ba市浩業(yè)老年公寓項(xiàng)目建設(shè)可行性研

1、1第一章第一章 總論總論 1.1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)：*市浩業(yè)老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)地址：*市*鎮(zhèn)四委十組 1.1.3 項(xiàng)目業(yè)主：*市浩業(yè)有限責(zé)任公司 1.1.4 法定代表人：常建勇 1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 1.1.6 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 擬建項(xiàng)目計(jì)劃占地面積 7000 平方米，建筑面積 7000 平方米，設(shè)床位 360張，有完善餐飲、醫(yī)療、鍵身、休閑等附屬設(shè)施，建筑密度 35.7%，容積率0.79，綠地率 25%。1.1.7 項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資計(jì)人民幣 3007.47 萬(wàn)元，全部自籌。 1.1.8 項(xiàng)目建設(shè)期：1 年。1.1.9 項(xiàng)

2、目市場(chǎng)定位：與國(guó)際老年公寓接軌的品牌，以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供健康和急慢性病康復(fù)服務(wù)，以安助符合條件的老年人入住。 1.1.10 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想： 替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂愁； 老人至上、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上； 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心； 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖， 盡享天倫之樂(lè)。2 1.2 編制依據(jù)和可行性研究概況編制依據(jù)和可行性研究概況1.2.1 編制依據(jù)1、*市控制性詳細(xì)規(guī)劃； 2、*市老年公寓設(shè)計(jì)方案； 3、 *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要 ； 4、 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā)200019 號(hào)

3、） ； 5、 老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南 ； 6、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料； 7、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和材料。1.2.2 可行性研究概況 *市工程咨詢(xún)公司根據(jù)項(xiàng)目承辦單位提供的情況，并匯同相關(guān)責(zé)任人員經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地多次實(shí)地踏勘調(diào)研，收集了大量的真實(shí)性基礎(chǔ)資料，了解和掌握了項(xiàng)目建設(shè)背景及理由，同時(shí)還多次與承建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，交流意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議。本可行性研究報(bào)告依照投資項(xiàng)目可行性研究指南的編制深度要求進(jìn)行編制。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方方面面的問(wèn)題進(jìn)行公正、科學(xué)、公平、客觀的研究分析，并經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)算、對(duì)比、綜合分析、匯編，最終提交此報(bào)告，為項(xiàng)目的

4、建設(shè)決策提供可靠的依據(jù)，項(xiàng)目的研究范圍包括： 1、項(xiàng)目建設(shè)背景； 2、項(xiàng)目建設(shè)地址的自然條件介紹； 3、項(xiàng)目建設(shè)條件分析；3 4、項(xiàng)目建設(shè)必要性； 5、項(xiàng)目總體規(guī)劃、功能定位； 6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容； 7、項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)； 8、項(xiàng)目投資估算及資金籌措； 9、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；10 、項(xiàng)目的結(jié)論與建議。1.31.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指 標(biāo) 名 稱(chēng)單位指 標(biāo)備 注1項(xiàng)目占地平方米70002 項(xiàng)目建筑面積平方米70003床位數(shù)張360總投資萬(wàn)元3007.47其中：建設(shè)投資萬(wàn)元3007.47建設(shè)期利息萬(wàn)元鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元5項(xiàng)目定員人606全年設(shè)計(jì)生產(chǎn)日數(shù)天3607日營(yíng)業(yè)時(shí)數(shù)時(shí)/日2

5、4 8年平均經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元1020.719年平均總成本費(fèi)用萬(wàn)元565.8410年平均稅金及附加萬(wàn)元56.9511年平均利潤(rùn)總額萬(wàn)元398.7312年平均所得稅萬(wàn)元99.6813年平均稅后利潤(rùn)萬(wàn)元299.0514總投資收益率%13.7115資本金凈利潤(rùn)率%9.9416全部投資稅前指標(biāo)4指 標(biāo) 名 稱(chēng)單位指 標(biāo)備 注全部投資回收期年7.08財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%15.28財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6%)萬(wàn)元2196.5517全部投資稅后指標(biāo)全部投資回收期年8.33財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%11.92財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6%)萬(wàn)元1353.0818自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%11.9219盈虧平衡點(diǎn)生產(chǎn)能力利用率%47.83 1.

6、4 主要研究結(jié)論主要研究結(jié)論 1.4.1 該項(xiàng)目是*市*鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是解決民生問(wèn)題的具體體現(xiàn)。項(xiàng)目建成后，不僅能促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)。為加快建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)；為社會(huì)減輕壓力，提供新的就業(yè)崗位等方面都有明顯效益。 1.4.2 該項(xiàng)目建成后，有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。年?duì)I業(yè)收入可達(dá) 1035.5 萬(wàn)元，年純利可達(dá) 271.59 萬(wàn)元。而且在稅收上可以享受?chē)?guó)家的稅收減免政策。建成營(yíng)運(yùn)后，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。 5 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 隨

7、著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長(zhǎng)、老年人口正逐年增加、我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析到 2050 年，我國(guó) 60 歲以上老年人將達(dá)到 4.5 億人。人口老齡化現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。目前我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會(huì)議論的主題。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大

8、問(wèn)題。家家都有老人，人人都會(huì)老。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。當(dāng)前，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問(wèn)題。社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要

9、的意義。由于生活自理能力下6降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。 為適應(yīng)社會(huì)的需要，源自 70 年代北歐國(guó)家的老年公寓，近年來(lái)在我國(guó)一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)首先發(fā)展起來(lái)。與過(guò)去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入??；同時(shí)它也不同于專(zhuān)門(mén)提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂(lè)室、健身房等等，由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提

10、供住、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)等綜合服務(wù)。老年人是社會(huì)的重要組成部分，在有中國(guó)特色社會(huì)主義旗子指引下，以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良。好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何處理好和解決好人口老齡化過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。

11、納雍是少數(shù)民族人口相對(duì)較多，農(nóng)村貧困人口比例較高的縣，同時(shí)是國(guó)家重點(diǎn)扶貧的農(nóng)業(yè)大縣之一。黨的十七大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著7力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，有關(guān)老齡人生活、起居等問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)，老齡群體的狀況都將發(fā)生很大變化。一是“四二一”式（4個(gè)老人，夫妻 2 人，1 個(gè)子女）的結(jié)構(gòu)家庭逐漸增加，致使“三代同堂”式的家庭越來(lái)越少，純老人家庭逐漸增多。二是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加

12、強(qiáng)，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨(dú)立生活已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越強(qiáng)，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧愿出錢(qián)，希望對(duì)老人們實(shí)行托管；以使讓老人有一個(gè)較好的照顧和護(hù)理。四是我縣旅游資源豐富，既是革命老區(qū)，也有土家、苗族等獨(dú)特的民族文化風(fēng)情，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)商品房及各類(lèi)賓館在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到老齡的生活起居問(wèn)題，給老齡人，尤其是高齡老人的生活起居帶來(lái)不便，沒(méi)有適合老人居住的綜合性房產(chǎn)，更談不上環(huán)境優(yōu)勢(shì)、無(wú)障礙設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)、生活配套設(shè)施。因此在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)

13、、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會(huì)減輕壓力，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 2.2.1 從“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃高層論壇”上獲悉：“十二五”期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó) 60 歲以上老人在 2010 年將達(dá)到1.74 億，人口老齡化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。雖然近幾年中國(guó)老齡事8業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)

14、所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群體組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。成立專(zhuān)門(mén)為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂(lè)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。 2.2.2 老年公寓是社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分。項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著互為因果關(guān)系。要發(fā)展貧困地

15、區(qū)經(jīng)濟(jì)，就首先要發(fā)展好社會(huì)事業(yè)。黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在“十二五”期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性據(jù)全國(guó)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，*鎮(zhèn) 65 歲以上的老人達(dá) 5000 人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?10%，目前縣內(nèi)及周邊縣都未修建綜合性老年公寓。因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老9年公寓項(xiàng)目建設(shè)

16、勢(shì)在必行。也是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)老人的合法權(quán)益，促進(jìn)和推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。 2.4 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 2.4.1 各級(jí)政府的重視和支持世界人口老齡化的快速發(fā)展，已引起世界各國(guó)政府的重視。不解決好老年人的供養(yǎng)問(wèn)題，將引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，同時(shí)將對(duì)人類(lèi)的倫理道德提出挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)政府從中央到地方成立了“老年工作委員會(huì)、老年工作辦公室、老干部局”等負(fù)責(zé)老年工作的組織機(jī)構(gòu)。出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。 2.4.2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計(jì)劃生育使我國(guó)的生育從無(wú)序地生養(yǎng)到有計(jì)劃的只生一

17、胎，而且正在改變著我國(guó)人民的生育觀念。少生優(yōu)生已成為現(xiàn)代年青人的自覺(jué)選擇， “四二一”家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在形成。一對(duì)夫妻不僅要照顧孩子，而且要供養(yǎng)、照顧四位老人，加上工作、學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人，使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更談不上老有所樂(lè)了。據(jù)調(diào)查有 67%以上的子女希望設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)托管老人。有 46%以上的老人希望設(shè)有老年公寓。隨著“國(guó)策”的深入，長(zhǎng)期執(zhí)行和青年人生育觀念的改變，這些數(shù)字還將繼續(xù)增加?？梢?jiàn)，該項(xiàng)目的建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要和民心工程。 2.4.3 項(xiàng)目選址該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在*鎮(zhèn)四委，水、電、氣、路早以完

18、備。建設(shè)正在全面推進(jìn)，這里交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，空氣10清新，位于繁華地段而不喧鬧，十分適宜老人長(zhǎng)期居住，是修建老年公寓的最佳地點(diǎn)。 2.5 項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目建設(shè)的可行性老齡化社會(huì)現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。加上一對(duì)夫婦只生一個(gè)子女，出現(xiàn)了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭現(xiàn)象，老人消費(fèi)觀念的升華，老年人的保健、康復(fù)和養(yǎng)老受到政府的密切關(guān)注，也成為全社會(huì)議論的永恒話題。由于老齡人生理、心里功能大異于從前，如：隨著年齡的增長(zhǎng)，生理上會(huì)眼花、色弱、步履蹣跚、行動(dòng)遲緩、記憶

19、力衰退；心理狀態(tài)日益頹變，退休后的失落感、孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重地影響到老人們的身心健康；現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，子女工作壓力較大，老年人不愿增加子女負(fù)擔(dān)，不想成為子女的累贅；同時(shí)老年人和年輕人一樣渴望居住生活環(huán)境的改善，生活品質(zhì)的提高。這就對(duì)如何安老、助老、養(yǎng)老工程提出了一系列新的更高的要求。從發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時(shí)尚?？梢?jiàn)本項(xiàng)目的建設(shè)是非?？尚械?，也是非常必要的。11第三章第三章 建設(shè)規(guī)劃及方案建設(shè)規(guī)劃及方案 3.1 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo) 3.1.1 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂愁；老人至上

20、、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè)。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用。立足現(xiàn)實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)瞻未來(lái)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風(fēng)貌。以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有機(jī)組織空間而局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重超前性與長(zhǎng)效性的同時(shí)兼顧發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)方案的可操作性與應(yīng)變性。通過(guò)工程集中反映社會(huì)進(jìn)步，和諧發(fā)展，全民為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主流思想。 3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)依托*鎮(zhèn)眾多的人文環(huán)境，歷史文化，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，以*鎮(zhèn)為基礎(chǔ)逐漸向納*鎮(zhèn)周邊區(qū)縣輻射。 通過(guò)精致典雅的建

21、筑風(fēng)格，詩(shī)意盎然的園區(qū)景觀，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。同時(shí)，通過(guò)環(huán)境的影響使老人們?cè)谝环N浪漫而悠遠(yuǎn)的田園詩(shī)卷中品嘗到現(xiàn)代生活氣息，使老人們?cè)诿利惖纳罟?jié)拍中享受到醉人心魄的輕歌慢舞，讓心靈的寧?kù)o不被塵世的喧囂所驚動(dòng)。 通過(guò)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的專(zhuān)為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化，醫(yī)療12現(xiàn)代化。 3.2 建設(shè)項(xiàng)目功能及規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目功能及規(guī)模 4.2.1 功能：該項(xiàng)目主要解決老年人在入住公寓期間的生活、休養(yǎng)問(wèn)題，同時(shí)考慮老年公寓本身部分職能需要，整體造型端莊大方、布局合理，給小城鎮(zhèn)增添了一道靚麗的風(fēng)景線。 4

22、.2.2 規(guī)模：擬建項(xiàng)目用地面積 7000 平方米，建筑面積 7000 平方米，項(xiàng)目總投資 3007.47 萬(wàn)元。 3.3 規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃構(gòu)思布局合理，立面造型融合中國(guó)幾千年來(lái)的建筑文化，幽雅別致，該組建筑與周?chē)h(huán)境高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，符合居住建筑現(xiàn)代化的潮流，既有場(chǎng)地寬闊、環(huán)境幽靜、空氣清新的花園式格調(diào)，又有電腦、電視、電話、浴室等一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化生活設(shè)施。整體建筑格調(diào)高雅、充滿人文氣息，與周?chē)h(huán)境融為一體。工程建成后，公寓條件將得到極大改善，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求，解決社會(huì)化所遺留的一些問(wèn)題， 較好地滿足渝東南武陵山地區(qū)老年人們的需求。 3.4 規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)結(jié)合*市浩業(yè)老年公寓區(qū)

23、位環(huán)境特征和建設(shè)條件，對(duì)現(xiàn)有布局作進(jìn)一步的調(diào)整，使規(guī)劃結(jié)構(gòu)更為明確合理，工程主要解決老年人們?cè)诶夏旯⒌目祻?fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂(lè)和生活問(wèn)題，其次考慮老年公寓本身各部分職能的綜合需求。13 3.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì) 3.5.1 設(shè)計(jì)理念 3.5.1.1 考慮到本項(xiàng)目是專(zhuān)為老年人提供一個(gè)集生活、休閑、溝通、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化傳播的服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，對(duì)環(huán)境的要求極高，在風(fēng)格上，將使其體現(xiàn)出一種新穎獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使老人們深切體會(huì)到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高度統(tǒng)一性。 3.5.1.2 要充分溶入當(dāng)今社會(huì)的三大主流因素，建筑思想、區(qū)域文化、社會(huì)和諧這三大風(fēng)格的高度統(tǒng)一性。 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就灌入了社會(huì)發(fā)展方向、區(qū)域

24、文化、和諧的風(fēng)格，通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，詩(shī)意盎然的園區(qū)景觀，是將來(lái)入住的老人們感受到一種浪漫而溫馨的家園。是老人們?cè)诶寺捱h(yuǎn)的田園詩(shī)卷中品嘗到現(xiàn)代生活的精致和科學(xué)。同時(shí)，也使老人們感受到來(lái)此居住不再是城市的喧鬧，而是一種寧?kù)o、和諧、快樂(lè)的生活方式。 3.5.1.3 充分體現(xiàn)本項(xiàng)目的人性化，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)原則。 本項(xiàng)目的主要受益者是老人，因此，設(shè)計(jì)時(shí)，處處都要以老人為設(shè)計(jì)核心，強(qiáng)調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務(wù)宗旨。3.5.1.4 實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀是本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則之一，無(wú)論社會(huì)怎樣發(fā)展

25、，其本質(zhì)將始終不會(huì)變，始終要保持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀三者的和諧。 14 3.5.2 平面布置指導(dǎo)思想3.5.2.1 領(lǐng)先性與高起點(diǎn)：按照高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)全國(guó)比較先進(jìn)的，面向 21 世紀(jì)的花園式老年公寓為目標(biāo)，設(shè)計(jì)要求要具備超前性、全方位、先進(jìn)性，體現(xiàn)與老年人處處相溶合的建筑風(fēng)格。 3.5.2.2 以人為本：區(qū)域規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動(dòng)、健身、運(yùn)動(dòng)的需求，力求功能齊全，適用便捷。3.5.2.3 可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)相適應(yīng)：營(yíng)造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周?chē)淖匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)，

26、項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計(jì)要具有可操作性，充分考慮老年人的的實(shí)際需要，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀三統(tǒng)一。3.5.2.4 把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的總體方向。 3.5.3 平面設(shè)計(jì)（1）功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離。 （2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，空間序列與視覺(jué)景觀變化豐富。 （3）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場(chǎng)所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。 （4）整體和全天候的設(shè)計(jì)概念，各功能區(qū)既相對(duì)分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。 3.5.4 防火設(shè)計(jì)15防火設(shè)計(jì)均按防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行?？傮w布局：本區(qū)內(nèi)建筑與周?chē)ㄖg保持有足夠的防火間距。耐火構(gòu)造：主體結(jié)構(gòu)的墻、柱、梁、板按耐火等級(jí)說(shuō)干就干，天棚、

27、墻面等內(nèi)部裝修采用耐燃材料。 3.5.5 節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì) 3.5.5.1 節(jié)能節(jié)水的必要性能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著改革開(kāi)放的大力推動(dòng)，各行業(yè)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國(guó)本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問(wèn)題。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),現(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強(qiáng)有力保證。因此，本項(xiàng)目建設(shè)采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新材料，以達(dá)到最小的能源和水資源的消耗。 3.5.5.2 節(jié)能節(jié)水原則 、合理選

28、擇和利用資源。根據(jù)國(guó)家有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地制宜地選擇能源種類(lèi)；在生產(chǎn)過(guò)程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級(jí)利用，以減少對(duì)資源的消耗量。、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。在選用設(shè)備方面，要嚴(yán)格選用，優(yōu)先選用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國(guó)家明令淘汰的高能耗設(shè)備。 、項(xiàng)目建成后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置能源檢測(cè)儀表，以控浪費(fèi)，節(jié)約資源。16 3.5.5.3 建筑節(jié)能 3.5.5.3.1 建筑節(jié)能 、在建筑設(shè)計(jì)上，要盡量設(shè)計(jì)利用自然采光和自然通風(fēng)為原則，以降低對(duì)能源的消耗，同時(shí)又可以給老人們帶來(lái)清靜自然的行活空間，從而營(yíng)造出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。 、采用合理的建筑體型及窗墻類(lèi)型

29、，各房間盡可能的合理布局，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料熱功能應(yīng)能滿足節(jié)能要求。推廣保溫隔熱性能好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和高效保溫節(jié)能窗，以提高門(mén)窗的氣密性，在建筑設(shè)計(jì)中，適當(dāng)降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)的耗用能量。 、項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門(mén)窗等。 、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳部位應(yīng)采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內(nèi)空氣溫度，以減少熱傳遞過(guò)程中的損失。 、設(shè)置能源檢測(cè)儀表，以加強(qiáng)對(duì)能源的計(jì)量和管理。 3.5.5.3.2 智能化管理節(jié)能 擬建項(xiàng)目建成后，全部采用智能化控制系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)不同位置，不同類(lèi)型傳感器的信息傳遞，對(duì)建筑物內(nèi)空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離消防噴淋系統(tǒng)和強(qiáng)弱電

30、能源管理系統(tǒng)等進(jìn)行最合理調(diào)控，以達(dá)到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)和控制。17 3.5.5.3.3 技術(shù)節(jié)能 、采用節(jié)能型的機(jī)器、泵和電動(dòng)機(jī)等通用設(shè)備，選型要合理，設(shè)備上力求接近額定值，使運(yùn)行情況經(jīng)常保持在高效區(qū)，對(duì)壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)和變壓器等用電設(shè)備的耗能和臺(tái)數(shù)要選擇合理布置，力求匹配。對(duì)負(fù)荷常變的設(shè)備要完善調(diào)節(jié)手段，使臺(tái)機(jī)與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過(guò)載，以節(jié)約能源。 、對(duì)空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采曖空調(diào)設(shè)備，合理確保供熱（冷）指標(biāo)。加強(qiáng)管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運(yùn)行效率和自動(dòng)化程度，采用雙管采暖系統(tǒng)，并安裝溫控閥和熱量表。 、積極利用自然源（如太陽(yáng)能等）及可再生能源，重視回收廢熱余

31、熱，充分利用自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長(zhǎng)壽的節(jié)能光源和燈具（如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素?zé)簦⒉捎媒M合控制開(kāi)關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動(dòng)切換開(kāi)關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。 、對(duì)熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取有效的保溫措施。合理利用熱能，盡可能避免能量的不合理轉(zhuǎn)換。 、本項(xiàng)目給水系統(tǒng)通過(guò)合理的分工，最大限度的降低使用能耗，給水、消防系統(tǒng)的水泵應(yīng)采用高效節(jié)能泵，并采用變頻調(diào)速給水設(shè)備。 、健全能源管理制度和機(jī)構(gòu),各裝置均安裝能源計(jì)量表計(jì)量,并明確管理責(zé)任,防止水、氣等的跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。 4.5.5.3.4 節(jié)水措施18 、應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約

32、用水的目的。、供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。、可采用感應(yīng)式出水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。 3.5.6 環(huán)保設(shè)計(jì)室外環(huán)境設(shè)計(jì)避免大量硬化地面，盡量多設(shè)置綠地，這不僅改善了環(huán)境，而且綠化容量也得到提高。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中盡量采取經(jīng)濟(jì)實(shí)用的地方材料。內(nèi)設(shè)生化無(wú)能耗污水處理裝置,使污水的排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其日污水處理量不小于建筑的日污水產(chǎn)生量。建筑運(yùn)行產(chǎn)生的固體生活垃圾統(tǒng)一分類(lèi)收集,定期交給相關(guān)部門(mén)作回收利用處理。 3.5.7 防雷設(shè)計(jì) 屋頂沿女兒墻及出頂樓梯蓋作避雷網(wǎng)在房屋兩角埋引下線，引下線與樓層圈梁連接，外金屬的門(mén)窗均與引下線接通。引下線直接與接地裝置相結(jié)，

33、在地平面 108 米處設(shè)測(cè)試口。 3.5.8 結(jié)構(gòu)部分 本工程結(jié)構(gòu)體系為磚混結(jié)構(gòu)。樓面體系為現(xiàn)澆鋼筋砼樓蓋 。 本工程圍護(hù)墻及填充墻均采用混凝土空心砼砌塊及混合砂漿砌筑。 3.5.9 設(shè)備系統(tǒng) 按國(guó)家規(guī)范要求設(shè)置常規(guī)電氣系統(tǒng)及給排水系統(tǒng)。19 3.6 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)方案 3.6.1 項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模項(xiàng)目建成后，可安置接納老人 360 人。 3.6.2 規(guī)劃用地面積本次確定用地面積及各種建筑面積時(shí)均按照老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南的要求和項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，項(xiàng)目總用地面積為 7000 平方米。其中：建筑用地面積 2500 平方米，綠化用地面積 1750 平方米，休閑廣場(chǎng)及道路等 2000平方

34、米。 3.6.3 各類(lèi)建筑規(guī)劃建設(shè)面積 住宅面積老年公寓設(shè)置床位 360 張,按每張床位 16 平方米計(jì)算，包括有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，共計(jì)建筑面積為 5800 平方米。 (2)活動(dòng)中心設(shè)置娛樂(lè)室、健身房。包括活動(dòng)室、器械室、休息室、娛樂(lè)室，閱覽室（包括編目、整理、裝訂、目錄廳、借書(shū)處、會(huì)議室及附屬用房等），總建筑面積為 200 平方米。 （3）綜合用房設(shè)置辦公用房、醫(yī)療護(hù)理用房、生活用房等。包括醫(yī)療康復(fù)中心、營(yíng)養(yǎng)膳20食中心、廚房、食堂、浴室、超市、庫(kù)房等有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，面積為 1000 平方米。 3.6.4 建筑設(shè)計(jì) 3.6.4.1 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）地形圖；（2）總體平面布置

35、圖；（3）建筑設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位對(duì)該建筑物的功能要求；（4）本項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范。 4.6.4.2 建筑平面及功能說(shuō)明 本項(xiàng)目的主要建筑有：老年公寓中心、醫(yī)療康復(fù)中心、營(yíng)養(yǎng)善食中心、文體活動(dòng)中心、老年國(guó)際旅游接待中心、辦公樓以及必要的輔助用房。其中擬將老年公寓中心建為本項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑，以中華民族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑相結(jié)合為主體，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計(jì)理念。居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好，視野開(kāi)闊，安靜衛(wèi)生；針對(duì)老年人記憶力衰退，加強(qiáng)樓宇外觀的識(shí)別性，設(shè)計(jì)者可以通過(guò)制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來(lái)提高住宅識(shí)別性，也可通過(guò)改善照明、增加光的強(qiáng)度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來(lái)提高識(shí)別性；入口臺(tái)階和

36、樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門(mén)須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進(jìn)出，滿足擴(kuò)理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方便進(jìn)出；不設(shè)置門(mén)坎，無(wú)高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺(jué)上給人以于凈的感覺(jué)，而且有利于及時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置21方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對(duì)老年人體能、耐力較差的特點(diǎn)

37、，須有相應(yīng)的休息空間和設(shè)施22第四章第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 4.1 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容擬建項(xiàng)目計(jì)劃占地面積 7000 平方米，建筑面積 7000 平方米，設(shè)床位 360張，并完善餐飲、醫(yī)療、鍵身、休閑等附屬設(shè)施，建筑密度 35.7%，容積率0.79，綠地率 25%。 4.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模4.2.1、建設(shè)公寓住宅及食堂 5800 平方米，其中公寓面積 5800 平方米，內(nèi)設(shè)雙人間、夫妻間、四人間，設(shè)置床位總數(shù) 360 張；食堂面積 200 平方米。公寓住宅及食堂共四層，其中地上三層，半地下一層，磚混結(jié)構(gòu)。一至三層全部為公寓，半地下一部分為公寓，一部分為食堂。4.2.2、建

38、綜合用房及老人活動(dòng)中心 1000 平方米，其中綜合用房面積 800平方米，內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、會(huì)議廳、醫(yī)療保健中心、護(hù)理部洗衣房、洗衣房等；活動(dòng)中心 200 平方米，內(nèi)設(shè)主要用于娛樂(lè)、建身房等。4.2.3、建休閑廣場(chǎng)，門(mén)球場(chǎng)及室外鍵身場(chǎng)所，占地面積 2000 平方米。4.2.4、綠化用地不低于 25%。23第五章第五章 建設(shè)地址及建設(shè)條件建設(shè)地址及建設(shè)條件 5.1 項(xiàng)目所在地理位置項(xiàng)目所在地理位置5.1.1 地點(diǎn)與地理位置本項(xiàng)目擬建廠址為*省*市*鎮(zhèn)四委十組。*鎮(zhèn)地處小興安嶺南麓，位于*市區(qū)南 70 公里處，是*最早建制鎮(zhèn)之一，也是*省第二大鎮(zhèn)，五十年代曾是*縣政府所在地，1983 年曾批準(zhǔn)恢

39、復(fù)縣建制，*鎮(zhèn)南與海北鎮(zhèn)隔河相望，東與海星、主星鄉(xiāng)相邊，西與石泉相鄰，北與楊家鄉(xiāng)接壤，是周邊地區(qū)的商品物資集散地。鎮(zhèn)內(nèi)有*林業(yè)局、建設(shè)農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)等 6 個(gè)處級(jí)單位，及周邊還有自治林場(chǎng)、缸窖林場(chǎng)、幸福林場(chǎng)等單位。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積 112 平方公里，總戶數(shù) 2 萬(wàn)戶，總?cè)丝?6 萬(wàn)人，轄 4 個(gè)社區(qū)、4 個(gè)行政村、57 個(gè)自然屯。2000 年晉升為市級(jí)文明單位標(biāo)兵、被省委、省政府授予小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2002 年被確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)；2004 年被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)；2010 年被確定為*市城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化示范鎮(zhèn)，省小城鎮(zhèn)建設(shè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。5.1.2 土地利用現(xiàn)狀及占地面積

40、本項(xiàng)目擬建廠址為*省*市*鎮(zhèn)四委十組。項(xiàng)目占地面積 7000 平方米，建筑面積 7000 平方米。5.2 建設(shè)條件建設(shè)條件5.2.1 氣候*鎮(zhèn)地處中緯度，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫 0.4 度，年平均積溫 2200 度，年日照總時(shí)數(shù) 2771 小24時(shí)，年平均降水 569.2 毫米，無(wú)霜期 117 天，土壤肥沃，氣候溫和。5.2.2 地震烈度根據(jù)“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖”*市屬于基本烈度六度地區(qū)。又據(jù)“建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委新建工程抗震設(shè)防暫行規(guī)定” 、 “地震基本烈度六度地區(qū)重要城市抗震設(shè)防和加固的暫行規(guī)定” 、 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb50010-2001）等文件的規(guī)定，該項(xiàng)目為六級(jí)設(shè)防，設(shè)

41、計(jì)地震分組為第二組，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g,地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 0.45s。5.2.3 能源與交通1、電力*區(qū)域內(nèi)有 2 處變電所，電力供應(yīng)充足，項(xiàng)目所需的生產(chǎn)、生活用電有保障。2、交通*鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢(shì)突出，周邊與 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個(gè)農(nóng)場(chǎng)、2 個(gè)市縣城、1 個(gè)林業(yè)局為鄰，對(duì)四周有較強(qiáng)的輻射功能。鎮(zhèn)內(nèi)濱北鐵路南北貫穿，通拜、通主、綏北公路交匯于此，呈放射狀延伸，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。5.2.4 供水*鎮(zhèn)自來(lái)水公司處理能力 2 萬(wàn)立方米/日。項(xiàng)目區(qū)位于規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)之中，鎮(zhèn)區(qū)管線已在項(xiàng)目區(qū)的附近，可以就近接入。5.2.5 供暖*鎮(zhèn)集中供熱工程已啟動(dòng)，可滿足項(xiàng)目生活需要。255.3 項(xiàng)目建

42、設(shè)地點(diǎn)選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇5.3.1 選擇條件項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇是項(xiàng)目建設(shè)全面設(shè)計(jì)規(guī)劃的關(guān)鍵一步，一個(gè)合適的選址，可以降低設(shè)計(jì)的要求，降低處置的成本，有利于項(xiàng)目建設(shè)的全面管理。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的合理選擇，是本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的第一步，也是本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最重要、最關(guān)鍵的一步，建設(shè)地點(diǎn)選擇的好壞直接關(guān)系到本項(xiàng)目建設(shè)的成敗。從對(duì)投資、工程及對(duì)環(huán)境、社會(huì)的影響考慮，建設(shè)地點(diǎn)選擇應(yīng)滿足以下要求：a、廠址選擇應(yīng)符合*鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求；b、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生影響或?qū)χ車(chē)h(huán)境的影響不超過(guò)國(guó)家相關(guān)先行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；c、本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域應(yīng)有較好的自然條件，包括地形、土壤、水分、氣候、交通等。5.3.2 廠址的確定根據(jù)

43、上述要求和條件，結(jié)合*鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況，*鎮(zhèn)煜佳新型建材有限責(zé)任公司聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)*鎮(zhèn)地質(zhì)、環(huán)保、土地等情況進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，建設(shè)地點(diǎn)選擇在*鎮(zhèn)四委十組。26第六章第六章 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施計(jì)劃 6.1 項(xiàng)目組織項(xiàng)目組織 6.組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位各自的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效益。為保證項(xiàng)目如期完成，可成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)人員，組成精簡(jiǎn)、高效的管理機(jī)構(gòu)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。 6.職責(zé)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)

44、小組主要負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)建設(shè)方針及指導(dǎo)思想，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金落實(shí)，組織項(xiàng)目的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)、建筑招標(biāo)、竣工驗(yàn)收、資金物資的管理，并與建設(shè)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目承包合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量完成各子項(xiàng)的實(shí)施，同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)超額完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的進(jìn)行處罰，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。 6.項(xiàng)目管理本項(xiàng)目管理實(shí)行“三證”公開(kāi)招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)資金的使用要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，制定獎(jiǎng)懲制度，明確權(quán)、責(zé)、利，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程

45、中采取以下幾個(gè)制度：27 、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 、老年公寓基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施意見(jiàn)，并由專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 、實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，專(zhuān)款專(zhuān)用，適時(shí)跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制的竣工驗(yàn)收。設(shè)備采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)正規(guī)渠道，確保價(jià)格低廉，技術(shù)性能科學(xué)先進(jìn)。 、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，

46、嚴(yán)格挪用和擠占。、建立健全崗位責(zé)任、技術(shù)負(fù)責(zé)制，提高操作人員的責(zé)任感和事業(yè)心，最大限度發(fā)揮設(shè)備利用率。 6.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，承建單位嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開(kāi)展工作。項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下 7 個(gè)部分： 、前期工作：可研報(bào)告編制的報(bào)批及準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 、規(guī)劃、設(shè)計(jì)：區(qū)域規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等。 、施工準(zhǔn)備：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)，場(chǎng)地平整。28 、土建施工：進(jìn)行項(xiàng)目的各建(構(gòu))筑物施工。 、設(shè)備定貨及安裝：進(jìn)行項(xiàng)目所需設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、安裝及調(diào)試。 、裝飾工程：對(duì)建筑進(jìn)行必要裝修。 、竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。 6.3 建設(shè)工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表建設(shè)

47、工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項(xiàng)目建設(shè)期從 2013 年 1 月至 2014 年 1 月，時(shí)間為 24 個(gè)月。2013 年 13 月完成項(xiàng)目立項(xiàng)、地勘、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)及可研批復(fù)和初步設(shè)計(jì)；2013 年 3 月完成施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作2013 年 45 月籌集資金；2013 年 6 月11 月，工程正式施工；2013 年 12 月，工程裝修，購(gòu)買(mǎi)及安裝設(shè)備、設(shè)施2014 年 1 月，工程竣工驗(yàn)收29第七章第七章 環(huán)境保護(hù)與影響評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)與影響評(píng)價(jià)邁向 21 世紀(jì)的*浩業(yè)老年公寓，依據(jù)其*市*小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和自

48、身功能性質(zhì)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境整治和保護(hù)、全面、積極、超前地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)。 7.1 環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 7.1.1中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ； 7.1.2中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 （2000 年 4 月修訂） ； 7.1.3中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法 （1995 年） ； 7.1.4中華人民共和國(guó)水污染防治法 （1996 年） ； 7.1.5中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法 （1996 年） ； 7.1.6中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法 （1991 年） ； 7.1.7中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 （2003.1.1 實(shí)施）; 7.1.8國(guó)務(wù)院令第 25

49、3 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ； 7.1.9 國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1996）31 號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定 。 7.2 項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 擬建項(xiàng)目所在地位于*鎮(zhèn)四組十組,此處面積較大、場(chǎng)地開(kāi)擴(kuò)、風(fēng)景繡麗、陽(yáng)光充足、基礎(chǔ)設(shè)施完善。因此項(xiàng)目地的發(fā)展前景非常廣闊。周?chē)鸀榫用裼玫亍⒌缆?，沒(méi)有工廠和污染型企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)。但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過(guò)程中要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理措施，盡量避免對(duì)環(huán)境造成不良影響。30 7.2.1 空氣環(huán)境 空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 gb3095-1996 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 7.2.2 地表水環(huán)境院區(qū)周邊無(wú)工礦企業(yè)

50、，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 gb3838-2000類(lèi)（局部為類(lèi)）標(biāo)準(zhǔn)，已建或在建項(xiàng)目對(duì)地表水未造成污染。 7.2.3 聲學(xué)環(huán)境*鎮(zhèn)晝夜均不超標(biāo)，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到（gb12348-90）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有局部施工噪聲。 7.3 項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響7.3.1 項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響7.3.1.1 工程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)直至施工結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。堆土裸露，車(chē)輛過(guò)往揚(yáng)起塵土，使大氣中顆粒含量驟增，從而影響到周邊的環(huán)境整潔。 7.3.1.2 施工期的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)龋貏e是夜間，施工的噪聲將影響周?chē)用竦恼Ｉ睢?7.3.1.3 施工建設(shè)時(shí)，

51、由于工人臨時(shí)食宿地的排水及生活廢棄物處理不當(dāng)將影響施工地衛(wèi)生環(huán)境，同時(shí)也會(huì)造成對(duì)周邊環(huán)境的影響。 7.3.1.4 施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車(chē)輛載物過(guò)多時(shí)將導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。 7.3.2 項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響擬建項(xiàng)目為公共基礎(chǔ)型項(xiàng)目，是社會(huì)福利項(xiàng)目，是環(huán)保型項(xiàng)目，項(xiàng)目在建成投入運(yùn)營(yíng)后，不會(huì)產(chǎn)生污染，對(duì)環(huán)31境的主要影響為：生活污水、廢水、廢棄物以及生活垃圾。其次，考慮到該項(xiàng)目建有一個(gè)醫(yī)療康復(fù)中心,因此有一定的醫(yī)療污物、含菌廢水、醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾。 7.47.4 環(huán)境質(zhì)量及排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量及排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 7.4.1 環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 7.41.1 環(huán)境空氣執(zhí)

52、行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3096-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.1.2 地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3838-2002）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.1.3 聲環(huán)境主要執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) （gb2096-93）中 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.2 排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 7.4.2.1 廢氣：大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.2.2 廢水：生活區(qū)污水的水質(zhì)應(yīng)滿足生活區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于老年公寓污水排放的規(guī)定。污水處理站執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb897-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 7.4.2.3 廢物：應(yīng)滿足廢物管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定。廢棄物和生活垃圾的分類(lèi)、歸集、存放與處置應(yīng)

53、遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。 7.4.3 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案7.4.3.1 認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境和資源保護(hù)相協(xié)調(diào)的國(guó)策，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，即三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一”。7.4.3.2 減少開(kāi)發(fā)性破壞，堅(jiān)持在保護(hù)的前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，做到建設(shè)保護(hù)同步進(jìn)行，確保自然生態(tài)環(huán)境的良32好循環(huán)，工程施工應(yīng)注意環(huán)境，填挖平衡，應(yīng)對(duì)危巖及邊坡進(jìn)行專(zhuān)門(mén)整治，使水土環(huán)境起到有效保護(hù)。7.4.3.3 優(yōu)化老年公寓功能和用地布局，控制地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，合理利用環(huán)境容量。 7.4.4 能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃老年公寓能源均使用電、液化氣或天然氣

54、等清潔能源，生活使用電和天然氣清潔能源。 7.4.5 污染防治規(guī)劃7.4.5.1 水資源保護(hù)工程建設(shè)應(yīng)注意水污染問(wèn)題。水資源的質(zhì)量保護(hù)尤其為重要，項(xiàng)目建設(shè)必須注意水環(huán)境的保護(hù)。7.4.5.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)污水排放應(yīng)達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；空氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲應(yīng)符合國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。7.4.5.3 污染防治措施（1）建設(shè)完善污水收集管網(wǎng)，實(shí)行“雨污分流、清污分流、污污分流”處理。新建污水處理裝置，住院病房廢水必須經(jīng)高效消毒、滅菌后并入污水管網(wǎng)統(tǒng)一集中到污水處理廠處理達(dá)標(biāo)排放。雨水就近排入水體。 （2）院區(qū)內(nèi)設(shè) ct 生化無(wú)能耗污水處理裝置,

55、使污水的排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其日污水處理量不小于建筑的日污水產(chǎn)生量。 （3）在院區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建筑運(yùn)行產(chǎn)生的固體生活垃圾33統(tǒng)一分類(lèi)收集,定期交給相關(guān)部門(mén)作回收利用處理。醫(yī)療危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。 （4）嚴(yán)格控制本規(guī)劃所確定的綠化用地，做好院區(qū)綠化、美化工作，形成完整園林式景觀。（5）控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)的噪音污染。選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備應(yīng)采取有效減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保院界噪聲達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目距酉州花園住宅區(qū)較近，應(yīng)做好施工期的噪聲控制，防止噪聲擾民。為居民提供一個(gè)安靜舒適的工作、生活環(huán)境。 （6）本規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建筑活動(dòng)都必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保法規(guī)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)

56、部門(mén)負(fù)責(zé)城市廢水、廢氣、廢渣、噪音、電磁波等污染的監(jiān)控，并采取有效的治理。（7）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格按照消防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，保證項(xiàng)目建設(shè)消防安全驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。建設(shè)過(guò)程中委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),將有關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告定期報(bào)送縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，監(jiān)測(cè)費(fèi)用列入運(yùn)行成本。 7.4.6 污染治理方案 7.4.6.1 項(xiàng)目建設(shè)期的治理 對(duì)于工程建設(shè)期的交通，各種設(shè)備及材料的運(yùn)輸要避讓出行高峰時(shí)間。34 、對(duì)于施工期間的噪聲治理，一般不允許夜間施工，同時(shí)施工設(shè)備應(yīng)盡量采用低噪聲機(jī)械，對(duì)夜間一定要施工的工序，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械

57、采取降噪措施，對(duì)保證周?chē)h(huán)境的安靜。 、對(duì)于施工中產(chǎn)生的塵土，采取定期清掃，定期灑水等方法解決，防止揚(yáng)塵。 、施工現(xiàn)場(chǎng)的廢物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不亂丟廢棄物，保證施工人員工作和生活環(huán)境的質(zhì)量。 、施工單位應(yīng)安排好廢棄物的處理計(jì)劃，運(yùn)輸計(jì)劃，按規(guī)定路線運(yùn)輸，并不定期檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。7.4.6.2 項(xiàng)目建成后治理7.4.6.2.1 污水治理 擬建項(xiàng)目建成后，設(shè)計(jì)有雨水和生活污水兩套管道系統(tǒng)，分別采用匯集后直接排入兩個(gè)不同的管網(wǎng)。7.4.6.2.2 固體廢棄物以及生活垃圾的治理對(duì)于本項(xiàng)目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運(yùn)輸。由專(zhuān)

58、用的垃圾清運(yùn)車(chē)用于收集和運(yùn)送垃圾，以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。7.4.6.2.3 醫(yī)療垃治理35 醫(yī)療廢渣治理擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的垃圾危害較大的是醫(yī)療垃圾（如一次性針管、輸液器、棉球、紗布等）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，送醫(yī)院專(zhuān)用的垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒，其它生活垃圾和鍋爐煤渣集中收集后，委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)外運(yùn)處理。 醫(yī)療廢水處理 廢水主要來(lái)源于衛(wèi)生清洗水和患者的醫(yī)療用水，其主要污染物為糞大腸菌群、codcr、ss 等，經(jīng)一級(jí)處理后，廢水中 codcr 去除率 50%，ss 去除率50%，bkd5 去除率 50%，糞大腸菌群數(shù)滅除率 94%，滿足醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)（gbj4883）的要求后，再排入院內(nèi)現(xiàn)有的污水處理站。

59、廢水處理后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可排入污水排放管網(wǎng)。 醫(yī)療廢氣治理 本項(xiàng)目大氣污染主要為高溫焚燒爐，根據(jù)國(guó)家環(huán)保局環(huán)發(fā)1998089 號(hào)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中規(guī)定，醫(yī)用固體廢物為危險(xiǎn)廢物，必須進(jìn)行焚燒，焚燒爐產(chǎn)生的主要污染物為煙塵，co、nox 。焚燒爐的選用要符合 cj/t3083-1999醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)污染物排放濃度要小于 gwkb1999危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)即煙塵 2100mg/m3，煙氣黑度林格曼 01 級(jí)，co100mg/m3? ，nox 500mg/m3? ，需通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收后，方可通過(guò)煙囪排放，排氣筒高度 20 米以上。鍋爐煙塵采用帶文丘黑管的水膜除塵器除塵，除塵效率可達(dá) 98%

60、以上，再經(jīng) 45m 高煙囪排放，煙塵排放濃度低于 gb132791鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)36 7.4.7 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目是公用社會(huì)福利性項(xiàng)目，投入運(yùn)營(yíng)后沒(méi)有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾。生活污水經(jīng)過(guò)一般處理，即可排入污水管，項(xiàng)目的生活垃圾可由環(huán)衛(wèi)清潔工打掃，以保持各個(gè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境清潔。根據(jù)各方面公析，本項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境和生態(tài)不會(huì)產(chǎn)生影響。37第八章第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 8.1 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 8.1.1 設(shè)置原則社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)