產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作匯報(bào) 改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲等東部地區(qū)利用地理區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起。因近年來(lái)受到土地成本、能源成本、勞動(dòng)力成本快速上升和生態(tài)環(huán)境約束，資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)壓力增加，發(fā)展資金技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步替代現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是東部地區(qū)發(fā)展的必然選擇，這也加快了東部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的步伐，同時(shí)也為加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，謀求共同發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的合作空間。 承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)xx市來(lái)說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系愈益密切，xx市要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加強(qiáng)區(qū)域合作的重點(diǎn)和

2、戰(zhàn)略基點(diǎn)。如何把承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與貴港自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程等緊密地結(jié)合在一起，通過(guò)吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、先進(jìn)設(shè)備、管理方法、經(jīng)營(yíng)理念、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，形成自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路和新機(jī)制，為xx市經(jīng)濟(jì)騰飛和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造契機(jī)和條件，我們應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真思考，積極應(yīng)對(duì)。 一、xx市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得的成效 近年來(lái)，xx市著眼構(gòu)建區(qū)域性工業(yè)中心的目標(biāo)，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以機(jī)制建設(shè)為保障，立足優(yōu)勢(shì)資源，完善配套服務(wù)，不斷夯實(shí)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，取得了一定的成效?！?”期間，全市共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目874個(gè)，實(shí)

3、際利用市外資金年均增長(zhǎng)92.8%。20*年，全市引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目132個(gè)，投資總額90.78億元，實(shí)際到位資金52.87億元，同比增長(zhǎng)55.7，其中引進(jìn)東部地區(qū)項(xiàng)目77個(gè)，占引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)的58.3%，投資總額45.64億元，實(shí)際到位資金10.93億元。 1、依托特色產(chǎn)業(yè)基地，全力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。充分利用我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)基礎(chǔ)，打造建材、電力、糖紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源加工等“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地”，以此作為吸附東部資金的重要資源，并以“招大引強(qiáng)”為著力點(diǎn)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，“主動(dòng)上門(mén)”向東部地區(qū)推介貴港，全力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)?！?”以來(lái)，我市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)有561家，固定資產(chǎn)投入252億元

4、，主要集中在化肥、冶煉、紡織、服裝、化工、建材、食品、絲綢、電子、機(jī)械、羽絨、飼料、塑料等行業(yè)。其中，水泥行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，許多大型企業(yè)看好貴港的石材和港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，香港華潤(rùn)集團(tuán)、臺(tái)灣水泥集團(tuán)分別在貴港投資建設(shè)年產(chǎn)2000多萬(wàn)噸和1000萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)線(xiàn)。與此同時(shí)，還引進(jìn)中國(guó)華電貴港電廠(chǎng)等多個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，東部地區(qū)的一些電子、化工等項(xiàng)目也紛紛落戶(hù)貴港。飼料行業(yè)也迅速崛起，年生產(chǎn)能力達(dá)62萬(wàn)噸，揚(yáng)翔飼料等品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。造船業(yè)發(fā)展迅猛，目前全市共有21家造船企業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)3億元。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上了“快車(chē)道”。 2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)的承載能力。目前，全市規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)

5、總面積達(dá)133.3平方公里，已建成12平方公里，入園企業(yè)219家。其中，市江南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)18.8平方公里，入園企業(yè)40家，正逐步成為一個(gè)以建材、制造、化工、飼料、電子工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。為了提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的集聚力和吸附力，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地”效應(yīng)，我市通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政投入、銀行貸款、盤(pán)活土地、引進(jìn)社會(huì)資本等途徑，下大力氣拉通路網(wǎng)骨架，搞好設(shè)施配套，增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力。同時(shí)，進(jìn)一步健全園區(qū)管理機(jī)制，完善服務(wù)功能，提高管理水平。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展，市江南工業(yè)園，xx縣區(qū)木樂(lè)工業(yè)園、長(zhǎng)安工業(yè)集中區(qū)、龍門(mén)食品工業(yè)園，xx縣區(qū)新橋工業(yè)園，xx縣區(qū)西苑工業(yè)集中區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已初

6、具規(guī)模，成為產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、資金集中、項(xiàng)目集聚的新平臺(tái)，成為xx市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地。 3、加快港口的改造與提升，構(gòu)建與東部合作的對(duì)接平臺(tái)。充分利用港口作為對(duì)接?xùn)|部大通道的優(yōu)勢(shì)，按“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，放開(kāi)港口投資市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立各類(lèi)港口作業(yè)區(qū)，大力發(fā)展港口集群經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建西承大西南、東接粵港澳的經(jīng)濟(jì)合作通道。從2003年起，貴港港成為華南地區(qū)以及西南地區(qū)第一個(gè)達(dá)到千萬(wàn)噸級(jí)吞吐量的內(nèi)河大港，與防城港海港一起成為廣西溝通中國(guó)與東盟的兩個(gè)超1000萬(wàn)噸吞吐量的港口，也是廣西機(jī)械化程度最高、吞吐能力最強(qiáng)的內(nèi)河港口。目前，已引進(jìn)了印尼外資8億多元對(duì)貴港港務(wù)公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，建設(shè)貴港港二期

7、、三期工程；引進(jìn)華潤(rùn)、華強(qiáng)、臺(tái)泥等企業(yè)投資建設(shè)了東塔、上渡鵝兒灣、燕子嶺等7大專(zhuān)業(yè)港口作業(yè)區(qū)，全市有水運(yùn)企業(yè)近百家，有跨省、港澳貨運(yùn)船舶2000多艘100多萬(wàn)載重噸，占據(jù)廣西跨省、港澳貨運(yùn)運(yùn)力總量的六成以上，成為珠江航運(yùn)為數(shù)不多的航運(yùn)大市，促進(jìn)了我市與東部地區(qū)尤其是泛珠三角區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動(dòng)。20*年全市完成港口吞吐量2267萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.7，其中96的貨物中轉(zhuǎn)到廣東等東部地區(qū)。 二、當(dāng)前xx市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素 （一）受公路交通制約，企業(yè)切入成本高。xx市連接珠三角、東部地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)層次還較低，原有的南寧梧州二級(jí)公路已不能滿(mǎn)足日益發(fā)展的需要，南寧梧州廣州高速公路至今尚未全線(xiàn)

8、貫通，產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)成本高，成為制約我市與東部產(chǎn)業(yè)對(duì)接的主要瓶頸，影響到工業(yè)布局及承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，土地存量不足。國(guó)家嚴(yán)格控制土地審批，加上基礎(chǔ)設(shè)施資金投入少，開(kāi)發(fā)成本高，導(dǎo)致工業(yè)項(xiàng)目用地嚴(yán)重不足，有項(xiàng)目無(wú)地等問(wèn)題直接影響了我市產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的落實(shí)。園區(qū)硬件建設(shè)檔次定、規(guī)模小、規(guī)劃滯后，除了江南工業(yè)園區(qū)以外，全市規(guī)劃的14個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具備“三通一平”配套的可供工業(yè)建設(shè)用地不多。 （三）產(chǎn)業(yè)不配套。產(chǎn)業(yè)配套能力差，投資方向以利用較低價(jià)格的土地和勞動(dòng)力為主，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，特別是工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，幾乎沒(méi)有投資配套產(chǎn)業(yè)，不能形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。 （四）項(xiàng)目數(shù)量少，規(guī)

9、模小，檔次低。目前，我市招商引資基本上還處于“來(lái)者不拒”的階段，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目“全盤(pán)吸收”。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的561家企業(yè)，工藝落后技術(shù)含量低型企業(yè)311家，主要集中在紡織、服裝、食品、絲綢、小冶煉等行業(yè)。 （五）項(xiàng)目效益不明顯。我市參與泛珠三角合作所引進(jìn)大項(xiàng)目中，相當(dāng)部分屬于業(yè)務(wù)擴(kuò)張性質(zhì)，有的只是將我市作為一個(gè)加工車(chē)間和原料基地，很少有高科技含量、高附加值的企業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不大，沒(méi)有形成集聚效應(yīng)。 三、xx市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策思路 承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資，是廣借外力、加快發(fā)展的有效途徑。貴港比鄰粵港澳，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶。自治區(qū)第九次黨代會(huì)和今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確把xx

10、市打造成為廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地之一，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)壓力，也是動(dòng)力和難得的機(jī)遇。要不失時(shí)機(jī)，抓住東部產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”的有利時(shí)機(jī)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、黃金水道、工業(yè)園區(qū)，建立高效運(yùn)作機(jī)制，大力吸引外資，加快“引鳥(niǎo)入籠”。 第一，積極參與區(qū)域合作，主動(dòng)搭建合作平臺(tái)。積極參與泛珠三角、泛北部灣、中國(guó)東盟“一軸兩翼”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)向首府南寧靠攏，主動(dòng)融入環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|部沿海尤其是珠三角地區(qū)，充分發(fā)揮貴港承東啟西的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，著力打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。一是加強(qiáng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃布局，充分利用西江工業(yè)走廊的優(yōu)勢(shì)資源條件，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)集中園區(qū)規(guī)劃

11、和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝，按照“一區(qū)一品”、“一區(qū)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，重點(diǎn)在紡織、服裝、化工、建材、食品、繭絲綢、電子、機(jī)械、羽絨、飼料等行業(yè)主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)打造橋圩羽絨集中區(qū)、木樂(lè)服裝集中區(qū)、平山編織集中區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，構(gòu)筑特色中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)；二是積極搭建承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。通過(guò)爭(zhēng)取銀行貸款、盤(pán)活土地、引進(jìn)外資以及財(cái)政安排等途徑，重點(diǎn)推進(jìn)江南工業(yè)園、龍門(mén)食品工業(yè)園、長(zhǎng)安工業(yè)園、木樂(lè)工業(yè)園、新橋工業(yè)園等主要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，完善路網(wǎng)骨架，搞好設(shè)施配套，完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力，最大限度發(fā)揮園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。 第二，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)

12、施建設(shè)，構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大通道。一是進(jìn)一步完善市內(nèi)交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)貴港至平南高速公路、平南至武宣二級(jí)公路貴港段等重大交通項(xiàng)目，加快完善xx市區(qū)東環(huán)一級(jí)公路、貴港至覃塘一級(jí)公路、港南至桂平二級(jí)公路、桂平至六陳二級(jí)公路、平南至丹竹二級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)，進(jìn)一步提升市境內(nèi)交通設(shè)施水平。二是加強(qiáng)與市境外交通對(duì)接。重點(diǎn)加快推進(jìn)與東部沿海地區(qū)以及周邊城市，尤其是與廣東以及北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速公路對(duì)接。扎實(shí)做好三江北海、蒼梧龍邦、荔浦鐵山港等高速公路貴港段建設(shè)的前期工作，積極配合自治區(qū)做好南寧至廣州快速鐵路、柳州至肇慶鐵路的建設(shè)。整治西江航道，加強(qiáng)港口資源整合，完善港口設(shè)施，擴(kuò)

13、大港口規(guī)模，構(gòu)筑西承首府乃至大西南、東接粵港澳及東部地區(qū)的城市對(duì)外戰(zhàn)略通道。 第三，繼續(xù)加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式。招商引資是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程，積極學(xué)習(xí)外地招商引資的經(jīng)驗(yàn)和反思自身的發(fā)展過(guò)程，建立通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身招商引資的能力的機(jī)制，是適應(yīng)不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境提高招商效率的關(guān)鍵。要堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”方針，加大與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作力度，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目為主要目標(biāo)。一是加快落實(shí)組織實(shí)施簽約項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，建立重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提高已簽約合同項(xiàng)目的履約率、資金到位率和開(kāi)工率。二是突出招商引資的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。圍繞做大做強(qiáng)支柱

14、產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，積極尋求在招商主攻方向上的新突破。一方面，要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)引進(jìn)大項(xiàng)目，充分利用“五大產(chǎn)業(yè)基地、十大骨干產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)，突出抓好一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，招大商、引巨資，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；另一方面，要依托資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)招商，有針對(duì)性地引進(jìn)各縣市區(qū)有資源特色優(yōu)勢(shì)的工業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。完善招商引資機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，明確招商引資重點(diǎn)，落實(shí)招商引資責(zé)任制，實(shí)行招商引資激勵(lì)機(jī)制，著力把產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和政策招商三篇文章做深做好。四是加強(qiáng)招商項(xiàng)目

15、庫(kù)建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，有針對(duì)性地選擇一批有市場(chǎng)前景，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的項(xiàng)目，加強(qiáng)可行性研究和項(xiàng)目包裝質(zhì)量，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)。五是積極開(kāi)展政府之間的跨區(qū)域合作。針對(duì)重點(diǎn)招商引資區(qū)域，與東部地區(qū)的發(fā)達(dá)城市之間加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)這些城市對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境狀況的全面了解，借助當(dāng)?shù)卣苿?dòng)合適產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，積極同部分開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建立合作關(guān)系，擴(kuò)大招商引資的聯(lián)系渠道和信息源。 第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持以“六靠”戰(zhàn)略思路（“六靠”是指發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)、工業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商、招商靠環(huán)境、環(huán)境靠作風(fēng)）為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取更加得力的措施，著力降低投資門(mén)檻和投資成本，增強(qiáng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力和利用外來(lái)投資的吸引力。要全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)行政效能、政府執(zhí)行力和政務(wù)環(huán)境三項(xiàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、限