三龍鎮(zhèn)2018農(nóng)村公路提檔升級工程

1、三龍鎮(zhèn)2018年度農(nóng)村公路提檔升級工程監(jiān)理服務(wù)招標文件 招標人（蓋章） 鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)人民政府 招標代理機構(gòu)（蓋章） 鹽城宏源工程管理有限公司 二一八年六月鹽城市大豐區(qū)建設(shè)工程項目招標文件備案表招 標 人：鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)人民政府招標代理機構(gòu)：鹽城宏源工程管理有限公司 工程名稱三龍鎮(zhèn)2018年度農(nóng)村公路提檔升級工程監(jiān)理服務(wù)工程地址鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)工 程投 資 額（萬元）33建筑面積（M2）/招 標 人地 址鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)招 標 人聯(lián)系電話劉先生代理機構(gòu)地 址鹽城市大豐區(qū)黃海西路28#代理機構(gòu)聯(lián)系電話朱亮峰代理機構(gòu)資 質(zhì)資質(zhì)證書號/資質(zhì)等級/經(jīng) 辦 人朱亮峰聯(lián)系電話備 案機 關(guān)意 見

2、本工程項目招標文件備案材料于 2018 年 7 月 5 日收訖。 備案機關(guān)（公章） 監(jiān)督投訴電話：963 / 65文檔可自由編輯打印第一章 招標公告一、招標條件本招標項目三龍鎮(zhèn)2018年度農(nóng)村公路提檔升級工程已由上級主管部門批準建設(shè)。招標人為鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)人民政府。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理服務(wù)進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。二、項目概況與招標范圍1、建設(shè)地點：鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)2、工程規(guī)模：實施項目工程造價與所監(jiān)理的工程施工合同價款相一致，施工合同估算額約3300 萬元。3、招標范圍：3.1標段劃分：本招標項目共分1個

3、標段。3.2監(jiān)理范圍：主要包括施工前期準備階段、施工階段、保修階段的監(jiān)理服務(wù)。3.3監(jiān)理內(nèi)容：所監(jiān)理工程的范圍和時限與所監(jiān)理工程施工合同（含分包合同）所涵蓋的工程范圍相一致,包括施工前期準備階段、施工階段、保修階段的工程建設(shè)的投資控制、質(zhì)量控制、進度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)等。監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容主要指監(jiān)理單位在工程監(jiān)理范圍內(nèi)對所監(jiān)理工程施工承包人、貨物或材料供應(yīng)商等工程參建單位的建設(shè)活動實施監(jiān)督管理。3.4工程監(jiān)理服務(wù)控制目標：（1）質(zhì)量目標：確保所監(jiān)理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標；（2）工期目標：確保承包人能夠按建設(shè)工程施工合同中要求

4、的合同工期完成任務(wù)并及時交付招標人使用。（3）投資目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現(xiàn)項目的實際投資不超過計劃投資（以工程施工合同造價為主要控制指標）。（4）安全目標：、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，認真執(zhí)行現(xiàn)行建設(shè)工程安全監(jiān)理法律、法規(guī)、文件、規(guī)程、規(guī)范、標準等，切實落實安全監(jiān)理職責。、傷亡事故控制目標：杜絕死亡重傷等安全事故的發(fā)生。、確保施工安全及文明施工達到合同規(guī)定的標準，與施工單位攜手創(chuàng)建安全文明工地。、實行監(jiān)理全過程安全管理。4、監(jiān)理服務(wù)期: 所監(jiān)理工程的時限包括施工前期準備階段、施工階段、保修階段（其中施工階段是指從工程開工之日起至工程竣工驗收合格之日

5、止）。5、本項目是否采用全程電子化：否 三、投標人資格要求本次招標采取資格后審方式，對投標人應(yīng)具備的資格要求如下：1、具有獨立訂立合同的能力；2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；3、企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題，被國家、江蘇省省級有關(guān)部門及鹽城市級有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的； 4、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)理資質(zhì)公路工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)的獨立法人企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)跨區(qū)域承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的按蘇建建管【2013】534號文件規(guī)定執(zhí)行，其他地方性法規(guī)與之相沖突的，以蘇建建管【2013】534號

6、文件規(guī)定為準。5、項目負責人（總監(jiān)理工程師）的要求：必須為投標申請人本單位正式職工，具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（注冊專業(yè)須為公路工程）。并已在投標人本單位注冊。6、 項目監(jiān)理部其他成員要求：除總監(jiān)理工程師外擬投入本工程的現(xiàn)場項目組主要成員應(yīng)專業(yè)配置齊全，年齡結(jié)構(gòu)合理，具體包括（但不限于）以下人員：專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名，具有與上述總監(jiān)理工程師同樣資格或具有省級監(jiān)理工程師資格證書，注冊（所學(xué)）專業(yè)為公路工程。 項目監(jiān)理機構(gòu)其他人員的資格條件：駐現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員（不少于4人）須配齊水工、測量等專業(yè)。監(jiān)理人員須具有?。ㄖ陛犑校┘壗ㄔO(shè)系統(tǒng)的監(jiān)理工程師資格證書或

7、監(jiān)理人員須具有地級建設(shè)系統(tǒng)的監(jiān)理員證書并具備相應(yīng)的監(jiān)理工作經(jīng)歷，材料見證取樣人員必須具有有效的工程試驗材料見證資格證書。監(jiān)理組人員中必須配置1名專職安全監(jiān)理人員，且必須持有省、市級安全監(jiān)理培訓(xùn)合格證書。投標人投標時可以提供標明注冊（或所學(xué)）專業(yè)符合公告要求的相應(yīng)證書，如證書專業(yè)不能體現(xiàn)注冊（或所學(xué)）專業(yè)或體現(xiàn)的注冊（或所學(xué)）專業(yè)與公告要求不相一致，投標人可以提供反映專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員所學(xué)專業(yè)的的學(xué)歷證書。項目部所有監(jiān)理人員年齡均不得超過注冊規(guī)定的法定年齡，項目部成員之間互不兼職。除項目負責人（總監(jiān)理工程師）外，在招標投標階段對監(jiān)理項目部主要管理人員不作無在監(jiān)工程要求。7、投標申請人須保證授

8、權(quán)委托人、投標總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理組主要組成人員均為本單位的正式職工。8、本次招標不接受聯(lián)合體投標。四、招標文件的領(lǐng)取1、凡具備承擔本招標項目的監(jiān)理能力并具備規(guī)定的資格條件的監(jiān)理企業(yè)，均可以參加本招標項目的投標。2、請符合資格條件的投標人登錄鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)大豐平臺下載招標文件，領(lǐng)取開始及截止時間：2018年7月5日至2018年7月11日18時（投標人必須在招標文件領(lǐng)取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）。3、鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)址：鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)。五、投標保證金的繳納與退還1、本工程招標人要求投標人提交投標保證金，數(shù)額為人民幣陸仟

9、元整。投標人必須在開標前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉(zhuǎn)（匯）至下列保證金專用賬戶（收款單位：鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心；開戶銀行：江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)業(yè)支行；賬號：32000074559，聯(lián)系電話：7），投標保證金可采用轉(zhuǎn)賬或電匯方式，投標保證金匯出單位必須與投標報名單位名稱完全一致。2、未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件不予接收。3、投標保證金退還3. 1 投標保證金退還時間：中標公告發(fā)出后3個工作日內(nèi)，退還未中標人的投標保證金；合同簽訂并經(jīng)招投標主管部門備案后3個工作日內(nèi)，退還中標人的投標保證金。3. 2有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在

10、規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件的；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定的提交履約擔保。（3）投標人弄虛作假騙取中標，或其他虛假投標，串標，惡意投訴，干擾招投標活動的。（4）中標項目負責人被反映或投訴有在監(jiān)工程并經(jīng)查屬實的（符合招標公告要求的除外）。六、評標辦法：綜合評估法。七、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在大豐公共資源交易平臺（）、江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)（）上發(fā)布。八、投標人有違反鹽城市市場廉政準入規(guī)定（試行）中規(guī)定情形的，招標人將拒絕投標。九、投標單位獲取招標文件后放棄投標的，必須填寫放棄投標申請表（大豐公共資源交易平臺“下載園地”可下載）說

11、明不參加投標的充分理由（須加蓋投標人單位公章），在開標三天前將原件送至鹽城市大豐區(qū)公共資源交易管理辦公室，逾期不予受理。經(jīng)核實理由成立的，不予處罰。否則，將以不誠信投標在網(wǎng)上予以公示3個月，暫停其投標資格。在公告期間，其他政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。十、招投標監(jiān)管機構(gòu)投訴電話：鹽城市大豐區(qū)公共資源交易管理辦公室9。十一、投標前請關(guān)注“大豐公共資源交易平臺”的“工程建設(shè)”“答疑補充”欄目。及時了解到項目的“答疑補充”等情況。十二、聯(lián)系方式招標人： 鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)人民政府        聯(lián)系地址：鹽城

12、市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)聯(lián)系人：劉先生聯(lián)系電話：招標代理機構(gòu)：鹽城宏源工程管理有限公司地址：鹽城市大豐區(qū)黃海西路28#聯(lián)系人：朱亮峰電話：第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人名稱：鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)人民政府地址：鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)聯(lián)系人：劉先生電話：1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：鹽城宏源工程管理有限公司地址：鹽城市大豐區(qū)黃海西路28#聯(lián)系人：朱亮峰電話：1.1.4項目名稱三龍鎮(zhèn)2018年度農(nóng)村公路提檔升級工程監(jiān)理服務(wù)1.1.5建設(shè)地點鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)1.2建設(shè)資金資金來源:自籌資金落實情況：已落實1.3.1招標范圍主要包括施工準備階段、施工階段、保修階段的監(jiān)理服務(wù)1.

13、3.2監(jiān)理服務(wù)期限與所監(jiān)理工程施工合同（含分包合同）所涵蓋的時間相一致，包括施工準備階段、施工階段和保修階段（其中施工階段是指從工程開工之日起至工程竣工驗收合格之日止）1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標準：合格1.4.1投標人資格要求見招標公告1.4.2是否接受聯(lián)合體投標見招標公告1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織 1.10.1投標預(yù)備會不召開2.1.1招標文件的組成詳見投標人須知2.1條2.2澄清和答疑投標人要求澄清招標文件的截止時間：2018年 7 月 12 日 18 時00分【招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前發(fā)給所有購買招標文件的投標人（澄清文件將在“大豐招標采購網(wǎng)上或大豐平臺。

14、”發(fā)布），但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間】。3.1.1投標文件的組成詳見投標人須知3.1.1條3.1.3投標人須提交核驗的原件材料詳見投標人須知4.2.5條3.2.2施工階段監(jiān)理費報價投標報價應(yīng)包括完成招標文件所確定的委托監(jiān)理的范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù)所需的全部費用（含前期費用）。本工程采用固定總價，由投標人充分考慮工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、委托監(jiān)理范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù)所需的全部費用及自己經(jīng)營狀況，自主報價。本工程設(shè)置招標控制價：招標控制價為33萬元 。3.2.3其他階段監(jiān)理費報價無有，具體約定： 3.3.1投標有效期 90 日歷天3.4投標保證金詳見投

15、標人須知3.4條3.5備選投標方案不允許允許3.9監(jiān)理方案采用暗標評審不采用4.2.1投標截止時間2018 年 7月 26 日 9時 30 分 4.2.2遞交投標文件地點遞交地點：鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心開標 三 室鹽城市大豐區(qū)豐華路與飛達東路交叉口西150米豐華國際大廈4樓。 5.1開標時間、地點和人員開標時間：同投標截止時間開標地點：同非電子檔投標文件遞交地點參加人員及要求：法定代表人（或其委托代理人）（必選）；法定代表人（大型項目可選）；投標人項目負責人（總監(jiān)理工程師）（可選）。招標人邀請所有投標人的法定代表人（或其委托代理人）參加開標會的，投標人的法定代表人（或其委托代理人）必須按

16、時參加開標會；招標文件約定投標人的法定代表人、項目負責人（總監(jiān)理工程師）出席開標會的，投標人的法定代表人、項目負責人（總監(jiān)理工程師）必須到場，并在招標人按開標程序進行點名時，出示本人二代身份證原件（需開標時讀卡器能識別），凡二代身份證在開標時不能出示的、讀卡器無法識別的，招投人當場退回其投標文件。8.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是，推薦的中標候選人數(shù)： 1-3 名否8.2中標候選人公示媒介江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、大豐招標采購網(wǎng)8.3履約擔保詳見投標人須知8.3條10監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應(yīng)當接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督10.5異議與投訴處理詳見投標人須

17、知10.5條需要補充的其他內(nèi)容1電子招標投標否是，具體要求：2是否要求投標文件電子版（光盤）不要求要求，投標文件電子版內(nèi)容：投標人須知4.2.5條 投標文件電子版份數(shù)：1份 投標文件電子版形式：普通刻錄光盤 投標文件電子版密封方式：單獨封裝3本工程招標人是否接受投標人的企業(yè)法定代表人擔任項目負責人（總監(jiān)理工程師）否是，具體要求：4本工程招標人是否接受企業(yè)退休人員擔任項目負責人（總監(jiān)理工程師）否是，具體要求：5解釋權(quán)：構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明。當發(fā)現(xiàn)的不明確或不一致，在招標文件中有明確規(guī)定的，評標委員會應(yīng)按已明確的規(guī)定評標；當發(fā)現(xiàn)的不明確或不一致，在招標文件中沒有明確規(guī)定

18、時：凡是構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的不明確或不一致，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；凡不是構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的不明確或不一致，除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋。同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，影響評審的，剔除該因素進行評審；其它情形的，以現(xiàn)行法律法規(guī)約定為準；凡同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。61、本招標文件時間均以中華人民共和國北京時間為準，所涉及金額的幣種均為人民幣。2、凡參

19、與本項目投標的投標人，視同已踏勘過項目現(xiàn)場和研究了本招標文件的所有內(nèi)容，并無保留地接受招標文件的所有條款（含招標答疑、補充通知等）。3、為防止因開標前集中上傳投標文件造成的網(wǎng)絡(luò)擁堵，導(dǎo)致投標人無法在投標截止時間前成功上傳投標文件，建議投標人在開標前盡早把投標文件上傳到 大豐平臺4、請統(tǒng)一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，相應(yīng)軟件請至大豐招標采購網(wǎng)下載中心下載大豐投標制作工具（網(wǎng)址： http:/  ）；投標文件編制工具軟件中，模塊三“投標文件格式”，其中資審資料下方的一到七條根據(jù)招標文件要求填寫。5、本招標文件未盡事宜，按國家和省法律法規(guī)、規(guī)章要求處理。6、本招標

20、文件的解釋權(quán)歸招標人所有。1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附

21、表。1.3 招標范圍、監(jiān)理服務(wù)期限及質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的監(jiān)理服務(wù)期限：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應(yīng)具備的資格要求見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他

22、聯(lián)合體在同一標段中參加資格預(yù)審。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本標段提供招標代理服務(wù)的；（3）與本標段的招標代理機構(gòu)存在單位負責人為同一人的；（4）與本標段的招標代理機構(gòu)存在相互控股或參股的；（5）與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)

23、語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。施工現(xiàn)場的聯(lián)系方式見須知前附表。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人向投標人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。1.10 投標預(yù)備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標

24、人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預(yù)備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。2 招標文件2.1 招標文件的組成2.1.1 本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術(shù)資料和設(shè)計文件；（6）投標文件格式；（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2

25、款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件相互之間發(fā)生矛盾時，以后最后發(fā)出的文件為準。2.1.2 投標人在投標截止時間前，應(yīng)通過“大豐招標采購網(wǎng)上或大豐平臺”隨時查看有關(guān)該項目招標文件的澄清、招標文件的修改(招標答疑、補遺文件)等內(nèi)容。查詢?nèi)缬羞z漏，其風險應(yīng)由投標人自行承擔。2.1.3 投標人從“大豐平臺”下載招標文件后，應(yīng)仔細閱讀招標文件及附件的全部內(nèi)容，招標文件與附件具有同等效力。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、條款、格式和標準要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險應(yīng)由投標人自行承擔，并且

26、根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。2.2 招標文件的澄清、修改2.2.1 投標人從“大豐平臺”下載招標文件后，應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向招標人提出，以便澄清。2.2.2 招標人不集中組織答疑，實行網(wǎng)上提疑和答疑。投標人若對招標文件有疑問，需要招標人予以澄清，應(yīng)登錄“大豐平臺”以不署名的形式提出。按投標人須知前附表規(guī)定時限前停止提疑。2.2.3 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15日前發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，發(fā)出的時間距投標截止時間不足15日，相應(yīng)延長投標截止時間。2

27、.2.4 招標文件發(fā)布后，在投標人須知前附表規(guī)定時限的任何時候，確需要變更招標文件內(nèi)容的，招標人可主動或在解答投標人提出的澄清答疑時對招標文件進行修改，并同時報招標辦備案。招標文件的修改以答疑形式在“鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)”發(fā)布，招標文件的答疑作為招標文件的組成部分，并具有約束力。2.2.5 招標文件的答疑在“大豐平臺”公示后，若投標人對招標文件的答疑有需要進一步澄清的，應(yīng)在前附表規(guī)定的截至時間前以不署名的形式在“大豐平臺”提出。2.2.6 投標人應(yīng)在截標時間前隨時查看“大豐平臺”中有關(guān)該工程招標文件的答疑內(nèi)容。否則，由此引起的投標損失自負。2.2.7 招標文件、招標文件的答疑內(nèi)容均以網(wǎng)

28、上發(fā)布的為準。2.2.8 為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的答疑部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在招標文件的答疑中明確。3 投標文件3.1 投標文件的組成投標文件除原件外，其余所有文本標書均為正本一份，副本三份，正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，且不得采用活頁夾裝訂。3.1.1 投標文件的組成：一、資格審查資料（也稱資信標）本項目對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，主要包括下述材料的原件及復(fù)印件，確有原因無法提供原件的，復(fù)印件須由原發(fā)證部門確認，沒有提供原件的或原件與復(fù)印件無法核對的，資格審查不予通過：（1）投標人有效的營業(yè)執(zhí)照（副本）；（2）投標人

29、有效的資質(zhì)證書（副本）；（3）總監(jiān)理工程師的相關(guān)證書；（4）除總監(jiān)外符合公告要求的項目監(jiān)理部機構(gòu)成員的相關(guān)證書；（5）投標申請人應(yīng)提供由投標人所在地社保部門出具的至少包含2018年1月至6月連續(xù)6個月的授權(quán)委托人（可為項目部主要組成人員）、總監(jiān)理工程師及項目部主要組成人員【包括專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等】在該單位參保繳費清單（注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，由社保中心自助打印機打印的證明文件視同原件）。投標企業(yè)也可提供印有企業(yè)注冊所在地的社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑。事業(yè)單位不需提供本條所需資料，但需提供人社部門出具的該單位及項目組人員事業(yè)性

30、質(zhì)證明原件；（6）檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門出具的投標企業(yè)、企業(yè)法定代表人項目負責人、委托代理人（如有授權(quán)）無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果原件或彩色掃描件或打印件。（7）招標文件要求的其它證明資料。各投標人對本企業(yè)提供的資料真實性負責，如發(fā)現(xiàn)上述資格審查資料不實，將依據(jù)江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標中串通投標和弄虛作假行為認定處理辦法的規(guī)定，以投標人弄虛作假騙取中標的行為予以相應(yīng)處罰。二、商務(wù)標(一)投標函(二)法定代表人申明(三)法定代表人身份證明(四)授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件(五)投標人基本情況表(六)監(jiān)理機構(gòu)及人員配備(七)其他材料三、技術(shù)標（監(jiān)理方案），監(jiān)理方案的內(nèi)容要求全面，工

31、作目標明確，組織機構(gòu)健全，工作計劃可行，對進度、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)境保護、文明施工、工程信息管理等進行控制的方法科學(xué)，管理措施全面、得當，現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)的制度建設(shè)規(guī)劃到位，監(jiān)督機制健全。主要包括（但不限于）：1）質(zhì)量控制方案； 2）進度控制方案； 3）安全控制方案； 4）投資控制方案；5）合同及信息管理方案；6）其它內(nèi)容（如技術(shù)建議、組織協(xié)調(diào)方案、工作制度等）。上述資格審查資料、商務(wù)標、技術(shù)標須分別裝訂成冊，同一類材料的正、副本放入一個密封袋，并在封袋上正確標明工程名稱、投標人名稱、標書名稱等。資格審查資料原件可放入資格審查資料密封袋內(nèi)，也可單獨密封包裝加蓋章印在投標截止時前一并提交。封袋

32、必須密封并在封口處蓋投標單位公章和法定代表人印章，未加蓋投標單位公章和法定代表人印章的不予以接收。在開標前由投標人代表或招標人委托的公證人員檢查標書密封情況。3.2 投標報價3.2.1 投標報價應(yīng)包含在監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)完成本招標文件所列監(jiān)理范圍全部監(jiān)理工作內(nèi)容所需的所有費用，由施工階段監(jiān)理費報價和其它階段監(jiān)理費用報價組成。施工階段監(jiān)理費報價要求和其它階段監(jiān)理費報價要求均詳見投標人須知前附表。3.2.2 根據(jù)招標文件的投標須知條款的內(nèi)容由各投標人依照市場行情、自身綜合實力、服務(wù)能力、管理水平等各項因素自主確定不低于成本的投標報價。3.3 投標有效期3.3.1 投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起

33、計算。在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 在本招標文件規(guī)定的投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標在投標有效期結(jié)束后失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按規(guī)定的金額、形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。3.4.2本項目投標保證金數(shù)額為詳見招標公告。投標人必須在開標

34、前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉(zhuǎn)（匯）至鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心保證金專用賬戶。保證金專用賬戶收款人全稱、賬號、開戶銀行信息如下：全 稱：鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心賬 號：32000074559開戶銀行：大豐農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)業(yè)支行在投標文件遞交截止時間前，投標保證金未到帳的，其投標文件作無效標處理。投標人的保證金賬戶必須是投標人本單位的基本賬戶，且與鹽城市公共資源交易企業(yè)誠信庫登記賬戶一致。如果不一致，銀行將會自動退回該項目投標保證金，投標人將失去該項目的投標資格。投標人可通過所開立的基本戶選擇網(wǎng)上銀行電匯等方式支付保證金。（重要提醒：無論是通過網(wǎng)銀匯款還是柜面電匯，5萬元以

35、上的匯款，請在工作日9：00至17：00辦理，以便于您的資金可以及時到賬，同時，防止少數(shù)銀行要求不一樣，匯款前請先向您的基本戶開戶銀行做好咨詢）。3.4.3、投標保證金退還 投標保證金退還時間：中標公告發(fā)出后3個工作日內(nèi)，退還未中標人的投標保證金；合同簽訂并經(jīng)招投標主管部門備案后3個工作日內(nèi)，退還中標人的投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件的； 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定的提交履約擔保。 投標人弄虛作假騙取中標，或其他虛假投標，串標，惡意投訴，干擾招投標

36、活動的。3.5 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6 投標文件的編制3.6.1 投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”的要求進行編寫。3.6.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期限、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.6.3 標書封面、投標函、授權(quán)委托書（如有）、資格后審資料等材料均須加蓋投標單位印章和法定代表人印章（原件除外），所有標書均須加

37、蓋騎縫印章（包括投標單位印章和法定代表人印章）。3.6.4 投標文件須用不能擦去的黑字書寫或打印，其正、副本都應(yīng)裝訂成冊，并在封面上正確標明“正本”、“副本”字樣。3.6.5 投標文件應(yīng)無修改和行間插字。投標文件如有修改，須在修改處加蓋投標人法定代表人或其代理人的印章（或簽署）。3.7 資格審查資料 本項目對投標申請人的資格審查采用資格后審方式。資格審查材料詳見本須知第3.1條。3.8 暗標本項目監(jiān)理方案不采用暗標評審。4 投標4.1投標文件的加密和數(shù)字證書認證4.1.1 投標文件應(yīng)使用數(shù)字證書認證并加密。4.1.2未按本章第4.1.1項要求加密和數(shù)字證書認證的投標文件，招標人拒收。4.2 投

38、標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止時間前將投標文件遞交至本招標文件指定的投標文件遞交地點。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除招標文件另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.6 有下列情形之一的投標文件將不予接收：1）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；2）投標文件未按招標文件規(guī)定要求封裝或標識的。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以多次修改或撤回已遞交的投標文件，最終投標文件以投標截止時間前完成上傳至鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)大豐平臺最后一份投標文件為準。4.3.

39、2 修改的投標文件應(yīng)按照本章第3.6條、第4.2條規(guī)定進行編制和遞交。4.3.3 投標截止時間之后，在投標有效期內(nèi)，投標人不得修改或撤回投標文件，否則保證金將不予退還。5 開標5.1 開標時間、地點和人員招標人在投標人須知前附表規(guī)定的開標時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加開標會議，參加開標會議的具體人員及要求見投標須知前附表。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）宣布招標人、招標代理機構(gòu)、招投標監(jiān)管部門、交易中心出席開標會的有關(guān)人員姓名；（3）公布報名人數(shù)、投標人數(shù)量并檢查投標文件的密封情況；（4）招標人隨機抽取確定本工程的投標報價K值的投標人單

40、位，同時核驗其投標人代表的身份；（5）投標人代表抽取本招標文件約定須在開標現(xiàn)場隨機抽取的系數(shù)（不論幾個系數(shù)，均由同一個投標人代表抽取）； （6）招標人逐一核驗前附表要求參加開標會的投標人人員身份、投標保證金收據(jù)原件是否齊全有效；（7）當眾唱標，宣讀投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、項目負責人（總監(jiān)理工程師）及其他內(nèi)容；（8）出席開標會議的相關(guān)人員在開標記錄上簽字確認，未簽字的視為認同；（9）開標結(jié)束。5.2.2 投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復(fù)，并制作記錄。 6 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。6.1.2

41、評標委員會設(shè)負責人一名，由評標委員會成員內(nèi)部推舉產(chǎn)生。評標委員會負責人與評標委員會其他成員有同等的表決權(quán)。6.1.3 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當主動提出回避：（1）投標人的主要負責人的近親屬；（2）招標項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。招標文件沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依

42、據(jù)。6.4 無效標條款1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；2、投標文件中的投標函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；3、如投標函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的； 4、投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的；5、組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；6、在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；7、除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，擬派項目監(jiān)理機構(gòu)人員與資格預(yù)審時不一致的；8、投標報價低于成本，或高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；9、同一投標

43、人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；10、未按招標文件要求提供投標保證金的； 11、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的； 12、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備達不到招標文件規(guī)定的最低要求的；13、投標文件提出的監(jiān)理范圍、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理費用及支付辦法不能滿足招標文件要求或招標人不能接受； 14、未按招標文件要求提供電子投標文件，或者電子投標文件未能解密的（因招投標系統(tǒng)故障因素導(dǎo)致所有投標電子投標文件均不能解密的除外）；若因鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)故障導(dǎo)致開、評標活動無法正常進行，須采用光盤繼續(xù)進行應(yīng)急開、評標活動時，投標人提交的光盤無法導(dǎo)入評標系統(tǒng)或?qū)?/p>

44、后投標文件缺失的；15、不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的；16、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；17、不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；18、投標文件組成不符合招標文件要求的；19、開標到場的總監(jiān)理工程師（如招標文件有約定）與投標函中明確的總監(jiān)理工程師或投標文件中提供的項目負責人證書不一致的；20、按招標文件約定應(yīng)參加開標會的人員，未攜帶有效身份證件參加開標會議或未參加開標會議的；21、未對招標文件中有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)的；22、不按評標委員會要求澄清、

45、說明或補正的。23、出現(xiàn)第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；凡招標文件未明確的無效標條件，評標委員會不得作為判定無效標的依據(jù)，評標委員會也不得以不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標的依據(jù)。6.5串通投標和弄虛作假行為認定6.5.1 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)在招標過程中有下列情形之一的，屬于與投標人串通投標：（一）招標人或者招標代理機構(gòu)在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息直接或者間接泄露給其他投標人；(二)招標人或者招標代理機構(gòu)直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；(三)招標人或者招標代理機構(gòu)明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；(四)招標人或

46、者招標代理機構(gòu)授意投標人撤換、修改投標文件；(五)招標人或者招標代理機構(gòu)明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（六）招標人或者招標代理機構(gòu)與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為：1、直接或者間接向投標人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的投標申請人，或者已經(jīng)獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量的；2、直接或者間接向投標利害關(guān)系人泄露資格審查或者評標情況的；3、與投標人商定壓低或者抬高標價，中標后給予投標人或者招標人額外補償?shù)模?、故意損毀、篡改特定投標文件內(nèi)容，或者在資格預(yù)審活動中損毀、篡改特定資格預(yù)審申請人提交的資格預(yù)審申請文件；5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。6.5.

47、2 投標人在投標過程中有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；(二)投標人之間約定中標人；(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動：1、根據(jù)相互約定不按照資格預(yù)審文件要求提交資格申請文件的；2、根據(jù)相互約定撤回投標的；3、按照相互約定不實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的；4、按照相互約定制定投標方案的；5、相互約定給予未中標的投標人費用補償?shù)摹?、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。6.5.3 投標人在投標過程中有下

48、列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制：1、不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦；2、不同投標人的投標文件的編制者為同一人；3、不同投標人的投標文件由同一投標人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的；4、不同投標人的投標報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的；(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；(五)不同投標人的投標文件相互混裝；(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出，或者不同投標人的投標

49、保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶的。6.5.4 投標人有下列情形之一的，屬于投標人弄虛作假騙取中標的行為：（一）以他人名義投標的。具體情形包括：1、通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書參加投標的；2、由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；3、項目負責人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的；4、投標保證金不是從投標人的賬戶繳納的；5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以他人名義投標的其他行為。（二）以其他方式弄虛作假的。具體情形包括：1、使用偽造、變造的許可證件；2、提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；3、提供虛假的項目負責

50、人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；4、提供虛假的信用狀況；5、投標文件中有與事實不符的承諾材料；6、隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息；7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的弄虛作假的其他行為。評標委員會在評標時，發(fā)現(xiàn)有上述6.5條款行為的，應(yīng)當否決其投標，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。招標人和投標人存在串通投標行為的，招標無效，應(yīng)當依法重新招標；招標代理機構(gòu)有串通投標行為的，招標人應(yīng)取消其對該項目的招標代理資格，重新選擇招標代理機構(gòu)后重新招標；投標人有串通投標行為或者弄虛作假行為的，其投標無效，已經(jīng)中標的，中標無效；因投標人串標投標或者弄虛作假行為導(dǎo)致重新招標的，在重新招標時不

51、得再參加本項目投標。若投標人被評標委員會以上述6.5條款否決投標的，自否決投標認定之日起3個月內(nèi)不得參與本項目投標。投標人同一天參加本市多個項目投標的，只要有一個項目投標文件被以6.5條款否決投標的，本項目即取消其中標資格。7 評標結(jié)果公示7.1 招標人在收到評標報告后在建設(shè)工程交易中心及與招標公告相同的發(fā)布媒介上對評標結(jié)果進行公示，公示期不少于3日。7.2 投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在評標結(jié)果公示期間向招標人提出異議。招標人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并在作出答復(fù)前暫停招標投標活動。8 合同授予8.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人

52、依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)不超過3個。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招投標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。8.2 中標人公告及中標通知評標結(jié)果公示期間無異議的，招標人在本招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)將中標人名稱、中標價和總監(jiān)理工程師在與招標公告相同的發(fā)布媒介上予以公告，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。招標人無正當理由不發(fā)出中標通知書、不按