防突管理制度（根據(jù)2019年防治煤與瓦斯突出細則新修訂）-21版

1、- 1 -目目 錄錄第一章第一章 防突管理制度防突管理制度.- 1 -第一節(jié) 礦井防突機構.- 1 -第二節(jié) 礦井防突機構設置及主要職責.- 1 -第二章第二章 防突專題研究制度防突專題研究制度.- 3 -第三章第三章 防突專項檢查制度防突專項檢查制度.- 4 -第四章第四章 防突技術管理制度防突技術管理制度.- 6 -第一節(jié)第一節(jié) 防突計劃、總結(jié)管理制度防突計劃、總結(jié)管理制度.- 6 -第二節(jié)第二節(jié) 防突措施編制及審批管理制度防突措施編制及審批管理制度.- 6 -第三節(jié) 綜合防突措施管理制度.- 7 -第四節(jié)第四節(jié) 綜合防突措施檢查制度綜合防突措施檢查制度.- 13 -第五節(jié)第五節(jié) 關鍵環(huán)節(jié)

2、管理驗證分析處理制度關鍵環(huán)節(jié)管理驗證分析處理制度.- 13 -第五章第五章 防突技術資料檔案管理制度防突技術資料檔案管理制度.- 15 -第六章第六章 防突措施審批權限制度防突措施審批權限制度.- 16 -第七章第七章 防突報表審閱審批制度防突報表審閱審批制度.- 18 -第八章第八章 礦井瓦斯地質(zhì)工作管理制度礦井瓦斯地質(zhì)工作管理制度.- 19 -第九章第九章 防突措施施工異常信息處置制度防突措施施工異常信息處置制度.- 23 -第十章第十章 井巷揭煤防突管理制度井巷揭煤防突管理制度.- 24 -第十一章第十一章 安全防護措施管理制度安全防護措施管理制度.- 26 -第一節(jié) 避難硐室.- 26

3、 - 2 -第二節(jié) 反向風門.- 26 -第三節(jié) 遠距離爆破.- 27 -第四節(jié) 壓風自救.- 29 -第十二章第十二章 專用回風巷管理制度專用回風巷管理制度.- 30 -第十三章第十三章 鉆孔施工管理制度鉆孔施工管理制度.- 32 -第十四章第十四章 區(qū)域效檢、區(qū)域驗證工作現(xiàn)場盯守監(jiān)督管理制度區(qū)域效檢、區(qū)域驗證工作現(xiàn)場盯守監(jiān)督管理制度- 36 -第十五章第十五章 水力化煤層增透措施管理制度水力化煤層增透措施管理制度.- 38 -第十六章第十六章 瓦斯實驗室管理制度瓦斯實驗室管理制度.- 40 -第十七章第十七章 防突技術措施資金、材料使用管理制度防突技術措施資金、材料使用管理制度.- 41

4、-第十八章第十八章 防突儀器儀表管理制度防突儀器儀表管理制度.- 45 -第十九章第十九章 打鉆、抽采、效檢造假舉報制度打鉆、抽采、效檢造假舉報制度.- 47 -第二十章第二十章 突出事故報告、調(diào)查、分析與處理制度突出事故報告、調(diào)查、分析與處理制度.- 48 -第二十一章第二十一章 防治煤與瓦斯突出責任追究制度防治煤與瓦斯突出責任追究制度.- 54 -第二十二章第二十二章 防突管理獎罰制度防突管理獎罰制度.- 55 - 1 -第一章第一章 防突管理制度防突管理制度第一節(jié)第一節(jié) 礦井防突機構礦井防突機構第一條第一條 為進一步加強礦井防突管理，切實做到防治煤與瓦斯突出，礦井成立防突工作領導組。防突

5、工作領導組組 長：礦長 副組長：總工程師 防突礦長 成 員：黨委書記 黨委副書記 生產(chǎn)礦長 機電礦長 安全礦長 各專業(yè)副總、科長領導組下設辦公室，辦公室設在通防科，通防科科長兼任辦公室主任，通防科全體成員及打鉆區(qū)隊、通風區(qū)、抽采隊、信息中心、采掘區(qū)隊正職。第二條第二條 領導組職責（一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)中有關防治煤與瓦斯突出的規(guī)定。（二）定期組織召開礦井防治煤與瓦斯突出工作會議，進行防治煤與瓦斯突出專題研究，制定重大防突方案。（三）檢查、部署礦井防治煤與瓦斯突出工作，保證防治煤與瓦斯突出科研工作的投入，解決防治煤與瓦斯突出工作所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平

6、衡；確保防治煤與瓦斯突工作和措施的落實。（四）制定礦井防治煤與瓦斯突出年度計劃及中長期規(guī)劃。- 2 -（五）制定礦井防治煤與瓦斯突出重大事故搶險救災方案及事故防范措施，組織研究對事故責任者的處理意見。第二節(jié)第二節(jié) 礦井防突機構設置及主要職責礦井防突機構設置及主要職責第三條第三條 通防科為礦井專業(yè)防突管理機構，打鉆區(qū)隊、通風區(qū)、信息中心、抽采隊為專業(yè)防突隊伍。（一）通防科：負責防治煤與瓦斯突出技術管理工作，參與研究制定防突工作計劃、防突技術方案和措施實施期間的技術指導，做好防突技術管理工作；開展防突技術研究，防突新工藝、新技術的推廣應用。（二）打鉆區(qū)隊：負責瓦斯抽采鉆孔的施工。（三）通風區(qū)：負責

7、瓦斯檢查、防突設施管理、 “一通三防”現(xiàn)場管理、區(qū)域驗證、工作面效檢及各種相關資料的管理，并做好各類防突措施落實的監(jiān)督工作。（四）抽采隊：負責抽采系統(tǒng)的現(xiàn)場管理及抽采管路維護、改造、巡檢管理，抽采參數(shù)測定，各種抽采報表的編制、抽采泵的管理、維護等，做好抽采達標相關基礎數(shù)據(jù)的收集整理工作。- 3 -第二章第二章 防突專題研究制度防突專題研究制度第一條第一條 會議時間每月下旬，每季度的第一個月份。第二條第二條 參會人員礦長、總工程師、防突礦長、通防科、安檢科、生產(chǎn)科、調(diào)度室、機電科、地測科、企管科、勞資科、培訓中心等相關科室管理人員，以及各基層區(qū)隊正職或技術管理人員;會議由礦長主持。第三條第三條

8、相關要求（一）防突專題研究會議，重點制定防突計劃，分析突出動態(tài)，完善落實防突措施，解決防突中人、財、物等問題；研究總結(jié)前段工作的經(jīng)驗教訓，制定對策，及時處理存在的問題，安排下一步工作。（二）通防科對上月、上季度防突工作進行總結(jié)，并根據(jù)礦領導要求，安排本月、本季度防突工作計劃。（三）對現(xiàn)場施工中反映的問題，由通防科提出合理的整改方案；有關防突材料方面的問題，由企管科負責解決；有關防突培訓方面的問題，由培訓中心負責解決。（四）對各單位提出的合理化建議以及新設備、新技術，一經(jīng)采納，給予相應獎勵。（五）所有參加會議人員應嚴格遵守會議紀律，不得無故缺席。無故不參加會議者，罰款 200 元/次；遲到、早退

9、者，罰款 100 元/次。- 4 -第三章第三章 防突專項檢查制度防突專項檢查制度第一條第一條 時間：每月 3、13、23 號進行防突專項檢查，特殊情況另行通知。第二條第二條 參加人員：礦領導、通防科當天出勤的人員，其他生產(chǎn)科室人員不少于 2 人，打鉆區(qū)隊、通風區(qū)、抽采隊、信息中心正職及技術管理人員。第三條第三條 陪檢人員：各區(qū)隊一名正職或技術主管。第四條第四條 具體要求：（一）通防科制定表格明確檢查標準并在檢查前一天16:00 點以前公示檢查人員分組情況。（二）檢查當天 8:30 在副井底統(tǒng)一點名。（三）參加檢查人員不得缺席、遲到，有事提前一天持主管礦領導簽名的假條請假。（四）參加檢查人員，

10、必須按照分組到指定地點檢查，不得漏檢。（五）陪檢人員在工作面入口處等待檢查人員，并全程陪同檢查人員，及時記錄、溝通隱患的整改方法及整改時間。（六）檢查重點主要是抽采系統(tǒng)完好情況、安全防護設施完好情況、遠距離爆破措施執(zhí)行情況、監(jiān)測系統(tǒng)完好情況、防突措施落實情況、通風系統(tǒng)是否符合防突要求、防突材料使用管理情況和職工對防突措施及防突基本知識的掌握情況等與防突有關的工作。（七）檢查人員檢查出的隱患要在現(xiàn)場通報給陪檢人員，- 5 -并記錄在隱患檢查表上，下午兩點以前把隱患檢查表由檢查組組長交到通防科，通防科當天下發(fā)隱患整改通知單，按照五定原則進行整改落實并上網(wǎng)公布。（八）責任單位接到隱患整改通知單后積極

11、按期整改隱患，整改完畢后將整改結(jié)果以書面形式報通防科，隱患反饋單必須經(jīng)整改人和單位正職簽名確認，通防科接到通知后組織人員驗收整改結(jié)果。第四條第四條 獎懲：1、無故不參加檢查罰款 100 元/次，點名遲到罰款 50 元/次。2、責任單位不回復隱患整改情況罰單位正職各 100 元，扣單位文明創(chuàng)建分 2 分。3、隱患到期未整改的，每條罰責任單位正職各 500 元。4、參加檢查人員組長一次補助 60 元，成員一次補助 40元。- 6 -第四章第四章 防突技術管理制度防突技術管理制度第一條第一條 煤礦總工程師對防突工作負技術責任，負責組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施。第二條第二條 防突礦長、

12、通防副總協(xié)助總工程師做好防突技術管理工作。礦井其他分管負責人負責分管范圍內(nèi)防突工作的落實工作。第三條第三條 通防科具體負責防突技術管理工作，參與防突工作規(guī)劃、計劃和措施的編制、貫徹和管理工作；礦井各職能部門負責職責范圍內(nèi)防突工作的落實工作；各區(qū)隊負責職責范圍內(nèi)防突工作的貫徹、落實工作。第一節(jié)第一節(jié) 防突計劃、總結(jié)管理制度防突計劃、總結(jié)管理制度第四條第四條 礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設計劃時，必須同時編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。第五條第五條 防突措施計劃及人力、物力、財力保障安排由礦總工程師組織編制，礦長審批，分管負責人、分管副礦長組織實施。第六條第六條 礦井要編

13、制季、月防突工作計劃、總結(jié)，經(jīng)通防科長、通防副總、防突礦長、總工程師和礦長審批后下發(fā)實施。第七條第七條 重點防突工程，抽采工程及抽采量等，應列入礦生產(chǎn)經(jīng)營計劃進行考核。第八條第八條 當?shù)V井生產(chǎn)建設計劃變更時，礦井防突措施計劃- 7 -應相應進行調(diào)整，并按原審批程序重新審批并下發(fā)執(zhí)行。第九條第九條 礦井防突措施計劃和總結(jié)由專人負責與管理，并跟蹤落實；確保各項防突措施落到實處。第二節(jié)第二節(jié) 防突措施編制及審批管理制度防突措施編制及審批管理制度第十條第十條 區(qū)域預測由礦總工程師組織實施，通防科負責編制區(qū)域預測報告，并經(jīng)防突礦長、總工程師、礦長簽字確認。區(qū)域預測為無突出危險區(qū)的應當由煤礦企業(yè)技術負責人

14、批準。第十一條第十一條 井巷揭煤防突專項設計，各采掘工作面區(qū)域綜合防突措施由礦總工程師組織編制，并組織通防科、生產(chǎn)科、地測科、機電科、安檢科、調(diào)度室進行會審，經(jīng)防突礦長、總工程師、礦長簽字確認后，報公司審批。第十二條第十二條 預抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗結(jié)果經(jīng)礦總工程師、礦長審批后，由通防科編寫區(qū)域防突措施效果評價報告，并經(jīng)防突礦長、總工程師、礦長簽字確認后，報公司審批。第十三條第十三條 工作面瓦斯抽采達標評判報告由通防科負責編制，并經(jīng)防突礦長、總工程師簽字確認后，報礦長審批。第十四條第十四條 采掘工作面防突專項設計、防突鉆孔施工安全技術措施由施工單位編寫，并經(jīng)通防科、生產(chǎn)科、地測科、機電科、

15、安檢科、調(diào)度室會審后，報礦總工程師審批。第三節(jié)第三節(jié) 綜合防突措施管理制度綜合防突措施管理制度第十五條第十五條 區(qū)域突出危險性預測（一）突出煤層區(qū)域預測的范圍根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構造分布、測試點布置等情況劃定。區(qū)域預測- 8 -范圍最大不得超出 1 個采（盤）區(qū)，一般不小于 1 個區(qū)段。若1 個區(qū)段預測為突出危險區(qū)的，不得在該區(qū)段內(nèi)劃分無突出危險區(qū)；若預測為無突出危險區(qū)的，可根據(jù)區(qū)段內(nèi)測定的煤層瓦斯參數(shù)、煤層賦存、地質(zhì)構造等逐塊段進行區(qū)域預測。（二）區(qū)域預測所依據(jù)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應當為井下實測數(shù)據(jù)，用直接法測定瓦斯含量時應當定點取樣。（三）測定煤層瓦斯壓力、瓦斯

16、含量等參數(shù)的測試點在不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、地質(zhì)復雜程度等實際情況和條件分別布置；同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測試點不少于 2 個，沿傾向不少于 3 個，并確保在預測范圍內(nèi)埋深最大及標高最低的部位有測試點。第十六條第十六條 區(qū)域防突措施由于礦井二2煤臨近煤層均不具備開采保護層條件，根據(jù)礦井瓦斯賦存特征，主要采取的區(qū)域防突措施為預抽煤層瓦斯，其主要采用的方式有：穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施；穿層鉆孔預抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施；穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施；穿層鉆孔預抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施；定向長鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施。第十七條第十七條 預抽煤

17、層瓦斯區(qū)域防突措施應符合以下要求：（一）穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施- 9 -應當在揭煤工作面距煤層的最小法向距離 7m 以前實施。鉆孔的最小控制范圍是：揭煤處巷道輪廓線外 12m（急傾斜煤層底部或下幫 6m） ，同時還應當保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線的最小距離不小于 5m。當區(qū)域防突措施難以一次施工完成時，可分段實施，但每一段都應當能保證揭煤工作面到巷道前方至少 20m 之間的煤層內(nèi)，區(qū)域防突措施控制范圍符合上述要求。（二）穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當控制巷道兩側(cè)輪廓線外至少各 30m。（三）穿層鉆孔預抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當控制整個

18、回采區(qū)域的煤層；（四）定向長鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應當采用定向鉆進工藝施工預抽鉆孔，且鉆孔應當控制煤巷條帶煤層前方長度不小于 300m 和煤巷兩側(cè)輪廓線外不小于30m。（五）當煤巷掘進和采煤工作面在預抽煤層瓦斯防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時，工作面距未預抽或者預抽防突效果無效區(qū)域邊界的最小距離不得小于 20m。（六）預抽煤層瓦斯鉆孔應當在整個預抽區(qū)域內(nèi)均勻布置，鉆孔間距應當根據(jù)實際考察的煤層有效抽采半徑確定。預抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴密，穿層鉆孔的封孔段長度不得小于 5m。第十八條第十八條 區(qū)域防突措施效果檢驗（一）采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須對區(qū)域防- 10 -突措施效果

19、進行檢驗，檢驗指標優(yōu)先采用殘余瓦斯含量指標，根據(jù)現(xiàn)場條件也可采用殘余瓦斯壓力或者其他經(jīng)試驗（應當符合本細則第五十七條的要求）證實有效的指標和方法進行檢驗。其中殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力必須依據(jù)實際的直接測定值。（二）采用穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，也可以采用鉆屑瓦斯解吸指標進行措施效果檢驗。（三）當所有實測的煤層殘余瓦斯含量小于 6m3/t、殘余瓦斯壓力小于 0.6MPa 并且在鉆孔施工過程中未曾出現(xiàn)噴孔、頂鉆等其他動力現(xiàn)象時，可判定預抽防突效果有效。若檢驗期間任意一點的煤層殘余瓦斯含量6m3/t、殘余瓦斯壓力0.6MPa 或在煤層中進行鉆孔等作業(yè)時有噴孔、頂鉆及其他明顯的

20、突出預兆時，則所在區(qū)域煤層仍為突出危險區(qū)，并且發(fā)生明顯突出預兆的位置周圍半徑 100m 內(nèi)的預抽區(qū)域判定為措施無效，需繼續(xù)補充區(qū)域防突措施或延長已有鉆孔的抽采時間，直至措施有效。（四）采用直接測定煤層殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力進行區(qū)域措施效檢時，應當符合下列要求：1. 對預抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施和預抽回采區(qū)煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，若區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）或者回采區(qū)域?qū)挾任闯^ 120m，則沿采煤工作面推進方向每間隔 3050m 至少布置 2 個檢驗測試點；否則，應當沿采煤工作面推進方向每間隔 3050m- 11 -至少布置 3 個檢驗測試點，且檢驗測試點

21、距離回采巷道兩幫大于 20m。2.對穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，沿煤巷條帶每間隔 3050m 至少布置 1 個檢驗測試點。3.對穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，至少布置 4 個檢驗測試點，分別位于井巷中部和井巷輪廓線外的上部和兩側(cè)。當分段實施區(qū)域防突措施時，揭煤工作面與煤層最小法向距離小于 7m 后的各段都必須進行區(qū)域防突措施效果檢驗，且每一段布置的檢驗測試點不得少于 4 個。自煤層頂板揭煤對實施的防突措施效果進行檢驗時，應當至少增加 1 個位于巷道輪廓線下部的檢驗測試點。4.對定向長鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，沿煤巷條帶每隔

22、 2030m 至少布置 1 個檢驗測試點。也可以分段檢驗，但每段檢驗的煤巷條帶長度不得小于 80m，且每段不得少于 5 個檢驗測試點。5.各檢驗測試點應當布置于所在鉆孔密度較小、孔間距較大、預抽時間較短的位置，并盡可能遠離各預抽瓦斯鉆孔或者盡可能與周圍預抽瓦斯鉆孔保持等距離，避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預抽超前距。在地質(zhì)構造復雜區(qū)域適當增加檢驗測試點。（五）對預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，均應當首先分析、檢查預抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設計要求。- 12 -不符合設計要求的，不予檢驗。第十九條第十九條 區(qū)域驗證（一）在井巷揭煤工作面對無突出危險區(qū)進行的區(qū)域驗證，應當采用本節(jié)第六條所

23、列的井巷揭煤工作面突出危險性預測方法進行。（二）在煤巷掘進工作面和回采工作面采用本節(jié)第六條所列的工作面預測方法結(jié)合工作面瓦斯涌出動態(tài)變化等對無突出危險區(qū)進行區(qū)域驗證，并按照下列要求進行：1.在工作面首次進入該區(qū)域時，立即連續(xù)進行至少兩次區(qū)域驗證；2.工作面每推進 1050m（在地質(zhì)構造復雜區(qū)域或者采取非定向鉆機施工的預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的每推進 30m）至少進行 2 次區(qū)域驗證，并保留完整的工程設計、施工和效果檢驗的原始資料；3.在構造破壞帶連續(xù)進行區(qū)域驗證；4.在煤巷掘進工作面還應當至少施工 1 個超前距不小于10m 的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測地質(zhì)構造和觀察突出預兆。（三）當區(qū)

24、域驗證為無突出危險時，應當采取安全防護措施后進行采掘作業(yè)。但若為采掘工作面在該區(qū)域進行的首次區(qū)域驗證時，采掘前還應保留足夠的突出預測超前距。第二十條第二十條 工作面突出危險性預測（一）井巷揭煤工作面預測。采用鉆屑瓦斯解吸指標法對- 13 -井巷揭煤工作面突出危險性預測時，由工作面向煤層的適當位置至少打 3 個鉆孔，在鉆孔鉆進到煤層時每鉆進 1m 采集一次孔口排出的粒徑 13mm 的煤鉆屑。（二）井巷揭煤工作面鉆屑瓦斯解吸指標的臨界值應根據(jù)下表中所列的指標臨界值預測突出危險性。鉆屑瓦斯解吸指標法臨界值如下表所示鉆屑瓦斯解吸指標法臨界值如下表所示煤樣h2指標臨界值(pa)干煤樣200濕煤樣160如

25、果所有實測的指標值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面為無突出危險工作面；否則，為突出危險工作面。（三）煤巷掘進、采煤工作面工作面預測要求:1.在煤巷掘進工作面和回采工作面采用復合指標法進行工作面預測。復合指標法預測煤巷掘進工作面突出危險性的臨界值復合指標法預測煤巷掘進工作面突出危險性的臨界值鉆孔瓦斯涌出初速度 q（L/min）鉆屑量 S（kg/m）3.85.32. 采用復合指標法預測煤巷掘進工作面突出危險性時，應當向前方煤體至少施工 3 個直徑 42mm、孔深 810m 的鉆孔，測定鉆孔瓦斯涌出初速度和鉆屑量指標。3.鉆孔應當盡量布置在軟分層中，一個鉆孔位于掘進巷道- 14 -斷

26、面中部，并平行于掘進方向，其他鉆孔終孔點應位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外 24m 處。4.預測鉆孔從第 2m 深度開始，每鉆進 1m 測定該 1m 段的全部鉆屑量 S，并在暫停鉆進后 2min 內(nèi)測定鉆孔瓦斯涌出初速度 q。測定鉆孔瓦斯涌出初速度時，測量室的長度為1.0m。5.如果實測得到的指標 q、S 的所有測定值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面預測為無突出危險工作面，允許在保留不低于 2m 預測超前距并在區(qū)域準掘范圍內(nèi)采取安全防護措施施工；否則為突出危險工作面。6.對采煤工作面的工作面預測，參照煤巷掘進工作面預測方法進行。沿采煤工作面每隔 1015m 布置一個驗證鉆孔，深度 51

27、0m，除此之外的各項操作等均與煤巷掘進工作面預測方法相同。第二十一條第二十一條 工作面防突措施（一）當工作面出現(xiàn)以下三種情況時，應視為突出危險工作面并實施相關措施：1.煤層的構造破壞帶，包括斷層、劇烈褶曲、火成巖侵入等；2.煤層賦存條件急劇變化；3.采掘應力疊加。（二）執(zhí)行工作面防突措施的，工作面應保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進工作面 5m，回采工作面 3m；在地質(zhì)- 15 -構造破壞嚴重地帶應適當增加超前距，但煤巷掘進工作面不小于 7m，回采工作面不小于 5m。（三）煤巷掘進工作面應當優(yōu)先選用超前鉆孔（包括超前預抽瓦斯鉆孔、超前排放鉆孔）防突措施，采取超前鉆孔排放措施的，應當明確排放的

28、時間；采用松動爆破或者其他工作面防突措施時，必須經(jīng)試驗考察確認防突效果有效后方可使用。（四）采煤工作面可以選用超前鉆孔（包括超前鉆孔預抽瓦斯和超前鉆孔排放瓦斯） 、注水濕潤煤體、松動爆破或者其他經(jīng)試驗證實有效的防突措施。采取排放鉆孔措施的，應當明確排放的時間。（五）若突出煤層煤巷掘進工作面前方遇到落差超過煤層厚度的斷層，應參照石門揭煤的措施執(zhí)行。（六）在煤巷掘進工作面第一次執(zhí)行局部防突措施或者無措施超前距時，必須采取小直徑鉆孔排放瓦斯等防突措施，只有在工作面前方形成 5m 以上的安全屏障后，方可進入正常防突措施循環(huán)。第二十二條第二十二條 工作面防突措施效果檢驗（一）工作面防突措施效果檢驗方法參

29、照本節(jié)第六條工作面預測的方法進行。（二）對井巷揭煤工作面進行防突措施效果檢驗時，檢驗孔數(shù)不得少于 5 個，分別位于井巷的上部、中部、下部和兩側(cè)。（三）當檢驗結(jié)果為措施有效時，則可在留足防突措施超- 16 -前距、效檢超前距并采取安全防護措施的條件下進行采掘作業(yè)。第二十三條第二十三條 安全防護措施（一）井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取避難硐室、反向風門、壓風自救裝置、隔離式自救器、遠距離爆破等安全防護措施。（二）避難硐室、反向風門、壓風自救裝置、遠距離爆破的要求和管理制度詳見第十一章安全防護措施管理制度。（三）入井人員，必須隨身攜帶隔離式自救器。（四）生產(chǎn)單位負責所轄范圍內(nèi)

30、各類安全防護設施的管理和使用。第四節(jié)第四節(jié) 綜合防突措施檢查制度綜合防突措施檢查制度第二十四條第二十四條 礦井嚴格按照第三章防突專項檢查制度的要求開展防突專項檢查工作。第二十五條第二十五條 礦長和礦井技術負責人應當每月至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。第二十六條第二十六條 礦井的防突機構應當隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結(jié)果分別向礦長、總工程師及防突礦長匯報，有關負責人應當對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決。第二十七條第二十七條 礦井進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。第二十八條第二十八條 區(qū)域預測、區(qū)域預抽、區(qū)域效果檢驗等鉆孔施工采用視頻監(jiān)控等手段檢查

31、確認鉆孔深度，并建立核查分- 17 -析制度。責任單位嚴格按照制度要求做好視頻存檔及鉆孔深度確認工作。第五節(jié)第五節(jié) 關鍵環(huán)節(jié)管理驗證分析處理制度關鍵環(huán)節(jié)管理驗證分析處理制度第二十九條第二十九條 礦井應詳細記錄突出預測、防突措施實施、措施效果檢驗、區(qū)域驗證等關鍵環(huán)節(jié)的主要信息，并與視頻監(jiān)控、儀器測量、抽采計量等數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔管理，并至少保存至相關區(qū)域采掘作業(yè)結(jié)束。第三十條第三十條 區(qū)域預測、區(qū)域預抽、區(qū)域效果檢驗等鉆孔施工應當采用視頻監(jiān)控等手段檢查確認鉆孔深度，并建立核查分析制度。第三十一條第三十一條 區(qū)域預測或者區(qū)域措施效果檢驗測定瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)時，應當記錄測試時間、測試點位置、鉆孔竣

32、工軌跡及參數(shù)、鉆進異常現(xiàn)象、取樣及測試情況、測定結(jié)果和人員等信息。測試點及測定鉆孔軌跡應當在瓦斯地質(zhì)圖或者防突措施竣工圖上標注。第三十二條第三十二條 區(qū)域防突措施孔施工結(jié)束后應填寫鉆孔記錄單，應記錄鉆孔位置、實際參數(shù)、見煤見巖情況、鉆進異?，F(xiàn)象、鉆孔施工時間和人員等信息，經(jīng)施工人員、驗收人員和班隊長審核簽字。第三十三條第三十三條 穿層鉆孔施工過程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設計相差 5m 及以上時，應及時核查分析，不合格的及時補孔。第三十四條第三十四條 深度超過 120m 的預抽瓦斯鉆孔應當每 10- 18 -個鉆孔至少測定 2 個鉆孔的軌跡，深度 60120m 的應當每10 個鉆孔至少測定 1 個

33、鉆孔的軌跡。對穿層預抽瓦斯鉆孔實際見（止）煤與設計見（止）煤長度誤差超過三分之一的鉆孔應當測定該鉆孔軌跡。第三十五條第三十五條 施工單位技術員應當嚴格按照要求進行鉆孔軌跡測定工作。鉆孔軌跡測定結(jié)束后將記錄及時上交通防科，由通防科根據(jù)測定結(jié)果進行核查分析。當鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域時，必須補充區(qū)域防突措施。第三十六條第三十六條 通防科管理人員應加強對防突措施執(zhí)行過程中的異?，F(xiàn)象的管理。區(qū)域防突措施孔施工過程中出現(xiàn)噴孔、頂鉆或者瓦斯異?，F(xiàn)象的，及時在防突措施竣工圖中標注清楚。- 19 -第五章第五章 防突技術資料檔案管理制度防突技術資料檔案管理制度第一條第一條 礦井必須有經(jīng)審批的采掘工作面

34、區(qū)域綜合防突措施、采掘工作面防突專項設計、工作面區(qū)域防突措施效果評價報告等基礎性文件及支撐材料。第二條第二條 礦井突出危險性鑒定報告，礦井突出危險性的參數(shù)臨界值指標考察報告，由通防科進行存檔。第三條第三條 工作面及井巷揭煤防突專項設計，由通防科進行存檔。第四條第四條 區(qū)域預測報告、區(qū)域防突措施效果評價報告及相關資料，由通防科按工作面分類進行存檔。第五條第五條 防突鉆孔施工安全技術措施由施工單位自行保存，并將復印件交通防科進行存檔。第六條第六條 區(qū)域驗證單，工作面預測、工作面效果檢驗單，由通風區(qū)進行存檔。第七條第七條 防突措施月度、季度、年度計劃及總結(jié)，逐月分類由通防科進行存檔。第八條第八條 鉆

35、孔原始記錄（臺賬）每天交通防科繪制鉆孔竣工圖，通防科分地點、分月份進行存檔。第九條第九條 礦井瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過 1 年，工作面瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過 3 個月，由地測科存檔。第十條 所有相關視頻監(jiān)控資料由監(jiān)測監(jiān)控中心分地點存檔，抽采計量報表由抽采隊存檔，并至少保存至相關區(qū)域采掘作業(yè)結(jié)束。- 20 -第十一條第十一條 所有有關防突工作的資料均存檔，必須認真保存，不得出現(xiàn)缺少或丟失。 第十二條第十二條 通防科每年第一季度將上年度煤與瓦斯突出記錄卡片、礦井煤與瓦斯突出匯總表連同總結(jié)資料，按規(guī)定上報。- 21 -第六章第六章 防突措施審批權限制度防突措施審批權限制度第一條第一條 為進一步

36、加強煤與瓦斯突出防治工作，落實煤礦安全技術措施審批權限方面的要求，保證礦井技術管理工作高效有序進行，根據(jù)煤礦安全規(guī)程 、 防治煤與瓦斯突出細則、 煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定 、 河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項措施 、 河南省強化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定等文件中有明確規(guī)定，要求防突技術資料由企業(yè)主要負責人、企業(yè)技術負責人審批的，必須由礦長、總工程師審批后上報公司審批；其他未明確的審批事項，由礦長、總工程師按照相關規(guī)定審批。第二條第二條 煤礦企業(yè)負責人審批事項（一）礦井預測和效驗煤層或采掘工作面瓦斯突出危險性的參數(shù)臨界值指標（由企業(yè)總工程師組織考察確定，董事長簽字確認） ；（二）煤與瓦斯突出防治技術措施

37、論證報告；（三）其他需要審批的事項；第三條第三條 煤礦企業(yè)技術負責人（總工程師）審批事項（一）突出礦井的新水平、新采區(qū)編制的防突專項設計；（二）區(qū)域預測結(jié)果、采掘工作面區(qū)域防突措施；（三）煤與瓦斯突出區(qū)域防突措施效果評價報告；（四）井巷揭煤防突專項設計；（五）區(qū)域預測新方法、工作面預測新方法的研究試驗及應用；- 22 -（六）區(qū)域預測的臨界值、工作面預測的敏感指標和臨界值的研究試驗及應用；（七）其他需要審批的事項；第四條第四條 煤礦主要負責人（礦長）審批事項（一）工作面抽采達標評判報告；（二）其他需要審批的事項；第五條第五條 煤礦技術負責人（總工程師）審批事項（一）采掘工作面防突專項設計；（二

38、）工作面抽采達標評判報告；（三）煤與瓦斯突出事故應急預案；（四）預抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗結(jié)果；（五）防突鉆孔施工安全技術措施；（六）工作面瓦斯抽采設計；（七）其他需要審批的事項；- 23 -第七章第七章 防突報表審閱審批制度防突報表審閱審批制度第一條第一條 礦井區(qū)域驗證（效檢） 、工作面預測（效檢） （本章簡稱防突報表）報表需經(jīng)效檢員簽字、通防科（通風區(qū)）審批后，報防突礦長、總工程師審批。第二條第二條 效檢員要認真填寫報表數(shù)據(jù)，做到字體清晰工整，無錯填、漏填現(xiàn)象，出現(xiàn)填寫錯誤的，每處罰款責任人 100 元。第三條第三條 TWY 儀數(shù)據(jù)與記錄本數(shù)據(jù)一致，做到填寫標準，字體工整，無錯填、漏填現(xiàn)

39、象，TWY 儀中的數(shù)據(jù)只有在下次入井前，才允許通風區(qū)專人負責清零，出現(xiàn)填寫錯誤的，每處罰款 100 元。第四條第四條 防突報表要及時簽送，如不按要求簽送區(qū)域驗證（效檢）報表，責任人罰款 50 元，單位正職罰款 100 元。第五條第五條 防突報表的數(shù)據(jù)、井下牌板的數(shù)據(jù)兩者要一致，發(fā)現(xiàn)錯填、責任人罰款 100 元；發(fā)現(xiàn)造假現(xiàn)象的，解除勞動合同，造成嚴重后果的，追究其法律責任。第六條第六條 防突報表經(jīng)審批后，原始記錄進行歸檔保存。第七條第七條 井下采掘工作面區(qū)域驗證（效檢）時，必須確保操作規(guī)范，數(shù)據(jù)真實、可靠。第八條第八條 井下區(qū)域驗證（效檢）起始牌板必須上鎖、噴漆標識，每次驗證（效檢）前，必須由效

40、檢人員復核采掘進度，并按實際進行填報數(shù)據(jù)，嚴禁超采超掘。采掘區(qū)隊保護好起始牌板，嚴禁對起始牌板進行涂改、破- 24 -壞，瓦斯檢查員、安檢員進行監(jiān)督。第九條第九條 若總工程師外出，應委托防突副礦長或通防副總工程師審批報表，其他人員不得隨意審批報表。- 25 -第八章第八章 礦井瓦斯地質(zhì)工作管理制度礦井瓦斯地質(zhì)工作管理制度第一條第一條 為有效防范瓦斯事故和煤與瓦斯突出事故，保障安全生產(chǎn)，必須加強對斷層、褶曲、火成巖侵入、陷落柱、煤層厚度及傾角變化等煤層產(chǎn)狀變化帶和地質(zhì)構造異常區(qū)的探查和控制，開展和規(guī)范煤礦井瓦斯地質(zhì)管理工作。第二條第二條 地測科、通防科是瓦斯地質(zhì)工作的主管部門。在礦總工程師的領導

41、下，負責礦井瓦斯地質(zhì)工作的業(yè)務指導。第三條第三條 礦總工程師對本礦瓦斯地質(zhì)工作負全面技術責任。負責本礦瓦斯地質(zhì)工作的業(yè)務指導、監(jiān)督、檢查，領導瓦斯地質(zhì)工作正常有效開展。第四條第四條 地測科、通防科共同負責瓦斯地質(zhì)圖編繪，進行瓦斯地質(zhì)預報和瓦斯地質(zhì)規(guī)律分析總結(jié)，配備瓦斯地質(zhì)專業(yè)技術人員。地測科負責地質(zhì)資料收集整理、地質(zhì)規(guī)律分析、地質(zhì)預報、超前鉆探方案設計和鉆探成果分析及鉆探資料信息化等工作；通防科負責瓦斯參數(shù)測定和收集整理、防突措施編制、防突、抽采鉆孔設計等工作。第五條第五條 礦井瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過 1 年，工作面瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過 3 個月。地質(zhì)測量部門與防突機構、通風部門共同

42、編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預測和制- 26 -定防突措施的依據(jù)。第六條第六條 每月底由礦總工程師組織召開一次地質(zhì)分析會，并形成會議紀要。研究解剖地質(zhì)情況，要求逐頭逐面進行分析，分析內(nèi)容包括：上月預報與實際揭露地質(zhì)情況對比，各采掘地點的地質(zhì)條件現(xiàn)狀和預測情況，鉆探情況，瓦斯涌出情況，防突參數(shù)測定情況，應對變化所采取措施的實施效果，其他各措施和制度落實情況等。第七條第七條 工作面掘進和回采前，地測科按規(guī)定編制掘進地質(zhì)說明書和回采地質(zhì)說明書；井巷揭煤前，編制揭

43、煤地質(zhì)說明書。第八條第八條 地質(zhì)月度預測預報需要對地質(zhì)構造、煤層變化、軟分層厚度及變化、鉆探資料等進行分析，對瓦斯涌出量、突出危險性等作出預報。通防科根據(jù)瓦斯地質(zhì)圖和地質(zhì)預報情況，制定相應的防突措施。第九條第九條 為提高地質(zhì)預報準確性，必須加強對超前鉆探工作的管理；大力推廣新技術、新方法和新設備的應用。超前探測地質(zhì)構造時，必須由專業(yè)鉆探隊伍施工，使用大功率鉆機進行鉆探，測量記錄鉆孔軌跡。確保鉆探信息準確，構造控制有效。第十條第十條 煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、效檢指標等參數(shù)測定必須符合有關標準要求；測定人員培訓合格，持證上崗；測定儀器定期檢驗，確保完好。- 27 -第十一條第十一條 鑒定無突出危險

44、或厚度小于 0.3m 的突出煤層，在探明煤層賦存條件，地質(zhì)構造、瓦斯情況后，可直接采用遠距離爆破方式揭穿煤層。第十二條第十二條 在突出煤層頂、底板及鄰近煤層中掘進巷道（包括鉆場等）時，必須超前探測煤層及地質(zhì)構造情況，分析勘測驗證地質(zhì)資料，編制巷道剖面圖，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，并定期通報給煤礦防突機構和采掘區(qū)（隊） ；遇有較大變化時，隨時通報，防止誤穿突出煤層。當巷道距離突出煤層的最小法向距離小于 10m 時（在地質(zhì)構造破壞帶小于20m 時） ，必須先探后掘。在距突出煤層突出危險區(qū)法向距離小于 5m 的鄰近煤、巖層內(nèi)進行采掘作業(yè)前，必須對突出煤層相應區(qū)域采取區(qū)域防突措施并經(jīng)區(qū)域效果檢驗

45、有效。遇到煤線或者接近地質(zhì)破壞帶時，必須有專職瓦斯檢查工經(jīng)常檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯大量增加或者其他異常時，必須停止掘進，撤出人員，進行處理。第十三條第十三條 井巷揭煤地點應當合理避開地質(zhì)構造帶。在揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離 10m 之前，應當至少施工2 個穿透煤層全厚且進入頂（底）板不小于 0.5m 的前探鉆孔（突出礦井要求取芯） 。在地質(zhì)構造復雜、巖石破碎的區(qū)域，揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離 20m 之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔，也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態(tài)和底（頂）板巖石致密性等情況。- 28 -在揭煤工作面距突出煤層的最小法向距離 7m 以前，必須布置鉆孔對煤層和

46、構造情況進一步探明和驗證，為防突設計提供準確的地質(zhì)資料。井巷揭煤工作面的突出危險性預測必須在距突出煤層最小法向距離 5 m 前進行，地質(zhì)構造復雜、巖石破碎的區(qū)域應當適當加大法向距離。經(jīng)工作面預測或者措施效果檢驗為無突出危險工作面時，應當采用物探或者鉆探手段邊探邊掘至距突出煤層法向距離不小于 2m 處，然后采用井巷揭煤工作面預測的方法進行揭煤驗證。若經(jīng)揭煤驗證仍為無突出危險工作面時，方可揭開突出煤層。第十四條第十四條 煤與瓦斯突出礦井沿空掘巷的煤巷工作面，在預測前方有煤層變化或有地質(zhì)構造的地段，及其他煤巷掘進工作面必須堅持有掘必探，先探后掘，超前鉆探至少布置 3 個超前探鉆孔，且必須保證不低于

47、20m 超前距；在地質(zhì)構造破壞帶或煤層賦存條件急劇變化時應加密鉆孔，探清前方地質(zhì)構造及煤層情況。若鉆探預計斷層落差超過煤層厚度，必須在距離斷層 20m前探明斷層產(chǎn)狀和煤層形態(tài)，參照石門揭煤的措施執(zhí)行。煤巷掘進工作面在進行區(qū)域驗證時，應當至少施工 1 個超前距不小于 10m 的超前鉆孔，探測地質(zhì)構造和觀察突出預兆。第十五條第十五條 回采工作面形成后，地測科應開展相關物探、鉆探等補充地質(zhì)工作，查明工作面內(nèi)部地質(zhì)構造情況；回采過- 29 -程中，實測各種地質(zhì)構造的位置、形態(tài)和性質(zhì)，對斷層跟蹤觀測，研究其延展趨勢，及時預測預報；地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護區(qū)邊緣 50m 前，編制臨近未保護區(qū)通知

48、單，并報煤礦總工程師審批后交有關采掘區(qū)（隊）第十六條第十六條 采掘區(qū)隊和鉆探隊要密切注意現(xiàn)場地質(zhì)構造變化，當作業(yè)地點瓦斯涌出異常、煤層厚度變化、頂?shù)装迤鸱?、出現(xiàn)地質(zhì)構造或地質(zhì)構造發(fā)生變化、鉆探見煤、見構造與預測發(fā)生較大變化，或不能按原設計進行施工時等情況時，施工區(qū)隊必須立即停止作業(yè)，報告礦調(diào)度室。調(diào)度室接到報告后應立即向礦總工程師匯報，總工程師組織有關人員到現(xiàn)場調(diào)查，查明地質(zhì)情況，制定切實可行的方案，由原措施編制部門修改或補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施。安監(jiān)部門作好現(xiàn)場監(jiān)督。第十七條第十七條 過地質(zhì)構造異常帶時，應編制有針對性的安

49、全技術措施，加強頂板管理，防止大面積片幫、冒頂，引起瓦斯超限或煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。- 30 -第九章第九章 防突措施施工異常信息處置制度防突措施施工異常信息處置制度第一條第一條 凡瓦斯異常、煤（巖）層產(chǎn)狀異常、有連續(xù)煤炮聲，必須立即停止施工撤出人員，施工單位班隊長、現(xiàn)場瓦斯檢查員、安檢員立即匯報調(diào)度室，調(diào)度員通過信息中心詢問瓦斯變化情況，并及時向值班礦長、礦長、礦總工程師和安全礦長匯報，經(jīng)同意后方可恢復作業(yè)。凡發(fā)生突出動力現(xiàn)象時必須保留現(xiàn)場，確認安全后，由礦總工程師安排相關人員進行調(diào)查收集資料，并立即向公司調(diào)度室匯報。第二條第二條 由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)

50、（隊）必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)煤礦總工程師組織有關人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或者補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施。第三條第三條 穿層鉆孔施工過程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設計相差 5m 及以上時，應及時核查分析；深度超過 120m 的預抽瓦斯鉆孔應當每 10 個鉆孔至少測定 2 個鉆孔的軌跡，深度60120m 的應當每 10 個鉆孔至少測定 1 個鉆孔的軌跡；對穿層預抽瓦斯鉆孔實際見（止）煤與設計見（止）煤長度誤差超過三分之一的鉆孔應當測定該鉆孔軌跡。經(jīng)過鉆孔軌跡測定、核查分析，鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域

51、時，必須由原措施編制部門重新調(diào)整鉆孔施工參數(shù)并報礦工程師審批后，及時補孔。- 31 -第四條第四條 施工區(qū)隊及相關單位必須按防突措施規(guī)定嚴格執(zhí)行，安全生產(chǎn)管理部門負責對防突工作的監(jiān)督檢查。- 32 -第十章第十章 井巷揭煤防突管理制度井巷揭煤防突管理制度第一條第一條 揭煤工作面的突出危險性預測必須嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出細則的相關要求，揭煤前地測科必須布孔探明煤層賦存情況。第二條第二條 揭穿煤層時，通防科編制防突專項設計，并報公司審批，其內(nèi)容及揭煤要求按防治煤與瓦斯突出細則的規(guī)定執(zhí)行，具體揭煤組織措施及技術措施可視本礦情況制定但必須符合防治煤與瓦斯突出細則 。施工區(qū)隊根據(jù)揭煤設計制定相應的安全

52、技術措施。第三條第三條 井巷揭煤工作面，必須采取區(qū)域綜合防突措施，經(jīng)預測無突出危險（或效果檢驗合格） 、區(qū)域驗證有效后可用遠距離放炮揭穿煤層。第四條第四條 井巷揭煤作業(yè)從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離 5m 開始，直至揭穿煤層進入頂（底）板 2m（最小法向距離）的全過程，掘進工作面均應當采用遠距離爆破掘進工藝。第五條第五條 在揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離 10m 之前，應當至少施工 2 個穿透煤層全厚且進入頂（底）板不小于0.5m 的前探取芯鉆孔，并詳細記錄巖芯資料，掌握煤層賦存條件、地質(zhì)構造等。在地質(zhì)構造復雜、巖石破碎的區(qū)域，揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離 20m 之前必須布置

53、一定數(shù)量的前探鉆孔，也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態(tài)和底（頂）板巖石- 33 -致密性等情況。穿層鉆孔預抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施應當在揭煤工作面距煤層的最小法向距離 7m 以前實施（在構造破壞帶應適當加大距離） 。第六條第六條 根據(jù)超前探測結(jié)果，當井巷揭穿厚度小于 0.3m的突出煤層時，可在采取安全防護措施的條件下，直接采用遠距離爆破方式揭穿煤層。第七條第七條 掘進期間地質(zhì)測量人員負責做好探煤孔設計與施工的技術管理工作，準確掌握巷道距煤層的巖柱尺寸，并做好巷道地質(zhì)素描。第八條第八條 施工單位必須嚴格按設計鉆孔參數(shù)進行施工。第十條第十條 揭煤防突措施孔施工期間認真填寫 “鉆孔施

54、工記錄”，包括鉆孔孔數(shù)、角度、方位、孔深等參數(shù)都要記錄清晰，并在備注中準確描述打孔過程中的異常狀況（噴孔、頂鉆、卡鉆等現(xiàn)象） 。第十一條第十一條 在施工措施孔期間如發(fā)現(xiàn)噴孔、頂鉆，瓦斯異常等突出預兆時，必須立即停止作業(yè)，按避災路線撤出，并報告礦調(diào)度室。- 34 -第十一章第十一章 安全防護措施管理制度安全防護措施管理制度第一節(jié)第一節(jié) 避難硐室避難硐室第一條第一條 有突出煤層的采區(qū)必須設置采區(qū)避難硐室。避難硐室的位置應當根據(jù)實際情況確定。煤巷掘進工作面避難硐室間距不得大于 300m。第二條第二條 避難硐室設置在無應力異常、頂板完整、支護完好的地點，前后 20m 范圍內(nèi)采用不燃性材料支護，符合安全

55、出口的相關要求。第三條第三條 避難硐室應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注避難硐室位置和種類，井巷中應有避難硐室的明顯標示，以方便災變時遇險人員能夠迅速到達避難硐室。第四條第四條 避難硐室應有簡明、易懂的使用說明和操作步驟，指導遇險礦工正確使用避難設施，安全避險。第五條第五條 避難硐室設置向外開啟的隔離門，隔離門設置標準按照反向風門標準安設。第六條第六條 避難硐室室內(nèi)凈高不得低于 2 米，深度滿足擴散通風的要求，長度和寬度根據(jù)可能同時避難的人數(shù)確定，但至少能滿足 15 人避難，且每人使用面積不得少于 0.5m2。第七條第七條 設有與礦調(diào)度室直通電話。第八條第八條 避難硐室內(nèi)放置足量

56、的飲用水，安裝壓風自救裝置，每人風量不得少于 0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風時，需設有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴。第九條第九條 避難硐室應根據(jù)設計的最多避難人數(shù)配備足夠數(shù)- 35 -量的隔離式自救器。第二節(jié)第二節(jié) 反向風門反向風門第十條第十條 反向風門必須按煤礦安全規(guī)程 、 防治煤與瓦斯突出細則和公司技術管理規(guī)范等規(guī)定，選用建筑物材料、施工方法及檢查驗收標準。第十一條第十一條 通防科負責反向風門的設計、位置的選定；通風區(qū)負責砌筑過程監(jiān)督、驗收和日常巡查、維護。第十二條第十二條 在突出煤層的井巷揭煤、煤巷和半煤巖巷掘進工作面進風側(cè)，必須設置至少兩道牢固可靠的反向風門。風門之間的距離不

57、得小于 5m。第十三條第十三條 反向風門距工作面的距離和反向風門的組數(shù)，應根據(jù)掘進工作面的通風系統(tǒng)和預計的突出強度確定，但反向風門距工作面回風巷不得小于 10 米，與工作面距離不得小于70 米，如小于 70 米時應設置至少 3 道反向風門。第十四條第十四條 反向風門墻垛可用磚、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石深度可根據(jù)巖石性質(zhì)確定，但不得小于 0.2 米；墻垛厚度不得小于 0.8 米。在煤巷構筑反向風門時，風門墻體四周必須掏槽，掏槽深度見硬幫硬底后不小于 0.5 米。第十五條第十五條 通過反向風門墻垛的風筒、水溝、刮板輸送機道等，必須設有逆向隔斷裝置。管線孔必須封堵嚴實不得漏風。第十六條第十

58、六條 人員進入工作面時必須把反向風門打開、頂牢。工作面爆破和無人時，反向風門必須關閉。- 36 -第十七條第十七條 反向風門之間及風門前后五米不得存放物料，不得淤泥、積水。第十八條第十八條 反向風門質(zhì)量不符合標準，不驗收結(jié)算。第十九條第十九條 通風區(qū)定期對反向風門排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，有問題及時處理。第二十條第二十條 凡發(fā)現(xiàn)礦車撞壞風門的，對責任人記“三違”一次。第三節(jié)第三節(jié) 遠距離爆破遠距離爆破第二十一條第二十一條 井巷揭煤采用遠距離爆破時，必須制定包括放炮地點、避災路線及停電、撤人和警戒范圍等的專項措施。井巷揭煤起爆及撤人地點必須位于反向風門外且距工作面500m 以上全風壓通風的新鮮風流

59、中，或者距工作面 300m 以外的避難硐室內(nèi)。第二十二條第二十二條 煤巷掘進工作面采用遠距離爆破時，起爆地點必須設在進風側(cè)反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或者避難硐室內(nèi)，起爆地點距工作面爆破地點的距離應當在措施中明確，由煤礦總工程師根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的最大突出強度等具體情況確定，但不得小于 300m；采煤工作面起爆地點到工作面的距離由煤礦總工程師根據(jù)具體情況確定，但不得小于100m，且位于工作面外的進風側(cè)。第二十三條第二十三條 遠距離爆破時，回風系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進入工作面檢查的時間不得少于 30min。- 37 -第四節(jié)第四節(jié) 壓風自救壓風自救第二十七條第二十七條 距采掘工作面 254

60、0m 的巷道內(nèi)、起爆地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風巷有人作業(yè)處等地點必須設置壓風自救。壓風自救數(shù)量應滿足所在地點作業(yè)人數(shù)的需求。第二十八條第二十八條 在長距離的掘進巷道中，應當每隔 200m 至少安設一組壓風自救裝置，并在實施預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)域，根據(jù)實際情況增加壓風自救裝置的設置組數(shù)。第二十九條第二十九條 壓風自救要安裝在地點寬敞、支護良好、沒有雜物堆積的人行道側(cè)，人行道寬度要保持在 0.8m 以上，管路安裝高度按距底板不低于 1.2m，便于現(xiàn)場人員自救應用。第三十條第三十條 必須加強壓風自救管理，及時維修移動，保持清潔、完好無損。第三十一條第三十一條 壓風自救手把必須