城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議

1、合同訂立原那么平等原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第三條：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方 的規(guī)定，平等原 那么是指地位平等的合同當(dāng)事人，在充分協(xié)商達(dá)成一致意思表示的 前提下訂立合同的原那么。這一原那么包括三方面內(nèi)容：合同當(dāng)事 人的法律地位一律平等。不管所有制性質(zhì)，也不問(wèn)單位大小和經(jīng) 濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，其地位都是平等的。合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。 當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng)； 要求一方不得無(wú)償占有另一方的財(cái)產(chǎn)，侵犯他人權(quán)益；要求禁止 平調(diào)和無(wú)償調(diào)撥。合同當(dāng)事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得 一致，合同才能成立。任何一方都不得凌駕于另一方之上，不

2、得 把自己的意志強(qiáng)加給另一方，更不得以強(qiáng)迫命令、脅迫等手段簽 訂合同。自愿原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第四條： “當(dāng)事人依法享有自愿 訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù) 的規(guī)定，民事 活動(dòng)除法律強(qiáng)制性的規(guī)定外，由當(dāng)事人自愿約定。包括：第一， 訂不訂立合同自愿；第二，與誰(shuí)訂合同自愿，；第三，合同內(nèi)容 由當(dāng)事人在不違法的情況下自愿約定；第四，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ) 充、變更有關(guān)內(nèi)容；第五，雙方也可以協(xié)議解除合同；第六，可 以自由約定違約責(zé)任，在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以自愿選擇解決 爭(zhēng)議的方式。公平原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第五條：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原那么確定各方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)

3、定，公平原那么要求合同雙方當(dāng) 事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理具體包括：第一，在訂立合同時(shí)， 要根據(jù)公平原那么確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；第二，根據(jù)公平原那么確 定風(fēng)險(xiǎn)的合理分配；第三，根據(jù)公平原那么確定違約責(zé)任。老實(shí)信用原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第六條： “當(dāng)事人行使權(quán)利、履 行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循老實(shí)信用原那么的規(guī)定，老實(shí)信用原那么要求當(dāng)事 人在訂立合同的全過(guò)程中，都要老實(shí)，講信用，不得有欺詐或其 他違背老實(shí)信用的行為城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 示范文本 GF-2021-2505目錄第一章總那么第二章定義與解釋第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)第四章工程建設(shè)第五章工程的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第六章工程的移交第七章雙方的一般義

4、務(wù)第八章違約的補(bǔ)救第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)第十章 爭(zhēng)議的解決第十一章 其它第十二章 附件第一章 總那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾 處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí) 施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國(guó) 省_ 自治區(qū) 市_ 縣人民政府授權(quán)，由 第二條所述雙方于年月日在中國(guó)省自治區(qū)市縣簽署本協(xié) 議。第二條 協(xié)議一方：中國(guó) 省_ 自治區(qū) 市縣人民政府局委下稱 “ 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方 ，法 定地址： ，_法定代表人： ，_ 職務(wù)：；_ 協(xié)議另一方： 公_ 司下稱 “工程公司 ，_ 職務(wù)： ，_ 國(guó)籍： 。_第三條 本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)

5、工程是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸 /日或噸 /年，主要工藝為 第四條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方委托于 年月至年月對(duì)工程進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò) ，確定為本工程的中標(biāo)人，組建工程公司。工程公司的組成為 和_ 。_第五條 中標(biāo)人符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方 案切實(shí)可行。第六條 市人民政府愿意授予工程公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由工程公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施工程，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予 方與工程公司簽署?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方 與工程公司簽署作為本協(xié)議附件 1 的?垃圾供給與結(jié)算協(xié)議?。第二章 定義與解釋第七條 名詞解釋：對(duì)協(xié)議中涉及的技

6、術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語(yǔ)句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫(xiě) 和單位，包括但不限于以下內(nèi)容中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港 特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、 單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的標(biāo)準(zhǔn)性 文件。垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其 他機(jī)構(gòu)按照?垃圾供給與結(jié)算協(xié)議?的規(guī)定提供給垃圾處理廠 場(chǎng)處理的垃圾。工程：指第三條規(guī)定的垃圾處理工程。工程建設(shè)：指工程的垃圾處理廠場(chǎng)及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了

7、工程施工和運(yùn)營(yíng)，連 接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常效勞的輸變電、供水、 供氣和通訊等設(shè)施。日處理量：指根據(jù)垃圾供給與結(jié)算協(xié)議確定的以噸 t 為單 位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì) 核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與工程公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件 1 至附件 ，每一局部都應(yīng)視為本協(xié)議的一局部。 指需從政府部門(mén)依法獲得的為工程公司或?yàn)槔幚?廠場(chǎng)的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、 同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件 所列舉的批準(zhǔn)。仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、工程公司和貸款代理人在 本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁

8、協(xié)議，并作為本協(xié)議附件 15 附后。投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本工程建議書(shū)同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)工程建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)工程運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書(shū)或備用信用證。法律變更：指(a )在_年月日之后，任何政府部門(mén)對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、公布、修改或廢除；(b )在 _年 月 日之后，任何政府部門(mén)對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，無(wú)論是上述哪一種情況，a導(dǎo)致適用于工程公司的稅收、

9、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；b實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠場(chǎng)的投資、建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日：指完工證書(shū)簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理 廠場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日。建設(shè)工程開(kāi)始：指建設(shè)承包商按照工程方案在場(chǎng)地進(jìn)行的工 程建設(shè)的開(kāi)始。工程公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有 關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的工程公司。法定地址： ，_法定代表人： ，國(guó)籍： 及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予工程公司的、 在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理工程并收取費(fèi)用的權(quán)利。建設(shè)合同：指由工程公司和建設(shè)承包

10、商之間達(dá)成的且由特許 經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及 / 或其他政府主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理 廠場(chǎng)設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購(gòu)的一個(gè)或 多個(gè)協(xié)議。建設(shè)承包商：指由工程公司通過(guò)招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 授予方及 / 或其他政府主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié) 議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受 讓人。建設(shè)期：指自工程公司進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工日始至完工日止的垃圾處理 廠場(chǎng)的建設(shè)期間。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。違約：指一方不履行其任何工程協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是 由于另一方的作為或不作為違反任何工程協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。生效日

11、：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見(jiàn)的、不能克服 和不能防止的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包 括但不限于：1雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；2流行病、瘟疫；3戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力 量的使用，暴亂或恐怖行為；4全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；5國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等；6國(guó)家政府部門(mén)實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；7由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日適用于本協(xié)議期滿終 止或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交

12、日期適用于本協(xié) 議提前終止。環(huán)境污染：指垃圾處理工程對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、 土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律 或國(guó)際慣例。融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與工程的融資或再融資相關(guān) 的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議 和其他文件，但不包括1與股權(quán)投資者的認(rèn)股書(shū)或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。2與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。貸款人：指融資文件中的貸款人驗(yàn)收：指第十四條所述確實(shí)保工程設(shè)施到達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。第三章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)第八條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1授權(quán)范圍：a. 規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予工程公司承當(dāng)

13、一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)工程權(quán)利的范圍；b. 為控制工程公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制工程公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；c. 涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、工程公司的利 益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技 術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò) 30 年。并說(shuō)明在不 可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。3轉(zhuǎn)讓和抵押應(yīng)說(shuō)明工程公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1.項(xiàng)目公司如為本工程融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意特許

14、經(jīng) 營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意的情況下，可以在其資產(chǎn)和 權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益； 2.工程公司股東在工程穩(wěn)定運(yùn)行 年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響工程繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。4特許期內(nèi)工程公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下工程公司 應(yīng)支付的費(fèi)用，如工程的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì) 等、各種保函或其他方式的擔(dān)保。第九條 聲明、保證和前提條件主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于工程的許可、 評(píng)審、聽(tīng)證、公示、批準(zhǔn)等情況及承當(dāng)工程資格和能力、工程成 立的根本條件等。第十條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程的 行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處 理措施

15、。2應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過(guò)程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān) 管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和平安衛(wèi)生的監(jiān)管。3明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。第四章 新建工程建設(shè)第十一條 土地使用權(quán)主要包括土地使用權(quán)的獲得過(guò)程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限 制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延 長(zhǎng)。第十二條 設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過(guò)程、設(shè)計(jì)變更程序等。第十三條 建設(shè)主要包括建設(shè)過(guò)程中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和工程公司各自的責(zé) 任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了 設(shè)備及材料采購(gòu)和建設(shè)承包商的選擇、工程方案及進(jìn)度安排和保 證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本

16、章執(zhí)行。第十四條 驗(yàn)收和完工1規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2明確參加驗(yàn)收的人員組成。3明確工程公司驗(yàn)收方案的通知的時(shí)間和通知方式。4明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書(shū)的頒發(fā)和 試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書(shū)的頒發(fā)。5明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下工程的實(shí)施安排。7明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初 步完工證書(shū)或完工證書(shū)并不解除工程公司承當(dāng)工程設(shè)計(jì)或建設(shè)方 面任何缺陷或延誤的責(zé)任。第十五條 完工延誤和放棄1明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的 免除及進(jìn)度日期的順延。2明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情

17、況下，及進(jìn) 度日期的順延。不可抗力造成的延誤情況下，工程公司的責(zé)任。4明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限 額。5明確在由于工程公司違約造成建設(shè)工程已被工程公司放 棄或視為放棄情況下，工程公司的責(zé)任或違約金。6明確工程公司被視為放棄的條件。7明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函或其他方式的擔(dān)保項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。8如對(duì)工程建設(shè)工期要求特別高，可以考慮參加介入建設(shè) 條款，即如工程建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)工程的條件。第五章 工程的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第十六條 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)運(yùn)營(yíng)、平安和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。2在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特

18、許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé) 任和義務(wù)。3明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)平安和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。4檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確工程公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn) 與維護(hù)手冊(cè)的要求。5監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公司運(yùn) 營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲辦手段。6明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他擔(dān)保數(shù)額、補(bǔ)足要求和 有效期等。7明確工程公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的 處理措施。8明確工程或其任何局部違反響適用的中國(guó)的平安標(biāo)準(zhǔn)和 法規(guī)情況下的處理措施。9明確工程公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)到達(dá)附件2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。10 明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情 況下進(jìn)入垃

19、圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán) 利和條件。11 明確工程公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái) 務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。12 明確如工程運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng) 權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。13 明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)工程時(shí)的程序與條件。第十七條 垃圾的供給與運(yùn)輸明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件 1 的條款， 調(diào)配并向工程公司供給垃圾，工程公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件 1 條款要求的全部垃圾。工程公司不得接收附 件 1 或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。第十八條 垃圾處理效勞和垃圾處理費(fèi)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件

20、 1 的有關(guān)條款 供給垃圾，并向工程公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金 額并辦理完整的收費(fèi)文件；協(xié)助相關(guān)部門(mén)核算和監(jiān)控工程公司成 本，提出價(jià)風(fēng)格整意見(jiàn)。第十九條 工程的融資和財(cái)務(wù)管理1明確在特許期內(nèi)，工程公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。2明確工程公司在特許期內(nèi)工程公司股東在工程投資的股 本金數(shù)額及比例要求。3在使用外資情況下，規(guī)定工程公司所有需要以外匯進(jìn)行 有關(guān)本工程的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。4在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確工程公司、 建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立、使用外匯帳戶， 向境外帳戶匯出資金等事宜。5在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定工程

21、公司在特許期內(nèi)將工程 的人民幣收入兌換成外匯，以支付工程外匯支出、外幣貸款還本 付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。6在利用外資情況下，工程公司或股東將其利潤(rùn)匯出 境外的條件。7對(duì)于工程公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。第六章 工程的移交第二十條 特許期結(jié)束后的移交1明確特許期結(jié)束后，工程公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交 的有形、無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。2明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn) 收程序。3明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。4填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于工程公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。5明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi) 工程公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的 賠償、

22、對(duì)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。6明確在移交時(shí)，工程公司所有承包商和供給商提供的尚 未期滿的擔(dān)保及保證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓 給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。7關(guān)于工程公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無(wú)形資產(chǎn)的移交和授讓方式。9明確對(duì)于工程公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維 護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。10 明確工程公司移走的物品的范圍和方式。11 明確工程公司應(yīng)承當(dāng)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部 或局部損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予 方的違約所致。12 明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方 式

23、。13 明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。14 明確本協(xié)議移交后的效力。15 明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他 擔(dān)保的余額解除的時(shí)間或條件。工程公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。第七章 雙方的一般義務(wù)第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)1明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門(mén)公布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。2明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。3明確可能的稅收優(yōu)惠。4明確對(duì)工程公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。5明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)

24、的責(zé)任。6明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公司、建設(shè)承包商及運(yùn) 營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所需的批 準(zhǔn)清單及責(zé)任。7明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為工程公司、建設(shè)承包商、 運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向工程公司提供為垃圾處理設(shè)施服 務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。8明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。9明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和 維護(hù)過(guò)程中，對(duì)工程公司的經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施情況、產(chǎn)品和效勞的質(zhì) 量以及平安生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。 監(jiān)督檢查工作不得阻礙工程公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。10 在工程的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng) 權(quán)授予方將聯(lián)

25、系有關(guān)部門(mén)向工程公司提供公共平安保障。11 明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取工程公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承當(dāng)其各自協(xié)議項(xiàng)下的 所有義務(wù)。13 明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議 項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。14 明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)工程公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有 不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。15 明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)工程公 司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，催促其履行義務(wù)。16 工程公司承當(dāng)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的， 政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。第二十二條

26、 工程公司的一般義務(wù)變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書(shū)面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予 方并經(jīng)其同意。2明確對(duì)于工程公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、 法規(guī)和法令的要求。3明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)風(fēng)格整 的規(guī)定。4接受主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品、平安、效勞、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。5按規(guī)定的時(shí)間將工程公司中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。6明確工程公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以 及工程公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)對(duì)于防止或盡量 減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，工程公司不 得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

27、8工程公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。9明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的效勞、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于 招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包商或中國(guó)的效勞及貨物 等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的效勞和貨物的程度 對(duì)于將來(lái)其他的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)工程招商時(shí)對(duì)于本工程公司地位的影 響。10 對(duì)于工程公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守 的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確 應(yīng)遵守的健康和平安法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。11 明確工程公司與本工程有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的 一致性。12 明確工程公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門(mén)頒 布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。13 明確在特許期內(nèi)

28、，工程公司應(yīng)購(gòu)置和保持的保險(xiǎn)單； 明確對(duì)于工程公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方 提供保險(xiǎn)證明書(shū)的要求；對(duì)于工程公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供 承保人的報(bào)告副本或工程公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副 本等的要求。14 明確工程公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng) 明確工程公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合 同應(yīng)包括使工程公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。15 明確工程公司融資文件的條款要求。16 工程公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它 權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款 人以外的任何人的限制。前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議

29、前，工程公司 履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。第二十三條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和工程公司的共同義務(wù)和權(quán) 利1明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定a. 明確對(duì)于工程公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；b. 明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；c. 明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序；d. 明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求；e. 在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；f. 明確不可抗力造成的終止的程序要求；g. 對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的 責(zé)

30、任和要求；h. 如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。2明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾平安的緊急情 況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)工程的條件和程序。3明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向工程公司提供的文件的權(quán)屬 和限制、由工程公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制 以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。4明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。5明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。6明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和工程公司反對(duì)以欺騙、賄賂等 不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲 明。第八章 違約的補(bǔ)救第二十四條 終止1明確工程公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

31、授予方有權(quán)立即 發(fā)出終止意向通知。2明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，工程公司有權(quán)立即 發(fā)出終止意向通知。3明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條 件、程序。4明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、 貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下工程公司的替代公 司的條件和程序。5明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在工程公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終 止協(xié)議的權(quán)利。6明確如果垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供給與運(yùn)輸協(xié) 議項(xiàng)下工程公司違約事

32、件、在垃圾供給與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可 抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。7明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)， 或?qū)ζ渌鼦l款的影響。8終止后的補(bǔ)償。a. 明確工程公司違約事件下工程中止時(shí)，工程公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。b. 明確如果在生效日期后工程公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公司的補(bǔ)償方式。c. 因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于工程公 司的補(bǔ)償方式。9明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議 終止情況下，工程公司得到垃圾處理設(shè)施保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款 的權(quán)利，以及該保險(xiǎn)賠款的支付順序。10明確一方終止本協(xié)議的權(quán)

33、利并不排除該方采取本協(xié)議 規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。第二十五條 本協(xié)議違約的賠償1明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因 違約方未遵守本協(xié)議的全部或局部而使其遭受的損失、支出和費(fèi) 用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。2明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。4如果損失局部是由于受侵害方的作為或不作為造成的， 或是由該方承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素 對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。5明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié) 議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲 罰性損害賠償?shù)呢?zé)任

34、。6本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或 有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。第二十六條 責(zé)任與保障1明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供 辯護(hù)的權(quán)利。2明確工程公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免 于承當(dāng)由于工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所 有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。3明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生 的任何作為、不作為、行動(dòng)、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期 滿或終止后的繼續(xù)有效性。4明確提出索賠和抗辯程序。第九章 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)第二十七條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓1明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全 部或局部的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。2明確工程公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或局部的權(quán)利或義 務(wù)的條件和限制。第二十八條 合同的批準(zhǔn)明確工程公司需要特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或備案的合同，并 列于附件 10 。并明確上述合同批準(zhǔn)或備案的程序