陜西測繪成果管理條例

1、陜西省測繪成果管理條例第一章 總則第一條 為了規(guī)范測繪成果管理，維護國家安全，促進測繪成果的利用，滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)中華人民共和國測繪法、中華人民共和國測繪成果管理條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的生產(chǎn)、更新、匯交、保管、提供、利用、銷毀和質(zhì)量管理，以及重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。第三條 本條例所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。本條例所稱基礎(chǔ)測繪成果，是指公共財政投入并由測繪地理信息行政主管部門（以下簡稱測繪行政主管部門）組織實施所

2、形成的基礎(chǔ)性、公益性測繪成果?；A(chǔ)測繪成果之外的為非基礎(chǔ)測繪成果。第四條 測繪成果實行無償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、定期更新的原則。第五條 省人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動現(xiàn)代化省級測繪基準體系的建設(shè)與應(yīng)用?？h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及自然變化情況，對基礎(chǔ)測繪成果定期進行更新，并將基礎(chǔ)測繪及其成果更新納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。第六條 省測繪行政主管部門負責全省測繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級以上其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責做好測繪成

3、果相關(guān)工作。第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地理信息交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善地理信息資源共建共享機制，促進地理信息資源開發(fā)和利用。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強測繪成果應(yīng)用宣傳，普及測繪成果知識，提高測繪公共服務(wù)能力，鼓勵測繪成果社會化應(yīng)用。企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、測繪地理信息相關(guān)專業(yè)學術(shù)團體應(yīng)當開展測繪成果應(yīng)用宣傳、培訓、推廣活動，加強測繪人才培養(yǎng)。第二章 匯交與保管第九條 省測繪行政主管部門負責全省測繪成果資料的匯交工作。省測繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門負責下列測繪項目的測繪成果資料匯交工作：（一）設(shè)區(qū)的市、縣級財政資金投資完成的測繪項目；（二）非財政資

4、金投資完成的測繪項目。設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定將匯交的測繪成果資料移送省測繪行政主管部門。第十條 財政資金投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。非財政資金投資完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。第十一條 測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。需要匯交的基礎(chǔ)測繪成果副本包括：（一）衛(wèi)星定位連續(xù)運行站，四等（D級）以上衛(wèi)星定位測量、天文測量、三角（導(dǎo)線）測量、水準測量、重力測量等所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；（二）基礎(chǔ)航空攝影、遙感衛(wèi)星和

5、其他航天飛行器等獲取的對地觀測的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（三）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字產(chǎn)品；（四）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)、信息；（五）地理國情普查及監(jiān)測成果。需要匯交的非基礎(chǔ)測繪成果目錄包括：（一）工程測量成果目錄；（二）地籍測繪成果目錄；（三）房產(chǎn)測繪成果目錄；（四）行政區(qū)域界線測繪成果目錄；（五）地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息目錄；（六）公開版地圖目錄。第十二條 測繪成果資料應(yīng)當在測繪項目驗收完成之日起三個月內(nèi)匯交。測繪行政主管部門收到測繪成果資料后，應(yīng)當出具匯交憑證，并在十個工作日內(nèi)，將其移交給測繪成果保管單位。測繪行政主管部門應(yīng)當有專人負責測繪成果資料的匯交

6、和移交工作。測繪成果副本和目錄匯交的具體辦法由省測繪行政主管部門制定。第十三條 測繪成果保管單位應(yīng)當依照檔案和消防等有關(guān)規(guī)定，建立健全測繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果安全，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓，并對基礎(chǔ)測繪成果實行異地備份存放制度。異地備份存放場所的建設(shè)由省測繪行政主管部門組織實施。第十四條 省測繪行政主管部門應(yīng)當編制本省測繪成果資料目錄，實行動態(tài)更新，向社會公布。第三章 提供與利用第十五條 鼓勵公民、法人或者其他組織充分利用已有的測繪成果，促進測繪成果的社會化應(yīng)用。利用屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當履行法定手續(xù)；利用不屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當與測繪成果所有權(quán)人簽訂書面協(xié)

7、議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十六條 利用屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當按照審批權(quán)限報測繪行政主管部門審批，并提交下列材料：（一）國家秘密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表；（二）法人或者其他組織有效證明材料；（三）經(jīng)辦人有效身份證件；（四）具備保密條件的有效證明材料和保密承諾書；（五）利用基礎(chǔ)測繪成果的項目設(shè)計書、合同書或者有關(guān)部門的項目委托、批準文件。利用屬于國家秘密非基礎(chǔ)測繪成果的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 申請利用下列屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，由省測繪行政主管部門負責審批：（一）國家四等（含四等）以上平面、高程控制網(wǎng)以及C級（含C級）以上空間定位網(wǎng)（含衛(wèi)星連續(xù)跟蹤站網(wǎng)）的數(shù)據(jù)、圖件；（二）

8、1：5000、1：10000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字產(chǎn)品；（三）基礎(chǔ)航空攝影、遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器等獲取的對地觀測的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（四）省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及地理信息公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)、信息；（五）地理國情普查及監(jiān)測成果；（六）國家測繪行政主管部門委托管理的屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。申請利用下列屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，由設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門負責審批：（一）國家四等以下平面、高程控制網(wǎng)和C級以下衛(wèi)星定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；（二）1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字產(chǎn)品；（三）設(shè)區(qū)的市、縣級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)以及地理信息公共服務(wù)平

9、臺的數(shù)據(jù)、信息；（四）省測繪行政主管部門委托管理的屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。第十八條 申請利用屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果，提交的申請材料齊全的，測繪行政主管部門應(yīng)當自受理之日起十日內(nèi)作出是否準予提供的決定。測繪行政主管部門決定準予提供的，應(yīng)當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求；決定不予提供的，應(yīng)當以書面形式告知理由。第十九條 基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的，可以無償使用測繪成果。無償獲得的測繪成果，不得轉(zhuǎn)讓或者提供他人使用。第二十條 除

10、本條例第十九條規(guī)定無償提供和使用的情況外，測繪成果依法實行有償使用制度?；A(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果有償使用的收費標準，由省價格主管部門、財政部門會同測繪行政主管部門制定。非財政投資完成的測繪成果的有償使用，由使用人和測繪成果所有權(quán)人協(xié)議約定。測繪成果使用管理的具體辦法由省人民政府另行制定。第二十一條 對外提供我省行政區(qū)域內(nèi)屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定，報省測繪行政主管部門審批；省測繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當征求軍隊有關(guān)部門的意見。第二十二條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當及時收集有關(guān)行政區(qū)域界線、地名、水系、交通、居民點、植被等地理信息的變化情況，定期更新基礎(chǔ)測繪成

11、果。有關(guān)部門和單位應(yīng)當對測繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合，及時向測繪行政主管部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的數(shù)據(jù)、信息。第二十三條 本省基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當按照下列規(guī)定進行更新：（一）全省統(tǒng)一布設(shè)的測繪控制網(wǎng)，十年至十五年更新一次；（二）1：5000、1：10000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少三年更新一次；（三）1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，以及國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。第二十四條 使用財政資金的測繪項目、建設(shè)工程測繪項目和衛(wèi)星影像采購項目，有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當書面征求本

12、級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起十日內(nèi)，向征求意見的部門書面反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。第二十五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當建設(shè)和完善基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺；其他使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當使用基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺或者與基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺相銜接，開展社會管理和社會服務(wù)工作，提高管理的科學化水平和效率，降低社會管理成本?？h級以上測繪行政主管部門建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)當執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的技術(shù)標準和數(shù)據(jù)格式，實行資源共享，充分利用各部門提供的地理信息數(shù)據(jù)及資料，及時更新和完善基礎(chǔ)

13、地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)，并向社會提供服務(wù)。第四章 質(zhì)量監(jiān)管第二十六條 測繪成果質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者合同約定的標準。第二十七條 測繪單位應(yīng)當加強測繪成果質(zhì)量管理，完善測繪成果質(zhì)量檢驗、管理和責任制度，并對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。測繪單位使用的測繪計量器具，應(yīng)當經(jīng)法定計量器具檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期限內(nèi)使用。測繪單位在基礎(chǔ)測繪和重大測繪工程中使用的軟件、程序等，應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定的測繪成果管理、使用等技術(shù)標準。第二十八條 測繪行政主管部門應(yīng)當建立測繪成果監(jiān)督檢查制度，對測繪成果質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查，并加強對涉及公共安全和公眾利益的測繪成果質(zhì)量的專項

14、監(jiān)督檢查。單位和個人應(yīng)當配合測繪行政主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定向測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)提供測繪成果、測繪儀器檢定證書、合同、付款證明、技術(shù)設(shè)計書等資料。第二十九條 從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當具有與其從事的檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力。從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當按照法定程序、標準規(guī)范和技術(shù)設(shè)計要求開展檢驗工作，客觀、公正做出檢驗結(jié)論，并對檢驗結(jié)果負責。第三十條 項目出資人和測繪單位對測繪成果質(zhì)量有爭議的，可以雙方約定或者由省測繪行政主管部門指定依法設(shè)立的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行鑒定。第五章 安全與保密第三十一條 涉及國家秘密測繪成果的單位，應(yīng)當建立保密管理制度，確保屬于國家秘

15、密測繪成果的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀程序等符合國家保密規(guī)定。負責管理屬于國家秘密測繪成果的人員應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，簽訂保密責任書。第三十二條 存儲屬于國家秘密測繪成果的場所應(yīng)當符合國家秘密載體保密管理要求，配備使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。存儲、處理、傳遞涉及國家秘密測繪成果的計算機、移動存儲介質(zhì)及其網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當實行物理隔離，不得與互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，并遵守涉密計算機保密管理規(guī)定。第三十三條 屬于國家秘密測繪成果未經(jīng)批準，不得復(fù)制或者以任何方式向第三方提供。經(jīng)批準復(fù)制的，復(fù)制件按照原件的密級管理。利用涉及國家秘密測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行保密技術(shù)處

16、理，未進行保密技術(shù)處理的，其開發(fā)產(chǎn)品確定的密級等級不得低于所用測繪成果的原定密級。第三十四條 維修用于存儲、處理涉及國家秘密測繪成果的計算機、辦公自動化設(shè)備或者銷毀涉及國家秘密測繪成果資料的，應(yīng)當遵守相關(guān)保密管理規(guī)定。第三十五條 測制的測繪成果屬于國家秘密的，測繪單位應(yīng)當在開展野外作業(yè)前書面告知測繪活動所在地設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門。第六章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布第三十六條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。任何單位和個人不得擅自公布本省重要地理信息數(shù)據(jù)。第三十七條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)包括：（一）行政區(qū)域的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；（二）市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政

17、區(qū)域位置、面積；（三）主要河流長度、源頭的位置和范圍，主要湖泊面積、深度；（四）重要山峰的高程、位置；（五）冠以“陜西”、“陜西省”，“全省”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；（六）地理國情普查、監(jiān)測的成果；（七）其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長度等地理信息數(shù)據(jù)。前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的，其審核與公布按照國家規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 單位或者個人要求公布本省重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當向省測繪行政主管部門提出書面建議并提交下列材料：（一）單位或者個人的基本情況；（二）獲取重要地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)方案、措施和成果資料；（三）對重要地理信息數(shù)據(jù)驗收評估的有關(guān)資

18、料；（四）省測繪行政主管部門規(guī)定的其他有關(guān)資料。對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，省測繪行政主管部門應(yīng)當提出審核意見，并與其他有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準。第三十九條 省人民政府批準公布的本省重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門以公告形式公布。在行政管理、新聞廣播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中，需要使用本省重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當使用依法公布的數(shù)據(jù)。第七章 法律責任第四十條 違反本條例第十條規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，由省或者設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上兩倍以下的罰款；對承擔國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，測繪成果保管單位未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失，或者擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的，由測繪行