關(guān)于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的報(bào)告

1、關(guān)于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的報(bào)告 關(guān)于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的報(bào)告 市政府辦公室： 今年以來，我縣緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的總要求，深入推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益，積極應(yīng)對各種不利因素和困難，狠抓運(yùn)行調(diào)度、企業(yè)幫扶、政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。 一、基本情況 我縣1-2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，51家規(guī)上工業(yè)增加值增速為13%，隨著3月份部分企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)及訂單量增加，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到17%，進(jìn)入4月份特別是5月份以來，企業(yè)受環(huán)保整改、資金短缺、市場疲軟等因素影響，規(guī)上工業(yè)增加值增速回落至12.5%，且呈現(xiàn)下行態(tài)勢。預(yù)計(jì)6月底，規(guī)上工業(yè)

2、增加值增速為12%。 二、存在的主要問題 1-5月份全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行增幅同比、環(huán)比呈現(xiàn)下降態(tài)勢，全縣工業(yè)發(fā)展中存在諸多不利因素，面臨的因難和問題依然較多，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增后勁壓力較大。 一是穩(wěn)增長的不利因素依然較多。1-5月份受部分產(chǎn)品需求不足、價(jià)格下滑、水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)、天然氣限氣等因素影響，部分骨干企業(yè)增長勢頭減弱，規(guī)上51家企業(yè)仍有17戶產(chǎn)值同比下降，累計(jì)減產(chǎn)5.36億元。同時(shí)上年年報(bào)新增規(guī)上企業(yè)同期基數(shù)逐月累計(jì)的體現(xiàn)，成為影響工業(yè)增速的重要原因。二是運(yùn)行質(zhì)量不高，缺乏新增經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)拉動(dòng)。油氣化工企業(yè)由于受環(huán)境整治、價(jià)格等因素的影響，運(yùn)行質(zhì)量下降，已建成煤礦未取得相關(guān)批復(fù)，無法投產(chǎn)；中

3、民投光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)指標(biāo)不足，無法并網(wǎng)；目前無新增企業(yè)入規(guī)，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。三是融資難依然是制約發(fā)展的瓶頸。金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司貸款門檻依然較高，加之部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏有效抵押物，融資難、融資貴、融資慢的問題依然突出。四是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，招商引資難度加大。一方面土地、環(huán)保、安全政策趨緊，企業(yè)前期手續(xù)辦理緩慢，影響新建項(xiàng)目開工建設(shè)。另一方面缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長壓力大。 三、下一步措施 （一）解決環(huán)保整改企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)問題。由縣環(huán)保局及工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)，加快解決環(huán)保整改緩慢、驗(yàn)收責(zé)任不清、驗(yàn)收程序復(fù)雜等問題，力促企業(yè)盡快完成環(huán)保整改，實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)；對整改緩慢的安排

4、專人駐企指導(dǎo)服務(wù)，督促加快進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)；對環(huán)保達(dá)標(biāo)但未生產(chǎn)的企業(yè)解決驗(yàn)收責(zé)任、衡量標(biāo)準(zhǔn)、審批等問題，不能因?yàn)闇贤▍f(xié)作不到位影響企業(yè)生產(chǎn)。 （二）解決資金短缺停產(chǎn)減產(chǎn)問題。由縣財(cái)政局和金融局負(fù)責(zé)，盡全力解決企業(yè)融資難、融資貴和融資慢的問題。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，嚴(yán)禁在企業(yè)還貸之后隨意斷貸、縮貸、抽貸，切實(shí)加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，對有市場、有訂單、有盈利空間的企業(yè)要“雪中送炭”，增加授信，擴(kuò)大放貸額度。要切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企融資對接，用足用活各類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，擴(kuò)大工業(yè)信貸額度，努力解決工業(yè)企業(yè)特別是石油化工、食品加工等行業(yè)企業(yè)因資金問題全部或部分停產(chǎn)問題。

5、 （三）解決企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)問題。由縣工信和商務(wù)局和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，幫助企業(yè)盡早掌握勞務(wù)、市場、價(jià)格、原料等方面信息，在停產(chǎn)期間做好資金籌措、設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作。督促企業(yè)在停產(chǎn)期間健全完善安全制度，加大環(huán)保設(shè)施投入，做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”，確保企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全到位，待生產(chǎn)季來臨即可開足馬力生產(chǎn)。 （四）解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送問題。由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，針對部分企業(yè)不會(huì)報(bào)、不敢報(bào)、不愿報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問題，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解統(tǒng)計(jì)法相關(guān)要求，讓企業(yè)明白少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、多報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是違法行為。對漏報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目盡快補(bǔ)報(bào)，對新開工項(xiàng)目幫助

6、項(xiàng)目單位完善入庫資料。對瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、且不整改的企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以曝光。 （五）解決惠企政策落實(shí)問題。由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)，緊盯國家和自治區(qū)降低企業(yè)成本和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的各項(xiàng)政策，積極爭取自治區(qū)電力調(diào)解、對標(biāo)提升、兩化融合等項(xiàng)目切塊資金，以及貼息、擔(dān)保、技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)扶持資金，幫助減產(chǎn)企業(yè)降本增效。及時(shí)采取措施幫助企業(yè)解決煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素需求，解決企業(yè)后顧之憂。 （六）解決企業(yè)入統(tǒng)納規(guī)問題。由縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)，深入企業(yè)摸底排查年內(nèi)銷售收入接近2000萬元的已退庫和規(guī)下工業(yè)企業(yè)基本情況，指導(dǎo)幫助成長性好、符合條件的企業(yè)完善手續(xù)，促其及時(shí)納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，避免年末“一擁而上”納規(guī)入庫。幫助多司得灘羊和鹽池晶澳光伏8月份入規(guī)，京城甘能、金家渠煤礦、寧鄂石膏和巨拓石膏年內(nèi)納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，確保有效拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。 （七）解決工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)滯后問題。各相關(guān)部門定期召開工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，及時(shí)會(huì)商解決項(xiàng)目建設(shè)中手續(xù)辦理、征地拆遷、資金短缺等問題，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。電力、環(huán)保等部門要重點(diǎn)介入新能源項(xiàng)目電力并網(wǎng)和化工項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)問題，開辟綠色通道，打通項(xiàng)目服務(wù)“最后一公里”。加大招商引資力度，努力引進(jìn)一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的好項(xiàng)目落