農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告 2019年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作安排部署，以推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程為根本目標(biāo)，著重從依法行政、公正司法、法治宣傳等方面開展工作，切實(shí)提升干部群眾的法律意識(shí)和法治觀念，開創(chuàng)三農(nóng)領(lǐng)域“依法治農(nóng)”新局面。按照要求，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下： 一、全面履行法治政府建設(shè)工作職能 （一）深化“放管服”改革，助力國際化營商環(huán)境 一是推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”。通過壓縮辦理時(shí)限、統(tǒng)一咨詢、網(wǎng)上預(yù)審、容缺受理、智能辦理等方式將22項(xiàng)涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)“承諾件”變?yōu)椤凹崔k件”，實(shí)現(xiàn)30%以上審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”。二是推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)

2、“網(wǎng)上辦”。實(shí)現(xiàn)更多涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、證照制作、決定公開、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理； 推動(dòng)涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等相關(guān)信息多渠道同源發(fā)布。三是推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”。全面摸清涉農(nóng)審批服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)，著力簡化審批流程、辦事材料，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)95%以上審批服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”。 （二）提升依法行政水平，加快構(gòu)建法治政府 1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是建立健全行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，履行行政處罰信息公示職責(zé)，制定了xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法全過程記錄制

3、度xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。二是編制完善行政處罰“三張清單”。按照嚴(yán)守法律安全底線，創(chuàng)新推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法的原則，根據(jù)不予處罰、減輕處罰和從輕處罰的情形，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定以及違法行為的事實(shí)、性質(zhì)等因素，制定了xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰“三張清單”。三是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。結(jié)合工作實(shí)際，制定了xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃，明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作有序推進(jìn)； 健全“一單、兩庫、一細(xì)則”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。2019年，隨機(jī)抽查單位（個(gè)人）總數(shù)156

4、家，并及時(shí)向社會(huì)公示抽查結(jié)果，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問題的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理，共查處違法違規(guī)案件39起，罰沒54.95萬元，向公安機(jī)關(guān)移送案件1起。 2.加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。始終遵循“以人為本、復(fù)議為民、化解爭議、定紛止?fàn)帯钡脑瓌t，扎實(shí)開展本部門行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)工作，積極依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，提升依法行政水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2019年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)發(fā)生。 （三）加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，截止目前，累計(jì)組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)45人次，新考取行政執(zhí)法證18人次。二

5、是開展多形式普法宣傳活動(dòng)。利用秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查、“12.4”憲法宣傳周等集中宣傳活動(dòng)，深入宣傳各項(xiàng)基本法律，推動(dòng)廣大人民群眾熟悉和掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法律意識(shí)，養(yǎng)成人人守法和依法辦事的觀念和習(xí)慣。 二、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序 一是提高重大行政決策公眾參與度。通過多方參與者的表達(dá)、交涉和協(xié)商來吸納各方意見，提高決策出臺(tái)后的公民支持度和認(rèn)可度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高決策質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)重大行政決策的理解和支持。二是堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，明確重大決策事項(xiàng)范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，對(duì)重要規(guī)劃、政策、項(xiàng)目資金安排

6、以及大額度資金使用等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持先調(diào)查研究后集體討論決定，為重大行政決策提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。三是完善重大行政決策合法性審查制度。合理確定重大決策事項(xiàng)審查主體、范圍和方式，進(jìn)一步細(xì)化、明確重大決策合法性審查工作程序，確保決策科學(xué)民主、程序合法。2019年，完成重大行政決策合法性審查200余件。 三、推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋 （一）落實(shí)行政執(zhí)法公示制度情況 一是做好事前公開。結(jié)合政府信息公開，將行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等責(zé)任清單在xx省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上進(jìn)行了公開，并依據(jù)相關(guān)情況的變化及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是規(guī)范事中公示。開展行政處罰及執(zhí)法檢查等

7、各類執(zhí)法活動(dòng)中，均嚴(yán)格按要求佩戴執(zhí)法證件，并出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好事前告知和說明工作。三是及時(shí)事后公開。行政處罰案件辦結(jié)后均按要求在政府信息平臺(tái)上進(jìn)行公示。2019年，公示行政執(zhí)法案件相關(guān)信息39件。 （二）落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度情況 一是優(yōu)化記錄形式。采取行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，嚴(yán)格按照xx市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書格式要求規(guī)范制作執(zhí)法文書； 以相關(guān)執(zhí)法裝備為輔助，對(duì)涉案人員、產(chǎn)品、票據(jù)等物證運(yùn)用音像設(shè)備予以固定。二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法調(diào)查、取證等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法文書和案卷的完整性及合法性。2019年，行政執(zhí)法全過程記錄案件39件。 （三）落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核

8、制度情況 進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定法制審核要求，確保做出的行政處罰程序合法、定性準(zhǔn)確、適用法律正確適當(dāng)，有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案水平，保障公民、法人的合法權(quán)益。2019年，完成重大行政執(zhí)法決定法制審核案件13件。 四、2020年工作計(jì)劃 2019年，我局法治政府建設(shè)雖取得了一定的成績，但還存在著依法治理能力不足等問題。2020年我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好法治政府建設(shè)貫徹落實(shí)工作。 （一）完善依法行政制度體系。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，全面履行法定職責(zé)。 （二）強(qiáng)化法治思維。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治教育，通過組織培訓(xùn)、開展行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)