工商總局關(guān)于制定推行合同示范文本工作的指導(dǎo)意見

1、工商總局關(guān)于制定推行合同示范文本工作的指導(dǎo)意見工商總局關(guān)于制定推行合同示范文本工作的指導(dǎo)看法各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)視管理部門：合同示范文本的制定推行，有利于提升社會合同法律意識，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)合同簽約履約行為，維護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益，矯正不公正格式條款。為標(biāo)準(zhǔn)工商和市場監(jiān)管部門合同示范文本制定推行工作，提升合同示范文本質(zhì)量，進(jìn)一步加大工作力度，依據(jù)合同法等法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下看法。一、總那么一概念。本看法所稱合同示范文本，是指工商和市場監(jiān)管部門依據(jù)合同法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對特定行業(yè)或領(lǐng)域，單獨(dú)或會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定發(fā)布，供當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參照用法的合同文本。二根本原那么。合

2、同示范文本的制定推行工作應(yīng)遵循以下原那么：1合法合規(guī)。合同示范文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定。對于法律法規(guī)未作詳細(xì)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律原那么以及行業(yè)慣例。2公正合理。合同示范文本的制定應(yīng)當(dāng)持中立立場，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)展合理安排，確保各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)對等。3敬重意思自治。合同示范文本供當(dāng)事人參照用法，合同各方詳細(xì)權(quán)利義務(wù)由用法人自行商定；用法人可以依據(jù)自身狀況，對合同示范文本中的有關(guān)條款進(jìn)展修改、補(bǔ)充和完善。4主動公開。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開其制定的合同示范文本，供社會各界參照用法。二、合同示范文本的制定三制定主體。合同示范文本由省級或省級以上工商和市場監(jiān)管部門單獨(dú)或會同有關(guān)行業(yè)主

3、管部門制定。市級及市級以下工商和市場監(jiān)管部門可以制定合同范本，在本轄區(qū)內(nèi)推行，供當(dāng)事人參照用法。省級工商和市場監(jiān)管部門對上述合同范本審定后，可以以合同示范文本的形式向社會發(fā)布。四制定工作的啟動。工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各類市場活動的需求、自身或相關(guān)行業(yè)主管部門、自律組織的標(biāo)準(zhǔn)管理工作需要，開展合同示范文本制定工作。五合同示范文本的內(nèi)容。合同示范文本內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)包括各方當(dāng)事人的名稱或者姓名和住宅、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者酬勞、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議的方法等根本內(nèi)容。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量全面詳實(shí)，并充分考慮文本適用行業(yè)或領(lǐng)域的特別性。合同示范文本不宜含有政府有關(guān)部門對行業(yè)或領(lǐng)域監(jiān)管要

4、求的內(nèi)容。六起草程序。合同示范文本的起草一般應(yīng)經(jīng)過前期調(diào)研論證、文本編寫、組織討論爭論、向社會或有關(guān)行業(yè)公開征求看法等程序，然后形成草案。上述工作可局部或全部由第三方機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會開展。七審定與發(fā)布。合同示范文本草案經(jīng)過審定后，應(yīng)當(dāng)以正式文件形式發(fā)布，并向社會公開。八文本修訂。由于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、有關(guān)法律法規(guī)修訂等情形，合同示范文本中有關(guān)內(nèi)容不適合連續(xù)用法的，原發(fā)布機(jī)關(guān)可以對該合同示范文本進(jìn)展修訂。合同示范文本的修訂工作應(yīng)參照文本制定程序的有關(guān)要求開展。三、合同示范文本的推行和用法九推行工作主體。各級工商和市場監(jiān)管部門可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和自身職責(zé)，推舉相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)合同當(dāng)

5、事人參照用法合同示范文本訂立合同。各級工商和市場監(jiān)管部門可以結(jié)合有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)自律組織，開展合同示范文本的推行工作。十免費(fèi)供應(yīng)。工商和市場監(jiān)管部門可以通過供應(yīng)電子版下載、印制發(fā)放紙質(zhì)文本等方式向社會免費(fèi)供應(yīng)合同示范文本。十一自愿參照用法。合同示范文本供合同當(dāng)事人自愿參照用法，工商和市場監(jiān)管部門不得強(qiáng)迫要求當(dāng)事人用法合同示范文本。十二合同條款的說明。當(dāng)事人參照合同示范文本訂立合同的，應(yīng)充分理解合同中條款的內(nèi)容，并自行擔(dān)當(dāng)合同訂立履行所發(fā)生的法律后果。當(dāng)事人對合同條款理解發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對條款進(jìn)展說明。工商和市場監(jiān)管部門不負(fù)責(zé)對當(dāng)事人訂立的合同內(nèi)容進(jìn)展說明。十三推行用法

6、中的問題。各級工商和市場監(jiān)管部門在合同示范文本推行用法過程中發(fā)覺文本內(nèi)容存在問題的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告該文本的制定機(jī)關(guān)。由制定機(jī)關(guān)適時(shí)以適當(dāng)方式對該問題進(jìn)展訂正。十四合同示范文本管理。對于合同當(dāng)事人利用、冒用合同示范文本，施行損害消費(fèi)者權(quán)益、危害國家利益和社會公共利益等合同違法行為的，各級工商和市場監(jiān)管部門一經(jīng)發(fā)覺，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同違法行為監(jiān)視處理方法以及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處理。長期以來，合同示范文本制定推行工作受到社會各界的普遍歡送和認(rèn)可。面對全面推動依法治國和深化改革的新形勢、新任務(wù)，各地工商和市場監(jiān)管部門要從建立健全合同行政監(jiān)管長效機(jī)制的高度動身，仔細(xì)貫徹落實(shí)本看法提出的各項(xiàng)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化工作措施，