公司人力資源發(fā)展規(guī)劃綱要

1、*公司人力資源十三五規(guī)劃綱要2014年12月28日目錄轉(zhuǎn)變觀念開(kāi)創(chuàng)人力資源管理新局面 3公司人力資源現(xiàn)狀 3指導(dǎo)思想5主要目標(biāo)7*公司以下簡(jiǎn)稱公司人力資源十三五2016-2020規(guī)劃綱要，主要說(shuō) 明公司人力資源戰(zhàn)略意圖，明確人力資源工作重點(diǎn)，用以引導(dǎo)公司人力資源行為， 是未來(lái)五年我公司人力資源管理和開(kāi)展的方向，是公司員工提升技能水平、謀求自 身開(kāi)展、獲取更高薪酬待遇的行動(dòng)指南，也是公司履行以人為本、加快人才隊(duì)伍建 立、依法合規(guī)搞好企業(yè)人力資源管理，更好的效勞全體員工的重要依據(jù)。轉(zhuǎn)變觀念開(kāi)創(chuàng)人力資源管理新局面“十三五時(shí)期首先是國(guó)家是全面建立小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是集團(tuán)公司戰(zhàn)略 目標(biāo)的決戰(zhàn)階段，更是

2、公司深化精益管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流、實(shí)現(xiàn)二期工程落地、突破開(kāi) 展瓶頸、獲得企業(yè)新生的重要時(shí)期，公司人力資源管理必須緊緊圍繞這一主線，深 刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握企業(yè)新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，努力開(kāi)創(chuàng)人力資源管 理新局面。公司人力資源現(xiàn)狀2011-2014是我公司開(kāi)展史上極不平凡的四年。在公司經(jīng)營(yíng)面臨資不抵債的困 境下，正是由于集團(tuán)公司強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)、資源支持，使得公司當(dāng)年扭虧、連續(xù)三年 盈利并取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)。公司人力資源面貌也發(fā)生新的歷史性變化。從組織機(jī)構(gòu)及勞 動(dòng)組織定員的改革，專門的人力資源部門誕生，職工薪酬體系的優(yōu)化，人力資源管 控體系前面覆蓋，全員績(jī)效管理有力推進(jìn)，員工培訓(xùn)多層次、多方位開(kāi)展，兩支人

3、 才隊(duì)伍建立進(jìn)一步拓寬員工開(kāi)展通道，職工社會(huì)保障方面的合法合規(guī)，等等。當(dāng)期，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)，集團(tuán)公司以煤炭經(jīng)營(yíng)為主的特點(diǎn)，且在 煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷，公司二期開(kāi)展尚不明朗的狀況下，我公司人力資源狀況呈現(xiàn)以 下特點(diǎn)：是企業(yè)開(kāi)展受阻，員工職業(yè)開(kāi)展平臺(tái)不夠?qū)拸V，部流動(dòng)性不強(qiáng)二是職工工資總額增長(zhǎng)放緩甚至停滯，在CPI持續(xù)增長(zhǎng)，生活本錢日益增長(zhǎng)的壓力下，員工要求增加薪酬待遇的愿望較為強(qiáng)烈。三是企業(yè)開(kāi)展對(duì)人員素質(zhì)要求越來(lái)越高，員工對(duì)提高自身技能操作水平、專業(yè) 技術(shù)水平及學(xué)歷水平的有了更高的要求。四是集團(tuán)公司的開(kāi)展增大了人才的需求，公司在定員未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀下，人才 對(duì)輸出壓力較大，培訓(xùn)壓力進(jìn)入超常規(guī)

4、。五是平均年齡已達(dá)35.91歲，35歲以上員工占總?cè)藬?shù)近50%，開(kāi)場(chǎng)步入壯年， 員工隊(duì)伍年輕化優(yōu)勢(shì)從峰值趨向減弱。綜合判斷，我公司人力資源開(kāi)展仍處于可以有所作為的重要機(jī)遇期，既面臨難 得的開(kāi)展機(jī)遇，也面對(duì)不少可以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。公司決策層應(yīng)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂 患意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加重視公司人力資源戰(zhàn)略，積 極推進(jìn)人力資源改革及建立工作。從外部看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速依然不低，而且集團(tuán)公司屬于中央企業(yè)，而且是根底 性能源企業(yè)，我們作為其中的一員，應(yīng)對(duì)公司開(kāi)展報(bào)樂(lè)觀態(tài)度。從部看，公司經(jīng)營(yíng)管理相比處于較好水平，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)向好，員工 素質(zhì)總體較高，隨著2015年深度技改、近零

5、排放方案的全面實(shí)施，供熱客戶的不 斷增加，二期工程的全力推進(jìn)，公司相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。再加上集團(tuán)的開(kāi)展 對(duì)人才的需求增大，會(huì)給公司后續(xù)開(kāi)展以及員工職業(yè)開(kāi)展帶來(lái)更多的平臺(tái)和機(jī)遇。同時(shí)，必須清醒地看到，公司人力資源管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)，根底管理依然較為滯后，在員工素質(zhì)方面，中級(jí)及以下技能操作人員占技能人員比例高達(dá)33.9%,技師及以上技能操作人員占技能人員比例僅為17.4%,專業(yè)技術(shù)初級(jí)職稱及以下人員占全員比例高達(dá)75.8%,大專及以下學(xué)歷人員占全員比例高達(dá) 45.7%。職工整體技 能操作水平、專業(yè)技術(shù)水平及后續(xù)學(xué)歷依然有很大的提升空間。在員工開(kāi)展方面， 長(zhǎng)期以來(lái)公司二期工程得不到落實(shí)，是員工

6、開(kāi)展受限的主要因素；公司在拓寬員工 開(kāi)展通道的啟動(dòng)時(shí)間較為滯后，是員工開(kāi)展受限的重要因素；公司績(jī)效管理長(zhǎng)期以 來(lái)未能很好的與員工培訓(xùn)、崗位掛鉤，鼓勵(lì)與考核不科學(xué)導(dǎo)致員工積極性下降，也 是員工開(kāi)展受限的較大因素。不少技術(shù)水平較高、管理能力較好、群眾根底扎實(shí)的 員工多年來(lái)未得到升遷，工作的積極性和熱情下降，導(dǎo)致工作績(jī)效降低。在薪酬待 遇方面，近年來(lái)，員工收入雖然有所增加，但受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)影響及集團(tuán)從嚴(yán)管控 人工本錢的要求，職工收入增長(zhǎng)放緩，而且在區(qū)域收入的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)， 再加上生活本錢的壓力，員工要求增加工資待遇的呼聲較高，給公司薪酬管理帶來(lái) 較大壓力。因此，公司必須認(rèn)真研究人力資源戰(zhàn)略

7、，加快員工素質(zhì)提升、加快拓寬 職業(yè)開(kāi)展通道、大力倡導(dǎo)績(jī)效與崗位動(dòng)態(tài)管理，充分利用各種有利條件，盡快解決 突出矛盾和問(wèn)題，集中精力為企業(yè)謀開(kāi)展、為員工謀福利。指導(dǎo)思想以集團(tuán)公司戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞集團(tuán)“十三五開(kāi)展規(guī)劃，認(rèn)真研究相關(guān)法 律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)打造“幸福員工工程，努力拓寬員工開(kāi)展通道，順應(yīng)全體 員工過(guò)上更好生活新期待，依法合規(guī)搞好人力資源管理。如果說(shuō)開(kāi)展是現(xiàn)階段我國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。那么，國(guó)家的開(kāi)展、集團(tuán)公司 的開(kāi)展也是解決我公司開(kāi)展的關(guān)鍵，當(dāng)然，公司的開(kāi)展也是解決員工開(kāi)展的關(guān)鍵。 要解決企業(yè)的開(kāi)展，員工的開(kāi)展，首先務(wù)必弄清楚兩個(gè)問(wèn)題：一是作為人力資源管 理，在伴隨我公司開(kāi)展征程中，

8、兩臺(tái) 30萬(wàn)容量火電機(jī)組、員工總數(shù)缺乏 200人的 企業(yè)，到底需要實(shí)施什么樣的人力資源戰(zhàn)略？企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？作為集團(tuán)二級(jí)子公司下面的三級(jí)子公司，公司的戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方 案、職工薪酬、人事調(diào)配等均受到上級(jí)公司的管控或限制，這意味著我公司在各個(gè) 層面上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)原那么上均要跟著上級(jí)公司的指揮棒走。因此，公司的 人力資源戰(zhàn)略應(yīng)重點(diǎn)著眼于公司部，一是著重開(kāi)發(fā)部人力資源，通過(guò)不斷招募優(yōu)秀 員工并對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)展引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，提升員工整體的勞動(dòng)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和 知識(shí)水平。二是善于發(fā)現(xiàn)并科學(xué)利用人力資本， 將員工投入到公司中的知識(shí)、技術(shù)、 創(chuàng)新成果和管理方法進(jìn)展總結(jié)、完善、推廣和

9、再提升。我公司的人力資本主要指兩 類人，一類是專業(yè)技術(shù)精通，并掌握核心技術(shù)的專業(yè)主管，另一類是具有或具備經(jīng) 營(yíng)管理素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，主要指公司經(jīng)營(yíng)層及中層管理人員。很顯然，這兩類人也即 人力資本對(duì)我公司的影響最重要，并且是決定性的。因此，公司應(yīng)通過(guò)薪酬重點(diǎn)向 這類人才傾斜、績(jī)效重點(diǎn)向這類人才掛鉤、培訓(xùn)重點(diǎn)向這類人才傾斜、職業(yè)開(kāi)展通 道重點(diǎn)向這類人才開(kāi)放等手段，鼓勵(lì)、留住和使用好這類人才。這就是我公司十三 五期間的人力資源中心戰(zhàn)略。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人的素質(zhì)和人力資源開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我公司自身來(lái) 講，更應(yīng)該重視的是部人才資源優(yōu)化。 近幾年，雖然公司在各方面取得了很大進(jìn)步， 企業(yè)績(jī)效連續(xù)三年獲得

10、A級(jí)，本質(zhì)平安型考核被評(píng)為I級(jí)企業(yè)，已經(jīng)成為向上級(jí)公 司輸送人才的基地等等。但我們應(yīng)清醒的看到，公司在精益化管理的進(jìn)程中還處于 起步階段，員工整體素質(zhì)有很大的提升空間。如何在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中甚至是幾家子公司 之間的競(jìng)爭(zhēng)中“勇當(dāng)排頭不讓，不是一句話、一個(gè)口號(hào)的事情，而是要在如何開(kāi) 發(fā)人力資源，如何為公司選好人，用能人，發(fā)揮應(yīng)有的作用上下更大的功夫，使人 才合理有效地成長(zhǎng)和使用。那么在開(kāi)發(fā)人力資源過(guò)程中，要把握人才使用和技巧， 營(yíng)造良好的用人環(huán)境，把人才發(fā)現(xiàn)、鑒別、集納、培養(yǎng)當(dāng)做是一種手段，把如何使 用人才做為根本目的，只有合理使用人才、培養(yǎng)人才，才能真正建立起一支為公司 效勞的優(yōu)秀員工隊(duì)伍，最終提高企

11、業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)五年，對(duì)于我公司來(lái)講，說(shuō)是一場(chǎng)變革也不為過(guò)。公司兩臺(tái)30萬(wàn)機(jī)組各項(xiàng) 指標(biāo)能否成為同類機(jī)組一流或者全國(guó)前五？二期工程能否獲得核準(zhǔn)？對(duì)于這些關(guān)系 公司興衰和員工開(kāi)展的大事，我們?nèi)w員工都應(yīng)該滿懷信心，向著同一個(gè)目標(biāo)，齊 心協(xié)力，為公司開(kāi)展建言獻(xiàn)策，添磚加瓦，共同譜寫美好的未來(lái)。為此，我們一定 要在開(kāi)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀開(kāi)展。今后五年，人力資源管理要在公司開(kāi)展中謀 求更大的轉(zhuǎn)變，確保公司在實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略、提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得實(shí)質(zhì) 性進(jìn)展。根本要：堅(jiān)持從大學(xué)院校適量招聘大學(xué)畢業(yè)生、從同行業(yè)適當(dāng)引進(jìn)個(gè)別專業(yè)技術(shù)人 才來(lái)充實(shí)公司員工隊(duì)伍是保證職工隊(duì)伍年輕化、核心專業(yè)技術(shù)不斷層、

12、公司持久保 持活力的必然要求。公司員工的平均年齡大小是表征一個(gè)企業(yè)職工隊(duì)伍年輕化的主 要指標(biāo)，核心專業(yè)技術(shù)不斷層是企業(yè)平安生產(chǎn)的技術(shù)保障。人力資源管理對(duì)人才的 需求和配置，是公司持久保持活力的重要手段。堅(jiān)持把優(yōu)化組織構(gòu)造、優(yōu)化定員標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化崗位職責(zé)作為理順部門職責(zé)、 明細(xì)崗位責(zé)任、提高工作績(jī)效的主要工作方向。優(yōu)化勞動(dòng)組織和定員標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)分 析研究公司各單元之間的不協(xié)調(diào)與不平衡，構(gòu)建一套完善的組織管理體系，準(zhǔn)確定 位各部門、各崗位的職責(zé)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使公司所有單元在各個(gè)環(huán)節(jié)方向不困惑、業(yè) 務(wù)不扯皮、工作無(wú)死角、專業(yè)無(wú)重疊，知其責(zé)而盡其能，始終是人力資源管理的中 心任務(wù)。堅(jiān)持把三支人才隊(duì)伍建立作為員

13、工技術(shù)創(chuàng)新、技能提升的著力點(diǎn)和員工職 業(yè)開(kāi)展的重要通道。持續(xù)提升員工素質(zhì)是公司開(kāi)展和變革的重要人力資源支撐。深 入開(kāi)展人才隊(duì)伍建立，充分發(fā)揮公司人力的資源作用，提高培訓(xùn)教育水平，提升技能操作能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)技能創(chuàng)新工作室開(kāi)展，挖掘、培養(yǎng)專家級(jí)人 才，建立專業(yè)講師團(tuán)，努力提高員工素質(zhì)。堅(jiān)持把保障和改善員工生活條件作為企業(yè)以人為本的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)。繼續(xù)完善保障和改善員工待遇的制度體系，如薪酬、福利、休假、醫(yī)療、勞動(dòng) 合同、職業(yè)安康等制度，著力打造“幸福員工工程，把改善員工待遇、關(guān)注員工 安康、為員工提供多元福利放在增強(qiáng)員工幸福感的優(yōu)先位置，進(jìn)一步完善公司人力 資源部信息平臺(tái)建立，

14、準(zhǔn)確定位于人力資源部門為公共效勞的本質(zhì)。主要目標(biāo)按照公司總體部署、并與上級(jí)公司“十三五規(guī)劃的奮斗目標(biāo)嚴(yán)密銜接的要求，綜合考慮公司后幾年開(kāi)展趨勢(shì)和條件，今后五年人力資源管理的主要目標(biāo)是：職工隊(duì)伍穩(wěn)中有升。到 2020年，公司退休人數(shù)僅為4人，自然減員即退 休減員壓力很小?？紤]到人員儲(chǔ)藏、公司二期開(kāi)展、向上級(jí)公司輸送人才及員工退 休因素，控制員工人數(shù)增常年平均不超過(guò) 5%,員工流失率年平均小于2%,每年新 增人數(shù)8-10人，到2020年，公司員工總數(shù)不超過(guò)230人暫不考慮二期基建。 即按公司定員206人加大約10%的備員配置。組織構(gòu)造科學(xué)合理。公司組織構(gòu)造體系進(jìn)一步優(yōu)化，部門職責(zé)明晰，各崗 位人員

15、配置合理，專業(yè)梯次清楚，部崗位轉(zhuǎn)換率不低于5%。員工整體素質(zhì)明顯提升。公司培訓(xùn)教育質(zhì)量有較大提高。在職業(yè)技能培訓(xùn) 方面，技能人員持證上崗率100%，崗證匹配率100%，到十三五末，高級(jí)技師占公 司總?cè)藬?shù)的5%,技師占總?cè)藬?shù)的20%，特殊工種持證上崗率100%，被公司聘用的 三級(jí)技能師及以上人員占總?cè)藬?shù)的 8%,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技能大師“零突破。在專業(yè)技術(shù) 提升方面，具有中級(jí)職稱人數(shù)在十三五期間翻一番，由目前43人提高到不少于80人，占公司總?cè)藬?shù)的40%。副高級(jí)職稱人數(shù)在十三五期間翻三番，由目前 2人提高 到16人左右，占公司總?cè)藬?shù)的6%,被公司聘用的三級(jí)師及以上人員中總?cè)藬?shù)的8%,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一級(jí)師“零突

16、破。在后續(xù)學(xué)歷繼續(xù)教育方面，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)在十三 五末由目前的101人到達(dá)165人左右，占公司總?cè)藬?shù)的80%,其中，專升本人員占 目前專科人數(shù)75人的50%。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出占工資總額比重不低于2.5%，人均培訓(xùn)費(fèi)支出不低于2500元，年人均培訓(xùn)時(shí)間不小于75學(xué)時(shí)。員工待遇水平持續(xù)改善。員工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，員工福利實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、菜單 化，員工保險(xiǎn)體系完善，公司按時(shí)足額為員工建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育 保險(xiǎn)及住房公積金，繼續(xù)堅(jiān)持為員工建立企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)充保險(xiǎn)。員 工因病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用能夠及時(shí)通過(guò)個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)療賬戶進(jìn)展報(bào)銷，確保醫(yī)有所靠。 退休員工退休第二年及時(shí)享受企業(yè)年金按月領(lǐng)取，確保老有