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文檔簡介

1、政法工作座談會(huì)發(fā)言稿 各位領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)此次座談的要求,我將結(jié)合自身工作,就加強(qiáng)基層政法工作談一些體會(huì)建議,不到之處請各位批評指正。首先,我覺得基層政法工作,特別是鎮(zhèn)一級(jí)工作,主要存在這樣幾個(gè)方面的突出問題:1、政法綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是護(hù)村隊(duì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治組織工作制度不完善,活動(dòng)不夠正常;二是基層隊(duì)伍的待遇不能得到很好地落實(shí),村綜治維穩(wěn)員待遇偏低,對其工作的考核評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制難以落實(shí),隊(duì)伍工作缺少主動(dòng)性和積極性,事前履職情況的少,事后參與的情況多,致使職能作用不明顯,有些基層綜治組織因此變成“空殼”組織;三是群眾訴求、矛盾糾紛問題難以在基層得到有效解決,于是群眾有事向上跑

2、,致使問題積壓,矛盾上移,工作壓力增大。2、基層政法隊(duì)伍執(zhí)法水平有待提高。比如說,基層派出所現(xiàn)在大多數(shù)是剛出校門的年輕干警,在處理實(shí)際問題的過程中,由于缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致一些問題處理簡單化致使矛盾激化。再比如說,基層綜治維穩(wěn)專干兼職現(xiàn)象突出且變動(dòng)頻繁,在職責(zé)上、時(shí)間上和精力上都“?!辈黄饋恚瑢?dǎo)致工作業(yè)務(wù)水平不高,工作方法簡單,解決復(fù)雜矛盾問題能力不強(qiáng),履職效能不明顯。3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力仍然比較大。受當(dāng)前信訪考核機(jī)制影響,各級(jí)對信訪責(zé)任追究的規(guī)定比較嚴(yán)厲,加之走司法程序花時(shí)間和成本,所以許多群眾解決問題往往選擇信訪渠道,信訪不信法。一是上訪的表現(xiàn)程度趨于激化,對抗性增強(qiáng)。群眾維權(quán)意識(shí)日

3、趨強(qiáng)烈而法律意識(shí)淡薄,不能采用合法正當(dāng)?shù)氖侄魏屯緩椒从匙约旱脑V求,部分人抱有“法不責(zé)眾”、“小鬧小得利,大鬧大得利,不鬧不得利”等思想,為達(dá)到自己的目的,置法律法規(guī)于不顧,盲目鬧訪纏訪;二是要求解決的問題難度越來越大。既有歷史遺留下來長期得不到妥善解決的問題,也有新形勢下出現(xiàn)的新問題,既有群眾要求合理但政策一時(shí)難以解決的原因,也有期望過高、要求過于苛刻使問題難以解決的情況;三是矛盾對立面正在改變,由人民內(nèi)部、社會(huì)各群體間的對立轉(zhuǎn)向與黨委政府的對立,不信賴黨委政府,有的公然與執(zhí)法人員對抗或組織、煽動(dòng)群眾到上級(jí)黨委機(jī)關(guān)上訪鬧事,采取極端手段向黨委政府施壓。針對這些突出問題,我想談四點(diǎn)建議:1、人力

4、和財(cái)力向鎮(zhèn)村一線加強(qiáng)。建議加強(qiáng)鎮(zhèn)村綜治人力、財(cái)力投入。選調(diào)年輕的干部充實(shí)到鎮(zhèn)綜治隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)村級(jí)專兼職信息員、調(diào)解員、巡防員、保安員,強(qiáng)化人員培訓(xùn)教育,提高人員綜合素質(zhì)。要嚴(yán)格按照保障標(biāo)準(zhǔn),將政法部門公用經(jīng)費(fèi)、綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、涉法涉訴救助金等足額納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)向鎮(zhèn)一線傾斜,按照“義務(wù)為主、補(bǔ)助為輔”的原則,多渠道給予補(bǔ)助。建議加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。(比如,海安采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)各村建立一站式服務(wù)中心,新建的市、鎮(zhèn)財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。同時(shí)為每村配備一臺(tái)電腦專門用于綜治平臺(tái)建設(shè)。這些做法,值得借鑒)2、建立工作責(zé)任推進(jìn)制度,強(qiáng)化對基層工作監(jiān)督和考核,既要用好“一票否決

5、”等懲治性考核評價(jià)手段,又要探索建立基層工作獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮基層工作主動(dòng)性,真正發(fā)揮基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。(比如,海安縣委縣政府為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,在政法綜治工作上專門設(shè)立“長安法治杯”競賽,將社會(huì)治理創(chuàng)新、平安建設(shè)、法治建設(shè)工作要求指標(biāo)化列入競賽內(nèi)容對獲得競賽前三名的區(qū)鎮(zhèn),分別授予“金、銀、銅”杯,并分別獎(jiǎng)勵(lì)12萬元、10萬元、8萬元。)3、建強(qiáng)一支隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)。要做到當(dāng)配則配,該齊則齊,能穩(wěn)則穩(wěn),能專不兼,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)全、人員齊、隊(duì)伍穩(wěn)、工作專。(比如,海安每村配備2名保安人員,每年工資3萬元。同時(shí)配備網(wǎng)格員,每月補(bǔ)助100元,市鎮(zhèn)財(cái)政各負(fù)

6、擔(dān)50%。他們負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)社情民意和矛盾糾紛、治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、特殊人群等動(dòng)態(tài)信息,每年評比“十佳網(wǎng)格員標(biāo)兵”和“百名優(yōu)秀網(wǎng)格員”)。同時(shí),注重加強(qiáng)對基層隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建議對專職調(diào)解員逐鎮(zhèn)進(jìn)行“輪訓(xùn)”,開展“巡回培訓(xùn)、巡回調(diào)解、巡回督查、巡回走訪”活動(dòng),以此推動(dòng)基層管理創(chuàng)新,筑牢首道防線,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新深入基層。4、堅(jiān)持法治原則抓維穩(wěn)。不以違反法律原則為代價(jià)迎合當(dāng)事人,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”,解決群眾“信法不信訪”的問題。要以服務(wù)黨委政府工作大局為中心,以維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),在抓工作本身和抓宣傳教育兩方面下功夫。在抓工作本身上,要從解決群眾初信初訪和事要解決兩方面著力,抓責(zé)任促落實(shí),抓重點(diǎn)促一般,抓制度促規(guī)范,抓典型促提高,對突出信訪問題逐案分析、交辦,定包案領(lǐng)導(dǎo),定解決措施,定處理時(shí)限。抓宣傳教育上,一方面抓機(jī)關(guān)工作人員依法行政、照章辦事的意識(shí)和能力,杜絕因領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)行政損害人民群眾利益而引發(fā)信訪上訪的事件;另一方面是抓人民群眾法制教育,讓群眾知曉和遵守國家政策、法律法規(guī),不提違

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