關(guān)于開展民間融資擔(dān)保工作指導(dǎo)意見(精)

1、四川省中小企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)關(guān)于開展中小企業(yè)民間融資擔(dān)保工作的指導(dǎo)意見川企擔(dān)保201120112020 號(hào)各會(huì)員單位：為引導(dǎo)民間閑散資金轉(zhuǎn)化為民間資本，使其快速、高效、低成本服務(wù)于中小企 業(yè), ,緩解當(dāng)前中小企業(yè)面臨的資金困難， 探索民間融資擔(dān)保服務(wù)新模式， 特制定本指導(dǎo) 意見。一、開展民間融資擔(dān)保服務(wù)的指導(dǎo)思想（一依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見和國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布的融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法以及四川省融資性擔(dān)保公司管理 暫行辦法的文件精神，規(guī)范民間融資擔(dān)保行為，引導(dǎo)、鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)Ｆ贩N 增強(qiáng)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二本意見宗旨是，激

2、活民間資金，整合擔(dān)保資源，吸收流動(dòng)性，為中小企業(yè)，特別是 小型、微小企業(yè)提供安全、快速、高效、低成本的民間融資渠道，緩解企業(yè)融資難。（三引導(dǎo)民間資金規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)在陽光下為民間融資架設(shè)一道防火墻。（四打擊以欺詐、高利貸、黑勢(shì)力、非法集資等方式的民間借貸；規(guī)范在法律法規(guī)框架內(nèi)，陽光、透明的民間融資擔(dān)保服務(wù)。二、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（五接受出借方和借款方雙方委托，不吸收公眾存款，資金禁止劃入委托公司賬戶（六不準(zhǔn)向公司（企業(yè)、單位、個(gè)人發(fā)放貸款；（七借款利息不得超過國(guó)家同期基準(zhǔn)利率的四倍（八出借方資金直接用在借款方項(xiàng)目上，確保資金用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中；（九禁止為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供民間融資擔(dān)保；（十不作虛假?gòu)V告

3、，接受社會(huì)監(jiān)督。三、基本條件（十一在四川境內(nèi)設(shè)立或從事中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證或四川省擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案登記證書、四川省中小企業(yè)信用 與擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)員證；（十二注冊(cè)實(shí)收資本 10001000 萬元以上（含 10001000 萬元，貨幣資本占 80%80%以上；（十三經(jīng)四川省中小企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)， 評(píng)級(jí)為 BBBBBB 及 以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。四、業(yè)務(wù)范圍（十四為借款方提供資金信息，為出借方提供項(xiàng)目調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等中介服務(wù)；（十五為出借方、借款方提供融資擔(dān)保服務(wù)。五、運(yùn)作模式（十六接受出借方委托預(yù)約登記，辦理委托事項(xiàng)；（十七接受借款方融資項(xiàng)目申請(qǐng)；（十

4、八對(duì)融資項(xiàng)目專業(yè)調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, ,出具報(bào)告提交出資人審核；（十九簽訂出借方、借款方、擔(dān)保三方合同，辦理抵質(zhì)押登記或公證；（二十進(jìn)行保后監(jiān)管，至本息結(jié)清辦理解押六、風(fēng)險(xiǎn)控制（二十一擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和 內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。（二十二控制整體風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模。擔(dān)保公司的民間融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其 凈資產(chǎn)的 1010 倍。（二十三堅(jiān)持小額、多筆，分散風(fēng)險(xiǎn)的原則。擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融 資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的 10%10%。（二十四建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額 1%1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%10%的，實(shí)行差額提取。（二十五擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立民間融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作原則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、 風(fēng)控規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。七、民間融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保公司民間融資擔(dān)保費(fèi)收取實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則?？蓞⒄諊?guó)家七部委關(guān)于融 資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的規(guī)定，為基準(zhǔn)利率的 50%,50%,上下浮動(dòng) 30%30%50%50%。對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)程度大的擔(dān)保項(xiàng)目，由雙方自主協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定。