ya-08前港分公司處置大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、前港分公司處置大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：qgyjya2009 81、事故類型和危害程度分析1.1、危險(xiǎn)源評估針對公司設(shè)備多樣、作業(yè)復(fù)雜等特點(diǎn)，經(jīng)評估在公司范圍內(nèi) 因大風(fēng)可能造成包括大型設(shè)備機(jī)損、流程設(shè)備機(jī)損、礦（煤）堆 場揚(yáng)塵等災(zāi)害。主要發(fā)生機(jī)械傷害、環(huán)境污染等事故。1.2、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果經(jīng)過對各類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析，確定預(yù)防大風(fēng)災(zāi)害的重點(diǎn)部 位和環(huán)節(jié)為：公司所有大型機(jī)械設(shè)備、流程設(shè)備、煤堆場、礦堆 場、小港池堆場等。2、應(yīng)急處置基本原則2.1、統(tǒng)一指揮。在公司指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展災(zāi) 害處置、災(zāi)害搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。2.2、分工負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立災(zāi)害

2、應(yīng)急 處理體系，科學(xué)合理處置，避免發(fā)生次生災(zāi)害。2.3、抓好重點(diǎn)。在災(zāi)害處理和控制中，將保證職工生命安全放 在第一位；采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1、應(yīng)急組織體系 3.1.1、成立處置大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部總指揮：張?jiān)俅焊笨傊笓]：孫波、張宗、邱增啟、郝剛、當(dāng)班現(xiàn)場經(jīng)理助理。 成員：各科隊(duì)一把手3.1.2、指揮部辦公室設(shè)在公司調(diào)度室，電話：80703.1.3、指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急工作組。3. 1. 3. 1、設(shè)備組，組長：逢偉風(fēng)，電話81383. 1. 3. 2、現(xiàn)場組，組長：陳為亮，電話85673. 1. 3. 3、后勤組，組長：高賜偉，電話66963. 1.

3、 3. 4、治安保衛(wèi)組，組長：張寶根，電話：66293.2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1、指揮部職責(zé)：3. 2.1. 1、指揮部負(fù)責(zé)處置大風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)決策和命令上傳下達(dá), 負(fù)責(zé)制定、部署處置大風(fēng)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急措施、掌握天氣變化、調(diào) 派人員、機(jī)械和搶險(xiǎn)物資材料。3. 2. 1.2、接受上級命令，掌握臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)通報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向， 具體負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的實(shí)施，監(jiān)督、落實(shí)處置大風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)具 體工作措施。3.2.1、3、上報(bào)集團(tuán)指揮部辦公室事件發(fā)生和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各 部門、單位進(jìn)行現(xiàn)場搶（救）險(xiǎn)，貫徹落實(shí)集團(tuán)指揮部處置大風(fēng) 災(zāi)害的規(guī)定和要求，起草文稿及其他工作。3. 2. 1.4、重點(diǎn)抓好遭受傷害人員的搶救、

4、現(xiàn)場保護(hù)，搶險(xiǎn)人員 的組織安排；環(huán)境污染源的控制處置。3.2.2、設(shè)備組職責(zé)：3.2.2. 1負(fù)責(zé)與港口機(jī)械廠、供電公司、通信公司的協(xié)調(diào)和信息 溝通。3. 2. 2. 2、搶險(xiǎn)材料、設(shè)備的調(diào)集與供應(yīng)。3.2.2. 3.制定、落實(shí)設(shè)備搶險(xiǎn)安全技術(shù)工作措施，加強(qiáng)安全管 理，確保人員、設(shè)備、車、船及貨物安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害。3. 2. 2. 4、落實(shí)大風(fēng)搶險(xiǎn)期間大型設(shè)備防風(fēng)防臺(tái)的安全與技術(shù)要 求。及時(shí)報(bào)告、處理并通報(bào)機(jī)電設(shè)備緊急情況。3. 2. 2. 5、監(jiān)督檢查各單位防風(fēng)防臺(tái)規(guī)定和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí) 情況，并組織考核。3. 2. 2. 6、組織研究和制定大型機(jī)械設(shè)備倒塌后的安全技術(shù)搶險(xiǎn)措施。3.

5、2.2. 7.保證大型機(jī)械大風(fēng)災(zāi)害處置工作的材料供應(yīng)，及時(shí)了 解抗災(zāi)搶險(xiǎn)材料需求，確保材料及時(shí)有效地供應(yīng)，并在應(yīng)急時(shí)有 足夠的儲(chǔ)備。3. 2. 2. 8、總結(jié)處置大風(fēng)災(zāi)害工作經(jīng)驗(yàn)。3.2.3、現(xiàn)場組職責(zé)3.2. 3.1、接受上級命令，掌握臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)通報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。 調(diào)度室三班調(diào)度人員應(yīng)每天早、中、晚收聽天氣預(yù)報(bào)，并在調(diào) 度值班日志有關(guān)欄目中如實(shí)記錄。3.2. 3.2,遇惡劣天氣預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部，根據(jù)指揮部的指示做好搶險(xiǎn)人員和機(jī)械的準(zhǔn)備，提前布置防風(fēng)防臺(tái)工作。3.2. 3. 3、在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、機(jī)械設(shè)備和物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。提供搶險(xiǎn)所需車輛和人員。3.2

6、. 3.4、根據(jù)指揮部指示，科學(xué)、合理調(diào)配各種搶險(xiǎn)資源，確 保搶險(xiǎn)工作需求。3.2.4、后勤組職責(zé)3.2.4. 1、確保搶險(xiǎn)救助順利展開，接到指揮部指令后，迅速組 織受傷人員的醫(yī)療救助，落實(shí)急救措施及時(shí)救助傷員，3.2.4. 2、滿足搶險(xiǎn)人員的生活需要和后勤生活保障。3.2.5. 治安保衛(wèi)組職責(zé)3.2.5. 1、做好搶險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作、人員疏散工作。3. 2. 5. 2、落實(shí)搶險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場的道路封鎖，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn) 場3.2.6. 公司各單位職責(zé)3.2.6. 1、在接到指揮部指令后，參與處置大風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)的單位, 要立即趕赴指定地點(diǎn)集結(jié)，按照分工，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)地投 入搶險(xiǎn)工作。7

7、.2.2, 6. 2.大型機(jī)械單位、重點(diǎn)部位在大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣下, 應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，落實(shí)防大風(fēng)應(yīng)急措施。7.3.2. 3在處置大風(fēng)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從公司的統(tǒng)一部署，積極組 織人員和設(shè)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，把災(zāi)害損失降到最低限度。4、預(yù)防與預(yù)警4.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1、按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置的原則，建立危 險(xiǎn)源監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。4. 1. 2、公司相關(guān)單位建立實(shí)施24小時(shí)值班制度和災(zāi)害信息監(jiān)測 和預(yù)警機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取應(yīng)急或預(yù) 防措施，密切監(jiān)控災(zāi)害的苗頭性、傾向性問題。4.1.3、公司相關(guān)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定應(yīng)急 工作方案或工作措施，

8、在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)妥善地處置，最大 限度降低災(zāi)害所造成的損失。4.1.4、組織開展經(jīng)常性的安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安 全意識(shí)和自救能力。4.1.5、適時(shí)組織開展不同層次安全檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對重要危險(xiǎn) 源的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各項(xiàng)安全隱患。4.2、預(yù)警4. 2. 1、信息來源(a)當(dāng)事單位、部門發(fā)現(xiàn)或獲悉者報(bào)告的信息；(b )對相關(guān)信息預(yù)報(bào)進(jìn)行監(jiān)測分析得出的可能引發(fā)事件的 信息。4.2.3、預(yù)警信息的發(fā)布當(dāng)各種渠道的信息顯示事態(tài)的發(fā)展將可能嚴(yán)重威脅港 口人員的安全，公司應(yīng)急救援辦公室或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向相 關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布渠道：可通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、對講 機(jī)等有效手

9、段或形式向各責(zé)任單位、部門發(fā)布預(yù)警信息。5、信息報(bào)告程序5.1、事發(fā)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)大風(fēng)災(zāi)害后，使用對講機(jī)向所在單位負(fù)責(zé)人 報(bào)告情況。5. 2、災(zāi)害發(fā)生所在單位負(fù)責(zé)人電話向總指揮和副指揮報(bào)告情況。 53、按規(guī)定向集團(tuán)對口主管部門報(bào)告。53、按照屬地化管理原則，由事發(fā)現(xiàn)場管理單位負(fù)責(zé)人對事發(fā)現(xiàn)場 進(jìn)行保護(hù)。6、應(yīng)急處置6.1、響應(yīng)程序611、處置步驟6. 1.1.k大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生前后，相關(guān)部門、單位在迅速上報(bào)大風(fēng)災(zāi)害的同時(shí)，應(yīng)對事件進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)擴(kuò)大。6. 1.1. 2、基本處置程序：指揮部辦公室接到大風(fēng)災(zāi)害的相關(guān)信息后，按照下列原則和程序辦理。記錄電話接聽的時(shí)間、報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話等

10、。詢問并記錄大風(fēng)災(zāi)害的概況：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉 及的范圍、發(fā)展趨勢、機(jī)械損壞情況，現(xiàn)場指揮和救護(hù)或處置情況, 事件發(fā)生現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況，以及請求支援的情況等。(c )工作時(shí)間由指揮部辦公室主任按照程序提出初步擬辦意見 并迅速上報(bào)總指揮；下班后或節(jié)假日接到大風(fēng)災(zāi)害信息的，應(yīng)直接 向公司值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由值班領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)總指揮，總指揮接到報(bào)告后 立即向集團(tuán)報(bào)告。(d)對處理情況、過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄(包括：時(shí)間、 處理過程、方式、接報(bào)和處理人，并將相關(guān)內(nèi)容錄入計(jì)算機(jī))。6.1.2、事件報(bào)告6. 1.2.1、大型機(jī)械設(shè)備發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害時(shí)，發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即 上報(bào)指揮部辦公室，辦公室了解清楚情況后

11、，及時(shí)報(bào)告指揮部。6. 1.2. 2、應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng) 急問題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向集團(tuán)匯報(bào)。同時(shí)宣布啟 動(dòng)處置大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。如造成停電，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)突然停電應(yīng) 急預(yù)案6.1.3、處置程序6. 1. 3. 1、若大風(fēng)造成機(jī)械設(shè)備發(fā)生垮塌災(zāi)害事故的應(yīng)急處置， 應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)主管部門，等待上級指示，保護(hù)好災(zāi)害現(xiàn)場。6. 1.3. 2.接到指揮部指令后，高大機(jī)械設(shè)備單位，應(yīng)迅速啟動(dòng) 本單位的處置大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場處置方案。6.1.3、3、如發(fā)生人員傷害事故，同時(shí)啟動(dòng)處置人身傷害事件應(yīng) 急預(yù)案。6. 1.3. 4、若發(fā)生港區(qū)停電，同時(shí)啟動(dòng)處置突然停電事件應(yīng)急預(yù) 案

12、。6. 1.3. 5.安技部負(fù)責(zé)將大風(fēng)造成機(jī)械設(shè)備、人員傷害情況及時(shí) 報(bào)告指揮部。6. 1.3.6、調(diào)度室應(yīng)將受害情況及時(shí)通知鐵路黃島站，根據(jù)受害情況，做好疏運(yùn)計(jì)劃的變更和調(diào)整。6. 1.3. 7、安技部信息站要保證停電期間的通訊暢通。6. 1.3. 8.安技部及時(shí)趕到災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)現(xiàn)場情況制定實(shí)施應(yīng)急安全技術(shù)措施。6. 1. 3. 9、現(xiàn)場管理員要及時(shí)掌握其他岸壁大型設(shè)備的防風(fēng)狀況, 以及是否存在安全隱患，并隨時(shí)向值班主調(diào)報(bào)告。6. 1. 3. 10、各基層單位要全面檢查設(shè)備的防風(fēng)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)本單位設(shè)備存在重大安全隱患，及時(shí)向指揮部報(bào)告。需要發(fā)電車協(xié)助的， 單位領(lǐng)導(dǎo)必須馬上報(bào)

13、告調(diào)度室值班主調(diào)。6. 1. 3. 11、事發(fā)單位處置大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場處置方案的執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告指揮部6.1.4.12.若發(fā)生環(huán)境污染災(zāi)害，同時(shí)啟動(dòng)處置環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。62、事件后期處置大風(fēng)災(zāi)害處置完畢后，指揮部辦公室應(yīng)組織有關(guān)人員對大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評估。調(diào)查評估的內(nèi)容包括：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、設(shè)備 搶險(xiǎn)情況、所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和 取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。3、調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)完成，并上報(bào)集團(tuán)主管部門。7、應(yīng)急物資與裝備保障7. 1、通訊與技術(shù)保障711、安技部信息站要保證停電期間的通訊暢通。7.1. 2、安技部設(shè)備技術(shù)主管應(yīng)及時(shí)到

14、災(zāi)害區(qū)域指導(dǎo)應(yīng)急處置工 作，制定搶險(xiǎn)初步工作計(jì)劃。7.1.3、現(xiàn)場管理員要掌握受害設(shè)備所處的位置、狀態(tài)、以及是 否存在安全隱患，并隨時(shí)向值班主調(diào)報(bào)告。7.1.4、庫場一、二隊(duì)要保持全部噴淋設(shè)施完好。7.2、人力保障7.2.1、調(diào)度室要加強(qiáng)運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害事件后，各單位應(yīng)急處置小組成員、安技部分管技術(shù)主管、現(xiàn)場調(diào)度員、理貨員接到指揮部通知后，要及 時(shí)趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場，立即投入到搶（救）險(xiǎn)工作中去。7.3、物資裝備保障7.3.1、安技部要及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)，抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、材料的供應(yīng)。機(jī)

15、務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急電源車所需燃潤料的儲(chǔ)備，保證應(yīng)急電 源車發(fā)電所需。7.3.3、機(jī)務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)車輛的管理與使用。8、培訓(xùn)及演練8.1、各單位要加強(qiáng)處置大風(fēng)災(zāi)害專業(yè)技能的培訓(xùn)教育，保證工 作人員反應(yīng)迅速、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、處置果斷。要加強(qiáng)對應(yīng) 急處置人員的知識(shí)、技能的培訓(xùn)，確保能夠熟練運(yùn)用最新知識(shí)和 先進(jìn)技術(shù)。8.2、公司根據(jù)工作需要，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練， 以檢驗(yàn)職工處置大風(fēng)災(zāi)害的能力或?qū)︻A(yù)案的適應(yīng)能力。8.3、應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)和評價(jià)。9、附則9.1、術(shù)語和定義9.1.1大風(fēng)指突發(fā)性陣風(fēng)、臺(tái)風(fēng)。9.1、1.1、陣風(fēng)是指風(fēng)力超過七級（含七級）無預(yù)報(bào)的突發(fā)性瞬 間大風(fēng)。9. 1.1. 2、臺(tái)風(fēng)是指熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、風(fēng)暴潮和中心風(fēng)力 12級以上的熱帶氣旋。9. 1. 2公司內(nèi)大型機(jī)械設(shè)備是指岸邊橋式抓斗卸船機(jī)、門座起重 機(jī)、裝船機(jī)、堆料機(jī)、取料機(jī)、堆取料機(jī)、裝車機(jī)、露天高架皮 帶機(jī)、25噸（含25噸