關(guān)于縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告 開(kāi)年來(lái)，xx縣以實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先，重點(diǎn)幫扶”等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量和水平。筆者3月底對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。 一、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況 全縣農(nóng)村總?cè)丝?2.18萬(wàn)人，實(shí)際從業(yè)人員20.92萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的49.6%。截止3月底統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)村外出從業(yè)人員11.19萬(wàn)人；同比增長(zhǎng)17.6%。其中：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工人數(shù)9.72萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10.45%；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的9.72萬(wàn)人?？h內(nèi)鄉(xiāng)外打工人數(shù)1.41萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)42.5%?？h外省內(nèi)打工人數(shù)2.85萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.84%。省外打工人數(shù)6.

2、94萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)23.44%。其中：外出從事二三產(chǎn)業(yè)的10.56萬(wàn)人，占外出從業(yè)人員94.4%。 二、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要特點(diǎn) 1、從外出農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況看，省外從業(yè)人員呈上升勢(shì)態(tài)。隨著國(guó)內(nèi)各大企業(yè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)企業(yè)用工需求明顯加大，在加之竹山地理位置特殊與重慶、河南、西安等省市地相鄰，打工費(fèi)用比較低，所以在相鄰省從業(yè)人員大幅增長(zhǎng)。省外打工人數(shù)7.12萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)23.4%。 2、從外出農(nóng)民就業(yè)的地域來(lái)看，中部、西部地區(qū)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力逐步增強(qiáng)。隨著發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，中西部地區(qū)發(fā)展速度加快，吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力增強(qiáng)。1-3月份，竹山在中部地區(qū)從業(yè)的農(nóng)民達(dá)到4

3、.13萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)29.5%，比東部從業(yè)人員多1.63萬(wàn)人。 3、從外出人員就業(yè)區(qū)勢(shì)看，全縣自發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力占主力軍。13月份全縣自發(fā)從業(yè)人數(shù)8.62萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)17.8%；政府組織的從業(yè)人數(shù)0.73萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.98%；中介組織介紹從業(yè)人數(shù)1.19萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)86%。 4、從外出農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)看，從事第二、三產(chǎn)業(yè)人員占主導(dǎo)地位。1-3月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)0.63萬(wàn)人，同比下降13.3%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)6.32萬(wàn)人，與去年同期持平；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)4.24萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)33.8%。 三、當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)存在的問(wèn)題 1、農(nóng)民工自身素質(zhì)偏低。轉(zhuǎn)移輸出范圍狹窄、層次相對(duì)偏低、務(wù)

4、工區(qū)域分散、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等特征明顯。 2、農(nóng)民工失業(yè)后再就業(yè)難。少數(shù)企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無(wú)技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工成為被剔除的首要對(duì)象，而他們轉(zhuǎn)行又難，只有返鄉(xiāng)。由于戶(hù)籍等體制限制，造成農(nóng)民工在就業(yè)難，增收困難，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。 3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有相當(dāng)大部分人想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但由于不了解市場(chǎng)行情，加之缺乏技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、個(gè)人資金不足等實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致他們觀望徘徊，不敢大膽創(chuàng)業(yè)，都有繼續(xù)外出打工的意愿。 4、權(quán)益保障問(wèn)題。大部分農(nóng)民工大多從事的是危險(xiǎn)程度比較高的行業(yè)，沒(méi)有享受必要的勞動(dòng)保護(hù)和工傷保險(xiǎn)，當(dāng)農(nóng)民工出現(xiàn)疾病、工傷后，農(nóng)民工得不到應(yīng)有的基本保障，損害他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)

5、利益。 四、措施及建議 1、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。一是有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金投入。二是實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資金、培訓(xùn)資源的共享。三是建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)幫困資金，對(duì)農(nóng)村特困家庭特別是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，提供資金扶持。 2、要積極搞好引導(dǎo)服務(wù)。要深入實(shí)際，加強(qiáng)與用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，搜集相關(guān)用工信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、張貼廣告等渠道向廣大農(nóng)民工提供用工信息，促進(jìn)農(nóng)民工合理流動(dòng)。 3、做好就近就地務(wù)工轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)全縣中小型企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、科技示范園區(qū)等為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移務(wù)工提供崗位。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極從事農(nóng)田水利、土地流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，增加農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民工為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。 4、加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸支持。要全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)抓好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)及小額擔(dān)保貸款工作，減小他們創(chuàng)業(yè)的困難、風(fēng)險(xiǎn)和盲目性，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)激情。 5、高度重視外出務(wù)工人員“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。把“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要渠道、增加就業(yè)崗位