寨形成功能互補(bǔ)、特色鮮明，融為一體的民族景觀村落。7.2 用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)一、老寨規(guī)劃1、把總規(guī)中集散中心改建為集活動(dòng)廣場(chǎng)、游客管理中心和餐飲場(chǎng)所為一體的多功能綜合性游客服務(wù)中心。2、增加一些旅游服務(wù)設(shè)施用地。在現(xiàn)入口管理處屋后打谷場(chǎng)上建小型酒店即云霧山莊客棧，現(xiàn)游客接待中心與廣場(chǎng)中間凹地改建為停車場(chǎng)。3、適當(dāng)增加游憩和公共綠化用地?？傄?guī)中翁丁大寨集散中心即本規(guī)劃廣場(chǎng)到老寨寨門之間吊橋下的溝谷地改建為林地，種植熱帶特色植物，形成景觀；在人頭樁東南面現(xiàn)水域用地改建為游憩用地，四周加強(qiáng)綠化，擴(kuò)大公共綠化用地。4、林地改建為游覽道路用地

53、?，F(xiàn)神樹到老寨寨門這一片為林地，在這個(gè)山脊上修一條游道。二、新寨規(guī)劃林地變?yōu)榇彐?zhèn)建設(shè)用地，規(guī)劃范圍39750。因老寨部分居民搬遷需要，在此新建佤寨，稱為新寨。該片區(qū)土地主要為居民住宅用地。7.3 主要用地調(diào)整一、老寨規(guī)劃1、行政辦公用地：設(shè)在新建民俗表演廣場(chǎng)。2、旅游商業(yè)用地：保留現(xiàn)景區(qū)入口、老寨廣場(chǎng)、撒拉房旅游商業(yè)用地，在整個(gè)游線上搬遷部分村民，將部分住宅建筑調(diào)整為旅游商業(yè)用地。3、醫(yī)療衛(wèi)生用地：設(shè)在新建民俗表演廣場(chǎng)。4、居住用地：保留老寨居住用地。5、道路廣場(chǎng)用地：老寨入口廣場(chǎng)處的停車場(chǎng)停止使用，另在規(guī)劃民俗表演廣場(chǎng)與規(guī)劃酒店之間增設(shè)一座停車場(chǎng)。6、公共綠地：保留佤寨家家戶戶門前屋后綠地，另結(jié)合道路貫通，在景區(qū)游覽線路兩邊適當(dāng)補(bǔ)充綠化，并在游憩區(qū)和入寨吊橋下開辟兩塊塊狀的公共綠地，將觀光與游憩有機(jī)地融合在一起。入寨吊橋