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文檔簡介
1、本文格式為word版,下載可任意編輯推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查分析民營經(jīng)濟(jì)工作中的不平衡問題,特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題,一直是制約全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,這種差距不但沒有縮小,而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度,全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍,極端差距達(dá)174.1倍;前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產(chǎn)投入是后30名平均值的6.5倍,極端差距達(dá)36.4倍。如何促進(jìn)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化,解決好嚴(yán)重不平衡的問題,已經(jīng)成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近,我們帶著這一課題,先后到*縣*、*縣*和*縣萬善等3個后進(jìn)變先進(jìn)的單位和市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局進(jìn)行
2、了專題調(diào)研,覺得他們的經(jīng)驗和做法很有借鑒意義。 一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強(qiáng)的基本情況 這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點,就是都遠(yuǎn)離城區(qū),原來基礎(chǔ)設(shè)施都不完善,交通不便,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。2021年以前,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于全市后30名,其中*縣萬善和*縣*還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是,他們善于立足實際,選準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口,自我加壓,奮發(fā)有為,短短幾年的時間就實現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的嬗變。 *縣*鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人,3.2萬畝耕地,過去曾是全市經(jīng)濟(jì)最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2021年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收僅完成29萬元,2021年因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛,從實際出發(fā),提出
3、了“一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年大發(fā)展”的趕超目標(biāo),抓住建設(shè)“*縣建材工業(yè)園”的機(jī)遇搭建載體,采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)死盯死靠抓招商,圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的跨越發(fā)展,走進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。2021年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)稅收3938萬元,比2021年增長134倍。今年1至9月份,全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)稅收實現(xiàn)6140萬元,固定資產(chǎn)投入完成2.34億元,名列全市綜合排名第8位。 *縣*鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人,耕地3.8萬畝,過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一直比較薄弱。2021年,全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè),其中兩個磚廠還瀕臨倒閉,個體工商戶137戶,年銷售收入僅83萬元,加工稅收30.8萬元,財政基數(shù)、
4、企業(yè)所得稅為零,增值稅2.9萬元。當(dāng)時該鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全市后30名。近年來,他們牢牢堅持解放思想抓招商,加大投入擴(kuò)總量,千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機(jī)械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產(chǎn)業(yè),2021年全鄉(xiāng)財政收入167萬元,工商稅收160.7萬元,增幅列全縣第一。今年1至9月份,全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)稅收實現(xiàn)1742萬元,固定資產(chǎn)投入完成2.34億元,名列全市綜合排名第21位。 *縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道,現(xiàn)有人口2.98萬人,耕地5.6萬畝。2021年,萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠,民營經(jīng)濟(jì)銷售收入只有300多萬元。2021年因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為2021年度黃牌重點管理
5、對象。近年來,他們變壓力為動力,建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制,大力改善基礎(chǔ)條件,狠抓招商引資,切實搞好項目的跟蹤服務(wù),徹底擺脫了長期被動落后的局面。2021年,該鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投資2.5億元,是2021年的160倍;工商稅收236.3萬元,是2021年的3倍。今年1至9月份,全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)稅收實現(xiàn)791萬元,固定資產(chǎn)投入完成8330萬元,名列全市綜合排名第60位。 這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化,充分展示了后進(jìn)變先進(jìn)的潛力和希望,為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化,加快全市民營經(jīng)濟(jì)快速、和諧發(fā)展,提供了可貴的經(jīng)驗和路子。 二、他們的經(jīng)驗做法給我們的啟示 這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨
6、越式發(fā)展,開創(chuàng)了工作的新局面,通過了解他們的做法和經(jīng)驗,我們得出以下幾點啟示: 第一,有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實,特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子有4個較為顯著的特點:一是具有“為官一任,造福一方”的高度責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強(qiáng)不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松,一屆接著一屆干。三是具有求真務(wù)實、急流勇進(jìn)、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段加快發(fā)展的本領(lǐng)。萬善鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面,黨委、政府一班人深知,畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面,片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力,把注意力放在了吃透情況,精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認(rèn)識入手,組織干部群眾到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí),帶著落后求出路、帶著差距尋良策,帶著課題尋思路,結(jié)合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商,跑項目,沒有星期天,沒有節(jié)假日,有時做夢還在談
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