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文檔簡介
1、2016年工商局領導班子述職述廉報告 中共宜昌市工商局黨組: 根據宜昌市局目標責任制考評辦法、市局黨組黨風廉政建設考核工作方案要求,我代表局班子及個人作20xx年度述職述廉報告。 今年以來,枝江市工商局在宜昌市工商局和枝江市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞宜昌市局爭創(chuàng)“兩個一流”和市委、市政府提出的“沖刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康”工作目標,以爭先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新為手段,以服務人民群眾滿意為標準,以社會各界參與為基礎,以爭創(chuàng)“兩個一流”為目標,系統(tǒng)上下團結一心,開拓進取,整體工作積極穩(wěn)步推進,較好地完成了全年各項工作目標任務。 0xx年,是極不平凡的一年,進行了職能調整和人員劃轉,實施了市場
2、主體“先照后證”、“ 三證合一”登記制度改革試點工作,開始了市場主體年檢驗照信息公示制度監(jiān)管體系改革,參加了市政府組織的民主評議政風行風工作,參與市文明辦組織的省級文明城市創(chuàng)建等工作,在枝江工商發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。 今年以來,我局創(chuàng)新工作市場主體登記“三證合一”在全國的率先推行,得到省市領導充分肯定。10月15日,湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平在新區(qū)建設領導小組第八次會議上,在談及學習上海自貿區(qū)敢于擔當和作為的精神時,專門指出“市工商局提出的三證合一,是很好的嘗試,值得表揚。”在今年全市組織民主評議政行風工作中,我局在9個參評市直部門中以90.92分榮獲第三名的好成績,并被授予“2
3、0xx年民主評議政風行風優(yōu)秀單位”稱號。在宜昌市工商局組織的新消法相關法律法規(guī)知識競賽中,我局榮獲一等獎,并挑出優(yōu)秀選手代表宜昌市局參加省局競賽,再次榮獲一等獎。我局還先后被市委、市政府表彰為創(chuàng)建省級文明城市先進單位、20xx年度目標責任制考核先進單位、20xx年度實施品牌和質量興市戰(zhàn)略先進單位,20xx年度被枝江市紀委評定為效能考核一類單位,枝江市工商局登記注冊窗口連續(xù)8年嬋聯枝江市“紅旗窗口”。 在此,我謹代表局黨組成員,對一年來各級領導對枝江市局工作的關心和支持表示衷心感謝!對一年來為全局的建設與發(fā)展付出辛勤勞動的全局干部職工表示衷心的感謝! (一)注重學習,不斷加強班子自身修養(yǎng)。作為領
4、導干部,我們始終堅持用科學理論武裝自己,認真學習十八大、十八屆三中、四中、十八屆中紀委三中、四次全會精神,通過政治理論學習,不斷提高班子整體政治素養(yǎng)。平時注意收聽收看時事政治,關心國際國內大事,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,使班子成員在思想上、行動上、帶領全系統(tǒng)干部職工與黨中央保持了高度一致。在業(yè)務學習上,我們把學習新理論、新知識、新法規(guī)、新政策作為班子成員充電的必學內容,并系統(tǒng)的學習了現代基礎管理知識、網絡管理、新消法等方面知識。一年來,班子成員人均撰寫調研文章、學習體會、讀書筆記3萬多字。在班子隊伍建設上,我作為一班之長,注重班子團結、充分調動了班子成員積極性,做到分工不分家,營造了齊
5、抓共管的局面,班子成員認真填寫黨風廉政建設履職手冊。經常跟干部職工開展交心談心活動,傾聽群眾呼聲,注重干部職工的利益,做到團結和諧、風清氣正。 (二)注重思考,不斷增強班子履職能力。作為縣市局領導班子,我們堅持把握本單位實際,貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策,履行好部門職責,積極支持服務市域經濟社會發(fā)展。一年來,我們圍繞市委、市政府中心工作開展調研,注重超前謀劃,在“先照后證”、“三證合一”市場主體登記改革、服務發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、商標品牌戰(zhàn)略、城市建設管理、園區(qū)培育等大事上謀劃布局,有力地促進了市域經濟社會發(fā)展,提高了工商部門在黨委政府和人民群眾心中的地位和形象。 (三)注重實踐,不斷提
6、高班子創(chuàng)新能力。在工作實踐中,我們重在穩(wěn)步推進的基礎上不斷創(chuàng)新。助推市場主體登記“三證合一”。積極參與市委政府市場主體準入制度改革,加大制度創(chuàng)新力度,提出實行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”,并代為起草枝江市市場主體準入“三證合一”登記實施辦法(試行)。經過探索施行,于7月份在政府的主導下,由我局牽頭,實現了市場主體登記“三證合一”在全國的率先推行。讓市場主體更便捷地領到“身份證”,更順暢地辦理“資格證”,最大程度地實現便利化,營造寬松平等的準入環(huán)境。該項登記制度改革得到了社會各界的廣泛關注和肯定。一年來,我局共接待了市委市政府主持的全國各地147多家單位的來訪學習。自推行
7、“三證合一”登記制度以來,全市共辦理公司類登記107件,比20xx年、20xx年同期分別增長234%,45%。 今年,重點圍繞市場主體登記制度改革,加強市場監(jiān)管體系建設,創(chuàng)新消費維權方式,自身隊伍建設四個重點,不斷提搞工作效能,全面開展各項工作并取得成效。 1、全力推進工商登記制度改革。全年全市新設立登記公司制企業(yè)336家,比去年同期增長69.7%,截止目前,全市共有各類市場主體51048戶,注冊資本(金)1,678,201萬元。其中內資企業(yè)402戶,私營企業(yè)7148戶,農民專業(yè)合作社533戶,個體工商戶42929戶(遷移至宜昌高新區(qū)個體2800戶,企業(yè)540戶)。一是嚴格落實工商登記制度改革
8、。在強力推行“三證合一”工作的基礎上,進一步完善注冊登記服務舉措,加強服務保障,提高服務效能,暢通登記綠色通道,優(yōu)化崗位責任制、服務承諾制、一次告知制、首問責任制、限時辦結制等效能建設制度,采取“白+黑”、“5+2”的工作方式,提供延時服務、上門服務、即時服務,提高辦事效率和服務質量。二是大力推廣應用工商登記“一點通”自助服務平臺。出臺了“一點通”服務系統(tǒng)推廣應用方案,登記注冊窗口配置了專門的錄入設備,提供專人指導、專人負責,確保前來辦事的群眾面對繁冗的資料能夠“一點”就“通”?,F場發(fā)放辦事指南,安排專人對前來咨詢的人員耐心解答,及時提供政策咨詢服務。三是穩(wěn)步推進“先照后證”。進一步降低市場主
9、體準入門檻,推進工商注冊制度便利化,代為起草制訂了枝江市先照后證市場主體準入制度實施方案,開展了系統(tǒng)干職工相關培訓學習,并于10月1日開始全面啟動企業(yè)信用公示系統(tǒng)。 、全力助推枝江創(chuàng)建省級文明城市。一是全員上陣齊整治,積極引導求實效。在文明城市創(chuàng)建期間,我局抽調了95名工作人員投入到城區(qū)四大市場整治創(chuàng)建工作,基本實現了全員上陣。同時明確了整治時間、整治要求,駐點干部在責任領域內負責證照、商品質量、門前三包、衛(wèi)生、占道、亂牽亂掛等綜合管理,基本做到了步步有人管,時時有人管,處處有人負責。二是加強市場設施整改,硬件條件求規(guī)范。我局共耗資30余萬元完成了馬半路市場的地下水道清淤工程和維修工程、馬半路
10、市場蔬菜大棚棚頂更新、五柳樹市場標志牌樓立面整治、主干道地面平整、及售雞大棚的拆除重建。三是發(fā)揮職能強監(jiān)管,提升創(chuàng)建軟實力。目前四大市場內持照率、亮照率達90%以上,整治期間,共檢查市場內各類經營戶1000余戶,收繳“三無”商品百余件(袋),下架不合格商品200多件。四是建章立制抓考核,責任落實促創(chuàng)建。全局成立了以局長任組長、分管局長任付組長的創(chuàng)建領導小組,建立局長掛帥,分管局長各負其責的責任機制,并與直屬單位、基層所隊層層簽訂責任書,將文明創(chuàng)建工作納入到年度考核當中,全力做好省級文明城市創(chuàng)建工作。通過全局上下同心協(xié)力,為枝江市省級文明城市創(chuàng)建工作的順利驗收做出了積極貢獻,我局及五柳樹工商所也
11、被市委市政府評為“省級文明城市創(chuàng)建先進單位”,并有6人被表彰為“省級文明城市創(chuàng)建先進個人”。 、全力服務枝江品牌創(chuàng)建。一是積極構建政府主導、部門主推、單位主創(chuàng)“三位一體”商標發(fā)展長效機制,為枝江沖刺縣域經濟百強提供了有力支撐。截止目前,全市共擁有注冊商標801件, 其中,馳名商標5件,著名商標25件,知名商標26件,地理標志商標2件,農產品商標184件,國際注冊商標6個,“名標”數量均居宜昌各縣(市)前列。二是以年鑒為基點構建地理標志商標培育長效機制。協(xié)助編發(fā)枝江年鑒“枝江地方名特產品”欄目。三是建立和推行商標監(jiān)管服務“四書五進”工作機制。制定、發(fā)放商標引領發(fā)展,品牌成就未來的宣傳冊千余份。組
12、織開展商標知識培訓活動,積極向政府部門匯報我市轄區(qū)商標基本情況,今年指導2家企業(yè)申報中國馳名商標。 、全力服務企業(yè)融資監(jiān)管。加強股權出質、股權出資、動產抵押登記和商標權質押貸款的登記指導,拓寬企業(yè)融資等渠道,全年共辦理動產抵押登記72筆,抵押物價值18.89億元,同比增長41%,幫助企業(yè)融資9億元,同比增長50%。同時,積極引導全市企業(yè)開展守合同重信用活動,全年引導全市22家企業(yè)申報省級第十二屆“守合同重信用”企業(yè)。 014年,我局以開展“礪劍”行動為抓手,嚴厲打擊制假、售假等違法行為,同時,積極探索網絡商品交易監(jiān)管,全年全市共查處各類經濟違法違規(guī)案件1332件,為消費者挽回經濟損失200多萬
13、元。其中案件領域涉及不正當競爭的38起,涉及產品質量的11起,涉及商標、廣告、合同的23起,涉及消費維權的4起,涉及網絡交易的案件7起,涉及自律類案件486起。 1、積極探索網絡商品交易監(jiān)管。一是構建網絡商品交易監(jiān)管的工作機制。成立了網絡監(jiān)管工作領導小組,實行月例會通報制度,不斷調整網絡監(jiān)管工作方向,掌握網絡監(jiān)管工作進度;出臺了網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)督管理規(guī)范,全年召開網絡監(jiān)管工作培訓、協(xié)調、督辦會5次。二是夯實網絡商品交易監(jiān)管的核心和基礎。通過網絡搜索引擎、登記窗口的登記信息等四條途徑逐一排查,建好網絡經濟戶口數據庫。加大基層網絡監(jiān)管人員的配備,全系統(tǒng)每個工商所至少配備1名網絡商品交易
14、監(jiān)管員、能夠熟練地開展網絡商品交易監(jiān)管。三是健全網絡商品交易監(jiān)管格局和體系。建立了“工商所日常管理、網絡商品交易監(jiān)管中心組織協(xié)調、公交分局經檢大隊專業(yè)辦案、市局統(tǒng)籌指導”四位一體工作模式,形成了“備案申請、網上巡查、實地檢查、網上亮照、監(jiān)管指導、督辦檢查”為一體的網絡化立體監(jiān)管流程。四是加大網絡商品交易監(jiān)管違法案件的查處力度,組織召開全市網絡商品交易監(jiān)管案件培訓會及專題講座,收集網絡商品交易典型案例,引導廣大干部學習網絡商品交易典型案例,提升網絡商品交易違法案件查處工作能力,全年搜集到涉嫌違法的線索11條,立案8起,結案8件。 、強化農資商品市場監(jiān)管。一是實行一對一監(jiān)管。利用市場巡查,結合農資
15、監(jiān)管軟件,實行農資監(jiān)管一對一的模式,加大對農資戶的日常巡查頻率,做到每次巡查有記錄,有簽字,同時及時進行網上錄入和信息更新。目前全市共有農資經營戶578家,實行農資商品準入制度的經營戶57家。二是加強對農資商品質量的抽檢及不合格商品的查處力度。結合農資商品質量監(jiān)測,聯合質監(jiān)部門共組織抽檢了化肥41批次,組織抽檢農資商品43批次。三是建立農資商品長效監(jiān)管機制。建立完善了農資商品“兩帳兩票、一卡一書”制度,從售前、售中、售后三個關口確保銷售的農資商品質量。 、扎實有效開展“礪劍”行動。圍繞宜昌市局確定的5個重點領域、6種市場秩序突出問題、18類重點違法行為,三措并舉,扎實開展了“礪劍”行動,即:集
16、中力量,突出局所聯動、橫向協(xié)作,創(chuàng)新辦案組織形式;強化線索管理和專項行動督導;開展執(zhí)法辦案競賽活動。自開展該項行動以來,全年全系統(tǒng)共查處“礪劍”行動類案件62件。 、強化其他市場專項整治。一是開展了整治無照經營、黑網吧專項行動,繼續(xù)以餐飲、食品、公共娛樂場所以及涉及人體健康和公共安全的行業(yè)和領域為重點,加大對主要商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、校園周邊、農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等無照經營集中、易發(fā)區(qū)的排查整治力度。二是開展了虛假違法廣告整治行動,重點強化了對醫(yī)療、藥品、保健食品、網絡廣告、虛假廣告等案件的查處,共查處廣告案件10件。三是開展了打擊“傍名牌”、“侵犯注冊商標專用權”等不正當競爭行為,查處違法案件
17、30件。四是組織開展了百日“亮劍”行動、“公平使命”行動、“天網”行動等14項專項整治工作, 通過開展專項整治工作,成功查辦了一批違法違章案件。五是按照市政府的部署,配合相關部門開展了廢舊塑料加工廠、磚瓦廠、砂石廠的專項整治工作。截至目前為止,共查辦各類經濟案件133起。 1、完善消費維權機制,提高消費維權效能。加強申訴舉報案件的調處力度及行政執(zhí)法力度,嚴格12315值守,在每個工作日,確保能夠有專人出現場,及時、快速、便捷受理消費者申訴。對待消費者的申訴舉報,堅持做到事事有回音,件件有著落。12315系統(tǒng)數據完整率達98%以上,各工商所申訴舉報信息錄入及時完整,受理、轉辦、回復及時。全年共受
18、理消費者投訴舉報292起,均全部辦結,為消費者挽回經濟損失46萬余元。 、加強流通領域商品質量抽檢。積極開展商品監(jiān)測。加強流通領域重點商品質量跟蹤監(jiān)測,依法查處侵害消費者權益違法案件。針對流通領域重點商品,制定年度流通領域商品質量監(jiān)測計劃,規(guī)范監(jiān)測程序,突出監(jiān)測重點,增加監(jiān)測批次,突出安全指標,開展流通領域重點商品質量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測。同時,將流通領域重點商品監(jiān)測與專項整治、違法案件查處、行政約談、消費教育引導相結合,著力提升流通領域商品質量監(jiān)管效能。全年對重點商品開展抽檢 192個批次。協(xié)助省局開展成品油抽檢17批次,對商品質量監(jiān)測81個不合格批次已全部立案查處。 1、加強了對干部隊
19、伍的培訓管理。全年共組織舉辦春訓、業(yè)務培訓、法制講堂、遠程網絡培訓、跟班學習等46期,參學人員1193人次。 、積極穩(wěn)妥做好了食品監(jiān)管體制改革及人員編制劃轉工作。一是積極匯報,爭取支持。二是深入宣傳,組織報名。三是制定方案,加強領導。四是穩(wěn)慎操作,確保穩(wěn)定,采取個人自愿與組織安排相結合的方式,通過多種途徑進行劃轉,23名劃轉人員全部按時到市食藥局報到。五是嚴肅紀律,明確責任。 、創(chuàng)新治隊理念,提升干部履職能力。實行“績效考核標準統(tǒng)一”、“目標責任制考核管理”和“廉政風險防范管理全覆蓋”管理模式,全方位提升隊伍執(zhí)行力和隊伍作風。規(guī)范隊伍管理,構建以制度管人、以考核評人、以實績用人的機制。 1、黨
20、組落實了黨風廉政建設領導責任。切實把黨風廉政建設抓在手上,扛在肩上,牢固樹立了“抓黨風廉政建設是本職,不抓是失職,抓不好是瀆職”理念。一是成立了黨組書記、局長任組長的黨風廉政建設領導小組。二是召開了全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設工作作出具體部署;總結了我局2013年黨風廉政建設工作,安排部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨組每季度專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作,有重要情況做到隨時研究。四是落實黨風廉政建設工作各項制度。在涉及重大問題、重要事項時必須按規(guī)定請示報告,局黨組每年向市委、市紀委和宜昌市局黨組2次書面報告黨風廉政建設責任制落實情況,每月向市紀委報送了“三重一大”、治庸問責、機關效能考核等事項
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