共青團(tuán)組織工作調(diào)研報(bào)告 (5)

1、共青團(tuán)組織工作調(diào)研報(bào)告 如何在新勢(shì)下做好全縣共青團(tuán)工作 調(diào)研報(bào)告 共青團(tuán)xx縣區(qū)委員會(huì) 2008年11月 1xx縣區(qū)位于xx省東部，與xx省西部接壤，是祖國(guó)中部地區(qū)進(jìn)入西南地區(qū)的咽喉，素有“黔東門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣總面積517平方公里，轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)， 14.5萬(wàn)人（其中35歲以下的青年4萬(wàn)余人）?，F(xiàn)有基層團(tuán)委11個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委6個(gè)，學(xué)校團(tuán)委4個(gè)，縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委1個(gè)；團(tuán)（總）支部265個(gè)，其中，農(nóng)村支部90個(gè)，學(xué)校（總）支部152個(gè)，其他23個(gè)；團(tuán)員7800余人，其中，學(xué)生團(tuán)員3900余人，農(nóng)村團(tuán)員3200余人，機(jī)關(guān)團(tuán)員100余人，企業(yè)團(tuán)員600余人。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革開(kāi)放的

2、不斷深入，對(duì)共青團(tuán)工作提出了更高的要求，也使我縣共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持共青團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我委圍繞本單位調(diào)研課題如何在新勢(shì)下抓好全縣共青團(tuán)工作，于2008年11月上旬在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一次對(duì)如何加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、如何做好農(nóng)村共青團(tuán)工作、如何創(chuàng)造性地在企業(yè)抓好團(tuán)的工作等問(wèn)題的調(diào)研，通過(guò)座談會(huì)、走訪(fǎng)等形式了解實(shí)際情況，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下： 關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè) 團(tuán)的基層組織建設(shè)是共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容之一。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)是落實(shí)鞏固“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、2

3、發(fā)展”工作理念的前提和基礎(chǔ)，也是提升共青團(tuán)能力、擴(kuò)大影響的必然要求。近年來(lái)，團(tuán)縣委堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，采取有效措施，著力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，以建設(shè)求活力，以創(chuàng)新求發(fā)展，取得了明顯的工作成效。但是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問(wèn)題。 一、我縣農(nóng)村基層共青團(tuán)工作存在的問(wèn)題 （1）從農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)狀況來(lái)看，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無(wú)團(tuán)員的現(xiàn)象。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織健全，都設(shè)有團(tuán)委，但村級(jí)團(tuán)組織癱、軟、散、亂團(tuán)組織仍占有很大比重。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村大部分團(tuán)員即是初、高中畢業(yè)生，他們從學(xué)校畢業(yè)后即到外地打工，沒(méi)有及時(shí)辦理團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，猶如

4、“斷了線(xiàn)的風(fēng)箏”。導(dǎo)致團(tuán)組織的工作對(duì)象缺乏，底子不清，許多村團(tuán)支部變?yōu)椤翱諝F(tuán)支部”。 （2）從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍狀況來(lái)看，存在年齡偏大，素質(zhì)偏低，兼職過(guò)多的問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村級(jí)兩委會(huì)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)班子職數(shù)精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任或副主任、組織干事、宣傳干事等兼任團(tuán)委書(shū)記，村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記大多由兩委委員兼任，由于鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)干部身兼數(shù)職，導(dǎo)致大部分團(tuán)干投身團(tuán)的工作的精力有限，不能積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 3（3）從農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍狀況來(lái)看，團(tuán)員流動(dòng)日益增強(qiáng)，農(nóng)村團(tuán)青比例偏低，團(tuán)員意識(shí)淡漠的問(wèn)題比較突出。2006年全縣新發(fā)展團(tuán)員800名，屬于有計(jì)劃正常發(fā)展，且都是集

5、中在學(xué)校，農(nóng)村青年發(fā)展團(tuán)員只是極少數(shù)。由于受外界環(huán)境的影響，農(nóng)村大多數(shù)團(tuán)員思想觀念新，團(tuán)員意識(shí)淡漠，被動(dòng)消極或不愿意參加團(tuán)的活動(dòng)。 二、制約農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的原因分析 （一）農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不高。沒(méi)有把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)一盤(pán)棋，許多基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作。二是團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記可以列席同級(jí)黨委會(huì)議的待遇沒(méi)有得到落實(shí)。三是沒(méi)有建立完善的團(tuán)支部干部選拔、管理、使用機(jī)制，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)團(tuán)的工作不夠重視，在培養(yǎng)后備干部的排序中，團(tuán)干部自然落在了后邊，致使團(tuán)干部工作

6、積極性不高。另外在團(tuán)干部調(diào)整問(wèn)題上，基層根本不理會(huì)上級(jí)團(tuán)組織對(duì)本單位調(diào)整團(tuán)干部的意見(jiàn)。 （二）基層團(tuán)干部自身素質(zhì)不高。由于鄉(xiāng)村團(tuán)干部兼職過(guò)多，平時(shí)僅能將很少的精力放到團(tuán)的工作上，團(tuán)的工作成了“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記面對(duì)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，4老路子不能走，新路子不會(huì)走。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)。有些團(tuán)委書(shū)記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布臵的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒臵，致使團(tuán)的自身工作“撂荒”。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識(shí)較差

7、，尤其是在新形勢(shì)下對(duì)如何深入貼近青年、服務(wù)青年上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。 （三）多數(shù)團(tuán)員意識(shí)淡薄，隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年的價(jià)值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。在團(tuán)組織生活不正常的情況下，農(nóng)村發(fā)展團(tuán)員工作也遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒(méi)有發(fā)展過(guò)新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。中學(xué)畢業(yè)生大量外出務(wù)工，不回鄉(xiāng)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，時(shí)間一長(zhǎng)大部分便脫離了團(tuán)組織。導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇減少，流失嚴(yán)重。 三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策 （一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，爭(zhēng)取黨

8、組織重視和支持。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，促使黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合。上級(jí)團(tuán)委要督促落實(shí)團(tuán)干部的政治、生活待遇，調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)村團(tuán)干部的工作積極性。農(nóng)村基層團(tuán)組織應(yīng)號(hào)召和帶領(lǐng)農(nóng)村5團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，真正把農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。 （二）創(chuàng)新團(tuán)建思路，靈活設(shè)臵農(nóng)村基層團(tuán)組織。面對(duì)城市化進(jìn)程中農(nóng)村勞

9、動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織展示出的旺盛生命力，我們必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)村基層團(tuán)組織的調(diào)整、改組力度，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)臵模式，探索聯(lián)合建團(tuán)、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會(huì)建團(tuán)、務(wù)工青年聚居地建團(tuán)等多種新型建團(tuán)模式，還可以嘗試建立外出務(wù)工青年聯(lián)系站、服務(wù)站等能承擔(dān)一定團(tuán)組織職能的服務(wù)型青年組織，努力做到青年到哪里，團(tuán)的組織就建到哪里。 （三）立足基礎(chǔ)性工作，探索實(shí)施團(tuán)組織規(guī)范化管理。在團(tuán)組織管理上，本著“有所為有所不為”的原則，將鄉(xiāng)村團(tuán)組織的職能定位在對(duì)團(tuán)員青年的日常管理上，除了組織設(shè)臵規(guī)范化、干部配備規(guī)范化以外

10、，同時(shí)還要重點(diǎn)抓好制度建設(shè)規(guī)范化和工作考核規(guī)范化。 （四）著力加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村團(tuán)干部。首先要配好團(tuán)委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記的配備，原則上應(yīng)是黨員，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，有一定的青年工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作或基層黨務(wù)工作，把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、事6業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的優(yōu)秀青年人才選拔到團(tuán)的一把手位臵上來(lái)。同時(shí)要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記的編制和待遇等問(wèn)題。對(duì)于村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記，要從青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、“種養(yǎng)加”大戶(hù)中選拔有一技之長(zhǎng)的“實(shí)力型”人物擔(dān)任團(tuán)支部書(shū)記，還可以聘請(qǐng)農(nóng)村中小學(xué)教師兼任農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記。其次是加強(qiáng)團(tuán)干管理，通過(guò)全面實(shí)施團(tuán)干部個(gè)人檔案制度、談話(huà)誡勉制度、考核排位制度，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)

11、團(tuán)干部的管理 （五）建立農(nóng)村青年服務(wù)體系，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和向心力。要充分發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年的職能，依托各類(lèi)活動(dòng)陣地和載體，為農(nóng)村青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。一是建立青年科技示范基地。充分發(fā)揮青年科技示范基地對(duì)周邊地區(qū)青年的輻射帶動(dòng)作用，在農(nóng)村青年中廣泛開(kāi)展“先富帶后富，帶動(dòng)一起富”活動(dòng)，二是大力開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年科技致富能力。三是大力開(kāi)展轉(zhuǎn)移青年勞動(dòng)力就業(yè)。要針對(duì)農(nóng)村青年外出務(wù)工的需求，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助青年掌握一技之長(zhǎng)，提升務(wù)工技術(shù)含量。 關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和思考 大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，是共青團(tuán)組織一項(xiàng)永恒的課題。隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的變化，團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)又呈現(xiàn)出

12、新的不適應(yīng)。從總體上看，離黨的要求還有一定的差距。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，團(tuán) 7干部隊(duì)伍建設(shè)也遇到了許多新情況、新問(wèn)題，亟待我們進(jìn)一步加以研究和解決。 一、全縣團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀 我縣共有專(zhuān)兼職團(tuán)干部286名。其中黨員112名，占41%。從年齡看，25歲以下的14人，2630歲的68人，31歲以上的194人。從學(xué)歷看，大學(xué)本科文化程度的15人，大專(zhuān)文化的148人，中專(zhuān)以下文化程度的123人。 二、當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足 （一）黨政領(lǐng)導(dǎo)思想觀念不夠解放，重視不夠。目前影響團(tuán)干部培養(yǎng)選拔的主要原因是思想不夠解放，使用不夠大膽，存在著求全責(zé)備，使用上不放心的

13、思想， （二）工作機(jī)制不夠健全。具體表現(xiàn)在。團(tuán)干部隊(duì)伍"出入口"缺少暢通機(jī)制、培養(yǎng)教育上缺乏多渠道機(jī)制。 （三）團(tuán)干部自身要求不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。理論功底不夠扎實(shí)、急功近利，心浮氣躁，工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)、工作經(jīng)歷總體上還比較單一。 三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干對(duì)策、建議（1）放寬視野，選拔團(tuán)的干部。培養(yǎng)高素質(zhì)的共青團(tuán)干部，入口是關(guān)鍵。在選拔團(tuán)干部時(shí)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)入各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)進(jìn)一步放寬選拔團(tuán)干部的視野，廣開(kāi)渠道，發(fā)掘人才，不僅要注重從黨政機(jī)關(guān)

14、選拔，而且要注重從企事業(yè)單 8位、學(xué)校中選拔，改進(jìn)選拔方法，可以實(shí)行公開(kāi)競(jìng)選、直選等形式，把最優(yōu)秀的青年干部選拔到共青團(tuán)工作崗位上來(lái)。放寬視野選拔團(tuán)干部必將有利于團(tuán)干部的交流，無(wú)論對(duì)團(tuán)的事業(yè)，還是對(duì)團(tuán)干部個(gè)人成長(zhǎng)都是極為有利的，并且會(huì)逐步形成團(tuán)干部“進(jìn)、出、再進(jìn)、再出”的良性循環(huán)。放寬視野選拔團(tuán)干部要站在造就擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的合格接班人，特別是政治上優(yōu)秀接班人的高度來(lái)給予重視，從而建設(shè)一支年紀(jì)輕、政治素質(zhì)過(guò)硬、文化層次高、綜合能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膱F(tuán)干部隊(duì)伍。 （2）立足團(tuán)的崗位，加強(qiáng)團(tuán)干的鍛煉。共青團(tuán)是所大學(xué)校，是培養(yǎng)人才的地方，每一位團(tuán)干部都要珍惜團(tuán)的工作，勤奮做好團(tuán)的工作。共青團(tuán)是黨的助手和

15、后備軍的政治屬性能使團(tuán)干部在政治品質(zhì)上得到很好的鍛煉，政治理論水平得到提高，責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣自覺(jué)性大大增強(qiáng)。同時(shí)團(tuán)的工作內(nèi)容廣泛，能使團(tuán)干部在組織協(xié)調(diào)、寫(xiě)作表達(dá)、應(yīng)變交際等方面得到很好的鍛煉，知識(shí)面不斷拓寬，分析問(wèn)題和創(chuàng)造性地解決問(wèn)題的水平不斷提高，綜合能力不斷加強(qiáng)。要通過(guò)建立聯(lián)系基層制度，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，讓理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)扎根，讓密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)扎根，讓真抓實(shí)干的作風(fēng)扎根，讓創(chuàng)新開(kāi)拓的作風(fēng)扎根。要對(duì)團(tuán)干部強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。一是選送到復(fù)雜環(huán)境鍛煉?？梢詧?jiān)持每?jī)赡陱目h級(jí)機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀團(tuán)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)9進(jìn)行掛職鍛

16、煉，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。二是到縣級(jí)綜合部門(mén)進(jìn)行上派鍛煉。堅(jiān)持從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)團(tuán)干部到縣級(jí)綜合部門(mén)上派掛職的做法，幫助他們開(kāi)闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。三是抽調(diào)優(yōu)秀團(tuán)干部參加縣委、縣政府的中心工作，如招商引資、文明城市創(chuàng)建及各種思想教育活動(dòng)等工作。通過(guò)這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的中心工作，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問(wèn)題的能力。 （3）著眼未來(lái)需要，培養(yǎng)團(tuán)干部。對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)不能僅僅滿(mǎn)足于做好眼前的共青團(tuán)工作，無(wú)論是團(tuán)干部個(gè)人，還是各級(jí)黨組織都要樹(shù)立起著眼于黨的事業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的未來(lái)意識(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，解決好這個(gè)問(wèn)題也是保

17、證共青團(tuán)干部出口暢通的重要條件。我們建議各級(jí)黨的組織部門(mén)要把共青團(tuán)干部作為黨的年輕干部的一個(gè)重要組成部分，把共青團(tuán)干部的選配、培養(yǎng)、輸送納入干部隊(duì)伍整體建設(shè)規(guī)劃之中，并且要針對(duì)團(tuán)干部特點(diǎn)，加大培養(yǎng)力度，加速培養(yǎng)步伐，突破單純的共青團(tuán)組織培養(yǎng)共青團(tuán)干部的框框，培養(yǎng)出不僅能滿(mǎn)足共青團(tuán)工作現(xiàn)實(shí)需要，而且能適應(yīng)黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的團(tuán)干部。部分團(tuán)干部思想觀念方面的模糊，很大程度上源于理論上的不成熟。團(tuán)干部參加各級(jí)黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并不多，這在一定程度上影響了團(tuán)干部理論素養(yǎng)的提高。為此，我們建議由黨委組織部門(mén)和共青團(tuán)聯(lián)合實(shí)施"團(tuán)干培訓(xùn)"計(jì)劃，將各級(jí)團(tuán)干部的政治理論培訓(xùn)納入10到黨的各

18、級(jí)干部培訓(xùn)序列，提高各級(jí)黨校中青年干部培訓(xùn)班和青年干部培訓(xùn)班中的團(tuán)干部參訓(xùn)比例，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部理論培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。進(jìn)團(tuán)干部健康成長(zhǎng)。 （4）服務(wù)大局，及時(shí)輸送團(tuán)干部。團(tuán)干部的出口不暢，共青團(tuán)這潭活水就活不起來(lái)，結(jié)果是培養(yǎng)一批經(jīng)歷單一的“老”干部。要解決好這個(gè)問(wèn)題，黨組織的重視和制定出具體的政策是非常重要的。"金無(wú)足赤，人無(wú)完人"。要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。一個(gè)團(tuán)干部只要基本素質(zhì)好，本質(zhì)好，就可以大膽地使用。要特別注意輸送到恰當(dāng)?shù)膷徫?，充分發(fā)揮他們的作用。 關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)工作 為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校共青團(tuán)工作，全面了解我縣學(xué)校團(tuán)組織工作現(xiàn)狀，更好的解

19、決團(tuán)的工作面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷深化思想政治教育和團(tuán)的工作方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)縣市學(xué)校共青團(tuán)工作的全面活躍與發(fā)展，我委就學(xué)校共青團(tuán)工作進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研。 一、基本情況 我縣現(xiàn)有中學(xué)11所（含5所九年制義務(wù)學(xué)校，職業(yè)中學(xué)1所），在校學(xué)生7949人，初中在校學(xué)生5440人（其中女生2439人），團(tuán)員人數(shù)為2780人，團(tuán)員比例占學(xué)生人數(shù)的50%，高中2509人（其中女生1101人），團(tuán)員人數(shù)為1548人，占學(xué)生人數(shù)11的60%，全縣初高中團(tuán)員共4328人，占學(xué)生比例54%。其中：留守學(xué)生團(tuán)員1200人，占團(tuán)員比例27%；全縣學(xué)校共青團(tuán)專(zhuān)職團(tuán)干部55人，其中女性占45%。 二、近年工作情

20、況 我委高度重視學(xué)校共青團(tuán)工作，做到目標(biāo)明確，措施有力。一是突出主線(xiàn)，加強(qiáng)思想教育。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)、教育學(xué)生，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、典型示范、主題活動(dòng)，將思想政治教育與青少年成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)筑當(dāng)代青少年學(xué)生強(qiáng)大的精神支柱，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。深入實(shí)施公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，實(shí)施中學(xué)生日常行為規(guī)范為抓手，依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、文明班級(jí)等工作載體，加強(qiáng)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范教育，讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。二是強(qiáng)化意識(shí)，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。以“ 五、四”、“一 二、九”等具有時(shí)代影響力的日期為契機(jī)，廣

21、泛開(kāi)展各種活動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。三是完善制度，強(qiáng)化保障力。結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度等，因地制宜組織實(shí)施。建立健全工作調(diào)研制度，關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)、青年熱點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研。推行工作量化考核制度，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度為基本尺度的工作評(píng)價(jià)體系。建立團(tuán)務(wù)公開(kāi)制度，把團(tuán)的重點(diǎn)工作、活動(dòng)開(kāi)展情況、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況等及時(shí)予以公布。四是落實(shí)載12體，加強(qiáng)陣地建設(shè)。各學(xué)校將團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃中，在師資、場(chǎng)地、時(shí)間、資金等方面予以保證，全縣中學(xué)均建立了學(xué)生會(huì)。五是突出重點(diǎn)，深化品牌活動(dòng)的開(kāi)展。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合青少年的年特

22、征和身心發(fā)展規(guī)律，深入開(kāi)展十八歲成人教育、青年志愿者行動(dòng)、科技創(chuàng)新、寒暑期“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。 三、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題 根據(jù)對(duì)我市學(xué)校團(tuán)建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認(rèn)為目前主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。 1、團(tuán)的活動(dòng)形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)。組織開(kāi)展豐富多彩、卓有成效的活動(dòng)是共青團(tuán)工作的一種手段、一種載體，是學(xué)校團(tuán)的工作的重要組成部分。調(diào)查顯示，目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，與學(xué)生的年齡特點(diǎn)形成了日趨加大的落差，團(tuán)的活動(dòng)沒(méi)有自我規(guī)劃，活動(dòng)存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，不能吸引眾多學(xué)生參加，更談不上實(shí)現(xiàn)活動(dòng)服務(wù)和教育學(xué)生的目的。此外，由于學(xué)校團(tuán)的活動(dòng)時(shí)間受

23、限而且經(jīng)費(fèi)主要由學(xué)校財(cái)政撥款來(lái)解決，數(shù)量十分有限，不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。 2、團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然說(shuō)新形勢(shì)下學(xué)校教育要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，但是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更看重學(xué)校的教學(xué)工作，尤其看重升學(xué)率的高低，對(duì)共青團(tuán)工作往往是喊的響、做的少，缺乏對(duì)共青團(tuán)工作應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán)13的活動(dòng)不積極，對(duì)學(xué)校教師團(tuán)干部的選拔和配備不夠重視，往往把素質(zhì)高的骨干教師安排在教學(xué)一線(xiàn)，同時(shí)又讓教師團(tuán)干部承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)和許多繁雜的事務(wù)性工作，使這些團(tuán)干部不能全身心投入共青團(tuán)工作，以至于共青團(tuán)工作不能納入正常的學(xué)校教育教學(xué)日程。此外，部分學(xué)校強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，甚至直接拿升學(xué)率與教師的素質(zhì)掛鉤，導(dǎo)致了許多教師只

24、注重教學(xué)。因此，出現(xiàn)了教師團(tuán)干部教學(xué)任務(wù)繁重，缺乏對(duì)團(tuán)知識(shí)系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)普遍缺乏認(rèn)識(shí)，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致對(duì)部分團(tuán)內(nèi)重要工作和重要活動(dòng)缺乏了解，甚至不知如何開(kāi)展。 3、服務(wù)團(tuán)員的渠道和內(nèi)容需要進(jìn)一步拓寬和深化。目前我縣學(xué)校團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員學(xué)生方面還存在以下問(wèn)題：首先，服務(wù)的渠道比較狹窄，教育部門(mén)、團(tuán)內(nèi)資源利用的比較多，而社會(huì)資源利用的比較少；其次，服務(wù)的形式比較單一，傳統(tǒng)的，學(xué)生主體地位不突出的服務(wù)形式比較多，而根據(jù)學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)靈活創(chuàng)新的服務(wù)形式比較少；最后，服務(wù)的內(nèi)容比較單調(diào)，鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的內(nèi)容比較多，而增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)

25、任感和社會(huì)適應(yīng)能力的內(nèi)容比較少。 四、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施的辦法 針對(duì)目前我縣學(xué)校共青團(tuán)工作存在的以上問(wèn)題，我認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期學(xué)校共青團(tuán)工作要做到以下三點(diǎn)。 1、及時(shí)了解團(tuán)員青年思想特點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)的針對(duì)性。學(xué)校共青團(tuán)的工作要適應(yīng)團(tuán)員青年的特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。如針對(duì)他們思想活躍、易于接受新事物，獨(dú)立性強(qiáng)、樂(lè)于表現(xiàn)自我的特點(diǎn)，在活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如公開(kāi)招聘團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部，鼓勵(lì)學(xué)生自己成立各種興趣小組，自己設(shè)計(jì)團(tuán)日活動(dòng)方案，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)，要以“長(zhǎng)才干，受教育，增見(jiàn)識(shí)”為原則，認(rèn)真抓好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力

26、創(chuàng)造條件；在校期間開(kāi)展多種形式的教育，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，用豐富多彩的活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，使共青團(tuán)的凝聚力相應(yīng)增強(qiáng)。 2、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。鞏固和加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，建立健全學(xué)校共青團(tuán)工作體系，使學(xué)校團(tuán)的工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，要堅(jiān)持“團(tuán)要管團(tuán)，團(tuán)要管用”的原則，抓好團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)。一方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展力度，加大中學(xué)尤其是初二年級(jí)中發(fā)展團(tuán)員的力度，不斷擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍，同時(shí)積極發(fā)展校園文化活動(dòng)陣地的作用，采取多種有效形式吸引青少年學(xué)生加入團(tuán)組織，來(lái)提高團(tuán)組織對(duì)青少年學(xué)生的吸引力，使它們積極

27、向團(tuán)組織靠攏。另一方面，要大力加強(qiáng)學(xué)校教師團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要建立一整套行之有效的教師團(tuán)干部選拔機(jī)制，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師充實(shí)到學(xué)校團(tuán)干部隊(duì)伍中來(lái)，15特別是要幫助他們解決身份編制、級(jí)別、待遇等問(wèn)題，增強(qiáng)他們從事學(xué)校共青團(tuán)工作的積極性和創(chuàng)造性。此外，建設(shè)一支高質(zhì)量的學(xué)生骨干和學(xué)生干部隊(duì)伍也是做好學(xué)校共青團(tuán)工作的保證，通過(guò)他們帶動(dòng)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，奮發(fā)成才。 3、切實(shí)把服務(wù)青年作為學(xué)校共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。學(xué)校團(tuán)組織要著眼于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，為他們的學(xué)習(xí)、成才和精神文化需求提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生思想政治教育，提高青少年思想道德素質(zhì)。學(xué)校共青團(tuán)組織要建立健全和完善

28、服務(wù)青年的機(jī)制，通過(guò)建立學(xué)生團(tuán)校、開(kāi)展心理知識(shí)講座、心理咨詢(xún)、家長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)、心聲交流懇談會(huì)等活動(dòng)，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能，賦予他們一個(gè)健全、完善的性格，培養(yǎng)他們形成健康的心理、堅(jiān)韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，使他們具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)。學(xué)校共青團(tuán)組織要積極開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，創(chuàng)新校園文化的形式和內(nèi)容，提升校園文化的水平和層次，打造青年文化精品，培養(yǎng)青年文化新人，形成青年文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)理論、重實(shí)踐、明責(zé)任、樹(shù)理想，在學(xué)生中形成正確的輿論導(dǎo)向。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)工作指導(dǎo)。要經(jīng)常研究學(xué)生會(huì)工作，給予

29、幫 16助和指導(dǎo)，大力支持學(xué)生會(huì)按照章程獨(dú)立自主的開(kāi)展工作，強(qiáng)化自我服務(wù)，自我管理，自我教育功能。 關(guān)于少先隊(duì)工作的開(kāi)展情況 少先隊(duì)工作是共青團(tuán)工作的重要組成部分，全縣共青團(tuán)組織按照全團(tuán)帶隊(duì)的要求，在各方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高帶隊(duì)水平，落實(shí)帶隊(duì)任務(wù)，履行帶隊(duì)責(zé)任。 1、繼續(xù)深化體驗(yàn)教育。全縣少先隊(duì)組織中開(kāi)展了豐富多彩的體驗(yàn)活動(dòng)，讓隊(duì)員從體驗(yàn)實(shí)踐中體驗(yàn)成長(zhǎng)的酸甜苦辣，提升生命的價(jià)值。通過(guò)開(kāi)展開(kāi)展“跟爸爸上一天班”、“當(dāng)一天農(nóng)民”等角色體驗(yàn)活動(dòng)，讓他們體驗(yàn)到面對(duì)各種工作時(shí)的責(zé)任感和服務(wù)他人的快樂(lè)，學(xué)會(huì)適應(yīng)不同的生活環(huán)境，迎接激烈的競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)會(huì)用勤勞的雙手創(chuàng)造美好的明天。 2、利用各種節(jié)

30、日開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。利用“35”、“312”、“六一”、“十一”等節(jié)日，各學(xué)校開(kāi)展了歌詠比賽、演講比賽、少先隊(duì)和黨的知識(shí)比賽、體育競(jìng)技活動(dòng)、文藝演出、朗誦比賽、手抄報(bào)比賽和少先隊(duì)員植綠護(hù)綠等活動(dòng)。使廣大少年兒童通過(guò)參與豐富多彩的活動(dòng)，獲得服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的真實(shí)感受，知道做一個(gè)合格公民必須遵守社會(huì)主義的道德規(guī)范、使自己養(yǎng)成文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、尊紀(jì)守法的優(yōu)良品質(zhì)。 3、深化“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動(dòng)，全面提高少年兒童社會(huì)公德意識(shí)。廣泛開(kāi)展“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”活動(dòng)，使17少年兒童在親身實(shí)踐中把做人做事的道理升化為健康的心理品格，轉(zhuǎn)化為良好習(xí)慣。如：開(kāi)展“爭(zhēng)

31、做文明好市民”和“愛(ài)我校園”演講活動(dòng)、“我為學(xué)校添片綠”主題隊(duì)會(huì)、“平安回家”活動(dòng)、“宏場(chǎng)民族精神，做四有新人”演講活動(dòng)、“我是環(huán)保小衛(wèi)士”主題活動(dòng)等。 4、大力開(kāi)展“手拉手”互助活動(dòng)。我縣把“手拉手”活動(dòng)的重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)學(xué)校少年兒童與貧困鄉(xiāng)村學(xué)校少年兒童結(jié)對(duì)互助上。 關(guān)于共青團(tuán)工作載體建設(shè) 一、開(kāi)展豐富多彩青少年文化活動(dòng)，提高青少年文化素質(zhì) 幾年來(lái)我委組織大力實(shí)施青少年新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃、大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃、科技創(chuàng)新行動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種青少年科技文化活動(dòng)。堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”，我縣活動(dòng)2005年度全國(guó)“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”先進(jìn)縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2003年10月舉辦的第一屆“興工杯”籃球賽、2004

32、年開(kāi)展了“六縣市青年歌手大賽”、“玉屏簫笛演奏大賽”2005年承辦了“中日韓國(guó)際簫笛研討會(huì)”、2006年舉辦了“迎五四環(huán)城賽”、超級(jí)童星大賽、一二九18歲成人宣誓活動(dòng)等大型活動(dòng)均受廣大青年的青睞，大大豐富了青少年的業(yè)余文化生活，引導(dǎo)越來(lái)越多的青少年把時(shí)間和精力投入到對(duì)健康向上精神文化的追求和對(duì)科技文化素質(zhì)的提高上來(lái)。今后，我們?nèi)詫⒋罅εe辦該類(lèi)18活動(dòng)。 二、不斷優(yōu)化青少年成才環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好青少年利益著力深化“青少年違法犯罪社會(huì)預(yù)防計(jì)劃”，強(qiáng)化青年維權(quán)崗功能，重點(diǎn)做好輟學(xué)兒童、失足青少年群體的維權(quán)幫教工作，與檢察院、法院、縣教育局聯(lián)合開(kāi)展“為了明天青春自護(hù)”、遠(yuǎn)離毒品等宣傳教育活動(dòng)。2005年

33、與縣檢查院公訴科開(kāi)展優(yōu)秀青年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)，并獲得全省“優(yōu)秀青年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年還開(kāi)通了12355青少年維權(quán)熱線(xiàn)。 三、青年志愿者行動(dòng)向縱深發(fā)展 團(tuán)縣委始終堅(jiān)持青年志愿者活動(dòng)“愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì)，真情暖人心”的宗旨，組織各級(jí)團(tuán)組織圍繞服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)、生活的基本要求，廣泛參與社區(qū)文明建設(shè)，“一助一”結(jié)對(duì)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。一是玉屏民族中學(xué)團(tuán)委青年志愿者服務(wù)站成立了愛(ài)心服務(wù)隊(duì)，采取“一助一”的方式，每個(gè)青年志愿者掛鉤服務(wù)一名孤寡老人或老教師、老干部、殘疾人，長(zhǎng)期開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)，縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委組成了“關(guān)心吸毒青年”服務(wù)隊(duì)，定期和不定期的到黔東戒毒勞教所，對(duì)戒毒青年進(jìn)行幫扶，為他們送書(shū)、送日用品、送知識(shí)

34、、送關(guān)心?！耙恢弧苯Y(jié)對(duì)活動(dòng)已成為我縣青年志愿者行動(dòng)深入基層，深入人民群眾的一次經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。二是在2008年3月5日的“中國(guó)青年志愿者服務(wù)日”中，扎實(shí)開(kāi)展了以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為主題的服務(wù)活動(dòng)，方便群眾的生產(chǎn)、生活需要。平溪鎮(zhèn)等團(tuán)委還組織青年志愿者為五保戶(hù)和孤寡老人開(kāi)19展“送溫暖”服務(wù)活動(dòng)。三是青年志愿者圍繞“整臟治亂”開(kāi)展了你扔我撿“共青團(tuán)文明監(jiān)督崗活動(dòng)。每個(gè)周末，青年志愿者在縣城街心花園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等行人密集場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)勤活動(dòng)，規(guī)范行人的不文明，成為我縣整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)，為我縣的文明縣城的建設(shè)起了良好的推動(dòng)作用。 四、“青年文明號(hào)、青年崗位能手”創(chuàng)建活動(dòng)喜結(jié)新成果今年我委繼續(xù)開(kāi)展“青年文明號(hào)、青年崗位能手”創(chuàng)建活動(dòng)，在我縣通信、交通等部門(mén)開(kāi)展實(shí)施“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”使廣大青年的信用意識(shí)和職業(yè)道德得到顯著增強(qiáng)，使青年文明號(hào)集體成為本行業(yè)、本地講信用、重信譽(yù)的典范，使青年文明號(hào)成為全縣信用建設(shè)的一支積極的推動(dòng)力量。我委在2006年表彰了玉屏聯(lián)通公司中山路營(yíng)業(yè)廳、玉三高速公路大龍?jiān)揽谑召M(fèi)站、玉三高速公路路政管理所3家縣級(jí)青年文明號(hào)。 五、加大