淺議我國代理記賬業(yè)務(wù)存在的問題與對策

1、淺議我國代理記賬業(yè)務(wù)存在的問題與對策摘要:代理記賬就是企業(yè)將公司財務(wù)管理委托給代理記賬機構(gòu)進行管理。代理記賬雖走進多數(shù)企業(yè)，但我國仍有一部分小企業(yè)堅持傳統(tǒng)“財不外露”的思想，不公開財務(wù)，也不接受代理記賬，嚴(yán)重影響了稅收征納以及會計信息質(zhì)量,代理記賬在稅收征納起到關(guān)鍵性的作用，因此代理記賬的研究意義非常重大。本文講述了代理記賬的發(fā)展歷程，提到代理記賬行業(yè)遇到的一些困難問題以及解決方案。希望本文對代理記賬的分析和對問題改進的方案，能夠?qū)χ行∑髽I(yè)在處理代理記賬服務(wù)問題時有一定的幫助。本文的創(chuàng)新之處在于根據(jù)代理記賬的背景和所處的社會環(huán)境下進行研究，進而對我國代理記賬的健康發(fā)展提供解決方法。關(guān)鍵詞：代理

2、記賬；問題與對策；會計Abstract: Bookkeeping agency refers to the approved to set up the intermediary agencies engaged in accounting bookkeeping agency business accept the entrustment of an independent accounting unit. "Bookkeeping agency management method" has been implemented in China for many years

3、, but there are still quite part of the small business is influenced by traditional thought of "wealth is not exposed", neither shall set up account, also don't use bookkeeping agency, seriously affected the quality of accounting information, also affected the hotline. Bookkeeping agen

4、cy, the small enterprises more solid economic foundation, but bookkeeping agency was not comprehensive development in our country, there are all kinds of problems. This paper briefly discusses, first of all to generalization of a series of bookkeeping agency in our country, secondly, the current sit

5、uation of the bookkeeping agency industry of our country, again according to the status quo analysis problem of bookkeeping agency industry in our country, finally puts forward some solutions to these problems. Hope this article on the analysis of existing problems of bookkeeping agency put forward

6、the corresponding suggestion, finally can for small and medium-sized enterprises in the process of bookkeeping agency to implement aspects of help.Keywords：Bookkeeping Agency；Problem Countermeasure；accountant目錄一、引言1二、代理記賬的概述13.1代理記賬的概念13.2代理記賬的業(yè)務(wù)范圍23.3代理記賬行業(yè)的發(fā)展史23.3.1代理記賬的歷史23.3.2代理記賬的未來3三、我國小企業(yè)代理記賬

7、的現(xiàn)狀分析43.1我國代理記賬的行業(yè)規(guī)模43.1我國代理記賬的注冊資金規(guī)模53.3我國代理記賬的人員規(guī)模73.4我國小企業(yè)會計信息質(zhì)量83.5代理記賬的專業(yè)性和安全性8四、我國代理記賬行業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)存在的問題94.1我國代理記賬機構(gòu)監(jiān)管松懈94.2我國代理記賬的認(rèn)知度低94.3我國會計業(yè)務(wù)與小企業(yè)經(jīng)營管理活動脫節(jié)104.4我國政府重視相對不夠10五、我國代理記賬行業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)存在問題的原因分析115.1我國代理記賬機構(gòu)監(jiān)管松懈115.2我國代理記賬的認(rèn)知度低115.3我國會計業(yè)務(wù)與小企業(yè)經(jīng)營管理活動脫節(jié)125.4我國政府不夠重視12六、 完善我國小企業(yè)代理記賬的對策126.1加強我國政府的監(jiān)管職能

8、126.2加大宣傳力度136.3加強我國小企業(yè)內(nèi)部建設(shè)136.4完善我國代理記賬制度14八、結(jié)語15參考文獻1615一、引言自 1993 年提出代理記賬以來，代理記賬的使用越來越廣，觸及到的行業(yè)越來越多，市場的規(guī)模和組織機構(gòu)的數(shù)量都在不斷的增長；2013年8月1日，國務(wù)院批準(zhǔn)的“營業(yè)稅改增值稅”開始在全國各地開始實施推廣，其中為了征收增值稅，降低稅負(fù)，代理記賬被劃分到“咨詢服務(wù)”中來。 同年9 月，國務(wù)院頒布的關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，對購買服務(wù)做出指導(dǎo)，促進購買服務(wù)的使用，從而政府加大對代理記賬服務(wù)的投入，代理記賬行業(yè)愈發(fā)景氣。企業(yè)是代理記賬行業(yè)的主要對象，因企業(yè)缺少專業(yè)會計人員

9、，代理機構(gòu)提供專業(yè)人員為其管理企業(yè)財務(wù)賬簿，提供會計服務(wù)。目前越來越多的企業(yè)采用代理記賬服務(wù)。目前在中小企業(yè)中的應(yīng)用中較為廣泛，并給小微企業(yè)、私營業(yè)主、個體工商戶等市場主體在財稅方面帶來了很大便利性。但是在實際運用過程中，由于代理記賬的行業(yè)發(fā)展不夠成熟，制度不夠完善，在社會認(rèn)知程度、公信力上建設(shè)不足，以至于其在中小型企業(yè)中的運用不通暢，還有服務(wù)機構(gòu)人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)辦理能力不強等都阻礙了企業(yè)的發(fā)展。二、代理記賬的概述2.1代理記賬的概念 代理記賬就是一些取得合法的中介機構(gòu)，接受企業(yè)的委托代理管理企業(yè)賬務(wù)。從事一些記賬工作。少部分中小企業(yè)為了降低成本的開支，盡量會去選擇一些代理機構(gòu)進行記賬，這樣

10、就可以節(jié)省專門聘請會計人員的費用，此外在選擇代理記賬的同時，小企業(yè)也可以充分發(fā)揮專門的代理機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，他們具有充分的經(jīng)驗和對策，能夠應(yīng)對在日常的記賬活動中各種突發(fā)的事件，從而盡可能的減少小企業(yè)在經(jīng)濟管理過程中的漏洞和風(fēng)險。2.2代理記賬的業(yè)務(wù)范圍 除了專門從事代理記賬服務(wù)的公司，還有會計事務(wù)所以及一些其他服務(wù)機構(gòu)都能從事代理記賬服務(wù)。一般代理記賬的過程，根據(jù)企業(yè)的要求，代理機構(gòu)要根據(jù)企業(yè)的運作情況，和根據(jù)企業(yè)提供的資料以及一些憑證，根據(jù)會計要求，進行會計核算，大致有對憑證的審查和填制。另外對核算的結(jié)果進行統(tǒng)計，登記相關(guān)賬簿，制作相關(guān)的報表。2.3代理記賬行業(yè)的發(fā)展史2.3.1代理記賬的歷史

11、代理記賬行業(yè)的發(fā)展是一個非常漫長的過程，隨著相關(guān)法律的健全，代理記賬行業(yè)服務(wù)也逐漸趨于完善。 (1) 1999年我國才正式確定代理記賬的法律地位。由于我國經(jīng)濟的發(fā)展落后，相關(guān)制度的不完善，使得代理記賬的法律地位遲遲沒有得到確定。從1985年會計法的頒布，但直到1993年12月對會計法進行的第5次修改，才正式提出了代理記賬概念。由此可見代理記賬在進入我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐相當(dāng)緩慢。雖然1996年推出個體工商戶建賬管理暫行辦法，提到“凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營且有固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的個體工商戶，都應(yīng)當(dāng)建賬”但是此時的代理記賬還沒有得到明確的規(guī)定。直到1999年會計法再次修訂才明確規(guī)定，在確實會計機構(gòu)和會計人員的

12、單位必須委托合法的中介機構(gòu)進行代理記賬，從此代理記賬的法律地位才得以保障。 (2)代理行業(yè)的發(fā)展1993年頒布的注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定第二十條明確指出注冊稅務(wù)師能夠接受會計代理業(yè)務(wù)。99年頒布的注冊會計師法第十五條指出注冊會計師可以進行代理會計咨詢服務(wù)。隨后關(guān)于代理機構(gòu)的相關(guān)制度逐漸完善。2013年1月，財政部制定的小企業(yè)會計準(zhǔn)則在全國各地開始實施，整個代理記賬行業(yè)接受了財政部一一檢查，此次舉動正式的開始規(guī)范代理行業(yè)的政策，同時也促進了到來行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了加快中小企業(yè)的發(fā)展，拓寬代理服務(wù)行業(yè)，同年6月財政部著重強調(diào)提高參與代理記賬行業(yè)職員素質(zhì)，規(guī)范自身行為，從本身做起，提高整個代理記賬

13、服務(wù)水平。國家出臺代理記賬服務(wù)相關(guān)法律后，全國多個省市開始加強對代理記賬工作的管理，代理得到了規(guī)范。2.3.2代理記賬的未來1.做出屬于自己的服務(wù)品牌擴大公司在社會的影響力我國代理記賬屬于服務(wù)性行業(yè)就要按照服務(wù)業(yè)的要求去為被代理企業(yè)服務(wù)。企業(yè)員工要告別為老板打工的陳舊思想，要樹立為社會服務(wù)，為代理記賬行業(yè)貢獻自己的力量。在從事財務(wù)管理工作是，要把自己當(dāng)做企業(yè)中的一員，提高自己的記賬效率，全面的為企業(yè)的發(fā)展著想，在管理好企業(yè)賬務(wù)的同時，提高自己的服務(wù)水平，提高機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建良好的服務(wù)形象，為自己的機構(gòu)增添色彩，為代領(lǐng)記賬機構(gòu)在社會服務(wù)中站住根基。同時也可以為代領(lǐng)機構(gòu)帶來跟多的業(yè)務(wù)與經(jīng)濟效益。

14、2.擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。 (1)企業(yè)發(fā)展的長遠關(guān)乎的不僅僅是企業(yè)資金問題，更重要的是企業(yè)能不能找準(zhǔn)投資點，代理記賬機構(gòu)也一樣，要把重點投向服務(wù)。為此公司應(yīng)在客戶投資方向上提出中肯的參考意見，并且對新辦企業(yè)的稅務(wù)進行全面策劃，合理選擇地點、稅種、稅率等一些關(guān)鍵要素使企業(yè)有效利用好稅收政策。(2)企業(yè)在運行時應(yīng)該提供相應(yīng)的服務(wù)。許多中小型企業(yè)為了節(jié)約開支，忽略財務(wù)問題的重要性，不找專業(yè)人士處理財務(wù)問題。最后企業(yè)的財務(wù)問題長久得不到解決而影響到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。在企業(yè)運作時，代理公司應(yīng)該對賬務(wù)進行全程跟蹤了解，一方面避免不必要的問題出現(xiàn)，一方面可以拓展自己機構(gòu)的服務(wù)來增加收入。(3)積極配合企

15、業(yè)完成相應(yīng)的調(diào)查。各類證件的年檢工作相當(dāng)嚴(yán)格，企業(yè)經(jīng)營者由于工作壓力較大，往往不知道何時、如何年檢每年都有許多企業(yè)因不能及時年檢受到處罰，企業(yè)經(jīng)營受到嚴(yán)重的影響。因此代理公司可以分擔(dān)企業(yè)工作壓力，提前通知企業(yè)年檢工作的同時輔助企業(yè)工作人員準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，以免出現(xiàn)年檢工作的滯后帶的問題。三、我國小企業(yè)代理記賬的現(xiàn)狀分析3.1我國代理記賬的行業(yè)規(guī)模 在發(fā)達國家，代理記賬服務(wù)行業(yè)發(fā)展非常普及，而該行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展還很遲緩，而且由于全國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，以及代理發(fā)展的推廣力度不同，國內(nèi)的代理記賬行業(yè)發(fā)展也十分不平衡。比如在經(jīng)濟發(fā)展靠前的上海廣州等地，代理記賬管理的公司就有400多家，而在經(jīng)濟不

16、景氣的黑龍江省只有不到100多家，其中在這些代理機構(gòu)中，有部分機構(gòu)已經(jīng)具有一定的規(guī)?；?，服務(wù)業(yè)務(wù)已經(jīng)不僅僅是簡單的代理記賬，服務(wù)的對象也設(shè)計到各行各業(yè)。越來越多中小型企業(yè)不斷建立加大了代理記賬行業(yè)的規(guī)模，促進了代理記賬行業(yè)的發(fā)展。目前在國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策下，代理記賬行業(yè)的未來十分景氣。我國的代理記賬管理的機制是分級管理的，全省代理記賬機構(gòu)的管理工作由省財政部管理負(fù)責(zé)，市財政部門負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)，各轄市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域。各財政部也會根據(jù)地方等級的不同專門制定相應(yīng)的代理記賬管理制度，而且遵循下一級財政部結(jié)合上級財政部制度的規(guī)定來制度相關(guān)的制度。這樣一環(huán)扣一環(huán)3.1我國代理記賬的注冊資金規(guī)模對

17、于我國小企業(yè)而言，采取代理記賬的方式能夠節(jié)約其成本。假設(shè)小企業(yè)能夠請的起需要的財務(wù)人員，那么對企業(yè)來講不僅需要支付他們每月的工資，還有各種五險一金和其他的相應(yīng)的費用，對于企業(yè)來說這是一項很大的支出。如何采用的是代理記賬的方式，那么對于企業(yè)而言只需要支付他所需要的支付給代理機構(gòu)的費用，這個費用和請專門的財務(wù)人員的費用要大大減少很多，所以采用代理記賬的好處就是可以為企業(yè)節(jié)約一筆很大的財務(wù)支出方面的費用。在我國的新勞動合同法進行實施以后，企業(yè)在人力方面的成本就進一步加重了。一般來說，企業(yè)采用代理記賬費用都不會超過企業(yè)聘請專門財務(wù)人員的工作高，此外，采用代理記賬式服務(wù)，還能夠享受財務(wù)咨詢方面的優(yōu)惠，對

18、于企業(yè)而言有可以節(jié)省花錢請財務(wù)顧問的費用。由于天津?qū)儆谥陛犑校S和企業(yè)相對比較多，隨之而來的代理記賬問題也較多，因此具有很典型的代表，這里就以天津為例做出的一些調(diào)研數(shù)據(jù)。表2.1 地理位置分布備案年份代理記賬企業(yè)數(shù)量（家）分布情況（家）和平南開河西河?xùn)|河北紅橋四郊五縣濱海新區(qū)20123813570263428105237892013413407524333012604198從表2.1可以看出代理記賬公司主要集中在商業(yè)地帶比較發(fā)達的地區(qū)，具有很高的區(qū)域選擇的特性。表2.2 注冊資本情況備案年份注冊資金總計（萬元）注冊資金情況（萬元）3以下3-55-1010-5050-100100以上20128

19、2341110417209202020132748510102192262531從表2.2可以看出注冊資金主要集中在3-5萬元以及10-50萬元，由此可以看出天津的企業(yè)資金的集中狀況，對當(dāng)?shù)卣鞒鰧?yīng)政策具有很高的幫助性。表2.3 戶均收費額情況備案年份月收費標(biāo)準(zhǔn)（元）戶均收費額情況（家）200以下200-400400-600600-15001500以上2012435130110784716201351816585786145從表2.3可以看出來代理記賬業(yè)務(wù)的收費相對較低，具有低成本的特點，從而節(jié)省了對應(yīng)企業(yè)的成本，提高了生產(chǎn)的效益，具有一舉兩得的良好作用。3.3我國代理記賬的人員規(guī)模從表2

20、.4可以看出代賬機構(gòu)的收入也具有很高的分布性，各個階層的收入都有，但是它提供了一些工作崗位，增加了部分人的收入，同時也增加了國家的財政的稅收，因此具有很高的社會效益。表2.4 代賬機構(gòu)月收入額備案年份實現(xiàn)收入（千元）月營業(yè)額情況（家）千元以下1-5千5-10千1-2萬2-5萬5-10萬10萬以上201264389101986552401692013104111891037962491615從表2.5可以看出代賬機構(gòu)吸納了相當(dāng)一部分的知識分子，增加了部分就業(yè)的崗位，為人們提供了就業(yè)平臺，同時也讓企業(yè)得到了相對較高的效益，提高了企業(yè)的效率。表2.5 從業(yè)人員情況年份從業(yè)人數(shù)單位平均人數(shù)員工人數(shù)情況

21、職稱情況學(xué)歷情況機構(gòu)人數(shù)從業(yè)資格證中級會計高級會計大專及以下本科碩士及以上3-5人5-10人10人以上201214483.81438397679954485333444201315673.81554430761039514143634463.4我國小企業(yè)會計信息質(zhì)量會計工作內(nèi)部會有很多分工，將會計工作可以分為：成本、稅務(wù)、投資、管理等幾大部分，不同的部分需要不同的會計人員來承擔(dān)任務(wù)。在大型企業(yè)，往往會出先一人多務(wù)的情況，因為他們的個人能力強，達到了一定的專業(yè)程度，能夠很好的處理一些困難的問題，能夠根據(jù)自己的工作經(jīng)驗解決小型企業(yè)在運作中出現(xiàn)的財務(wù)難題，降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。小型企業(yè)在財務(wù)管理方面得

22、到很好的支持，更加全身心的投入企業(yè)的發(fā)展，有利于企業(yè)的壯大。代理記賬使得小型企業(yè)的財務(wù)管理得到保護，代理記賬在小型企業(yè)中的廣泛運用也大大地提高了小企業(yè)在會計信息的質(zhì)量。這是因為對于小企業(yè)而言，代理記賬機構(gòu)中的財務(wù)人員都受過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實習(xí)，不僅在理論知識的學(xué)習(xí)上有過硬的本領(lǐng)，具有相應(yīng)的會計證書，對于各種財務(wù)事情的處理都比較嫻熟，能夠利用信息化手段輔助財務(wù)信息的處理，順應(yīng)時勢的適合了企業(yè)的日常發(fā)展和經(jīng)驗。3.5代理記賬的專業(yè)性和安全性從專業(yè)性方面考慮，納稅義務(wù)人必須按照在法律和行政法規(guī)的規(guī)定，在相應(yīng)的時間范圍內(nèi)進行繳稅，超過時間期限則會給義務(wù)人帶來一定的影響。在小型企業(yè)中，這種因時間期限問題

23、或者其他原因而沒有完成規(guī)定的繳稅，受到懲罰的事例數(shù)不勝數(shù)，而這種情況在代理公司中幾乎不會發(fā)生，小型企業(yè)應(yīng)該與代理公司簽訂好相關(guān)的協(xié)議，如果出現(xiàn)代理報稅的差錯，由代理公司承擔(dān)。從安全方面考慮，大多數(shù)代理記賬公司會在與公司交接資料和憑證時，做好相應(yīng)的登記，在以后工作中報表和申報環(huán)節(jié)都制定了嚴(yán)格的制度，在每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，避免由于資料的丟失造成不必要的經(jīng)濟損失，同時還要做好責(zé)任追究制度，避免出現(xiàn)問題之后的糾紛。 四、我國代理記賬行業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)存在的問題4.1我國代理記賬機構(gòu)監(jiān)管松懈在我國代理記賬行業(yè)，由于許多原因，最終導(dǎo)致了各方面監(jiān)管機構(gòu)對代理記賬機構(gòu)的相關(guān)人員管理缺位，沒有做好平時的督導(dǎo)，甚至許多

24、相關(guān)的從業(yè)人員沒有相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位，并以個人名義，低價承攬代理記賬業(yè)務(wù)；有的代理記賬機構(gòu)還會按照委托單位的指示幫其做假賬，故意脫逃國家稅款。這種情況給會計市場帶來了沖擊，同時委托單位也因此會有巨大的隱患風(fēng)險，由于監(jiān)管工作不到位，監(jiān)管力度不夠，代理記賬機構(gòu)與委托人之間的沖突日益明顯，造成嚴(yán)重影響會計質(zhì)量的提高以及會計核算方法的進步，例如天津會專公司代理記賬出現(xiàn)的問題就是因為監(jiān)管部門的松懈。4.2我國代理記賬的認(rèn)知度低國內(nèi)代理記賬的發(fā)展已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要，不但是因為代理記賬的發(fā)展不完善，而且還因為代理記賬在我們這個社會的認(rèn)知度還相對較低，之所以出現(xiàn)這種情況，首先是因為目前的代理記賬

25、的發(fā)展還有很大的漏洞，代理記賬機構(gòu)與企業(yè)彼此之間不能夠很好的建立信任關(guān)系，這就使得代理記賬行業(yè)的認(rèn)知度較低；其次，由于我國的傳統(tǒng)文化的影響，使得很多企業(yè)對于自己的財務(wù)都不愿意進行公開，并且甚至進行了保密措施，這就直接影響了我國代理記賬的發(fā)展。最后，代理記賬的宣傳度也并不高，一個機構(gòu)缺少了宣傳，就相當(dāng)于缺少了一個主要的經(jīng)營方式，因此代理記賬也更應(yīng)該宣傳自己的優(yōu)點，進而提高企業(yè)的認(rèn)知度。4.3我國會計業(yè)務(wù)與小企業(yè)經(jīng)營管理活動脫節(jié)由于我國代理記賬公司制度，參與企業(yè)的代理記賬服務(wù)的會計人員不能安排在企業(yè)上班，不能夠隨時掌握企業(yè)的財務(wù)信息，并且我國的中小企業(yè)在會計方面的整體水平都比較偏低，更有甚者不能夠

26、看懂代理記賬行業(yè)的內(nèi)部資料，因此就使得企業(yè)的財務(wù)信息很難有及時的了解，從而企業(yè)會難免錯過一些有用的價值信息，并且在如今的信息社會，不能夠有效的捕捉所需要的信息，那就意味著不能夠真正的了解市場，進而就有可能造成自身的損失，不能夠很好的實現(xiàn)自己的發(fā)展，并且在代理記賬出現(xiàn)問題的時候推卸責(zé)任就成了他們常用的方法。4.4我國政府重視相對不夠 有與代理記賬在我國處于剛起步的狀態(tài)，并且因為我國的國情所在，就使得代理記賬在我國并不能夠為政府所重視，這就造成了我國在代理記賬行業(yè)的立法不能夠快速的進行，我國對代理記賬的初次管理是在1994年頒布的 代理記賬管理暫行辦法,由于我國代理記賬行業(yè)的不重視，因此這一基本辦

27、法一直沿用了很長時間，這就嚴(yán)重阻礙了我國代理記賬的發(fā)展，為了順應(yīng)代理記賬的發(fā)展，因此在2005年代理記賬管理辦法又重新的進行了改進并且辦不出來，但由于我國法律的不成熟，這就使得代理記賬仍然有很大的不足，造成這些局面的原因在于沒有相應(yīng)的部門來對該行業(yè)進行管理，例如政府很少出臺關(guān)于代理記賬業(yè)務(wù)的法律法規(guī)對不夠。五、我國代理記賬行業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)存在問題的原因分析5.1我國代理記賬機構(gòu)監(jiān)管松懈目前我國在代理記賬方面仍然面臨著很大的問題。并且我國政府部門對代理記賬行業(yè)的管理也相對的不足，僅僅依靠財政部對代理記賬進行一些道德性的約束，并不能夠起到很好的效果，并且由于財政部門所管轄的行業(yè)比較多，并沒有獨立的部門

28、對代理記賬進行管理，這就更加的是代理記賬在管理的時候顯得力不從心了，這就使得代理記賬行業(yè)的監(jiān)管松懈，沒有很好的監(jiān)督機構(gòu)對其進行管理，并且對代理記賬的監(jiān)管也僅僅是出現(xiàn)在文件上，并沒有實質(zhì)性的監(jiān)督，并且由于我國的行政管理部門的相對落后，進一步的加劇了對代理機構(gòu)的松懈管理情況，由于這些各種各樣的原因就使得代理記賬行業(yè)的管理松懈與混亂，出現(xiàn)了四不管（工商、國稅、地稅、財政）的現(xiàn)象。5.2我國代理記賬的認(rèn)知度低由于我國代理記賬行業(yè)出現(xiàn)的較晚，并且存在著很多難以預(yù)知的問題，并且由于我國傳統(tǒng)思想的束縛等一系列原因，使得代理記賬行業(yè)在我國的認(rèn)知度相對較低。并且在我國代理記賬行業(yè)沒有被政府所足夠重視，更沒有相關(guān)

29、的政策進行保護，這就使得代理記賬的認(rèn)知度變得更低，雖然我國的政府部門對代理記賬業(yè)已經(jīng)開始變得重視起來，但是重視的力度和強度仍然不夠，隨著代理記賬管理辦法的實施，我國在代理記賬行業(yè)邁出了第一步，雖然效果并不理想，也存在著很多意想不到的問題，但是對我們來說仍是進步，并且對我們以后的發(fā)展來說也是寶貴的經(jīng)驗，需要我們?nèi)ヅ梃b。5.3我國會計業(yè)務(wù)與小企業(yè)經(jīng)營管理活動脫節(jié)出現(xiàn)這一問題的原因在于從事會計業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)不高，且該企業(yè)沒有形成嚴(yán)格的規(guī)章制度并且沒有嚴(yán)格的法律約束，對于代理企業(yè)的的權(quán)責(zé)并不明確，并且雖然有些中小型企業(yè)將本公司的財務(wù)信息交給代理記賬機構(gòu)，但是代理機構(gòu)因為沒有很好的代理經(jīng)驗，就使得被

30、代理公司的財務(wù)信息保管不當(dāng)，導(dǎo)致資料遺失或損壞無法查閱，使得與被代理的企業(yè)在經(jīng)營管理方面相違背，造成了管理上面的脫節(jié)。5.4我國政府不夠重視由于代理記賬行業(yè)的優(yōu)勢逐漸的凸現(xiàn)出來，但是存在的問題也逐漸增多，因此政府目前僅僅的出臺了一些政策來對該行業(yè)進行了一定的規(guī)范，但是并沒有達到西方發(fā)達國家的水平，一部分原因是我國政府目前還沒有多余余力來進行這方面的改革，另一方面的原因是因為國內(nèi)的環(huán)境以及企業(yè)文化素養(yǎng)的限制，只是我國目前還沒有在代理記賬行業(yè)形成完整的一套法律法規(guī)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家的各方面都有了一定的進步，并且各方面變得相應(yīng)的協(xié)調(diào)，我國政府就會逐漸的在代理行業(yè)出臺一系列的規(guī)范措施。六、

31、 完善我國小企業(yè)代理記賬的對策6.1加強我國政府的監(jiān)管職能作為最為重要的政府，其在代理記賬的發(fā)展中起著領(lǐng)頭羊的作用，政府要充分體現(xiàn)自己的地位和應(yīng)作的事情，第一，要強化與之相關(guān)的政府機構(gòu)的支持和幫襯，做為財務(wù)部門，要盡可能出臺一些有利于小企業(yè)代理記賬機構(gòu)發(fā)展的政策和措施，這樣才能切實有效的推動代理記賬機構(gòu)的發(fā)展和不斷完善，讓小企業(yè)代理記賬機構(gòu)能夠安心和放心地大膽發(fā)展下去。第二，要盡可能的做到在政策和法律上的完善，不斷細化每一項有關(guān)代理記賬的規(guī)定，這樣能夠更好的處理在實踐過程中遇到的困難和難題。第三，要加強相關(guān)職能部門的監(jiān)督作用。對于財政部門來說，要嚴(yán)格按照規(guī)定對于代理記賬機構(gòu)的相關(guān)方面進行核查和

32、監(jiān)督，只有這樣才能夠保障他們做出來的東西讓人信服，財務(wù)報告真實可信，定期對于每一個代理記賬進行審查，既能報告企業(yè)的利益，也能有利于代理記賬機構(gòu)的進一步發(fā)展和不斷完善。6.2加大宣傳力度在完善代理記賬中，作為媒體要進行大量的宣傳，使得其成為眾所周知的事情；作為企業(yè)要在相互的合作和進展中不斷進行發(fā)展這樣代理記賬的做法，同時也要盡可能的得到有關(guān)部門的支持和參與，讓其進行對財務(wù)人員和相關(guān)其他人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)財務(wù)人員所必需要知道的法律法規(guī)，比如會計法等，也要宣傳教育廣大會計從業(yè)人員在代理記賬中的重要意義和發(fā)展?jié)摿?，告訴他們代理記賬在法律中所處的地位，進而加大他們對于代理記賬的認(rèn)識。除了媒體、企業(yè)和會計人

33、員的宣傳之外，最為代理記賬機構(gòu)的本身也不能忽視對于自身的宣傳，代理記賬機構(gòu)要不斷地加強在業(yè)務(wù)方面的宣傳，提高在群眾中知名度和影響力，進而提高業(yè)務(wù)數(shù)量，取得自身的收益，例如政府可以通過宣傳一些成功的案例來時的人們認(rèn)可代理記賬。 6.3加強我國小企業(yè)內(nèi)部建設(shè)首先，作為一個專業(yè)的代理記賬機構(gòu)要特別的注重專業(yè)知識的及時更新和發(fā)展，只用不斷地學(xué)習(xí)了先進的知識和政策，才能夠更好地為廣大企業(yè)需求者服務(wù)。其次，作為代理記賬機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，要能夠充分體現(xiàn)出對于自己員工的關(guān)心和關(guān)懷，盡可能的提高公司員工在薪水方面的待遇，讓他們看到自己在這個公司未來的發(fā)展前景，這樣才能誘惑他們在為本公司長期而努力的工作，防止人才的流

34、失。最后，對于代理記賬機構(gòu)中的會計人員，他們要不斷地學(xué)習(xí)先進技術(shù)和財務(wù)軟件的運用，只有這樣才能不斷進步和發(fā)展，最大化地改善現(xiàn)有的工作量和工作效率。此外小企業(yè)可以通過自身法律的想學(xué)習(xí)來維護自己在代理記賬方面的利益6.4完善我國代理記賬制度完善我國代理記賬，必須加強對代理機構(gòu)的管理。一方面要加強代理機構(gòu)的抗風(fēng)險能力，這就需要代理記賬行業(yè)應(yīng)該制定自己的行業(yè)制度，通過制定的這些制度來完善從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動所需要承擔(dān)的責(zé)任，并且通過對全體人員的教育來提高員工的職業(yè)道德，進而促進企業(yè)的整體競爭能力，提高行業(yè)的約束意識和服務(wù)意識。另一方面，要明確代理記賬所需要的程序。企業(yè)只有明白了代理記賬的各個程序，才能夠

35、更好的了解代理記賬，并且更愿意委托代理記賬。明確的代理記賬程序代理記賬所追求的，因為只有這樣才能夠使各個環(huán)節(jié)變得相對透明，防止出現(xiàn)一些負(fù)面的問題，只有完善了代理記賬的程序，才能夠使得代理記賬變得高效，才能夠把責(zé)任劃分到每個人，才能夠做到一家企業(yè)多人辦理的現(xiàn)象。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)互相監(jiān)督的效果，進而做到票、貨、款、證一一對應(yīng)，保證代理記賬行業(yè)的規(guī)范。八、結(jié)語本論文由于筆者的水平有限，因此對代理記賬的研究相對不夠完善，例如對代理記賬的現(xiàn)狀方面，由于對數(shù)據(jù)的調(diào)查相對地較片面，因此不能夠以最真實的數(shù)據(jù)反映我國代理記賬行業(yè)的現(xiàn)狀，但是這些數(shù)據(jù)也較一般的體現(xiàn)了我國代理記賬的現(xiàn)狀，同時在解決問題的建議方面，由于

36、自己看問題的局限性，因此對問題的建議也提的不夠全面，但是希望通過此次的研究能夠引起更多人對代理記賬的關(guān)注與研究。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的二十一世紀(jì)，企業(yè)也不斷地推陳出新，盡可能地想到一切辦法提高企業(yè)的利益，對于大部分的小企業(yè)來說，他們在財務(wù)方面的目標(biāo)都是追求企業(yè)價值的最大化，當(dāng)代理記賬業(yè)務(wù)出現(xiàn)的時候，恰恰就適應(yīng)了這一趨勢的發(fā)展，其不僅能夠為企業(yè)節(jié)省大部分的開支，也能夠給小企業(yè)提供非常專業(yè)化的財務(wù)服務(wù)，能夠像大企業(yè)一樣在財務(wù)方面有一個完整的系統(tǒng)和良好的發(fā)展。代理記賬有其存在的必然意義，任何事情都要用矛盾的、辯證的眼光去看待，對于代理記賬也是這樣，我們也要正視其缺點，盡量去彌補和避免，發(fā)揮其優(yōu)點，才能夠為我國企業(yè)的發(fā)展做出源源不斷地貢獻。參考文獻1生鄭躍. 會計代理記賬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和完善對策分