交管所調(diào)研報(bào)告 (6)

1、交管所調(diào)研報(bào)告 交管所調(diào)研報(bào)告 一、關(guān)于調(diào)研的基本情況 前幾天，我隨局領(lǐng)導(dǎo)到各交管所調(diào)研，通過(guò)開(kāi)座談的形式聽(tīng)了各基層單位工作人員的意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)整理，主要有以下五類，共16個(gè)問(wèn)題： （一）工作業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題 1、規(guī)費(fèi)指標(biāo)的問(wèn)題。各所對(duì)局下達(dá)指標(biāo)或多或少都有一定的意見(jiàn)，認(rèn)為征求基層意見(jiàn)不夠，方法不夠透明。 2、轄區(qū)問(wèn)題。對(duì)各自的轄區(qū)沒(méi)有分清楚。 3、執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題。被管理對(duì)象的覺(jué)悟不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不配合；領(lǐng)導(dǎo)支持不夠。 （二）內(nèi)部管理方面的問(wèn)題 1、所內(nèi)管理制度的合理性。部分人員提到了所務(wù)管理制度不合理，突出表現(xiàn)在分配制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)先制度等方面。 2、所領(lǐng)導(dǎo)的工作方法問(wèn)題。主要反映不夠民主、溝通

2、不及時(shí)，群眾思想工作做的不夠等。 3、所領(lǐng)導(dǎo)班子之間的分歧得不到及時(shí)解決，影響到工作。 （三）交通形象方面的問(wèn)題 1、文明執(zhí)法不夠。執(zhí)行執(zhí)法紀(jì)律不嚴(yán)，有罵人、打人的情況反映。 2、有搶征和亂開(kāi)票現(xiàn)象。比如有的單位、有的交管員不按規(guī)定跨轄區(qū)征收；又如應(yīng)收400元的三輪車(chē)只收260，帶來(lái)不良后果，并且屢禁不止。 3、站所之間在執(zhí)法中產(chǎn)生矛盾爭(zhēng)吵影響了交通形象。 4、有亂發(fā)信、亂舉報(bào)現(xiàn)象。 （四）個(gè)人待遇的問(wèn)題 1、工資問(wèn)題。部分同志對(duì)事業(yè)單位改革期間減去的工資部分想不通；對(duì)本次加工資的問(wèn)題不理解。 2、對(duì)年終分配有一定意見(jiàn)，主要是針對(duì)考核打分，部分同志認(rèn)為不太公平。 3、希望待遇向基層一線人員傾斜

3、。 （五）對(duì)黨組意見(jiàn)建議 1、希望局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到基層調(diào)研，了解基層動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。 2、希望局領(lǐng)導(dǎo)能加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。 3、希望黨組能加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，嚴(yán)懲害群之馬。 二、如何看待這些問(wèn)題 從調(diào)研的情況看，我們交運(yùn)管所中還存在著一些與交通事業(yè)發(fā)展不和諧的問(wèn)題。如何看待，我認(rèn)為應(yīng)該從以下兩個(gè)方面看： （一）分清主流與次流。需要指出的是，這個(gè)不和諧是在我們交通行政執(zhí)法工作、隊(duì)伍建設(shè)向前推進(jìn)過(guò)程中發(fā)生的，總體上交運(yùn)管隊(duì)伍是一支風(fēng)氣正、團(tuán)結(jié)向上、工作成效顯著的集體。主要有三點(diǎn)可以反映： 1、交運(yùn)管所的領(lǐng)導(dǎo)班子都能團(tuán)結(jié)一致，無(wú)論是執(zhí)行黨組決定，還是帶領(lǐng)隊(duì)伍、維護(hù)集體榮譽(yù)方面都起到了核心

4、作用，大部分班子成員能身先士卒、率先垂范，在群眾中有一定的威信。 2、各交運(yùn)管所的工作實(shí)績(jī)都很突出。從上半年完成的規(guī)費(fèi)征收業(yè)績(jī)、轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序來(lái)看，都比去年有了很大的進(jìn)步，同志們的干勁都很足。 3、交運(yùn)管隊(duì)伍的作風(fēng)比較正，大局意識(shí)強(qiáng)。全體交運(yùn)管人員都有一股強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，自覺(jué)維護(hù)交通行業(yè)的整體形象。從同志們提出的意見(jiàn)建議來(lái)看，大家都有一股為交通事業(yè)發(fā)展出謀劃策的熱情，充分體現(xiàn)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 與成績(jī)相比，這些問(wèn)題只是次要矛盾，有些是我們前進(jìn)途中必然遇到但可以通過(guò)我們自身努力加以解決的。 （二）透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。分析從基層反映出的問(wèn)題，涉及到交通系統(tǒng)的方方面面，有針對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)的，有

5、針對(duì)其他單位的，也有對(duì)局黨組和局機(jī)關(guān)的批評(píng)意見(jiàn)。從大家提意見(jiàn)建議的動(dòng)機(jī)看，主要目的還是為了我們交通事業(yè)的發(fā)展，盡管某些問(wèn)題是涉及個(gè)人的私利，但也存在一定的合理性。從這些批評(píng)意見(jiàn)的原因來(lái)看，問(wèn)題出在基層，但根源是管理。局黨組對(duì)隊(duì)伍管理的措施是否有力，對(duì)基層班子的指導(dǎo)幫助是否到位，制訂的一系列考核管理制度是否科學(xué)合理，是否能夠執(zhí)行，或多或少還存在一定的漏洞；同時(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)與黨組的要求有所錯(cuò)位，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部還存在思想包袱，以這種不太正確的思想指導(dǎo)和帶領(lǐng)隊(duì)伍，勢(shì)必引發(fā)隊(duì)伍內(nèi)部的、各所之間的矛盾，因此糾作風(fēng)必先糾思想、糾思想必先從領(lǐng)導(dǎo)班子糾起；有些單位內(nèi)部管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，在

6、獎(jiǎng)懲制度、分配制度、評(píng)先制度等敏感問(wèn)題在統(tǒng)一班子內(nèi)部認(rèn)識(shí)和發(fā)揚(yáng)民主、征求全體同志意見(jiàn)的方面做的不夠，因而溝通不夠造成班子成員之間、工作人員和班子之間的意見(jiàn)分歧。 這些問(wèn)題與我們?nèi)〉玫某煽?jī)想比，是次要的，但我們不能掉以輕心，一旦處理不好會(huì)影響事業(yè)發(fā)展的速度、會(huì)損害交通系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)、敗壞交通執(zhí)法的形象。 三、幾點(diǎn)思考 通過(guò)征求梳理基層的意見(jiàn)建議和分析交通隊(duì)伍的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，應(yīng)該盡量采用合理化建議，針對(duì)問(wèn)題制訂措施加以整改，以加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作。 （一）如何改善執(zhí)法環(huán)境和提升執(zhí)法形象 交通的形象問(wèn)題很大程度取決于執(zhí)法的形象，影響交通形象的因素很大一部分限于工作的職責(zé)，收費(fèi)和罰款。如何取得全社會(huì)的認(rèn)可

7、和理解，關(guān)鍵是爭(zhēng)取市委、市政府的支持。如果20xx年費(fèi)改稅不施行，五小車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)還需要征收，是否可以嘗試以辦法： 1、爭(zhēng)取市委、市政府動(dòng)員。在年底征收養(yǎng)路費(fèi)之初，是否請(qǐng)市政府單獨(dú)召開(kāi)一個(gè)征收動(dòng)員會(huì)交管所調(diào)研報(bào)告第2頁(yè) ，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先交納。如果不能單獨(dú)召開(kāi)，可以與大交通或者農(nóng)村公路會(huì)議合并召開(kāi)。 2、請(qǐng)紀(jì)委督查。爭(zhēng)取市紀(jì)委的支持，制訂規(guī)定，要求全市公務(wù)員和事業(yè)單位人員必須交納養(yǎng)路費(fèi)。還規(guī)定交運(yùn)管人員在路查不能私放車(chē)輛，否則按違紀(jì)論處。這樣，在路查中可以減少交運(yùn)管人員的壓力，即使在路查中遇到拒交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員，可以憑文件做其思想工作。 3、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從局

8、黨組開(kāi)始，所有人員必須加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展各類考核考試，提高執(zhí)法人員管理和業(yè)務(wù)水平，從內(nèi)因上提升形象。 （二）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，增進(jìn)團(tuán)結(jié) 隊(duì)伍中的不團(tuán)結(jié)因素的主要原因是溝通不夠，思想政治工作不力。 1、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系基層制度。6個(gè)交運(yùn)管所由6個(gè)黨組成員分別包干，每月到基層調(diào)研一次，主要任務(wù)是解決思想、內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)與地方矛盾問(wèn)題。其他行業(yè)管理、規(guī)費(fèi)征收、行政執(zhí)法等仍由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 2、加強(qiáng)基層黨建。應(yīng)該重視基層的黨建和思想政治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，按照規(guī)則開(kāi)展學(xué)習(xí)和黨建活動(dòng)，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)于反映的工資、待遇等問(wèn)題及時(shí)溝通，解決思想、作風(fēng)問(wèn)題。 3、弘揚(yáng)正氣。鼓勵(lì)工作實(shí)

9、績(jī)突出、社會(huì)效益好的單位和個(gè)人。 4、批評(píng)不正之風(fēng)。局黨組和各所的領(lǐng)導(dǎo)班子要廣開(kāi)言路，積極聽(tīng)取各方面的批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)于反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，涉及干部問(wèn)題的，查實(shí)后嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)捕風(fēng)捉影、無(wú)事生非、打擊報(bào)復(fù)、造謠誣陷的行為嚴(yán)厲批評(píng)。 （三）加強(qiáng)交運(yùn)管所內(nèi)部管理 1、嚴(yán)格按照民主集中制原則加強(qiáng)組織建設(shè)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、副職到位而不越位，形成班子民主、團(tuán)結(jié)的氛圍。 2、規(guī)范交運(yùn)管所的運(yùn)作。對(duì)于群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題，如分配、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)管理措施的出臺(tái)，應(yīng)該按照規(guī)定的程序施行。先在班子內(nèi)部形成共識(shí)，之后請(qǐng)定點(diǎn)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)目認(rèn)可，最后在全所人員中討論通過(guò)后施行。 3、科學(xué)制定規(guī)費(fèi)指標(biāo)和劃分轄區(qū)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上綜合各方面情況制訂20xx年規(guī)費(fèi)征收指標(biāo)；嚴(yán)格控制各自轄區(qū)，規(guī)定不得擅自跨轄區(qū)征收，否則按違規(guī)征收數(shù)額的10倍劃轉(zhuǎn)規(guī)費(fèi)。對(duì)于所謂征收盲區(qū)，可由分管局長(zhǎng)組織各所以大行動(dòng)的形式統(tǒng)一征收。 4、嚴(yán)格查處亂收費(fèi)行為?！叭齺y”是交通執(zhí)法的“高壓線”，局黨組和各所應(yīng)引起高度重視。對(duì)于各類多收費(fèi)或少收費(fèi)的行為（如該收400只收26