關(guān)于我市XX縣區(qū)用電體制管理改革有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告

1、關(guān)于我市xx縣區(qū)用電體制管理改革有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告 關(guān)于我市xx縣區(qū)用電管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告 市供電公司 目前，我市xx縣區(qū)用電管理體制不理順，供電公司、物業(yè)公司、企事業(yè)單位住宅區(qū)、社區(qū)居委會(huì)等多種管理主體并存，用電安全、維護(hù)管理等問(wèn)題日益凸顯，特別是未實(shí)現(xiàn)供電公司管理到位的xx縣區(qū)居民生活用電價(jià)格偏高，引發(fā)的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越多，成為民生關(guān)注的焦點(diǎn)。只有改革xx縣區(qū)用電管理體制，加快“一戶一表”改造，實(shí)現(xiàn)供電公司統(tǒng)一管理，全面落實(shí)國(guó)家“同網(wǎng)同價(jià)”政策，才能從根本上解決用電管理不規(guī)范，部分居民用電價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題。 一、城鄉(xiāng)用電管理概況 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施農(nóng)電“兩改一同價(jià)”（即農(nóng)村電網(wǎng)改

2、造、農(nóng)電管理體制改革和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)）的重大決策部署，我市從1998年起分期分批對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了改造，對(duì)農(nóng)電管理體制進(jìn)行了改革，所有農(nóng)村居民生活用電由供電公司“四到戶”（管理到戶、抄表到戶、服務(wù)到戶、收費(fèi)到戶）“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一電價(jià)統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）管理，電價(jià)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行（目前每千瓦時(shí)0.5469元）。2002年4月1日，我市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)，目前，居民生活電價(jià)水 1平為0.5469元/千瓦時(shí)。 由于歷史遺留原因，xx縣區(qū)用電管理體制未同步改革，沒(méi)實(shí)現(xiàn)供電公司直接管理。目前，供電公司抄表到戶的臺(tái)區(qū)69個(gè)，居民用戶1.44萬(wàn)戶；未抄表收費(fèi)到戶

3、的供電臺(tái)區(qū)（包括企事業(yè)單位家屬院）還有245個(gè)，居民用戶4.33萬(wàn)戶，這部分用戶的電費(fèi)仍由物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)或企事業(yè)單位自行管理，擅自加價(jià)收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，xx縣區(qū)居民的到戶電價(jià)普遍高于國(guó)家規(guī)定的每千瓦時(shí)0.5469元的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，電價(jià)一般在每千瓦時(shí)0.60.65元之間，引發(fā)的價(jià)格問(wèn)題日漸突出，居民電費(fèi)負(fù)擔(dān)重，意見(jiàn)較大，成為反映強(qiáng)烈和舉報(bào)投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題。 二、xx縣區(qū)供電管理體制未全面改革成因 1998年，原國(guó)家電力公司為貫徹落實(shí)黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的重大決策，決定在城市電網(wǎng)改造的同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)居民住宅供配電系統(tǒng)實(shí)施一戶一表改造，并印發(fā)了城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定，主要內(nèi)容：一是投

4、資主體界定：工程改造資金按工程改造所說(shuō)涉及的現(xiàn)有供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬的原則確定，即現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)，誰(shuí)就應(yīng)擔(dān)負(fù)該設(shè)施的改造費(fèi)用。二是改造接收原則：貫徹自愿的原則，電力企業(yè)應(yīng)充分尊重產(chǎn)權(quán)單位的意愿進(jìn)行改造和接收。 供電公司積極推進(jìn)xx縣區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造，累計(jì)改造低壓臺(tái)區(qū)69個(gè)，xx縣區(qū)一戶一表改造1.5萬(wàn)戶。由于資金制約，改 2造臺(tái)區(qū)、戶數(shù)僅為應(yīng)改造總數(shù)的五分之一。由于物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位住宅區(qū)、社區(qū)居委會(huì)積極性不高，因經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，更不愿意把用電管理權(quán)交給供電公司，致使一戶一表改造和用電管理體制未得到全面推進(jìn)。 三、推進(jìn)xx縣區(qū)用電管理體制改革 （一）改造、接收原則 1、對(duì)目前由物業(yè)公司、企事業(yè)單

5、位自行管理（配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主或企事業(yè)單位）的居民小區(qū)，在自愿的基礎(chǔ)上，市供電公司對(duì)整個(gè)小區(qū)進(jìn)行戶表改造和接收。小區(qū)用電設(shè)施改造所需資金，由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所需材料，供電公司提供施工驗(yàn)收。對(duì)居民用戶的收費(fèi)執(zhí)行省物價(jià)局魯價(jià)格函2003166號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每戶不高于260元。所收費(fèi)用專戶存儲(chǔ)、專款專用，專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行。 2、對(duì)公用設(shè)施（泵房、公用照明等）的用電、沿街門(mén)市用電，按照現(xiàn)行的業(yè)擴(kuò)新裝手續(xù)辦理。改造接收后即可由供電公司抄表、收費(fèi)、服務(wù)到戶。 3、對(duì)接于公用變壓器上低壓合表供電的居民用戶，每戶出資不高于260元，供電公司進(jìn)行改造，完畢后由供電公司抄表、收費(fèi)、服務(wù)到戶。 4、對(duì)一些危

6、房和列入城市拆遷計(jì)劃的平房、舊房，暫時(shí)不進(jìn)行改造。 5、從關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，對(duì)取 3得縣級(jí)以上民政部門(mén)頒發(fā)的城市居民最低生活保障證的居民用戶執(zhí)行扶持政策，免收改造費(fèi)用。 （二）推進(jìn)措施 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造、接收工程，改革用電管理體制，情況復(fù)雜，涉及面廣，任務(wù)重。為確保改造工程的順利實(shí)施，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、住建、房管、供電等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在供電公司設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)改造工作的組織和協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，健全工作制度，統(tǒng)籌安排調(diào)度，及時(shí)解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通

7、力協(xié)作，密切配合，形成整體工作合力。確保把好事辦好，確保把多年的頑疾整治好，讓老百姓用上滿意電、放心電。 2、加強(qiáng)輿論宣傳。新聞媒體要廣泛宣傳城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造工作的重要意義，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。供電公司要拿出一定時(shí)間在市區(qū)主要街道、鎮(zhèn)區(qū)駐地進(jìn)行“一戶一表”改造工作宣傳咨詢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、物業(yè)公司和廣大居民參與改造的積極性。房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和企事業(yè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)，并且實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位做好宣傳發(fā)動(dòng)；企事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)建設(shè)且該單位自行管理的居民住宅，由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)；社區(qū)居委會(huì)（居民組）管理的居民住 4宅，由居委會(huì)（居民組）負(fù)責(zé)

8、宣傳發(fā)動(dòng)；破產(chǎn)企業(yè)的居民住宅，由所在的街道辦事處負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，原企業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施改造。 3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。實(shí)施“一戶一表”工程改造，必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備招投標(biāo)制，嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，所使用的線材、管材及計(jì)量器具，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。工程竣工后，電能表前的一切供電設(shè)施均由供電公司接收管理，原供電設(shè)施全部拆除。對(duì)已建成且交付使用的居民小區(qū)，用戶電表統(tǒng)一改裝在戶外。改造結(jié)束，居民與供電公司簽定供用電合同，供用電雙方各自履行權(quán)利和義務(wù)。工程施工、安裝工藝，參照國(guó)家電力行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度，不得自行降低工程材料規(guī)格和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 4、加強(qiáng)新建、在建住宅工程管理。對(duì)已批準(zhǔn)待建、新批和在建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建筑設(shè)計(jì)單位要按照“一戶一表”技術(shù)規(guī)范設(shè)