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文檔簡介

1、精選資料111111111111134掛豆腐干豆腐吧組織部長在平陸全縣干部“駐村工作”推進會上的講話在全縣干部駐村工作推進會上的講話縣委常委、組織部長同志們:剛才,扶貧辦鄧天國主任向大家通報了當前及今后一段時間脫貧攻堅工作的 主要工作任務,希望大家會后,按照要求迅速安排部署,切實抓好落實。前段時 間,國務院對我省脫貧攻堅工作進行暗訪, 發(fā)現在脫貧攻堅工作中存在著干部駐 村幫扶不到位、專項扶貧資金滯留的問題,稱這兩個問題已嚴重影響了全省的脫 貧攻堅步伐。10月19日,省委、省政府緊急召集全省 56個貧困縣書記、縣長, 進行約談,就這兩個問題整改進行重點部署安排。昨天,縣委、縣政府立即召開 了全縣

2、干部駐村幫扶會議,郭書記從“思想要重視、責任要明確、政策要清楚、 宣傳要到位、工作要細致、問題要整改、作風要務實、督導要跟進、紀律要嚴明、 效果要保證”等10個方面,對駐村幫扶工作進行了強調安排。各級各部門、各 駐村幫扶單位、第一書記,要充分認識到做好駐村幫扶工作的重要意義,把思想統(tǒng)一到郭書記的要求上來,全力以赴做好駐村幫扶工作。下面,就駐村幫扶工作 我講四點意見:一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強駐村幫扶的責任感和緊迫感脫貧攻堅工作開展以來,全縣159個駐村幫扶工作隊和149名第一書記,認 真按照縣委、縣政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署,做了大量細致而 富有成效的工作。但從前一段的暗訪

3、情況來看,駐村幫扶還存在著許多問題,主 要表現在“六個不到位”:即思想認識不到位、對接幫扶不到位、幫扶措施不到 位、資金投入不到位、工作落實不到位、人員力量不到位。部分單位對此項工作 仍然重視不夠,選派駐村干部流于形式,缺乏主動、敷衍應付;有的單位駐村干 部沒有真正駐村開展工作,沉不下身、駐不到村等等。所有這些問題,歸根到底 還是思想認識上的問題,必須引起我們的高度重視,切實增強駐村幫扶的責任感 和緊迫感,扎扎實實做好脫貧攻堅工作。做好駐村幫扶是全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求。 我縣是全市唯一的國家扶 貧工作重點縣,是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,我們的脫貧攻堅步伐直接關系著全市 全面建成小康社會的進程

4、。全縣目前還有 11417戶、33961貧困人口,且都是多 重致貧因素疊加,致貧原因多,扶貧成本高,脫貧難度大,是最難啃的“硬骨頭”。 為了確保貧困村如期摘帽、貧困人口脫貧,縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁、三 保障”總目標,出臺了平陸縣全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見脫貧攻堅作戰(zhàn) 手冊業(yè)績考核評價辦法和問責暫行辦法等一系列規(guī)章制度,全力推進 八大重點工程、二十項專項行動。各級各部門、各駐村幫扶工作隊和第一書記, 一定要增強政治敏感性,切實把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來。做好駐村幫扶是迎接國務院督查巡查的迫切需要。10月13日,國務院扶貧開發(fā)領導小組以國開發(fā)【2016】12號文件,下發(fā)了關于

5、開展2016年度脫貧攻 堅督查巡查工作的通知,要求從現在起到10月底,對全國脫貧攻堅工作進行督 查巡查。我省由中央農辦和財政部督查,抽取 12個縣,到縣隨機抽鄉(xiāng),到鄉(xiāng)隨 機抽村,到村隨機抽戶,每村與基層干部訪談 5人,入戶3戶以上。這次督查結 果的好壞,不光只是影響全縣,將直接關系到全省脫貧攻堅工作考核。 各級各部 門、各駐村幫扶工作隊和第一書記,要緊緊圍繞督查要求,全力以赴做好檢查準 備工作。做好駐村幫扶是培養(yǎng)鍛煉干部能力的有效途徑。 基層是培養(yǎng)鍛煉干部的大舞 臺,通過脫貧攻堅工作實踐,機關干部可以從思想、感情、方法等方面獲得書本、 課堂以外的很多東西,通過深入了解村情民意,增進與農民群眾的

6、感情,增強分 析問題、解決問題的能力,增強駕馭各種復雜局面的能力。 扶貧幫扶工作由過去 的扶貧到鄉(xiāng)到村,細化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶, 標準 更高,要求更嚴。各駐村幫扶工作隊、第一書記要把駐村扶貧作為鍛煉自己的平 臺,滿懷激情,履好職責,充分發(fā)揮幫扶作用,圓滿完成幫扶任務。二、突出重點,細化措施,全力推進駐村幫扶工作10月16日全省干部駐村幫扶推進會上,省委、省政府要求,幫扶工作要做 到“底數清、目標任務清、幫扶責任清、政策措施清、部署要求清”五清,全面 實行脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn),對精準扶貧脫貧進行動態(tài)識別、動態(tài)調整,切實把幫扶 資源配置到最貧困、最需要的地方。具體到我縣來講,

7、就是要緊緊圍繞縣委、縣 政府關于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見,全力推進八大重點工程、二十項 專項行動。1、實施精準幫扶。實施精準扶貧,是中央既定的戰(zhàn)略方針,我們一定要全 面抓好貫徹落實。要深入幫扶的貧困戶家中,做好幫扶對接,認真了解致貧原因, 掌握貧困戶脫貧需求,詳細填寫扶貧手冊及相關扶貧資料, 建立完善臺賬,該簽 字的簽字,該照相的照相,做到全程留痕,做到幫扶對象底數清、情況明、數據 真、零差錯。在摸清底數的基礎上,深入分析研究貧困對象的現實狀況、致貧原 因、脫貧出路,按照“一戶一策”,采取更加有力的措施,進行攻堅突破。特別 是要下決心,集中力量解決貧困群眾增收難、看病難、上學難、住房、飲水

8、不安 全、基礎設施薄弱等問題。只有把這些問題解決好了,才能真正實現“兩不愁、 三保障”的目標。2、加強精準管理。要建立臺賬,加強對扶貧項目資金監(jiān)管,特別是針對扶貧資金項目滯留問題,建立扶貧項目儲備庫,抓緊在建項目建設速度,完工項目 及時驗收報賬,切實盤活扶貧資金。根據省委、省政府要求,在10月底前,已完工未報賬的項目要迅速報賬,未完工的項目要抓緊建設,必須在10月底前完工,10月底前完不成的項目,將收回資金,調整使用,并在項目所在村進行公 告,對駐村工作隊長和第一書記進行問責。3、突出幫扶重點。圍繞全縣“八大重點工程、二十項專項行動”,一是改善基礎設施條件。全縣實施意見推進實施 74項脫貧攻堅

9、重點項目,其中有 許多就是水電路等改善基礎設施建設的項目,這些既是幫扶工作隊的重要任務, 也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。駐村幫扶單位要結合各自實際,千方百 計,想方設法為幫扶村爭取項目、資金,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善 生產、生活條件,解決他們在生產生活中遇到的實際困難。二是強化基層組織建 設。抓好黨建促扶貧、檢驗黨建看脫貧。要結合“三嚴三實”教育活動,扎實推 進基層服務型黨組織建設,要發(fā)揮好縣委脫貧攻堅“一線指揮部”作用、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委抓鄉(xiāng)促村龍頭作用、農村基層黨組織領導核心作用、農村黨員先鋒模范作用、 第一書記脫貧攻堅“尖兵”作用,把農村基層組織建成帶領群眾脫貧致富的堅強 戰(zhàn)斗

10、堡壘,推動政策不折不扣落實。三是加大產業(yè)培育力度。按照“垣面雨露香, 山坡干果林”的產業(yè)脫貧規(guī)劃,針對貧困村、貧困戶的不同情況,精準施策,因 村選業(yè),因戶定項目,通過貼息貸款、金融扶持、整合資金等途徑,大力支持貧 困村發(fā)展特色產業(yè),力爭做到每村有一個產業(yè),每戶有一個致富項目。四是提高 貧困人群素質。整合雨露計劃、新型農民培訓等教育資源,為貧困農民搭建免費 學習知識和技能的平臺,確保每個貧困農戶掌握 12項實用技術和就業(yè)技能。三、明確職責,嚴肅紀律,切實增強駐村幫扶實效駐村干部在群眾中的形象,直接反映了一個單位的形象,間接反映了黨和政 府的形象。各駐村工作隊要加大對駐村干部和第一書記的督促管理,

11、切實做到駐下去、轉作風、得鍛煉。一是要嚴守駐村時間。根據“兩包三到”文件規(guī)定,駐 村干部工作必須與原單位脫鉤,全年駐村工作時間不少于三分之二。 各駐村幫扶 單位負責人要嚴格按照這一規(guī)定,為駐村幫扶工作隊員創(chuàng)造良好的駐村幫扶條 件,督促駐村干部真正吃住在村、工作在村。二是嚴守工作紀律。工作紀律是確 保工作取得實效的前提和保證。各單位選派的駐村干部駐村開展工作后,實行選 派單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理。各單位要加強跟蹤管理,制定相關管理規(guī)定和考核 辦法,及時掌握駐村干部工作情況,避免駐村干部成為“兩不管”干部, 堅決杜 絕“走讀”現象。三是嚴守干部形象。駐村幫扶干部要嚴格遵守中央“八項規(guī) 定”和黨風廉政

12、建設有關要求,嚴格考勤和請銷假制度,不講條件,不講困難。 紀委、組織部、扶貧辦要聯合制定對駐村干部紀律要求的規(guī)定。駐村干部和第一 書記要擺正位置,虛心向當地干部群眾學習,迅速融入農民群眾之中,做到思想 同心、目標同向、措施同力,用真情實意和自己的能力、所做的事情來贏得群眾 的信任、支持、認同和接受。四、強化考核,督促落實,全面推動駐村幫扶工作根據平陸縣脫貧工作問責暫行辦法 和平陸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧業(yè)績考核評 價辦法平陸縣縣直單位和駐村干部精準扶貧業(yè)績考核評價辦法的通知等文 件精神,縣委、縣政府督查組 24日將對全縣脫貧攻堅工作進行全面督查,認真 打分排隊,對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求進行整改,一個月后將進

13、行專項巡查,查看整 改結果;對工作不力的駐村工作隊進行通報;對不認真履職的第一書記將召回, 退回原單位。下一步,我們將制定完善干部駐村工作考核管理辦法,進一步明確 對駐村工作考什么、如何考、結果如何運用等內容,有效增強駐村工作考核管理 的針對性和科學性。一要加強督查。建立干部駐村工作巡查制度,采取明查暗訪 方式加強督促檢查。每季度一次全面督查、每月一次重點抽查和隨機抽查, 督查 結果記入選派單位及個人動態(tài)跟蹤考核管理檔案, 對督查出的問題及時進行通報 并責令限期整改落實。對長期不到位、不在崗的駐村干部和選派單位,要按相關 規(guī)定問責處理。二要認真考核。將“五查五看”作為評價干部駐村工作的重要措 施,即在工作層面上做到“五查”。一要查干部到崗到位,二要查群眾知曉率, 三要查工作日志,四要查組織管理情況,五要查工作宣傳。在工作實效上做到“五 看”。一要看走訪、調研情況,二要看為基層發(fā)展謀思路、出點子情況,三要看 辦理實事情況,四要看排查化解矛盾的情況,五要看群眾滿意度高不高。三要嚴 格獎懲。要充分運用激勵獎懲手段,對駐村工作落實情況好、成效明顯、群眾滿 意度高的駐村單位、駐村干部和第一書記,采取一定形式進行表彰獎勵;對工作 落實不到位、

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