廈門城供水管理辦法

1、廈門市城市供水管理辦法第一章 總 則第一條 為加強廈門市城市供水工作的管理， 促進城市供水事業(yè)的發(fā)展， 適應(yīng)廈門經(jīng)濟 特區(qū)發(fā)展的需要，根據(jù)城市供水條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城市供水是指在城市范圍內(nèi)從事公共供水和自建設(shè)施供水。第三條 凡從事城市供水活動和使用城市供水的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。第四條 廈門市城市供水行政主管部門（以下簡稱“市供水主管部門” ）負(fù)責(zé)城市供水 的統(tǒng)籌規(guī)劃、計劃用水并對城市供水行業(yè)進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。環(huán)保、 水、衛(wèi)生、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自的職責(zé) 范圍內(nèi)進行城市供水工作的管理。第五條 市供水主管部

2、門應(yīng)會同城市規(guī)劃行政主管部門編制城市供水發(fā)展規(guī)劃， 經(jīng)市政 府批準(zhǔn)后納入廈門市城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。第六條 城市供水堅持開源節(jié)流并重、 先生活后生產(chǎn)、 計劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原 則。第七條 用水單位和個人 （以下簡稱用戶） 必須愛護供水設(shè)施， 并按有關(guān)規(guī)定節(jié)約用水。第二章 城市供水水源管理第八條 市供水主管部門、 城市規(guī)劃行政主管部門、 水行政主管部門、 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主 管部門和衛(wèi)生行政主管部門等應(yīng)共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃， 作為城市供水發(fā)展規(guī) 劃的組成部分。第九條 坂頭水庫、 上里水庫是城市供水專用水庫， 由市供水主管部門負(fù)責(zé)管理； 北溪 引水工程、汀溪水庫、湖邊水庫是廈門市城市

3、供水主要供水水源，由水行政主管部門管理。水行政主管部門應(yīng)做好供水水源調(diào)度 ,確保城市供水需要。第十條 坂頭水庫、 上里水庫、 汀溪水庫、 湖邊水庫的保護區(qū)和其它擬作為飲用水水源 的保護區(qū)由環(huán)保部門會同供水、 水利、衛(wèi)生、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門共同劃定，報市政府 批準(zhǔn)后公布。第十一條 各供水水源管理單位應(yīng)依照國家有關(guān)部門頒發(fā)的 飲用水源保護區(qū)污染防治 管理規(guī)定、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，加強管理，確保 水源的水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 各供水水源管理單位應(yīng)加強對飲用水水源的防護管理，確保穩(wěn)定、 不間斷地向城市供水企業(yè)提供所需的水量。 因維護需減少或暫停供水的， 應(yīng)事先通

4、知市供水主管部門， 并做好調(diào)度與安排，盡可能不影響城市供水。第三章 城市供水企業(yè)管理第十三條 新建、 改建、 擴建的城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè) （以下簡 稱“供水企業(yè)” ），應(yīng)向市供水主管部門辦理資質(zhì)預(yù)審，并按規(guī)定領(lǐng)取城市供水企業(yè)試運行 證書。市供水主管部門應(yīng)一次性告知供水企業(yè)辦理資質(zhì)預(yù)審所需全部文件， 并于收齊所需文件 之日起三十個工作日內(nèi)提出預(yù)審意見。第十四條 新建、改建、擴建的供水企業(yè)持城市供水企業(yè)試運行證書向工商、稅務(wù) 等部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。第十五條 新建、 改建、 擴建的供水企業(yè)取得試運行證書滿二年的， 應(yīng)按規(guī)定辦理資質(zhì) 正式審查，申領(lǐng)城市供水企業(yè)資質(zhì)

5、證書 。第十六條 城市供水企業(yè)資質(zhì)證書由原資質(zhì)審批部門每五年復(fù)審一次。第十七條 供水企業(yè)合并、 分立應(yīng)向原資質(zhì)審批部門辦理報備手續(xù)， 原城市供水企業(yè) 試運行證書或城市供水企業(yè)資質(zhì)證書作廢。分立、合并后的供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請資 質(zhì)審查。第十八條 供水企業(yè)向用戶供水前， 管道必須嚴(yán)格清洗、 消毒， 經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可 供水。供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定加強對出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定。第十九條 供水管網(wǎng)應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保持足夠的服務(wù)壓力，并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測壓 點。第二十條 供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格計量管理， 源水管、出廠管和用戶均應(yīng)配齊合格的計量儀表。第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。 由于

6、工程施工、 設(shè)備維修等原因確需停止 供水的，應(yīng)報告市供水主管部門并提前 24 小時通知用戶；連續(xù) 8 小時以上停止供水的， 并應(yīng)先經(jīng)市供水主管部門批準(zhǔn)。 因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故急需停止供水的， 應(yīng)報告市供水主 管部門，并盡快通知有關(guān)用戶，盡快恢復(fù)正常供水。停止供水時間超過 3 日的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時供水措施。第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)積極配合市政工程、 園林綠化、 道路維護、 環(huán)境衛(wèi)生等部門設(shè) 置供水點，并接受委托對其修建的供水設(shè)施進行管理。第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)與用戶簽定供水合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。用戶應(yīng)按時交納水費，逾期不交的，每逾期一天加收水費額3%o的滯納金。逾期 2個月不交的，供水企

7、業(yè)有權(quán)停止供水，用戶補交有關(guān)費用后，供水企業(yè)應(yīng)迅速恢復(fù)供水。第二十四條 城市供水價格由供水企業(yè)根據(jù)生活用水保本微利、 生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計 價的原則，結(jié)合制水成本分質(zhì)分類提出，報市物價局批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條 除海上供水、碼頭供水或其他特殊需要外，禁止轉(zhuǎn)供和轉(zhuǎn)售自來水。 轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售自來水應(yīng)經(jīng)市供水主管部門批準(zhǔn)并按批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)供范圍、 轉(zhuǎn)供對象和轉(zhuǎn)供價格 進行。第四章 生活飲用水二次供水管理第二十六條 本辦法所指生活飲用水二次供水 （以下簡稱二次供水） 是指通過用戶自建 的地下水池、水箱、水塔、管道、水泵機組等設(shè)施從供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)取水，間接為 用戶提供生活飲用水。第二十七條 凡需建造二次供水

8、設(shè)施的用戶， 應(yīng)先經(jīng)供水企業(yè)同意并持有關(guān)設(shè)計圖紙和 資料向市供水、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。第二十八條 二次供水設(shè)施的設(shè)計和建造應(yīng)符合下列要求： 地下水池應(yīng)設(shè)置在滲水廁所、櫪滲水坑、垃圾、糞渣場、櫫污水管道10 米范圍以外的地帶； 水池?zé)o滲漏， 水池蓋密封性能好并設(shè)置必要的人孔、 透氣孔以及防止異物進入池內(nèi) 的設(shè)施； 水池結(jié)構(gòu)合理，水管布置適當(dāng)，不存死水區(qū)； 建筑材料、管材閥門符合衛(wèi)生和質(zhì)量規(guī)定。禁止二次供水的上、 下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接連通， 低位水池的溢水 口嚴(yán)禁與下水道相連。第二十九條 二次供水設(shè)施由其所屬單位負(fù)責(zé)管理， 已設(shè)有管理部門的， 由該部

9、門負(fù)責(zé) 管理。二次供水設(shè)施的專門管理人員應(yīng)持有健康證 。第三十條 二次供水設(shè)施竣工后， 應(yīng)報請市供水主管部門和衛(wèi)生部門驗收。 經(jīng)驗收合格 取得二次供水登記卡后， 用戶方可向供水企業(yè)辦理裝表供水手續(xù)， 并于通水前對二次供水設(shè) 施進行沖洗、消毒，經(jīng)衛(wèi)生部門水質(zhì)檢測合格后方可正式通水。第三十一條 二次供水的儲水池和水箱每年應(yīng)進行一次以上的清洗。 每次清洗完畢后七 日內(nèi)應(yīng)抽取水樣，向衛(wèi)生部門辦理檢驗，不合格的，應(yīng)重新清洗直至檢驗合格。第三十二條 二次供水水質(zhì)受污染的， 應(yīng)立即停止供水， 并及時對二次供水設(shè)施進行清 洗消毒，經(jīng)市供水主管部門和衛(wèi)生部門檢驗合格后方能恢復(fù)供水。第三十三條 二次供水設(shè)施的清洗

10、保潔應(yīng)由專業(yè)隊伍進行。 二次供水設(shè)施保潔的專業(yè)清洗隊伍應(yīng)持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的 衛(wèi)生許可證 并于成立后三 十日內(nèi)向市供水主管部門辦理報備手續(xù)。第五章 城市供水設(shè)施的建設(shè)和維護管理第三十四條 城市供水設(shè)施應(yīng)按城市供水發(fā)展規(guī)劃進行建設(shè)。第三十五條 供水企業(yè)對其修建的水池、引水管道（渠） 、取水口、泵站、凈（配）水 廠、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閘門、進戶總水表、公共用水站等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修，確保 安全運行。市政消火栓由消防部門委托供水企業(yè)進行管理和維護。 除消防使用外， 任何單位和個人 未經(jīng)供水企業(yè)同意，不得擅自使用市政消火栓。用戶自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施使用前應(yīng)經(jīng)供水企

11、業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理。第三十六條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前， 建設(shè)單位或施工單位應(yīng)向供水 企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。 施工影響城市公共供水設(shè)施安全的， 建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與 供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負(fù)責(zé)實施。因工程建設(shè)確需改裝、 拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的， 應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市供水主管部門和其 他有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。第三十七條 供水企業(yè)的公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)一米以內(nèi)不得堆放物件、植 樹，不得進行有害供水管道及設(shè)施安全的行為。公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和兩側(cè)（口徑300?毫米以下管道兩側(cè)各 2 米內(nèi)，口徑 300 毫米以上管道兩側(cè)各 3?米內(nèi)

12、）禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。修建與公共供水管道并行或交叉的地下管道及設(shè)施， 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市管理設(shè)計規(guī)范的規(guī) 定，不得危害供水管道及其附屬設(shè)施的安全。第三十八條 禁止直接在供水企業(yè)的公共供水管道上接裝水泵抽水。第三十九條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水企業(yè)的公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接 接通。禁止產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng) 直接連接。第四十條 供水企業(yè)進行供水工程施工和正常的檢查維修、 臨時故障檢修， 各有關(guān)部門 應(yīng)密切配合，任何單位和個人不得干擾、阻攔。第六章 罰 則第四十一條 新建、改建、 擴建的供水企業(yè)未取得城市供水企業(yè)試運行證書而向社

13、會供水的，由市供水主管部門責(zé)令其停止供水，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。第四十二條 供水企業(yè)有下列行為之一的， 由市供水主管部門責(zé)令改正、 處以警告， 并 可處以一萬元以上二萬元以下的罰款； 拒不改正， 情節(jié)嚴(yán)重的， 報請原發(fā)證機關(guān)吊銷試運行 證書或資質(zhì)證書： 未按規(guī)定申請資質(zhì)正式審查和復(fù)審的； 申請資質(zhì)審查隱瞞情況弄虛作假的。第四十三條 供水企業(yè)有下列行為之一的， 由市供水主管部門責(zé)令改正， 并可處以二萬 元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓： 水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的； 水壓不符合國家規(guī)定的； 擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的； 未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故

14、障后未及時搶修的。第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立供水站點或擅自轉(zhuǎn)供轉(zhuǎn)售自來水的， 除由市供水主管部 門予以取締、沒收其非法所得外，并按當(dāng)月水量以最高水價的 10 倍處以罰款。第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)進行二次供水的，由市供水主管部門責(zé)令其改正；拒不改正的， 并可處以五千元以上二萬元以下罰款， 供水企業(yè)并應(yīng)對其停止供水。 二次供水水體造成污染 的，由衛(wèi)生部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。二次供水儲水池或水箱未加蓋上鎖的， 上、下水池管道與供水企業(yè)的公共供水管道直接 連通的， 低位水池的溢水口與下水道相連的， 由市供水主管部門責(zé)令改正， 并可處以五百元 以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，供水企業(yè)應(yīng)對其停止供水。第四

15、十六條 有下列行為之一的， 由市供水主管部門或其授權(quán)的單位責(zé)令其改正、 賠償 損失，并按下列規(guī)定處以罰款： 私自移動、 拆除、損壞、竊取公共供水管道及其附屬設(shè)施的， 處以一千元以上三千 元以下罰款； 在規(guī)定的公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活 動的，處以一百元以上三千元以下罰款，造成損失的按損失處以二倍至五倍罰款； 擅自啟用市政消火栓或破壞市政消火栓的，處以五百元以上二千元以下罰款。 直接在公共供水管道上接裝水泵抽水的，處以一百元以上一千元以下罰款； 擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)直接連通的， 處以五千元以上二萬元 以下罰款； 使用或產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管道與公共供水管道直接連通的 處以二萬元以上五萬元以下罰款。 有上述第一項、第四項