2019年創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作總結(jié)

1、創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作總結(jié)蘇州位于長(zhǎng)江下游，太湖之濱，境內(nèi)河網(wǎng)密布、湖泊眾多，總面積 8488平 方公里，其中水面積3609.40平方公里，占總面積的42.5%，氣候溫和，雨量充 沛，水網(wǎng)密布，物產(chǎn)豐富，素有人間天堂的美譽(yù)。市區(qū)下轄吳中、相城、新 區(qū)、園區(qū)、滄浪、平江、金閶七個(gè)行政區(qū)。XX年全市g(shù)dp達(dá)到6700億元，地方一般預(yù)算收入達(dá)到669億元，其中市區(qū)gdp為2718億元，地方一般預(yù)算收入269 億元。已先后在全國(guó)率先建成“國(guó)家園林城市”群、“國(guó)家環(huán)保模范城市” 群，榮獲“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”等稱(chēng)號(hào)。為進(jìn)一步提高節(jié)約用水水平，有效解決

2、城市水污染，加快資源節(jié)約型社會(huì) 的建設(shè)步伐，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我市從xx年起，按照節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合城市節(jié)水管理的實(shí)際，提出了創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的目 標(biāo)。幾年來(lái)我市以創(chuàng)建節(jié)水型城市為重點(diǎn)，提高水資源利用效率為核心，創(chuàng)建 節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)為載體，加強(qiáng)節(jié)約用水和集約取水管理，推進(jìn)城市生 活節(jié)水管理和水資源綜合利用，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè) 備和器具，提倡循環(huán)用水、一水多用、重復(fù)利用和污水處理回用，增加雨水資 源供應(yīng)渠道，鼓勵(lì)“中水”回用，強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把水資源利用、水環(huán)境 保護(hù)和節(jié)約用水作為重要的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，加 大節(jié)水投入

3、，嚴(yán)格規(guī)范管理，廣泛深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)城市水務(wù)建設(shè)，取得了明顯成效。 b5E2RGbCAP一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障創(chuàng)建工作順利實(shí)施 一是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市一直高度重視城市水資源管理和節(jié)水工 作，上世紀(jì)八十年代初就成立了蘇州市節(jié)約用水辦公室，負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、 地下水資源等城市節(jié)水管理工作。 xx 年為了更好地開(kāi)展國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工 作，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市專(zhuān)門(mén)成立了由閻立市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 分管市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市水務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、建設(shè)局、人 事局、法制辦、各區(qū)政府等 32 個(gè)區(qū)、局主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“蘇州節(jié)水型城市建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公

4、室。 9 月 27 日市政府召開(kāi)了創(chuàng)建國(guó)家 節(jié)水型城市工作動(dòng)員大會(huì)，閻立市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo) 小組定期召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，聽(tīng)取創(chuàng)建匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛 盾，部署和安排年度創(chuàng)建任務(wù)。 p1EanqFDPw二是明確職責(zé)分工。對(duì)照國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)，我市結(jié)合創(chuàng)建工作 實(shí)際，擬定下發(fā)了“蘇州市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施意見(jiàn)”，并與各區(qū)、局責(zé)任單 位簽定“節(jié)水型城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，分別明確了各責(zé)任單位的職責(zé)、任務(wù) 和要求，并把創(chuàng)建工作作為政府年終責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容之一，進(jìn)行考核，為 創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)打下了基礎(chǔ)。 DXDiTa9E3d三是建立工作網(wǎng)絡(luò)。為有效推動(dòng)創(chuàng)建工作，建

5、立健全了由各責(zé)任單位分管 領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和技術(shù)人員等組成的節(jié)水型城市創(chuàng)建工作指揮、日常聯(lián)絡(luò)和技術(shù) 指導(dǎo)等三個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)。各成員單位成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自的職 責(zé)。各區(qū)均掛牌成立了節(jié)水管理機(jī)構(gòu) , 明確編制、落實(shí)經(jīng)費(fèi) , 節(jié)水管理形成了 市、區(qū)、街道、小區(qū)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò) , 創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作形成了“政府領(lǐng) 導(dǎo)、部門(mén)落實(shí)、政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、共同創(chuàng)建”的良好局面。通 過(guò)對(duì)責(zé)任單位的模擬檢查，真正把各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處，有效地推動(dòng)了全市創(chuàng) 建工作。 RTCrpUDGiT二、完善法規(guī)制度，推進(jìn)節(jié)水依法管理。 一是建立節(jié)水法規(guī)體系。蘇州市政府于 1982、 1991 年就出臺(tái)了有關(guān)城

6、市節(jié) 水和地下水資源方面的規(guī)范性文件。隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展 , 近幾年又相繼出 臺(tái)了有關(guān)城市排水、供水、節(jié)水方面的法規(guī)、規(guī)章，蘇州市供水辦法于 xx 年 2 月 1 日頒布實(shí)施，蘇州市城市排水管理?xiàng)l例于 xx 年 1 月 1 日起施行，蘇州市節(jié)約用水管理辦法于XX年10月1日起頒布實(shí)施。XX年11月23日蘇 州市節(jié)約用水條例 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議 審議通過(guò)，將于XX年3月22日起施行?！皸l例”明確規(guī)定了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的工 作職責(zé)及任務(wù)。對(duì)計(jì)劃用水、超計(jì)劃超定額加價(jià)、節(jié)水三同時(shí)、水平衡測(cè)試、 再生水和雨水利用、居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)等作了明確規(guī)定，建立了用 水

7、大戶用水審計(jì)制度。 5PCzVD7HXA二是編制節(jié)水規(guī)劃。結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃，編制完成了 蘇州市城市節(jié)約 用水規(guī)劃 。規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，分析不同行業(yè)的用水效 率和節(jié)水潛力，提高了節(jié)水工作的管理、技術(shù)和保障措施，明確了節(jié)水工作的 重點(diǎn)和方向，已由市政府在xx年1月正式批準(zhǔn)實(shí)施。XX年又編制了蘇州市再 生水、雨水利用規(guī)劃。 jLBHrnAILg三是完善節(jié)水管理制度。先后制定了多項(xiàng)規(guī)范性文件和相關(guān)節(jié)水配套制度，全面制定實(shí)施了定額用水與計(jì)劃用水管理制度、水平衡測(cè)試制度、節(jié)水投 入制度等；為加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”管理，出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施 管理的通知”；為做好節(jié)水器具改造工

8、作，出臺(tái)了“關(guān)于在全市推廣節(jié)水型用 水器具，淘汰落后產(chǎn)品的通知”；為開(kāi)展“三個(gè)載體”建設(shè)，出臺(tái)了節(jié)水型企 業(yè)、單位、節(jié)水先進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；為全面檢查各責(zé)任單位的創(chuàng) 建工作，制定了模擬檢查的辦法和評(píng)分細(xì)則等。通過(guò)各項(xiàng)節(jié)水管理制度規(guī)定的 不斷完善，有力地推動(dòng)了城市節(jié)水管理水平的提高。 xHAQX74J0X四是加強(qiáng)城市節(jié)水依法行政的日常管理。 xx 年 12 月，經(jīng)江蘇省水政監(jiān)察總 隊(duì)批準(zhǔn)，吳中、相城、新區(qū)、市節(jié)水辦等相繼成立水政監(jiān)察大隊(duì)，市區(qū)有專(zhuān)兼 職水政監(jiān)察隊(duì)員 60 余人。市區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)節(jié)水管理人員全部持有行政執(zhí)法證。建 立健全了節(jié)水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法巡查、執(zhí)法監(jiān)督等一系列水政執(zhí)法

9、制度， 先后組織了禁采封井、水平衡測(cè)試、節(jié)水器具改造、用水器具銷(xiāo)售市場(chǎng)以及農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)、洗車(chē)、洗浴場(chǎng)所擅自取用淺層地下水行為查處等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。 XX 年執(zhí)法巡查 416 次， 1200 人次，現(xiàn)場(chǎng)處理各類(lèi)違章行為 70 余起，舉報(bào)查處 率 100。 LDAYtRyKfE三、加大宣傳力度，提高市民節(jié)水減排意識(shí) 我市歷來(lái)注重節(jié)水宣傳工作，為增強(qiáng)全體市民的節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng) 建氛圍，擬定了“蘇州市創(chuàng)建節(jié)水型城市宣傳方案”印發(fā)各區(qū)、各部門(mén)貫徹實(shí) 施。 Zzz6ZB2Ltkpage一是突出宣傳重點(diǎn)。充分利用“世界水日”、“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”和 科普、節(jié)能宣傳周等集中宣傳活動(dòng)，結(jié)合我市創(chuàng)建宣傳主

10、題“創(chuàng)節(jié)水型城市、 建和諧新天堂”，以及每年世界水日”、“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”等宣傳主 題，擬定下發(fā)開(kāi)展宣傳活動(dòng)的通知，把節(jié)水宣傳的重點(diǎn)放在普及節(jié)水知識(shí)和提 高節(jié)水意識(shí)上。組織開(kāi)展了一系列集知識(shí)性、趣味性、和互動(dòng)性為一體的節(jié)水 宣傳活動(dòng)。 dvzfvkwMI1二是創(chuàng)新宣傳形式。在形式上，節(jié)水宣傳走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社 區(qū)，先后組織了“節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境 - 節(jié)水進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”、“節(jié)水進(jìn)高 校萬(wàn)人簽名活動(dòng)”、“加強(qiáng)節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展節(jié)水進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”；在 內(nèi)容上，突出實(shí)用性和針對(duì)性，專(zhuān)門(mén)印發(fā)、購(gòu)置了通俗易懂、與市民息息相關(guān) 的居民家庭節(jié)水手冊(cè)等宣傳資料和用品；在手段上，組織了“中水利用技

11、術(shù) 推廣應(yīng)用”等專(zhuān)題講座和參觀交流活動(dòng)、向市民和用水單位推介先進(jìn)的節(jié)水技 術(shù)和工藝。 rqyn14ZNXI三是注重宣傳效果。各區(qū)、各責(zé)任單位、用水單位、街道廣泛參與宣傳， 分別開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。在蘇州電視臺(tái)、市區(qū)大型電 子屏幕播放節(jié)水公益廣告；在蘇州日?qǐng)?bào)刊登了節(jié)水創(chuàng)建專(zhuān)版，在蘇州水網(wǎng)開(kāi) 設(shè)節(jié)水專(zhuān)欄等，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，節(jié)水宣傳效果明顯。通過(guò)強(qiáng)有力的經(jīng)常性 節(jié)水宣傳，市民的水患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)得到了增強(qiáng)，逐步由“要我節(jié)水”向 “我要節(jié)水”轉(zhuǎn)變，形成了惜水、愛(ài)水和節(jié)水的良好習(xí)慣。 EmxvxOtOco四是加強(qiáng)日常宣傳。各責(zé)任部門(mén)十分重視對(duì)節(jié)水的日常宣傳活動(dòng)，經(jīng)常組 織節(jié)水展版評(píng)

12、比等活動(dòng)；教育部門(mén)專(zhuān)門(mén)編印了節(jié)水在我身邊、環(huán)境保護(hù) 中小學(xué)課外讀本，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣；金閶區(qū)組織了“倡導(dǎo)節(jié)約用 水，構(gòu)建和諧金閶”征文比賽。多年來(lái)累計(jì)組織大型集中節(jié)水宣傳設(shè)攤咨詢活 動(dòng) 20 余次，深入街道社區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng) 30 多次，發(fā)放節(jié)水宣傳資料 30余萬(wàn)份， 為七個(gè)區(qū)、五個(gè)縣市制作發(fā)放節(jié)水器具演示器 21 套，節(jié)水展版 70 余塊、橫幅150 條。市級(jí)媒體報(bào)道 70 多篇，編制節(jié)水簡(jiǎn)報(bào) 30 多期，取得了較好的宣傳效 果。 SixE2yXPq5四、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革 一是調(diào)整理順?biāo)畠r(jià)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省物價(jià)部門(mén)對(duì)水價(jià)改革工作 的部署和要求，逐步使水的價(jià)值與

13、價(jià)格對(duì)稱(chēng)，充分發(fā)揮水價(jià)對(duì)節(jié)水工作的推動(dòng) 作用，多次對(duì)我市自來(lái)水、地下水等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整， XX 年我市現(xiàn)行城市供水 價(jià)格分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類(lèi)。居民生活用水水價(jià) 擬調(diào)整為 3.20 元（已召開(kāi)過(guò)調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)），非居民生活用水水價(jià)為 3.50 元，特 種用水水價(jià)為 4.77 元。地下水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)等部門(mén)要求，從 xx 年起 調(diào)整為每立方 2.7 元，并經(jīng)省物價(jià)部門(mén)下發(fā)調(diào)價(jià)通知后，進(jìn)一步與新價(jià)格接軌； 地表水水資源價(jià)格也調(diào)整到目前的每立方 0.2 元。污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為特種用水 1.60 元，其它 1.33 元，按用水量征收。 6ewMyirQFL二是出臺(tái)再生水指導(dǎo)價(jià)

14、。為適應(yīng)再生水發(fā)展的需要，鼓勵(lì)用水單位使用再 生水， xx 年我市物價(jià)部門(mén)出臺(tái)了再生水的暫行銷(xiāo)售價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)，每立方米 0.9 元，允許上浮 10，下浮不限，暫不征收水資源費(fèi)等涉水行政性規(guī)費(fèi)，充分 發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)水資源使用配置的調(diào)節(jié)作用。 kavU42VRUs三是實(shí)行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)。 xx 年 8 月出臺(tái)了關(guān)于在我市逐步 實(shí)施居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)工作的通知 ，對(duì)居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì) 量水價(jià)，XX年度進(jìn)行了考核，收取階梯水費(fèi) 25.07萬(wàn)元。y6v3AL°S89現(xiàn)行戶均用水量標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月 20 立方米；人均用水量標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 5 立方米。五、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，

15、提高節(jié)水管理整體水平是實(shí)行定額用水、計(jì)劃用水管理。全面執(zhí)行定額用水與計(jì)劃用水相結(jié)合的制度，對(duì)照參考國(guó)家、省和兄弟城市相同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的用水定額，兼顧本市 生產(chǎn)、技術(shù)、工藝和用水單位的實(shí)際，對(duì)全市 137 個(gè)行業(yè)、 627 個(gè)產(chǎn)品制定了 用水定額。其中工業(yè)取水 116個(gè)行業(yè) 557個(gè)產(chǎn)品、 583個(gè)定額值，城市生活用水 21 個(gè)行業(yè) 27 個(gè)產(chǎn)品、 44 個(gè)定額值。國(guó)家主要行業(yè)用水定額頒布實(shí)施后，及時(shí)按 照國(guó)標(biāo)修改了相關(guān)的定額值標(biāo)準(zhǔn)，建立了用水定額管理指標(biāo)體系。每年對(duì) 1800 家非居民用水戶下達(dá)用水計(jì)劃。并按季度對(duì)用水企業(yè)、單位進(jìn)行考核，對(duì)超計(jì) 劃用水單位征收1-5倍加價(jià)水費(fèi)。XX、XX年征收加

16、價(jià)水費(fèi)145萬(wàn)元。M2ub6vSTnP 二是加大節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，修訂和完善用水統(tǒng) 計(jì)報(bào)表，并取得統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)文號(hào)。我市不僅重視節(jié)水統(tǒng)計(jì)的規(guī)范 化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也十分重視統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化和現(xiàn)代化，自行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了節(jié)水統(tǒng) 計(jì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息化管理，提高了工作效率。同時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)填 報(bào)節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按時(shí)報(bào)送至省城市節(jié)水行政主管部門(mén)。下一步，根據(jù) 蘇州市 節(jié)約用水條例 規(guī)定，將進(jìn)一步建設(shè)節(jié)水機(jī)構(gòu)，自來(lái)水公司和用水大戶用水?dāng)?shù)據(jù) 共享系統(tǒng)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)和管理水平。 0YujCfmUCw 三是加強(qiáng)地下水資源管理。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于在蘇錫常 地區(qū)限期禁采地

17、下水的決定，對(duì)全市 763 眼深井按要求實(shí)施了封填。為鞏固禁采 封井成果，嚴(yán)格抓好省政府批準(zhǔn)的 16 眼特殊行業(yè)用水保留深井的限采和日常管 理，一方面更新安裝了遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，并把限采指標(biāo)分解到每眼深井，按月抄 表，保留深井的開(kāi)采量控制在年百萬(wàn)立方米左右；另一方面繼續(xù)抓好保留深井 的封填工作，近二年對(duì)因搬遷的 8 眼保留深井實(shí)施了封填，目前我市還剩保留深 井 8 眼；建立完善了“蘇州市地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，并定期安排對(duì)地下水位、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)；強(qiáng)化日常的監(jiān)督管理，對(duì)取用淺層地下水的 12 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放了淺層地下水取水許可證，并落實(shí)計(jì)量收費(fèi)。嚴(yán)肅查處違章取用地 下水的行為，維護(hù)地下水資源管

18、理的正常秩序。 eUts8ZQVRdpage四是積極開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造。蘇州市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市財(cái)政局先后出 臺(tái)了推進(jìn)科技發(fā)展計(jì)劃、推進(jìn)新型工業(yè)化扶持項(xiàng)目（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）資金補(bǔ)助政策， 扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝。多年來(lái)，共 完成節(jié)水技改項(xiàng)目 285 項(xiàng)，項(xiàng)目總投資 7200 萬(wàn)元，其中財(cái)政資金補(bǔ)助 1100 萬(wàn) 元，年節(jié)水量達(dá) 8255 萬(wàn)立方米。蘇州金華盛紙業(yè)有限公司投資 3400萬(wàn)元自建中 水回用設(shè)施，使得每噸紙的用水量從 20 立方米下降至 11立方米，每天減少?gòu)U水 排放 7000 噸，企業(yè)在生產(chǎn)能力不斷增加的同時(shí)，單位水耗不斷降低，取得了明 顯的環(huán)境效益和經(jīng)

19、濟(jì)效益。 sQsAEJkW5T六、創(chuàng)新管理措施，加強(qiáng)節(jié)約用水監(jiān)管工作 一是切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度的落實(shí)。相關(guān)職能部 門(mén)密切配合，明確各自的責(zé)任分工，建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)在審查立項(xiàng)文件時(shí)，對(duì) 可行性研究報(bào)告中涉及節(jié)水設(shè)施的內(nèi)容進(jìn)行審查；初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)和施工圖 審查機(jī)構(gòu)在審查設(shè)計(jì)文件時(shí)，對(duì)涉及節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；施工監(jiān)理部門(mén) 以及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行施工監(jiān)督管理；年設(shè)計(jì) 取水量在 2 萬(wàn)噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，按要求編制節(jié)水評(píng)估報(bào)告書(shū)， 2 萬(wàn)噸以下的編 制節(jié)水評(píng)估表；同時(shí)還規(guī)定節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的，用水單位在3 個(gè)月內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案

20、，核定其用水指標(biāo)后，供水部門(mén)方可正式供水。 GMsIasNXkA對(duì)于“三同時(shí)”管理制度實(shí)施以后的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格 按照節(jié)水法規(guī)和文件的要求，一個(gè)不漏，實(shí)施“三同時(shí)”管理，對(duì)于以前的建 設(shè)項(xiàng)目，按照考核指標(biāo)的要求，加強(qiáng)對(duì)資料的收集、整理，xxXX 年共有 316多家單位按要求進(jìn)行了審核。 XX 年，為進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理，我市 將建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具等審查內(nèi)容納入市行政服務(wù)中心審查項(xiàng)目。 TIrRGchYzg二是組織用水審計(jì)試點(diǎn)工作。制訂了蘇州市工業(yè)企業(yè)用水審計(jì)規(guī)范 （試 行）。為積極探索科學(xué)提高用水效率新途徑，蘇州市創(chuàng)新管理模式，試點(diǎn)推行用 水審計(jì)工作，蘇州市節(jié)

21、約用水條例規(guī)定年用水量 20 萬(wàn)噸以上的用水戶實(shí)行 用水審計(jì)，審計(jì)對(duì)象的取水量約占全市工業(yè)用水量的90%以上。通過(guò)用水審計(jì)分析評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水的合理性、合規(guī)性、先進(jìn)性，完善取用水管理，挖 掘節(jié)水潛力，提高用水效率，降低單位產(chǎn)品水耗與生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng) 力，減少?gòu)U污水排放。 7EqZcWLZNX三是積極開(kāi)展水平衡測(cè)試工作。自 1986 年起，我市根據(jù)省建設(shè)廳的有關(guān)要 求，結(jié)合本市節(jié)水工作實(shí)際，在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了水平衡測(cè)試工作。 xx 年， 我市發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）的通知、關(guān)于開(kāi)展水平衡測(cè) 試的通知，出臺(tái)了一系列針對(duì)被測(cè)試企業(yè)（單位）的補(bǔ)助和優(yōu)惠政策；對(duì)全市 年取水量

22、在 2 萬(wàn)立方米以上的用水企業(yè)（單位）制定了分年度實(shí)施計(jì)劃； xx 至 XX年，我市累計(jì)完成了 262家企業(yè)（單位）的水平衡測(cè)試工作，其中XX年-XX年共完成 181 家企業(yè)（單位）的水平衡測(cè)試。 lzq7IGf02E七、突出創(chuàng)建重點(diǎn)，積極開(kāi)展“三個(gè)載體”建設(shè)我市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作把開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)創(chuàng)建三個(gè)載體建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵和核心任務(wù)，精心組織部署，建成了一批省級(jí)節(jié)水 型企業(yè)、單位和小區(qū)，并以此推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。 zvpgeqJ1hk一是積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位。在用水企業(yè)、單位完成水平衡測(cè)試工作 的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)、單位嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、單位的創(chuàng)建

23、 工作，在資金與政策上給予扶持。至 XX 年，共有 118 家用水企業(yè)、單位創(chuàng)建成 省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、單位，節(jié)水型企業(yè)、單位的覆蓋率達(dá)到23.21%。XX年對(duì)金華盛、尚美國(guó)際化妝品有限公司、可口可樂(lè)有限公司等 30 余家節(jié)水型企業(yè)單位的 創(chuàng)建工作組織了復(fù)查，并加強(qiáng)了節(jié)水型企業(yè)單位的日常管理。 NrpoJac3v1通過(guò)節(jié)水型企業(yè)、單位的創(chuàng)建活動(dòng)，各單位建立健全了節(jié)水管理制度，摸 清了用水現(xiàn)狀，配齊了計(jì)量設(shè)施，促進(jìn)了節(jié)水科技研究和節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn) 了循環(huán)用水，提高了用水重復(fù)利用率。如蘇州市望亭發(fā)電廠投入節(jié)水技改資金 7000 余萬(wàn)元，加大節(jié)水技改力度，已基本達(dá)到“零排放”，每年可節(jié)約取水350萬(wàn)立

24、方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率也由原來(lái)的 60%左右上升至 90%，使企業(yè)走上一 條科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。 1nowfTG4KI二是全面發(fā)動(dòng)創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)。按照省建設(shè)廳 江蘇省節(jié)水型小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及考 核管理辦法 的要求，將節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建與居民節(jié)水器具改造工作相結(jié)合，組織 各新村、小區(qū)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，完善小 區(qū)節(jié)水管理，加強(qiáng)創(chuàng)建組織、宣傳、制度等建設(shè)。目前共有清塘、彩香、竹 輝、湖左岸等 54 個(gè)小區(qū)獲得“江蘇省節(jié)水型小區(qū)”稱(chēng)號(hào)，為創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城 市打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 fjnFLDa5Zo三是積極開(kāi)展節(jié)水型高校創(chuàng)建活動(dòng)。蘇州大學(xué)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院

25、、經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等 4 所高校，把節(jié)水工作作為創(chuàng)建和諧校園的 重要內(nèi)容，健全了節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，明確崗位責(zé)任，加大投入，積極開(kāi)展水平衡 測(cè)試和節(jié)水技改工作，更新改造內(nèi)部供水管網(wǎng)，推廣應(yīng)用節(jié)水型用水器具，安 裝節(jié)水型水嘴 8000 余只，全面采用浴室卡式智能管理裝置，探索非傳統(tǒng)水資源 的利用，回收的中水、收集的雨水用于校園的綠化、衛(wèi)生沖洗和景觀用水，節(jié) 水成效明顯。目前這些高校都已通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，成為省級(jí)節(jié)水型高校。tfnNhnE6e5八、精心組織實(shí)施，全面完成節(jié)水器具改造 為貫徹落實(shí)建設(shè)部關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知和國(guó)家節(jié)水 型城市考核標(biāo)準(zhǔn)中“節(jié)水器具普及率 100%” 的要求，根據(jù)我

26、市節(jié)水器具使用 情況，把節(jié)水器具改造任務(wù)作為節(jié)水型城市創(chuàng)建的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取扎實(shí)有 效的措施，狠抓改造任務(wù)的落實(shí)。 HbmVN777sL一是加強(qiáng)節(jié)水器具銷(xiāo)售使用的監(jiān)管工作。蘇州市下發(fā)了 關(guān)于在全市推廣節(jié) 水型用水器具，淘汰落后產(chǎn)品通告 ，明確要求全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的 公用與民用建筑必須安裝、使用節(jié)水型用水器具；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)淘汰落后的用水器具，安裝使用節(jié)水型用水器具；生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的用水器具、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。 V7l4jRB8Hs切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管。除在報(bào)紙、電視將 關(guān)于在全市推廣節(jié)水型用

27、 水器具，淘汰落后產(chǎn)品通告 進(jìn)行公告外，還專(zhuān)門(mén)印制了宣傳單，發(fā)放至各銷(xiāo)售 商店，做到家喻戶曉。市水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)加大監(jiān)管力度，組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí) 法活動(dòng)，對(duì)市區(qū)主要銷(xiāo)售市場(chǎng)及 130 余家銷(xiāo)售店進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整 改，從源頭上制止非節(jié)水型用水器具的流通，為全市節(jié)水器具改造奠定了基 礎(chǔ)。 83lcPA59W9二是全力抓好居民家庭節(jié)水器具改造。 xx、xx 年市委、市政府把涉及老百 姓切身利益、面廣量大的居民家庭節(jié)水器具改造工作列入政府實(shí)事項(xiàng)目，市、 區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入改造資金 3000 余萬(wàn)元，免費(fèi)對(duì)建成區(qū)內(nèi)仍在使用國(guó)家明令淘 汰的用水器具的居民家庭實(shí)施節(jié)水器具改造，使節(jié)水器具改造工作既作

28、為節(jié)水 型小區(qū)創(chuàng)建的一個(gè)抓手，又成為市民參與節(jié)水型城市創(chuàng)建的一個(gè)平臺(tái)。改造期 間，設(shè)立公開(kāi)電話，接受市民投訴和咨詢，動(dòng)員全體社區(qū)干部做好入戶登記和 改造監(jiān)督工作，做到一戶不漏、一個(gè)不漏。共對(duì) 14.8 萬(wàn)戶居民家庭的用水器具 進(jìn)行了改造，更換陶瓷閥芯快開(kāi)式水嘴 31.1 萬(wàn)余只，排水閥 6.4 萬(wàn)余只，并對(duì) 容易遺漏的餐飲、理發(fā)、旅館等“五小單位”和轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)營(yíng)房的用水器具全 部進(jìn)行了免費(fèi)改造。在背街小巷改造、老新村改造和城中村改造時(shí)，也將用水 器具檢查列入工作范圍，防止遺漏。 mZkklkzaaP蘇州市的節(jié)水器具普及工作力度之大、范圍之廣在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先例，同時(shí) 也取得了令人滿意的效果，特別是

29、 xx 至 xx 年的居民家庭節(jié)水器具改造事實(shí)項(xiàng) 目，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。 AVktR43bpwpage三是全面開(kāi)展用水單位和公共場(chǎng)所用水器具的改造。我市加大對(duì)節(jié)水器具 改造工作監(jiān)管力度，對(duì) 20 多個(gè)責(zé)任區(qū)、局約 200 余家單位用水器具的使用情況 進(jìn)行了兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查，多次組織對(duì)“五小單位”進(jìn)行抽查，以確保節(jié)水器具普 及率 100%目標(biāo)的完成。市市政市容管理局結(jié)合全市公廁改造，完成了全市500座公廁的節(jié)水器具改造任務(wù)。各責(zé)任單位和行業(yè)主管部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)檢查 和監(jiān)督，各用水企業(yè)、單位都積極按照創(chuàng)建要求，對(duì)所使用的非節(jié)水器具進(jìn)行 更新、改造，市區(qū)共有 2827 家企業(yè)、單位完成了節(jié)水器

30、具改造，投入節(jié)水器具 改造資金近千萬(wàn)元，更換水嘴 5 萬(wàn)余只，各類(lèi)便器 1.5 萬(wàn)只。其中蘇州市旅游系 統(tǒng)共改造節(jié)水型水嘴近 1000 只，淘汰更新抽水馬桶 1000 余只；蘇州大學(xué)改造更 新水嘴達(dá) 5500余個(gè)。 ORjBnOwcEd九、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城市水環(huán)境 我市緊緊抓住城市發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以水環(huán)境綜合整治、城市建設(shè)和老城 區(qū)、老街坊、老新村改造等為契機(jī)，加快城市供排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。 2MiJTy0dTT一是加快城市供水設(shè)施建設(shè)。近年我市共投入改造資金近十億元，實(shí)施了 北部供水工程，惠及相城區(qū) 36.52 萬(wàn)市民。同時(shí)結(jié)合市政道路和老新村改造、老 街坊改造、城中村改造

31、、“一戶一表”等工程項(xiàng)目，更新改造供水管道241 條、近 400 公里；累計(jì)完成一戶一表改造 20.5 萬(wàn)戶，改造屋頂水箱 3871 只，市區(qū)的 水表到戶率達(dá)到 100%，為居民生活用水實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)創(chuàng)造了良好的條 件；上述工程的實(shí)施有效降低了城市供水管網(wǎng)漏損水量，管網(wǎng)漏損率下降至 11.26%。 gIiSpiue7A二是完善城市污水處理設(shè)施。目前市區(qū)共建有 19 座污水處理廠，日處理能 力 74.75 萬(wàn)立方米，市區(qū)污水處理率達(dá)到 90%以上。 xx 年起，在中心城區(qū) 56 平 方公里范圍內(nèi)實(shí)施了污水管網(wǎng)支管到戶和雨污水分流工程，完善了市區(qū)污水管 網(wǎng)收集系統(tǒng)，累計(jì)敷設(shè)完成雨、污水分流管道 550 公里。使全市生活污水全部收 集進(jìn)入污水處理廠，大大減少直排河道的污水量，改善了城市水環(huán)境。 uEh0U1Yfmh十、開(kāi)展節(jié)水科研，拓展非傳統(tǒng)水資源利用一是開(kāi)展節(jié)水科學(xué)研究。近年來(lái)，我市聯(lián)合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等多家科研機(jī) 構(gòu)，先后開(kāi)展了江蘇省蘇州市城市規(guī)劃區(qū)地下水資源評(píng)價(jià)、蘇州市地下水合理 開(kāi)采與地面沉降控制研究、蘇州市城市規(guī)劃區(qū)淺層地下水開(kāi)發(fā)利用研究和蘇州 市地下水禁采效應(yīng)分析等十余項(xiàng)節(jié)水科學(xué)研究，為提高城市節(jié)水管理水平起到 了積極作用。市節(jié)水辦聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，研制了壓氣式分量排水閥，具有安裝簡(jiǎn) 單、使用方便、節(jié)水效果突出的優(yōu)點(diǎn)，為居民節(jié)水器具