地震應(yīng)急預(yù)案

1、地震應(yīng)急預(yù)案為提高管理處應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御和處置能力， 建立健 全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制， 迅速、 有序、高效地開(kāi)展 應(yīng)急處置工作， 確保高速公路安全暢通， 最大限度地減少災(zāi)害造 成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù) 中華人民共和國(guó) 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 、破壞性地震 應(yīng)急條例 、安徽省高速公路管理?xiàng)l例 、安徽省防震減災(zāi)條 例、安徽省地震應(yīng)急預(yù)案 、安徽省交通運(yùn)輸廳交通突發(fā)事件 總體應(yīng)急預(yù)案 、安徽省交通運(yùn)輸廳地震應(yīng)急預(yù)案 等有關(guān)法律 法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。一、適用范圍 本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)地震災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、 預(yù) 警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處

2、置與救援等工作。二、工作原則1. 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全處 的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和 裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。2. 以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通方面遇 到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。管理處成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全處地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作， 管理處各職能部門負(fù)責(zé)本級(jí) 地震災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部 門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制。4. 部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門，按照 職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，

3、密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。5. 各地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠社會(huì)各部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害中的作用， 共同完成抗震減災(zāi)任 務(wù)。三、應(yīng)急指揮體系 應(yīng)急指揮體系由地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部、 應(yīng)急辦公室、 監(jiān)控中 心、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組組構(gòu)成。（一）應(yīng)急指揮部組成1. 為加強(qiáng)地震災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合實(shí)際，成 立管理處抗地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部 （以下簡(jiǎn)稱 “應(yīng)急指揮部 ”。）總指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室， 應(yīng)急辦公室設(shè)在， 同志兼任應(yīng)急辦 公室主任。 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其他部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng) 急處置工作。2. 應(yīng)急指揮部職責(zé)（ 1 ）貫徹落實(shí)上級(jí)部門

4、有關(guān)地震應(yīng)急工作的方針、政策， 部署管理處地震應(yīng)急管理工作；（ 2 ）建立和完善管理處地震應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急工作運(yùn)行 機(jī)制；（3）統(tǒng)一指揮管理處地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動(dòng)；（ 4 ）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，評(píng)估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整救援 方案；（5）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時(shí)，按 照上級(jí)應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行應(yīng)急救援行動(dòng)；（6）向集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部報(bào)送管理處地震災(zāi)害應(yīng)急 處置工作情況；（ 7 ）承辦集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。（二）應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：1. 負(fù)責(zé) 24 小時(shí)值班接警工作；2. 負(fù)責(zé)管理處地震災(zāi)害應(yīng)急信息的接收、

5、核實(shí)、分析并及時(shí) 向應(yīng)急指揮部提出報(bào)告和建議；3. 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；4. 傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和報(bào)告 執(zhí)行情況；5. 根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具 體日常工作，統(tǒng)一向管理處各職能部門下發(fā)應(yīng)急工作文件；6. 負(fù)責(zé)收集、匯總地震災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置 工作的相關(guān)信息；7. 承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（三）監(jiān)控中心（信息中心） 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。 其職責(zé) 如下：1. 實(shí)施 24 小時(shí)值班接警工作；2. 接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，跟蹤 監(jiān)測(cè)管理處地震災(zāi)害應(yīng)急信息，實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

6、3. 第一時(shí)間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時(shí)救助，保 障生命安全；4. 負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù) 警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作；5. 協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總地震災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、 現(xiàn)場(chǎng)工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；6. 承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（四）應(yīng)急工作組 應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門組建， 在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為七個(gè)應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定， 應(yīng)急指揮部審定，各組人 員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng) 級(jí)（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)， 應(yīng)急工作小組成員由組長(zhǎng) 召集立即開(kāi)展

7、應(yīng)急處置工作， 組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定 人員擔(dān)任。1. 綜合協(xié)調(diào)小組 由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室有關(guān)人員組成。（ 1 ）負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和 其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件；（2）負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道；（ 3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌 現(xiàn)出的感人事跡；（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2. 事故救援小組 由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門有關(guān)人員組成。（1）組織開(kāi)展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（ 2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮， 保障作業(yè)安全；（ 3）指定專人負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)絡(luò)， 協(xié)調(diào)應(yīng)急工作；

8、 （4）承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3. 交通管制小組 由路政稽查科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)， 路政、 施救人員及有關(guān)部門組 成。（ 1）在地震災(zāi)害救援期間組織、配合公安交警部門實(shí)施交 通管制措施，指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工作；（ 2）組織、協(xié)調(diào)疏通地震災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費(fèi)站堵塞， 配合公安交警部門做好疏導(dǎo)交通工作；（3）負(fù)責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計(jì)及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作，盡最大努力對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、 飲水等保 障；（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。4. 道路搶通小組 由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)， 養(yǎng)護(hù)人員、 養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)人員組 成。（ 1 ）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)備及物資搶修地震

9、損毀的道路、橋梁、隧道、收費(fèi)站等公路設(shè)施，保證公路暢通；（ 2 ）負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會(huì)力量參與公路 搶通工作；（3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5. 通信保障小組 由中控室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，中控室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作； （2）負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；（ 3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急工作文件的傳真和 告知工作；（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作6. 后勤保障小組 由經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)科、辦公室有關(guān)人員組成。 （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間 24 小時(shí)后勤服務(wù)保障工作； （2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。7. 總結(jié)評(píng)估小組 由處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)

10、急工作小組及有關(guān)人員組成。 （ 1）對(duì)地震災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、 存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估；（2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小 組指定專人負(fù)責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)， 協(xié)調(diào)應(yīng)急工作， 并及 時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小 組在地震災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散； 綜合協(xié) 調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后， 由應(yīng) 急指揮部宣布解散。三、預(yù)警預(yù)防（一）預(yù)警與預(yù)防原則 按照屬地人民政府、 地震行政主管部門以及集團(tuán)公司的要求 和部署，建立完善預(yù)警和預(yù)防

11、機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以 及風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、預(yù)防工作。如有關(guān)于短期地震預(yù)測(cè)或者臨震預(yù)測(cè)的意見(jiàn)， 應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地人 民政府、地震行政主管部門按照規(guī)定處理， 不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。（二）預(yù)防1. 加強(qiáng)地震知識(shí)和防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，把防震減災(zāi)工作納 入日常工作，提高全體員工防震救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；2. 組織開(kāi)展對(duì)各類樞紐互通立交、橋梁和辦公樓、宿舍樓、 收費(fèi)站雨棚、服務(wù)區(qū)建筑群等進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)、防震檢查。 根據(jù)各類設(shè)施的特點(diǎn)，制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防震措施；3. 加強(qiáng)對(duì)高速公路危險(xiǎn)源的管理，定期檢查和維護(hù)，并制定 出破壞性地震應(yīng)急措施；4. 管理處各部門處結(jié)合需要，做好地震救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，以

12、 備應(yīng)急救援需要。（三）預(yù)測(cè)、預(yù)警信息1. 信息內(nèi)容 地震的時(shí)間、地點(diǎn)、級(jí)數(shù)、影響范圍等的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。2. 信息來(lái)源國(guó)家、省、各地市政府通報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息； 省抗震救災(zāi)指揮部、 省交通運(yùn)輸廳、 集團(tuán)公司通報(bào)的預(yù)測(cè)、 預(yù)警信息。3. 信息接收應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)、 預(yù)警信息接收工作。 在應(yīng)急辦公室領(lǐng) 導(dǎo)下，監(jiān)控中心負(fù)責(zé)管理處 24 小時(shí)值班接警工作，各所監(jiān)控中 心負(fù)責(zé)所轄路段 24 小時(shí)值班接警工作。4. 信息處理 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)接收的預(yù)報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)、 分析， 判斷其對(duì)道路營(yíng)運(yùn)安全的影響程度， 預(yù)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)的需求 級(jí)別。5. 信息報(bào)告 應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地震預(yù)報(bào)信息報(bào)告應(yīng)急

13、指揮部。（四）預(yù)警1. 預(yù)警發(fā)布臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后， 應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地震預(yù)報(bào)信息報(bào)告 應(yīng)急指揮部， 應(yīng)急指揮部立即按省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組， 管理處抗 震救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求分別以傳真和電話通知方式及時(shí)向管 理處各職能部門通告地震預(yù)報(bào)信息。 監(jiān)控中心通過(guò)信息平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā) 地震預(yù)報(bào)信息。2. 預(yù)警行動(dòng) 地震危險(xiǎn)區(qū)各單位在本部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下采取應(yīng)急防御 措施，做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作。（1）監(jiān)控中心立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作， 隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況， 形成災(zāi)情救援動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度， 并 根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告的頻率。（ 2）各應(yīng)急工作組立即開(kāi)展應(yīng)急籌備工作，事故救援小組 和

14、道路搶通小組開(kāi)展應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資的調(diào)用準(zhǔn)備工作；（ 3）管理處各職能部門立即開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向 應(yīng)急指揮部報(bào)告準(zhǔn)備工作情況；（ 4）應(yīng)急指揮部及時(shí)向集團(tuán)公司救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急準(zhǔn)備 工作情況。3. 預(yù)警終止 接到抗震救災(zāi)指揮部預(yù)警終止指令后， 由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng) 宣布預(yù)警終止， 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在 1 小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門、 單 位恢復(fù)正常工作。四、應(yīng)急處置（一）地震災(zāi)害事件分級(jí) 根據(jù)安徽省地震應(yīng)急預(yù)案 地震災(zāi)害等級(jí)劃分， 地震災(zāi)害 事件分為四級(jí)：1. 特別重大地震災(zāi)害：本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 6.5 級(jí)以上地震，可判為特別重大地震災(zāi)害。2. 重大地震災(zāi)害： 本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 5.56.4 級(jí)地震

15、，可判為重大地震災(zāi)害。3. 較大地震災(zāi)害：本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 5.05.4 級(jí)地震，可判為較大地震災(zāi)害。4. 一般地震災(zāi)害：本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 4.0 4.9 級(jí)地震，可判為一般地震災(zāi)害。（二）分級(jí)響應(yīng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)1. 啟動(dòng)程序 接到抗震救災(zāi)指揮部一級(jí)（二級(jí)） 響應(yīng)指令， 或由集團(tuán)公司 抗震救災(zāi)指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的一級(jí)（二級(jí)） 響應(yīng)指令后， 由應(yīng)急指揮部 指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)指令。2. 響應(yīng)行動(dòng)（ 1）應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)一級(jí)（二級(jí)） 響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 按照省抗震救災(zāi)指揮部、 省交通運(yùn)輸 廳抗震救災(zāi)指揮部、 集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部的指令和要求部署 應(yīng)急處置工作。（2）管理處各職能

16、部門實(shí)行 24小時(shí)值班制度。 應(yīng)急辦公室、 各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。（ 3）管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、 地方政府開(kāi)展應(yīng)急 處置工作。（4）緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（5）管理處各職能部門根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相 關(guān)應(yīng)急預(yù)案， 在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 確保 所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位， 值班 要到位，信息上報(bào)要及時(shí)， 各項(xiàng)服務(wù)要到位，各部門實(shí)行第一負(fù) 責(zé)人負(fù)責(zé)制。（ 6 ）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高 速公路交通應(yīng)急管理措

17、施。（ 7）管理處有關(guān)部門先期組織本部門員工開(kāi)展自救互救、 緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好災(zāi)情收集等工作。（8）各部門及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào) 應(yīng)急辦公室， 并通報(bào)相鄰管理處。 應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立 即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（ 9 ）應(yīng)急指揮部及時(shí)向集團(tuán)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置 工作進(jìn)展情況，并按照上級(jí)部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。（ 10）當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害超出管理處應(yīng)急處置能力時(shí)， 報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求支持。3. 響應(yīng)終止災(zāi)情解除， 應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后， 接到上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部 終止一級(jí)（二級(jí)）響應(yīng)指令， 由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止一級(jí) （二級(jí)）響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)1.

18、啟動(dòng)程序接到抗震救災(zāi)指揮部三級(jí)響應(yīng)指令后， 由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng) 發(fā)布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)指令。2. 響應(yīng)行動(dòng)（ 1 ）應(yīng)急指揮部立即宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案，成立指揮小組部署應(yīng)急處置工作。（ 2）應(yīng)急辦公室、 各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心實(shí)行 24 小時(shí) 值班制度，根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。（ 3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴 災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、 地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置 工作。（ 4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集應(yīng)急救援物資和 力量趕赴災(zāi)情一線。（5）管理處各職能部門根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)相 關(guān)應(yīng)急預(yù)案， 在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工

19、作。 確保 所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位， 值班 要到位，信息上報(bào)要及時(shí)， 各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù) 責(zé)人負(fù)責(zé)制。（ 6 ）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高 速公路交通應(yīng)急管理措施。（ 7）管理處各單位先期組織本部門員工開(kāi)展自救互救、緊 急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好災(zāi)情收集等工作。 （8）各部門及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào) 應(yīng)急辦公室， 并通報(bào)相鄰管理處。 應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立 即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（ 9）應(yīng)急指揮部及時(shí)向集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急 處置工作進(jìn)展情況。3. 響應(yīng)終止 災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后， 接到上級(jí)抗震救災(zāi)

20、指揮部指令 指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止三級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)1. 啟動(dòng)程序接到省地震局啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)通報(bào)后， 應(yīng)急辦公室立即通報(bào)地 震危險(xiǎn)區(qū)管理處各職能部門地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)， 由應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)指令。2. 響應(yīng)行動(dòng)（ 1）地震危險(xiǎn)區(qū)各部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，部署應(yīng)急處置 工作。（2）應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實(shí)行 24 小時(shí)值班制度， 跟蹤了 解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（ 3）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，派出現(xiàn)場(chǎng) 工作組趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置 工作。（ 4）應(yīng)急指揮部根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi) 情一線。（ 5）協(xié)調(diào)、配合公安交警

21、實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理措施。 （ 6）地震危險(xiǎn)區(qū)有關(guān)單位組織本部門員工開(kāi)展自救互救、 緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好災(zāi)情收集等工作。（7）各部門及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào) 應(yīng)急辦公室， 并通報(bào)相鄰管理處。 應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立 即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（ 8）應(yīng)急辦公室向集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置 工作情況。3. 響應(yīng)終止災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后， 接到省地震局或省交通運(yùn)輸廳 終止四級(jí)響應(yīng)指令后， 由管理處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人宣布終 止四級(jí)響應(yīng)。（三）處置措施1. 本著時(shí)間就是生命的原則，迅速組織搶救生命，救援時(shí)要 注意先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者， 及時(shí)搶救那

22、些容易獲救 的幸存者，以擴(kuò)大互救隊(duì)伍。 （據(jù)統(tǒng)計(jì)， 受災(zāi)人員被困 72 小時(shí)后 生存的可能性僅有 10%左右。）2. 發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車輛停在附近空地 或路邊上， 記住一定不要將車直接停放在路中央， 同時(shí)要遠(yuǎn)離高 大建筑物、立交橋，遠(yuǎn)離高壓線及化學(xué)、煤氣等工廠或設(shè)施，在 山區(qū)的高速公路上要防止山體滑坡和崩塌。3. 發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)安排建筑物內(nèi)的人員快速、有序離開(kāi)受損 建筑物，轉(zhuǎn)移時(shí)不可使用電梯，要從安全通道撤離， 盡量待在平 坦、開(kāi)闊、安全的地方4. 地震災(zāi)害發(fā)生以后，路政部門設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn) 場(chǎng)和交通通行秩序。 短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí)， 要協(xié)調(diào)公安交警 部門發(fā)布繞行通

23、告。5. 如果發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍?全、環(huán)保、消防、交警等部門，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員采取措施予以 處置。6. 對(duì)搶運(yùn)緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車輛，要提供快速 通行條件，確保安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。7. 盡快發(fā)布震情訊息和救災(zāi)指示， 破除謠言， 安撫受災(zāi)群眾， 保持社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障（一）應(yīng)急物資與設(shè)備種類應(yīng)急物資與設(shè)備包括搶通、救援、消防三類，見(jiàn)下表：應(yīng)急物資設(shè)備種類類別名稱搶通物資瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋等。搶通設(shè)備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鐵鍬、鎬頭、大錘等。救援物資方便食品、 飲水、 防護(hù)衣物及裝備、 醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料

24、、安全標(biāo) 志等。救援設(shè)備運(yùn)輸車輛、清障救援拖車、汽車起重機(jī)等。消防設(shè)備滅火器。（二）應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備體系1. 管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備；2. 各部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備配備計(jì)劃，應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施；3. 管理處加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚的公路養(yǎng)護(hù)施工、道路運(yùn)輸 等企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系， 必要時(shí)請(qǐng)求提供應(yīng)急物資設(shè)備保 障。（三）應(yīng)急物資管理儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理， 專庫(kù)存儲(chǔ)， 專人負(fù)責(zé)。 要建立健 全各項(xiàng)儲(chǔ)備管理制度， 包括物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。 制定 采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加 強(qiáng)物資儲(chǔ)備過(guò)程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)備物資

25、設(shè)備被盜用、 挪用、 流 失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。儲(chǔ)備物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)。 對(duì)新購(gòu) 置入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收， 并在驗(yàn)收工作完成后 5 個(gè)工作 日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)的情況上報(bào)應(yīng)急辦公室。大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強(qiáng)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)， 科學(xué)規(guī)劃 存放地點(diǎn)，確保裝備性能完好，并定期進(jìn)行檢查、 調(diào)試和更新補(bǔ) 充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)， 必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裝備進(jìn)行必要的檢查，并配備 專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)， 確保隨時(shí)可調(diào) 用。六、附則（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲1. 地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2. 對(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí) 地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3. 對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信 息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，