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文檔簡介

1、學(xué) 號(hào): 2008311105重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)系學(xué) 年 論 文題 目關(guān)于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的探討專 業(yè)財(cái)務(wù)管理班 級(jí)2008級(jí)1班學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 職 稱 二零一一年九月二十日重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院學(xué)年論文成績?cè)u(píng)定表學(xué)院:派斯學(xué)院 班級(jí):2008級(jí)1班 學(xué)生姓名:龍衡 學(xué)號(hào):2008311105項(xiàng)目分值優(yōu)秀(100>x90)良好(90>x80)中等(80>x70)及格(70>x60)不及格(x<60)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)態(tài)度15學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真,科學(xué)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格保證論文時(shí)間并按任務(wù)書中規(guī)定的進(jìn)度開展各項(xiàng)工

2、作學(xué)習(xí)態(tài)度比較認(rèn)真,科學(xué)作風(fēng)良好,能按期圓滿完成任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)學(xué)習(xí)態(tài)度尚好,遵守組織紀(jì)律,保證論文時(shí)間,能按期完成各項(xiàng)工作學(xué)習(xí)態(tài)度尚可,能遵守組織紀(jì)律,能按期完成任務(wù)學(xué)習(xí)馬虎,紀(jì)律渙散,工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),不能保證論文時(shí)間和進(jìn)度調(diào)查調(diào)研20調(diào)查調(diào)研方案可行,開展和取得的效果很好調(diào)查調(diào)研方案可行,開展和取得的效果好調(diào)查調(diào)研方案可行,開展和取得的效果較好調(diào)查調(diào)研方案基本可行,取得了一定的效果調(diào)查調(diào)研方案基本不可行論證能力30論點(diǎn)鮮明,論據(jù)確鑿,論文表現(xiàn)出對(duì)實(shí)際問題有很強(qiáng)的分析能力和概括能力,文章材料翔實(shí)可靠,說服力很強(qiáng)論點(diǎn)正確,論據(jù)可靠,對(duì)實(shí)際問題有較強(qiáng)的分析能力和概括能力,文章材料比較翔實(shí)可靠,有

3、一定的說服力觀點(diǎn)正確,論述有理有據(jù),對(duì)實(shí)際問題有一定的分析能力,材料能說明觀點(diǎn)觀點(diǎn)正確,對(duì)實(shí)際問題有一定的分析能力,材料基本能說明觀點(diǎn)基本觀點(diǎn)有錯(cuò)誤或主要材料不能說明觀點(diǎn)創(chuàng)新10有重大改進(jìn)或獨(dú)特見解,有一定實(shí)用價(jià)值有較大改進(jìn)或新穎的見解,實(shí)用性尚可有一定改進(jìn)或新的見解有一定見解觀念陳舊論文撰寫質(zhì)量及規(guī)范化25結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),邏輯性強(qiáng),層次清晰,語言準(zhǔn)確,文字流暢,語言準(zhǔn)確、生動(dòng),完全符合規(guī)范化要求,書寫工整或用計(jì)算機(jī)打印成文結(jié)構(gòu)合理,符合邏輯,文章層次分明,語言準(zhǔn)確,文字流暢,符合規(guī)范化要求,書寫工整或用計(jì)算機(jī)打印成文結(jié)構(gòu)合理,層次較為分明,文理通順,用詞比較準(zhǔn)確,達(dá)到規(guī)范化要求,書寫比較工整或用計(jì)

4、算機(jī)打印成文結(jié)構(gòu)基本合理,邏輯基本清楚,文字尚通順,達(dá)到規(guī)范化要求內(nèi)容空泛,結(jié)構(gòu)混亂,文字表達(dá)不清,錯(cuò)別字較多,達(dá)不到規(guī)范化要求指導(dǎo)教師評(píng)定成績: 指導(dǎo)教師簽名: 年 月 日目錄中文摘要5關(guān)鍵詞5一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的類型51、集權(quán)管理財(cái)務(wù)體制的特征及其優(yōu)缺點(diǎn)62、分權(quán)管理體制的特征及其優(yōu)缺點(diǎn)63、混合式的財(cái)務(wù)管理體制特點(diǎn)6二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的影響因素71、企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略72、成員企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)中的重要程度73、企業(yè)集團(tuán)的管理文化7三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)存在的問題81、財(cái)務(wù)管理在集權(quán)體制下存在的問題82、財(cái)務(wù)管理在分權(quán)體制下存在的問題83、統(tǒng)分結(jié)合式的財(cái)

5、務(wù)管理體中存在的問題84、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制中存在的問題9四、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的解決措施91、以產(chǎn)權(quán)為紐帶并對(duì)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)92、進(jìn)行分級(jí)管理,處理好財(cái)務(wù)權(quán)利的集中和分散93、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)各方信息的溝通,做到雙向反饋94、建立和完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決策及風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制10五、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的有效選擇101、企業(yè)集團(tuán)有效選擇集權(quán)模式102、企業(yè)集團(tuán)選擇有效的分權(quán)模式103、使用集權(quán)、分權(quán)集合的模式10六、結(jié)束語11參考文獻(xiàn)11關(guān)于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的探討重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院 財(cái)務(wù)管理專業(yè) 08財(cái)管(1)班 龍衡指導(dǎo)老師:楊安富 漆佳中文摘

6、要:關(guān)于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中的集權(quán)與分權(quán)的探討問題,也就是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)體制要解決的問題,即集權(quán)與分權(quán)關(guān)系的問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)集團(tuán)成為經(jīng)濟(jì)生活中重要組織。而企業(yè)集團(tuán)因其有特殊的企業(yè)組織形態(tài)和復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),在管理實(shí)踐中存在一些體制陷阱。企業(yè)集團(tuán)因其結(jié)構(gòu)特殊性使其有別于一般企業(yè),企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理首要任務(wù)就是建立健全財(cái)務(wù)控制機(jī)制,核心是財(cái)務(wù)控制的安排,而財(cái)務(wù)控制權(quán)包括集權(quán)模式與分權(quán)模式,需要考慮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,規(guī)模大小,管理水平,經(jīng)營效益等,本文從財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵入手,分析我國企業(yè)集團(tuán)存在的問題,并根據(jù)我國企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況提出了企業(yè)集團(tuán)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的影響因素,針對(duì)此情況采取正確解決

7、措施以及對(duì)集權(quán)與分權(quán)的有效選擇方面進(jìn)行簡要的探討。關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán) 集權(quán)與分權(quán) 存在的問題 解決措施 有效選擇不同國家,不同地區(qū)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的定義并一樣,而在我國,一般來說,企業(yè)集團(tuán)是指為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益,多個(gè)法人以一定的形式結(jié)合起來服從于體現(xiàn)共同利益的某種決策體系的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。其具有群體行,以資本為紐帶,規(guī)模大等基本特征。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制是指企業(yè)處理財(cái)務(wù)活動(dòng)中的組織框架和管理機(jī)制,主要包括組織框架胡的安排,財(cái)務(wù)管理體制的劃分和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立等內(nèi)容。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的核心是決策權(quán)和控制權(quán)的劃分問題,母公司對(duì)子公司的控制方法。根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略,確立一種適合的企業(yè)集團(tuán)

8、財(cái)務(wù)控制模式,通過結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),制度的制定,工作組織的計(jì)劃,及恰當(dāng)?shù)拇胧?,保證數(shù)據(jù)完整可靠,推動(dòng)企業(yè)資源整合,實(shí)現(xiàn)資本保值增值和利潤最大化,是企業(yè)集團(tuán)的最終目標(biāo)。具體地講,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的模式有集權(quán)式,分權(quán)式和混合式。一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的類型 企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制是母公司為規(guī)范企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)權(quán)限分割、財(cái)務(wù)責(zé)任和利益分配關(guān)系的基本制度與規(guī)范。它是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的“上層建筑”對(duì)其“下層”的財(cái)務(wù)活動(dòng)起著規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)作用。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制有多種不同的模式,一般可以分為集權(quán)制、分權(quán)制和混合制三種。1、集權(quán)管理財(cái)務(wù)體制的特征及其優(yōu)缺點(diǎn)集權(quán)管理就是把經(jīng)營權(quán)限(包括財(cái)務(wù)權(quán))特別是決策

9、權(quán)集中在集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)層,下屬企業(yè)只有日常業(yè)務(wù)決策權(quán)限和具體的執(zhí)行權(quán),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層控制嚴(yán)格,下屬企業(yè)基本上按集團(tuán)決定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在這種財(cái)務(wù)體制模式下的母公司擁有對(duì)子公司的全部財(cái)務(wù)決策權(quán),對(duì)子公司進(jìn)行高度集權(quán)下的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,各級(jí)子公司沒有財(cái)務(wù)決策權(quán),只有負(fù)責(zé)實(shí)施母公司計(jì)劃的具體內(nèi)容。其特點(diǎn)是:集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)決策均由母公司制定和部署,集團(tuán)內(nèi)部可以充分展現(xiàn)其規(guī)模與效益,最大限度地降低資金成本、風(fēng)險(xiǎn)損失,同時(shí)充分利用母公司的人才、智力、信息資源,使內(nèi)部控制制度完善,使其決策一體化。實(shí)施集權(quán)管理體制的優(yōu)點(diǎn)主要有:(1)管理效率高,能控制子公司的行為,有利于在重大事項(xiàng)上迅速地做出決策;(2)企業(yè)信息在

10、縱向上能夠得到較充分的溝通,能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)一致性戰(zhàn)略控制,母公司對(duì)子公司協(xié)調(diào)能力較強(qiáng);(3)體現(xiàn)管理者所具有的權(quán)威性,易于指揮;(4)有效的融資決策,集團(tuán)可以憑借其資產(chǎn)和信譽(yù)優(yōu)勢,采取向銀行借款、發(fā)行股票、債券等籌資方式,廣泛籌集資金,統(tǒng)納稅有利于企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃,能最大限度地降低稅負(fù)。 實(shí)施集權(quán)管理體制的缺點(diǎn):(1)決策信息掌握不完整,可能造成決策低效率甚至失誤,壓抑下屬積極主動(dòng)性;(2)企業(yè)信息不利于橫向溝通;(3)管理主體與管理權(quán)限界定不清,無法將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)從真正意義上分開,財(cái)權(quán)與行政權(quán)混淆,管理權(quán)限集中在最高層,管理者距離生產(chǎn)和經(jīng)營的最前沿較遠(yuǎn),不熟悉情況,容易造成武斷的決;(4)應(yīng)

11、變能力差,由于決策集中效率降低,應(yīng)對(duì)市場環(huán)境變化能力不足。2、分權(quán)管理體制的特征及其優(yōu)缺點(diǎn) 分權(quán)管理就是把經(jīng)營管理權(quán)限和決策權(quán)限分配給下屬單位,集團(tuán)最高層只集中少數(shù)關(guān)系全局利益和發(fā)展的重大問題決策權(quán),因而,在分權(quán)體制下集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)下屬的控制較為松散,下級(jí)單位有較充分的權(quán)利。在分權(quán)管理體制模式下,母公司將日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)和管理權(quán)下放到子公司,只保留對(duì)少數(shù)關(guān)系到全局利益和發(fā)展的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)和審批權(quán),不直接干預(yù)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)活動(dòng)。各子公司可以根據(jù)市場變化和自身發(fā)展的需求進(jìn)行項(xiàng)目投資決策,利用自身資信向金融機(jī)構(gòu)貸款,或通過其他融資渠道籌措生產(chǎn)資金。 實(shí)施分權(quán)管理體制的優(yōu)點(diǎn)有:(1)

12、分權(quán)單位可在授權(quán)范圍內(nèi)可以直接做出決策,節(jié)約信息傳遞的時(shí)間;(2)分權(quán)單位直接面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營,決策針對(duì)性強(qiáng)硬;(3)有利于信息的橫向溝通,并激活了積極主動(dòng)性。 實(shí)施分權(quán)管理體制的缺點(diǎn):(1)雖然一般事項(xiàng)決策較快,但對(duì)于重大事項(xiàng)的決策進(jìn)度卻減緩了;(2)上下級(jí)溝通慢,信息分散化和不對(duì)稱現(xiàn)象較為常見;(3)分權(quán)單位容易各自為政,缺乏整體觀念,忽視集體利益。 3、混合式的財(cái)務(wù)管理體制特點(diǎn) 集權(quán)制與分權(quán)制是倆種極端的財(cái)務(wù)管理模式,它存在著一些缺陷,而實(shí)際上更多的是采用集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合式。這種模式是強(qiáng)調(diào)分權(quán)基礎(chǔ)上的集權(quán),是一種籌集資金、運(yùn)用、分配于一體、參與市場競爭,自下而上的多層決策的集權(quán)模式?;旌现凭C

13、合了集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢,既能發(fā)揮母公司的財(cái)務(wù)調(diào)控功能,激發(fā)子公司的積極主動(dòng)性,又能有效控制經(jīng)營者及子公司的風(fēng)險(xiǎn),有利于企業(yè)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 按照母公司權(quán)利集中程度的不同,混合制的財(cái)務(wù)管理體制模式又可進(jìn)一步分為集權(quán)為主、分權(quán)為輔和分權(quán)為主,集權(quán)為輔倆種形式,前者體現(xiàn)了集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn),不僅有利于實(shí)現(xiàn)母公司對(duì)子公司的有效控制,而且還可以避免權(quán)利過度集中而造成的子公司缺乏積極性和靈活性的問題。此種財(cái)務(wù)管理模式尤其適合于發(fā)展初期的企業(yè)集團(tuán);后者體現(xiàn)了分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn),而且加強(qiáng)了集團(tuán)內(nèi)部的協(xié)調(diào),其更適合于發(fā)展相對(duì)成熟,并且規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)。怎樣把握集權(quán)與分權(quán)的度是集權(quán)與分權(quán)結(jié)合制財(cái)務(wù)管理體制應(yīng)用的關(guān)

14、鍵。二、影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的因素 1、企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略(1)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的總設(shè)計(jì)和總規(guī)劃。科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略能夠引導(dǎo)企業(yè)兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展,使企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。(2)企業(yè)集團(tuán)通過自我積累對(duì)外購并等形式快速擴(kuò)張時(shí),需要有資本融資方式與之匹配。此時(shí)過分強(qiáng)調(diào)集權(quán)是不明智的,應(yīng)積極鼓勵(lì)子公司開拓海外市場,形成集團(tuán)內(nèi)多個(gè)新的經(jīng)濟(jì)利潤增長點(diǎn),分權(quán)程度必須大一點(diǎn)。(3)當(dāng)企業(yè)通過資產(chǎn)剝離,回購股份子公司等進(jìn)行調(diào)整性后退時(shí),母公司除了要考慮可能給企業(yè)集團(tuán)帶來不利影響外,還需要在財(cái)務(wù)上做出安排,尤其是強(qiáng)調(diào)集權(quán)。 (4)當(dāng)企業(yè)集團(tuán)維持在某一特定領(lǐng)域現(xiàn)有的投資水平,尋求穩(wěn)步發(fā)展時(shí),母公

15、司則需對(duì)投資、融資權(quán)從嚴(yán)把關(guān),同時(shí)對(duì)資金營運(yùn)效率反面的權(quán)利適當(dāng)放開。 2、成員企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)中的重要程度 (1)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),維持和增強(qiáng)集團(tuán)的核心能力并擴(kuò)大核 產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢,集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成員企業(yè)的統(tǒng)一管理與控制。 (2)對(duì)那些與集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略、核心能力、核心業(yè)務(wù)以及可預(yù)見未來發(fā)展關(guān)系一般影響較小的成員企業(yè),可采用分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制模式,以提高管理效率,發(fā)揮成員企業(yè)的積極性,增強(qiáng)市場競爭力。 (3)對(duì)那些與集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略、核心能力、核心業(yè)務(wù)以及可預(yù)見未來發(fā)展關(guān)系一般影響較小的成員企業(yè),母公司通常采用集權(quán)管理模式,對(duì)這類成員企業(yè)實(shí)行高度的自治,反而更容易達(dá)到維護(hù)集團(tuán)整體利益,

16、促使成員企業(yè)的雙贏效果。 3、企業(yè)集團(tuán)的管理文化 管理文化的不同對(duì)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理模式也存在一定的影響。(1)在深受“自由民主”思想影響的西方文化看來,無論是子公司還是其他成員企業(yè),與公司一樣,在法律上享有平等的法人權(quán)利地位及獨(dú)立社會(huì)人格特征,西方企業(yè)集團(tuán)更容易采用分權(quán)制,這即被視為對(duì)子公司或其他成員企業(yè)管理層行為能力的尊重,也被視為對(duì)其積極性、創(chuàng)造性的保護(hù)與人格價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同。(2)在社會(huì)價(jià)值后個(gè)人價(jià)值的東方文化結(jié)構(gòu)以及“集中統(tǒng)一”的社會(huì)意識(shí)背景下,東方企業(yè)集團(tuán)更容易采用集權(quán)制。(3)我國許多企業(yè)集團(tuán)就深受傳統(tǒng)文化影響,在財(cái)務(wù)管理體制上更加傾向于采用集權(quán)式,這是與我國國情和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

17、相符合的。 除了上述幾個(gè)主要因素外,還有其他因素也對(duì)財(cái)務(wù)集團(tuán)控制模式產(chǎn)生影響,如企業(yè)集團(tuán)的類型、管理風(fēng)格、集團(tuán)內(nèi)部信息技術(shù)水平等。三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)存在的問題 1、財(cái)務(wù)管理在集權(quán)體制下存在的問題(1)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行集權(quán)制由于最高決策管理層必須具有極高的素質(zhì)和能力。這就使得集權(quán)制下決策的做出很大程度上取決于決策者個(gè)人的判斷和分析能力,但往往在眾多信息面前個(gè)人很難逐一進(jìn)行篩選和判斷,因此,決策帶有濃厚的個(gè)人色彩,不能真實(shí)、客觀地反映市場信息。(2)由于財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中于母公司,以至于公司在發(fā)展時(shí)期挫傷了子公司的靈活性和創(chuàng)造性,這樣,在財(cái)務(wù)決策上事事都受制于母公司,那么根據(jù)彈性原

18、理,子公司的財(cái)務(wù)彈性將非常的小,不能適合越來越多趨于彈性市場機(jī)會(huì)和變化造成的財(cái)務(wù)體制僵化,人員積極性受到挫傷,從而企業(yè)集團(tuán)長期發(fā)展。(3)若集團(tuán)內(nèi)部設(shè)有一個(gè)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并且不嚴(yán)格控制信息傳遞過程以保障信息質(zhì)量,這樣就會(huì)面臨市場信息傳遞時(shí)間長、決策滯后而錯(cuò)失商機(jī)。 2、財(cái)務(wù)管理在分權(quán)體制下存在的問題 (1)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行分權(quán)制由于難于統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),致使子公司因追求自身利益而忽視甚至損害整體利益。(2)由于分權(quán)制弱化了母公司財(cái)務(wù)控制功能,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和重大問題,而集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)則反映總體業(yè)務(wù)狀況。(3)在分權(quán)制下,由于難以約束經(jīng)營者,從而造成子公司“內(nèi)部控制人

19、”的問題 3、統(tǒng)分結(jié)合式的財(cái)務(wù)管理體中存在的問題 這是一種由集團(tuán)統(tǒng)一核算,由所屬單位分級(jí)管理與分權(quán)管理的一種財(cái)務(wù)管理體制,它是集權(quán)管理與分權(quán)管理相結(jié)合的產(chǎn)物。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)究竟選擇何種類型的財(cái)務(wù)管理體制,則應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的發(fā)展階段和規(guī)模、各子公司與集團(tuán)控股公司的業(yè)務(wù)關(guān)系、集團(tuán)控股公司所持子公司股份比重大小以及所處行業(yè)等因素來決定。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看,公司內(nèi)部的管理權(quán)限配置,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的強(qiáng)調(diào)集權(quán),有的則強(qiáng)調(diào)分權(quán)。不過,大都遵循“有控制地分權(quán)”,所有權(quán)的對(duì)外延伸和分解以有效控制為前提。 4、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制中存在的問題 企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)控制的目的就是通過財(cái)務(wù)控制規(guī)范所屬公司的財(cái)務(wù)行為和經(jīng)營

20、行為,使其與企業(yè)集團(tuán)行為趨于一致,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體經(jīng)營目標(biāo),隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步分離,出現(xiàn)了集團(tuán)總部管理失控,子公司出現(xiàn)嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,這給企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)帶來的后果是:(1)日常資金分散使用,影響了資金利用效果。(2)投資程序不嚴(yán),影響了投資效益,甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。(3)籌資上不經(jīng)總體平衡,影響資本結(jié)果,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。(4)財(cái)務(wù)上的分散還可能給舞弊行為帶來方便。因此,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效控制與監(jiān)督,已成為保障我國企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。四、對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)所存在問題的解決措施通過上面關(guān)于財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)存在的一些具體問題及他們

21、之間的聯(lián)系、不足的方面做過權(quán)衡對(duì)照得出以下解決措施 1、以產(chǎn)權(quán)為紐帶并對(duì)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 首先,要設(shè)置以集權(quán)為主,有效分權(quán)的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行財(cái)務(wù)相對(duì)集權(quán)的管理。 其次,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)投資的管理。集團(tuán)公司的發(fā)展方向很大程度上受到集團(tuán)投資規(guī)模大小和投資方向的影響,因此,集團(tuán)投資管理要采用在分權(quán)基礎(chǔ)上的集權(quán)一,充分把集權(quán)和分權(quán)的優(yōu)勢互補(bǔ),使財(cái)務(wù)目標(biāo)最大化盡早得到實(shí)現(xiàn)。 再次,在集團(tuán)公司內(nèi)要使用集中式的財(cái)務(wù)軟件。只有采用這種方式,才能有效地解決成員企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真和內(nèi)部控制不力的問題。 最后,要統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)子公司經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定統(tǒng)一的,操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,

22、規(guī)范子公司重要財(cái)務(wù)決策和賬務(wù)處理程序,提高子公司的可靠性、可比性。 2、進(jìn)行分級(jí)管理,處理好財(cái)務(wù)權(quán)利的集中和分散 分級(jí)管理主要是針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的權(quán)限模式而言的。分級(jí)管理的基本內(nèi)容是:集團(tuán)公司母公司財(cái)務(wù)部門對(duì)重大的全局性的財(cái)務(wù)成本管理做出原則性、政策性的規(guī)定,將執(zhí)行決策的責(zé)任和重要財(cái)務(wù)成本的決策管理權(quán)下放到成員企業(yè)的財(cái)務(wù)部門。 3、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)各方信息的溝通,做到雙向反饋 雙向反饋是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)行模式的各環(huán)節(jié)之間,以及財(cái)務(wù)運(yùn)行模式和 財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)模式各層次間的信息傳遞應(yīng)是雙向的,而不是單向的。其包括現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)分析模式各環(huán)節(jié)間的信息傳遞和財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)模式各層次之間的信息傳遞也必須是雙

23、向的。這樣做的好處將影響到企業(yè)財(cái)務(wù)控制的效率效果。一個(gè)良好的信息溝通系統(tǒng)可以溝通雙方,及時(shí)掌握企業(yè)營運(yùn)狀況和做出有效決策,防止資源浪費(fèi)。 4、建立和完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決策及風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制企業(yè)集團(tuán)的工作幾乎是在各種風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期不確定情況下操作,不考慮風(fēng)險(xiǎn),就不能搞好財(cái)務(wù)工作。從企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決策來看,風(fēng)險(xiǎn)存在的重要原因有:一是缺乏可靠信息;二是財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)對(duì)未來發(fā)展直接受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此要完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,要確定認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決策的程序化和科學(xué)化,建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。五、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中集權(quán)與分權(quán)的有效選擇 1、企業(yè)集團(tuán)

24、有效選擇集權(quán)模式 在集權(quán)模式下,企業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)決策權(quán)集中在集團(tuán)母公司,集團(tuán)母公司集中控制和管理集團(tuán)內(nèi)部胡經(jīng)營和財(cái)務(wù),并做出相應(yīng)的決策權(quán),所有子公司必須執(zhí)行母公司的決策,各子公司只負(fù)責(zé)少量財(cái)務(wù)預(yù)測及日常經(jīng)營管理。 財(cái)務(wù)管理效率的提高,則能全面控制子公司行為,通過對(duì)集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,可降低成本,整合財(cái)務(wù)資源,取得規(guī)模效益。但此模式是基于對(duì)子公司經(jīng)理層不信任的假設(shè)上。其最大的缺陷在于無法調(diào)動(dòng)子公司經(jīng)理層的積極性。因此,此模式適應(yīng)這些情況:企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模不大,且處于初創(chuàng)期;子公司在集團(tuán)整體性使得母公司不能對(duì)其進(jìn)行分權(quán)。 2、企業(yè)集團(tuán)選擇有效的分權(quán)模式 在分權(quán)模式下,母公司只保留對(duì)子公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán),而子公司只分到日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策權(quán)和管理權(quán)。在這種情況下,子公司相對(duì)其獨(dú)立,母公司不直接管理公司的生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)活動(dòng)。分權(quán)模式有利于調(diào)動(dòng)子公司的積極性和創(chuàng)造性。各子公司擁有一定的理財(cái)自主權(quán),其理財(cái)?shù)姆e極性及創(chuàng)造性較高。財(cái)務(wù)決策周期短,應(yīng)對(duì)市場變化能力強(qiáng)。子公司擁有一定的財(cái)務(wù)決策權(quán),效率較高,但分權(quán)模式也有一定的缺陷。各子公司間資源調(diào)動(dòng)受到一定限制,不利于合理配置資源,影響經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)揮,導(dǎo)致內(nèi)部資源的浪費(fèi)。 3、使用集權(quán)、分權(quán)集合的模式 這是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的混合模式,這種模式顯示結(jié)果的重要性,同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)

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