中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部

1、中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部監(jiān)視管理方法第一章總那么第一條為確保中國農(nóng)業(yè)銀行堅(jiān)持“面對(duì)三農(nóng)、商業(yè)運(yùn)作的原那么，有效推動(dòng)三農(nóng)金融事業(yè)部穩(wěn)健進(jìn)展，依據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)視管理法中華人民共和國商業(yè)銀行法等法律法規(guī)，制定本方法。其次條本方法所稱三農(nóng)金融事業(yè)部，是指中國農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)商業(yè)化運(yùn)作、條線化管理、專業(yè)化經(jīng)營原那么，為施行“三農(nóng)和縣域金融效勞而實(shí)行的一種內(nèi)部組織管理形式，以縣域金融業(yè)務(wù)為主體，在信貸管理、資本管理、會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷、資源配置、考評(píng)鼓勵(lì)約束等方面具有肯定的獨(dú)立性。第三條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、脫貧

2、攻堅(jiān)、普惠金融等國家戰(zhàn)略，主動(dòng)效勞農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，加大對(duì)“三農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。第四條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)三農(nóng)金融效勞需要的事業(yè)部管理體制，構(gòu)建科學(xué)的三農(nóng)金融事業(yè)部組織架構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制。對(duì)納入事業(yè)部管理體制的縣域支行，合理給予信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限，下沉決策重心，進(jìn)步?jīng)Q策效率，著力提升三農(nóng)金融效勞程度。第五條中國銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部施行監(jiān)視管理。其次章組織架構(gòu)第六條中國農(nóng)業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立三農(nóng)金融進(jìn)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)建立健全三農(nóng)金融業(yè)務(wù)進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃和根本管理制度，審議年度經(jīng)營方案，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略規(guī)劃、根本制度和監(jiān)管要求執(zhí)行狀況等。第七條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在管理

3、層設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)董事會(huì)相關(guān)決議，協(xié)調(diào)、推動(dòng)全行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的管理和進(jìn)展。第八條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全有效的三農(nóng)金融事業(yè)部條線型垂直管理體系，強(qiáng)化總、分行督導(dǎo)和效勞職責(zé)，增加縣域支行經(jīng)營自主權(quán)。中國農(nóng)業(yè)銀行總行應(yīng)當(dāng)設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部，作為單獨(dú)核算的利潤中心，擔(dān)當(dāng)全行三農(nóng)金融業(yè)務(wù)的政策制度制定、產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、風(fēng)險(xiǎn)管理、考評(píng)鼓勵(lì)、信息披露等職責(zé)。中國農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)、地市級(jí)分行可以比照總行設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部，按業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)限下沉的原那么合理界定其職責(zé)范圍。對(duì)于管理半徑較小、所轄縣市少的省級(jí)分行，可以推行“省管縣管理形式，地市級(jí)分行可以不設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部。中國農(nóng)業(yè)銀行縣域支

4、行應(yīng)當(dāng)全部納入三農(nóng)金融事業(yè)部管理體制，負(fù)責(zé)三農(nóng)金融效勞的盡職調(diào)查、業(yè)務(wù)審批、風(fēng)險(xiǎn)管理和客戶維護(hù)等工作。縣域支行作為獨(dú)立經(jīng)營單元，應(yīng)當(dāng)增加面對(duì)市場自主經(jīng)營、就近決策力量，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)步效勞效率，激發(fā)經(jīng)營活力，更好地效勞“三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。第九條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)利于管理、表達(dá)特色的原那么，科學(xué)、合理地設(shè)置三農(nóng)金融事業(yè)部的專業(yè)部門。中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部可以下設(shè)假設(shè)干三農(nóng)專業(yè)部門，履行三農(nóng)政策規(guī)劃、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融效勞、農(nóng)戶金融效勞、金融扶貧等管理職責(zé)；省級(jí)、地市級(jí)分行三農(nóng)金融事業(yè)部可以比照總行，結(jié)合自身實(shí)際設(shè)置三農(nóng)金融專業(yè)部門，擔(dān)當(dāng)轄內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)戶金融的營銷管理、產(chǎn)品研發(fā)

5、等職責(zé)。中國農(nóng)業(yè)銀行縣域支行作為三農(nóng)金融事業(yè)部的經(jīng)營平臺(tái)，可以依據(jù)轄內(nèi)三農(nóng)金融效勞的實(shí)際需要，設(shè)立業(yè)務(wù)特色鮮亮、業(yè)務(wù)指向詳細(xì)的部門經(jīng)營三農(nóng)金融業(yè)務(wù)。第十條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部的中后臺(tái)效勞，可以由中國農(nóng)業(yè)銀行中后臺(tái)部門統(tǒng)一供應(yīng)，也可依據(jù)需要建立獨(dú)立的三農(nóng)金融事業(yè)部中后臺(tái)部門。在未建立獨(dú)立的三農(nóng)金融事業(yè)部中后臺(tái)部門之前，中國農(nóng)業(yè)銀行總行、省級(jí)、地市級(jí)分行的信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、科技支撐、績效考核等中后臺(tái)部門，應(yīng)當(dāng)單設(shè)相應(yīng)的管理中心，為三農(nóng)金融事業(yè)部供應(yīng)支持保障效勞。第三章經(jīng)營機(jī)制第十一條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的信貸管理機(jī)制。三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)制定適應(yīng)三農(nóng)金融客戶特點(diǎn)的

6、差異化信貸準(zhǔn)入政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立單獨(dú)的信貸評(píng)審制度。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)展情況和三農(nóng)金融事業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理力量區(qū)分業(yè)務(wù)種類，下放業(yè)務(wù)審批權(quán)限，簡化業(yè)務(wù)流程，縮短決策鏈條，進(jìn)步效勞效率。中國農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)、地市級(jí)分行和縣域支行應(yīng)當(dāng)細(xì)化三農(nóng)信貸受權(quán)、授信、擔(dān)保和客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度方法，完善單獨(dú)的信貸管理制度。第十二條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的資本管理機(jī)制。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)核定與三農(nóng)金融事業(yè)部相對(duì)應(yīng)的營運(yùn)資本金，建立健全相對(duì)獨(dú)立的營運(yùn)資本管理制度。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況和進(jìn)展戰(zhàn)略，合理計(jì)量、配置三農(nóng)金融事業(yè)部的經(jīng)濟(jì)資本，嚴(yán)格考核經(jīng)濟(jì)資本占用，強(qiáng)化資本約束機(jī)

7、制。第十三條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算機(jī)制。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定三農(nóng)金融事業(yè)部與其他部門之間內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、本錢分?jǐn)偂⑹找婀蚕淼姆椒?，真?shí)反映三農(nóng)金融事業(yè)部的本錢、收益和風(fēng)險(xiǎn)情況，自動(dòng)生成事業(yè)部單獨(dú)核算報(bào)表。第十四條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷機(jī)制。三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)依據(jù)全行風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和政策，構(gòu)建科學(xué)的三農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度和體系，確定合理的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)功能，有效防范三農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)；建立健全與三農(nóng)金融事業(yè)部相對(duì)應(yīng)的撥備制度，實(shí)行差異化的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置和核銷政策，單獨(dú)足額計(jì)提減值預(yù)備金，全額掩蓋資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)。第十五條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事

8、業(yè)部應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的資源配置機(jī)制。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)特地配置三農(nóng)金融事業(yè)部各項(xiàng)資源，特地下達(dá)信貸、經(jīng)濟(jì)資本、費(fèi)用、固定資產(chǎn)、用工等資源方案，為三農(nóng)金融效勞供應(yīng)強(qiáng)有力的資源保障。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)完善縣域支行資金管理機(jī)制，引導(dǎo)縣域支行將縣域內(nèi)組織的資金主要用于當(dāng)?shù)?。第十六條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的考評(píng)鼓勵(lì)約束機(jī)制。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立符合三農(nóng)金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)的績效考核制度，構(gòu)建有效的績效薪酬管理體制和鼓勵(lì)約束機(jī)制。縣域支行應(yīng)當(dāng)完善符合“三農(nóng)和縣域金融效勞現(xiàn)狀的經(jīng)營指標(biāo)和考核方法。第十七條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加大三農(nóng)金融效勞創(chuàng)新力度，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)和引入多元化、有特色的金融產(chǎn)

9、品，延長效勞半徑，拓寬效勞渠道，進(jìn)步效勞效率和質(zhì)量，拓展三農(nóng)金融效勞廣度和深度，努力滿足多層次、多樣化的三農(nóng)金融需求。第十八條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全三農(nóng)金融事業(yè)部信息披露標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告體系，保證披露數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性和完好性。第四章監(jiān)視管理第十九條中國銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部的運(yùn)行狀況進(jìn)展監(jiān)視管理。中國銀監(jiān)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注中國農(nóng)業(yè)銀行董事會(huì)三農(nóng)金融業(yè)務(wù)進(jìn)展戰(zhàn)略，高管層對(duì)三農(nóng)金融效勞的重視程度，以及決策機(jī)制、內(nèi)部掌握、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品創(chuàng)新等狀況。中國銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注轄內(nèi)中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部和縣域支行的信貸投放、風(fēng)險(xiǎn)掌握、網(wǎng)點(diǎn)分布以及效勞的掩蓋率、可得性、滿足度等

10、狀況。其次十條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)可持續(xù)原那么，科學(xué)設(shè)定三農(nóng)信貸投放比例，三農(nóng)金融事業(yè)部貸款增長速度應(yīng)當(dāng)不低于全行貸款增長平均程度。其次十一條中國農(nóng)業(yè)銀行在縣域內(nèi)組織的資金應(yīng)當(dāng)主要用于縣域?？h域新增貸款占其新增存款的比例、貸款余額占其存款余額的比例應(yīng)不低于50%。計(jì)算該比例時(shí)，貸款可包括中國農(nóng)業(yè)銀行縣域以外機(jī)構(gòu)發(fā)放的但用于縣域的以下涉農(nóng)貸款：農(nóng)村根底設(shè)施建立貸款、農(nóng)田根本建立貸款和農(nóng)林牧漁業(yè)貸款。中國農(nóng)業(yè)銀行每年可依據(jù)實(shí)際狀況，根據(jù)高于50%的要求確定詳細(xì)目的，并將年度目的報(bào)告監(jiān)管部門。其次十二條中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部不良貸款率高出全行不良貸款率2個(gè)百分點(diǎn)含以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評(píng)級(jí)和銀行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。其次十三條中國農(nóng)業(yè)銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)占全行網(wǎng)點(diǎn)總量的比例應(yīng)不低于50%。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段在縣域的應(yīng)用，逐步進(jìn)步線上線下金融效勞掩蓋面。其次十四條中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)本方法的規(guī)定，建立健全三農(nóng)金融事業(yè)部經(jīng)營管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，將三農(nóng)金融事業(yè)部享受的扶持政策充分傳導(dǎo)至縣域支行，并將相關(guān)監(jiān)管要求納入內(nèi)部考核。中國農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將三農(nóng)金融事業(yè)部運(yùn)行與進(jìn)展?fàn)顩r定期向中國銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。