我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理問題研究

1、  我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理問題研究   摘要：高校是我國知識創(chuàng)新、傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主力軍，目前我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理中主要存在知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識淡薄；知識產(chǎn)權(quán)管理工作疏漏；知識產(chǎn)權(quán)政策導向滯后，管理經(jīng)費不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低；知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重等問題，對此我們提出了相應的對策，這些對策包括大力強化高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理意識；建立健全高校知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，加大資金投入；加強人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)隊伍等。關(guān)鍵詞：高校  知識產(chǎn)權(quán)  管理  問題     

2、   0 引言        知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)于 工業(yè) 、 科學 、文學和 藝術(shù) 領(lǐng)域內(nèi)及其他來自智力活動所取得的一種財產(chǎn)屬性權(quán)利。當今世界，知識產(chǎn)權(quán)受到各國的高度重視，知識產(chǎn)權(quán)管理工作也越來越重要。2008年6月5日，國務院印發(fā)了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(國發(fā)200818號)綱要指出，要按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。

3、1綱要的出臺意義重大、影響深遠，也標志著我國的知識產(chǎn)權(quán)工作從此邁入了一個新的 歷史 發(fā)展 階段。高校知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略作為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，其知識產(chǎn)權(quán)工作的體制、機制完善與否，任務目標完成的質(zhì)量如何，將直接影響到國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施以及創(chuàng)新型國家目標的實現(xiàn)。        1 我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的問題        高校知識產(chǎn)權(quán)管理就是高等院校對其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源進行計劃、組織、領(lǐng)導和控制，以實現(xiàn)最佳 經(jīng)濟 效益和提高國際競爭力的過程。

4、隨著我國科技事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟建設的快速增長和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以及法治的不斷健全，我國高等院校的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作取得了很大的成績。但是，仍然存在著諸多問題：        1.1 知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識淡薄 由于我國高等院校開展知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的時間較短，我國高校領(lǐng)導層和一般管理者中的大部分人員沒有接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán) 教育 與培訓，傳統(tǒng)觀念和意識還存在于高校相當一部分領(lǐng)導、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏真正了解，對高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理認識不足，意識薄弱。長期以來，

5、我國高校一直把發(fā)表 論文 數(shù)、科研項目數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、鑒定與獲獎成果數(shù)等當作科技工作要求的主要方面，而且往往把這些指數(shù)作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標。在這種“重成果輕專利”的政策導向下，教師們申請專利保護的敏感性差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學術(shù)水平的評估，輕視經(jīng)濟效益的發(fā)揮?？蒲谐晒话阋哉撐陌l(fā)表、成果鑒定、學術(shù)研討會等形式公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術(shù)的新穎性而得不到 法律 的有效保護，與此同時，又使得大量的科技成果免費被世界各國使用，造成了巨大的損失。        1.2 知識產(chǎn)權(quán)的管理工

6、作疏漏 據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)仍有部分高校沒有設立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護管理方面的規(guī)章制度，沒有配備相應的管理人員，知識產(chǎn)權(quán)工作大都由科技處管理人員兼管，這樣做不僅嚴重影響了科技人員申請專利的積極性，而且在一定程度上阻礙了高校的知識產(chǎn)權(quán)的健康開展。另外，這種相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)的運行機制，出現(xiàn)了管理上的混亂和漏洞，形成了知識產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。如高校大量教師通過跳槽、考博、留學、訪問等途徑離開原學校，謀求新的發(fā)展，而將所掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問學者，在校期間參與了導師的科研工作，離校時將有關(guān)技術(shù)秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當比例的

7、教師和科技人員在技術(shù)服務和社會兼職活動中，為了一己私利，將技術(shù)秘密非正常地轉(zhuǎn)移到兼職單位;有的把職務發(fā)明當作非職務發(fā)明進行專利申請等等。        1.3 知識產(chǎn)權(quán)政策導向滯后 政策問題的核心是如何調(diào)動科教人員積極性的問題，現(xiàn)在的激勵機制力度不夠，有些政策只是寫在紙上沒有落到實處沒有使那些從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的人從自己的創(chuàng)造性勞動中得到應有的回報。2目前高?？蒲腥藛T的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎金、科研獎勵和社會服務收入(如擔當各種鑒定會、評獎會、課題立項評審會、評標會等)。以上各項收入都是與職稱掛鉤的，而

8、職稱的評、聘等都需要看發(fā)表的論文數(shù)、出版的著作數(shù)和科研獎勵的級別等，均與專利無關(guān)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，科技成果是目前大學教師普遍最為關(guān)心的問題之一，它與科研人員的住房問題以及福利待遇等多項利益緊密相關(guān)，而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化掛鉤，嚴重地影響了科研人員申請和從事專利工作的積極性。因此，在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，應盡快制訂一套足以調(diào)動教職工從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作積極性的政策和措施，確保專利技術(shù)轉(zhuǎn)化者能夠從中受益。        1.4 管理經(jīng)費不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低 按照有關(guān)規(guī)定，我國各高等院校應該設立專利基金，并對

9、獲權(quán)專利給予一定的獎勵。但是，我國高校目前的情況并非如此，即使有些高校設有專利基金，卻也是嚴重不足。我們知道，從專利的申請到獲權(quán)后的維持都需要交納一定費用，這就需要足夠資金的支持。而我國高校目前普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費，近年來高校專利權(quán)提前中止的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這在一定程度上與維護費用嚴重不足有直接的關(guān)系。由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的專項基金，一些本該申請專利的高科技成果喪失了專利制度的保護，喪失了國際競爭性。另外，我國一些高?？萍汲晒难邪l(fā)和轉(zhuǎn)化無視市場導向，忽視對專利 文獻 的檢索無法了解和把握國內(nèi)外最新技術(shù)水平的發(fā)展動向造成研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場的嚴重脫節(jié)，加之一些高校教師申請專利時只追求數(shù)量，不注重質(zhì)

10、量，致使科技成果實現(xiàn)真正意義上轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比例低，且應用前景不佳。        1.5 知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏 高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的范圍很廣，涉及面寬，情況復雜，且專業(yè)性、法律性非常強。這就要求我們的高等院校要有一批高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理者，但我國高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作是由學校的科技處代為管理，一般沒有配備接受過正規(guī)知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓的專業(yè)管理人員。這樣，兼職管理人員運用知識產(chǎn)權(quán)知識的能力和水平較差，也就必然造成了知識產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關(guān)系處理不當、各方權(quán)

11、利義務不明確就直接導致高校知識產(chǎn)權(quán)的嚴重流失。        2 加強我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的對策        高校是知識產(chǎn)權(quán)的密集之地，曾經(jīng)有人統(tǒng)計，今天影響人們社會生活的重要科技成果有70%來自于3高等院校。在知識產(chǎn)權(quán)日益成為 現(xiàn)代 化國家立國之基的背景下，高校知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性是不言而喻的。針對我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作中存在的一些問題，我們?nèi)绾谓梃b國外高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗，制定確實可行的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理對策，已是我國高等院校迎接新

12、挑戰(zhàn)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。        2.1 大力強化高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理意識 觀念意識問題是我們做好工作的前提和基礎。針對我國高校目前普遍存在的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理觀念模糊和意識淡薄的現(xiàn)狀，我們應大張旗鼓地在全國高校范圍內(nèi)進行知識產(chǎn)權(quán)方面的宣傳 教育 。通過這種宣傳教育活動，一方面增強保護和管理好自己知識產(chǎn)權(quán)的意識，另一方面強化尊重和保護他人知識產(chǎn)權(quán)的觀念。高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣，如利用校報、學報、電臺、電視臺、宣傳欄、墻報、校園網(wǎng)等，還可以通過舉辦講座和學習班以

13、及開設必修課的形式，廣泛宣傳普及專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法等 法律 知識及知識產(chǎn)權(quán)管理知識，并進行典型案例教育，全面提高我國高校師生員工知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的觀念和水平，強化其競爭能力與自我保護意識。        2.2 建立健全激勵機制 鼓勵高?？平虒W人員申請專利獲取自主知識產(chǎn)權(quán)        在具體操作過程中高校要制定符合本校實際的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵政策從制度上扭轉(zhuǎn)那種重 論文 和報獎、輕專利的思想，把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造納入到科研人員業(yè)績考核中，

14、與職稱評定相結(jié)合，與崗位津貼相結(jié)合，與成果獎勵申報相結(jié)合。教育部門在各種檢查評估指標體系中也要逐步增加專利項目的比重；高校要對開展知識產(chǎn)權(quán)工作的科教人員提供必要的經(jīng)費支撐。教育部第3號令高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定中指出“：高等學校應撥出?？罨驈募夹g(shù)實施收益中提出一定比例，設立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，用于支持補貼專利申請、維持知識產(chǎn)權(quán)保護方面的費用?！苯ㄗh各高校設立知識產(chǎn)權(quán)工作專項基金(經(jīng)費)，鼓勵和支持科技人員將具有創(chuàng)新水平的成果及時申請保護，取得自主知識產(chǎn)權(quán)。        2.3 加強人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍 高

15、校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的競爭，歸根結(jié)底是知識產(chǎn)權(quán)人才的競爭。因此我國高校必須采取得力措施加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先，我們要有培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的專門機構(gòu)。，在有條件的高等院校要開辦知識產(chǎn)權(quán)學院或知識產(chǎn)權(quán)系，有計劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中，應開設知識產(chǎn)權(quán)課程，使我們高校學生普遍具備知識產(chǎn)權(quán)方面的基礎知識。其次，我國高校要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護與管理人才的引進工作。我們既可以從國內(nèi)的一些法律機構(gòu)、管理機構(gòu)中引進知識產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國外引進這方面的人才。再次，加大對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓力度。我們可以通過開辦講座、集中學習、到專門知識產(chǎn)權(quán)院（系）進修等方式對現(xiàn)有高校的知識產(chǎn)權(quán)人才進行教育、培